PARGAS IDROTTSFÖRENING RF:N ANOMUS PAJBACKAN HIEKKAKENTÄN VUOKRAAMISESTA NS. KYLMÄÄ KEINONURMIKENTTÄÄ VARTEN 1551/34.340/2006 KHALL 28.02.2007 79 Liitteet B3-6 Talousjohtaja: Pargas Idrottsförening rf on 11.1.2007 jättänyt anomuksen, jossa se anoo, että Paraisten kaupunki takaa Nordeasta otettavan 180 000 euron pankkilainan ja vuokraa Pajbackan hiekkakentän ns. kylmän keinonurmikentän pelialustaksi vähintään 20 vuodeksi. Yhdistyksen anomuksesta käy lisäksi ilmi, että yhdistys toivoo Paraisten kaupungin myöntävän taloudellista tukea hankkeelle ja avustavan hiekkakentän kunnostamisessa valaistuksen, aitaamisen ja ojituksen osalta sekä hoitavan kentän rutiininomaisen hoitamisen. Liite: Pargas Idrottsförening rf:n anomus Kulttuurilautakunta käsitteli 31.1.2007 (5 ) kyseistä anomusta ja antoi kaupunginhallitukselle päätösehdotuksen sisältävän lausunnon: Liite: Pargas Idrottsförening rf:n anomuksen käsittely kulttuurilautakunnassa Kulttuurilautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että "1. Paraisten kaupunki takaa Aktiasta otettavan 180 000 euron lai nan, jonka maksuaika on 15 vuotta. 2. Paraisten kaupunki vuokraa Pajbackan hiekkakentän Pargas IF:lle vähintään 20 vuodeksi. 3. Paraisten kaupunki vastaa kentän rutiininomaisesta hoidosta sekä kentän noin 1000 euron vuotuisista käyttömenoista. 4. Koska kulttuurilautakunta ei ole varannut tämän vuoden talousarvioon määrärahaa hanketta varten, lautakunta ei voi tässä vaiheessa tukea hanketta taloudellisesti." Pargas Idrottsförening rf:n anomuksessa on kolme eri asiaa, joista viime kädessä päättää kaupunginvaltuusto, nimittäin 1. Pajbackan hiekkakentän vuokraaminen, koska anottu vuokra-aika on vähintään 20 vuotta.
2. Takauksen myöntäminen. 3. Taloudellisen tuen myöntäminen, koska tämän vuoden talousarvioon ei ole varattu määrärahaa kentän valaistukseen, aitaamiseen ja oji tukseen ja mahdolliseen salaojitukseen. Takauksen myöntämistä (kohta 2) tulee käsitellä erillisenä asiana. Pajbackan hiekkakentän vuokraamista ja taloudellisen tuen myöntämistä voidaan käsitellä samassa pykälässä. I Pajbackan hiekkakentän vuokraaminen Anomuksen mukaan tarkoituksena on rakentaa Koulupuiston kaupunginosan korttelin 3 tonttiin nro 1 sisältyvän nykyisen hiekkakentän alueelle kenttä, joka mitat ovat 62 x 108 m. Kyseisen tontin pinta-ala on 33 290 m 2 ja tehokkuusluku 0,5. Kaavamerkintä on YO eli opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue. Tontilla sijaitsevat Sarlinska skolan, Pargas gym nasium, Paraistenseudun yläaste, Paraisten lukio ja Storgårdin koulu. Liite: Kartta kyseisestä alueesta Ilmakuva Pajbackan hiekkakentästä Hiekkakenttä on tällä hetkellä koulujen käytössä, ja kuten todettua, se muodostaa osan koulujen tonttia. Siten mahdollinen vuokrasopi mus Pargas Idrottsförening rf:n kanssa pitäisi tehdä niin, että vuokraoikeutta ei ole mahdollista siirtää kol man nelle osapuolelle ilman vuokranantajan suostumusta. It se vuok ra-alueen pitäisi li säksi olla mahdol lisimman pieni, eikä se mieluiten saisi käsittää Paj backan tien viereistä pysä köintialuetta. Sopimuksessa tulee lisäk si turvata koulujen käyttöoikeus alu eeseen. Sen varmistamiseksi, ettei vuokra-aluetta käytetä muihin tarkoituksiin, sopimukseen on sisällytettävä ehto, jonka mukaan vuokrasopimus voidaan irtisanoa, mikäli Pargas Idrottsförening ei rakenna keinonurmea esim. viiden vuoden kuluessa. II Taloudellisen tuen myöntäminen Pargas Idrottsförening rf odottaa anomuksessaan kaupungilta taloudellista tukea niin, että 1. kaupunki osallistuu keinonurmikentän rakentamisen investointikustannuksiin
2. kaupunki osallistuu vuosittaisiin keinonurmikentän hoidosta aiheutuviin käyttökustannuksiin. Käyttökustannukset Kulttuurilautakunta arvioi lämmittämättömän keinonurmikentän vuosittaisten materiaalikulujen olevan noin 1 000 euroa. Suurimman menoerän muodostaa kumirouhenurmen hankinta. Samanaikaisesti säästetään kuitenkin Yrkesinstitutetin kentän hoidosta aiheutuvissa materiaalikuluissa (noin 2 000 huhti-toukokuussa). Keinonurmikentän käyttöönoton jälkeen kenttä henkilökunnan työpanos voidaan siirtää muiden liikuntapaikkojen ylläpitoon. Kulttuurilautakunnalla on oikeus kokonaisnettotalousarvionsa puitteissa myöntää tukea keinonurmikentän hoidosta aiheutuviin käyttökustannuk siin tai rahoittaa niitä suoraan. Investointikustannukset ja eri toimenpiteet Pargas Idrottsförening rf toivoo anomuksessaan hankkeen taloudellisesta tukemisesta myös, että kaupunki yhdistyksen anomuksessa mainittujen kustannusten lisäksi avustaisi hiekkakentän kunnostamisessa valaistuksen, aitaamisen ja ojituksen osalta. Kustannukset maksetaan kaupungin investointitalousarvion määrärahoin. Kulttuurilautakunnan näkemyksen mukaan kyseiset kustannukset ovat seuraavat riippuen siitä, minkä tasoinen kenttä halutaan: Toimenpide Arvioidut kustannukset Kentän aitaaminen noin 20 000-25 000 Putkityöt sekä kenttää ympäröivän ojan täyttäminen materiaaleineen noin 5 000 Valaistuksen parantaminen noin 1 000-40 000 Äänentoistolaitteen hankinta noin 3 000-4 000 Yhteensä noin 29 000-74 000 Lisäksi tulevat mahdolliset kustannukset kentän salaojituksesta. Paraisten kaupungin vuoden 2007 talousarvioon ei ole varattu määrärahaa lämmitettyä eikä kylmää keinonurmikenttää varten. Kaupunki on vuonna 2005 vahvistanut priorisointilistan tuleville liikuntapaikoille. Kyseisellä lis-
talla keinonurmikenttä tuli kolmannelle sijalle. Vuosien 2008-2009 taloussuunnitelmaan ei ole varattu määrärahaa lämmitettyä eikä kylmää keinonurmikenttää varten. Kaupungin taloudellinen tilanne on parantunut vuoden 2006 aikana, ja kaupungin vuoden 2006 tulos tulee olemaan positiivinen. Positiivisen tuloksen johdosta kertynyt alijäämä laskee noin 2,7-2,8 miljoonaan euroon. Jo hyväksyttyjen toimenpiteiden lisäksi ei tarvitse ryhtyä muihin säästötoimenpiteisiin, jotta kaupungin talous olisi tasapainossa viimeistään vuonna 2009, jos vuoden 2007 talousarviota ja vuosien 2008-2009 taloussuunnitelmaa noudatetaan ilman myönnettyjen määrärahojen ylityksiä. Kaupungin taloudellinen tilanne ei kuitenkaan ole niin hyvä, että määrärahaylityksiä voitaisiin sallia, pikemminkin päinvastoin. Parantunut taloustilanne merkitsee sitä, että lähtötilanne ajatellen vuoden 2007 talousarviota on parantunut noin 1,4 miljoonaa euroa kasvaneiden toimintatulojen muodossa. Tämän vuoden talousarvion pitäisi alittua nettomääräisesti mainitulla summalla, muussa ta pauk sessa toimialat voivat lisätä menojaan mainitulla summalla myönnet ty jen määrärahojen lisäksi. Vuoden 2007 investointitalousarvio netto on 4 142 000 euroa suhteessa vuoden 2006 toteutuneeseen noin 2,4 miljoonaan eu roon. Kustannusten nousu vuodesta 2006 vuoteen 2007 on huomattava. In vestointitalousarvio rahoitetaan vielä pääosin lyhytaikaisilla lainoilla, ja in vestointitalousarvion kasvu merkitsee lisääntynyttä lainanottoa, jota kaupunki on määrätietoisesti pyrkinyt vähentämään. Jotta kaupunki voisi myöntää lisämäärärahaa kylmän keinonurmikentän rakentamiseen ilman, että investointitalousarvion nettomääräraha ylittyy, määrärahoja on pystyttävä vähentämään vastaavassa määrin kokonaisinvestointitalousarvion puitteissa. Ehdotus: (Kaupunginjohtaja) Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto päättää, että Paraisten kaupunki vuokraa Pargas Idrottsförening rf:lle noin 8 300 m 2 :n suuruisen alueen Pajbackan hiekkakentästä oheistetun ilmakuvan mukaisesti Koulupuiston kaupunginosan korttelin 3 tontilta nro 1 (573-18-3-1) 20 vuoden ajaksi vuotuista 100 euron vuokraa vastaan. Vuokrasopimukseen sisällytetään ehto, jonka mukaan vuokraoikeutta ei ole mahdollista siirtää kolmannelle osapuolelle ilman vuokranantajan suostumus ta. Vuokrasopimuksella tulee myös turvata koulujen maksuton käyttöoi keus aluee seen ja siihen tulee sisällyttää ehto, jonka mukaan vuokrasopimuk sen voi massaolo voi daan irtisanoa, jos Pargas Idrottsförening rf ei toteuta suun ni telmiaan ns. kyl män keinonurmikentän rakentamisesta viiden vuoden ku luessa vuokra sopi muksen allekirjoittamisesta.
Kaupunginhallitus ehdottaa lisäksi, että valtuusto päättää, että Paraisten kaupunki huolehtii kentän rutiininomaisesta hoitamisesta sekä kentän vuotuisista 1 000 euron käyttömenoista, mutta että valtuusto ei myönnä lisämäärärahaa ns. kylmän keinonurmikentän rakentamiseen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkittiin, että kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg ei esteellisyyden vuoksi ollut läsnä asiaa käsiteltäessä. KVALT 26 Liitteet A1c, B2-4 Liitteet: - Pargas Idrottsförening rf:n anomus - Pargas Idrottsförening rf:n anomuksen käsittely kulttuurilautakunnassa - Kartta kyseisestä alueesta - Ilmakuva Pajbackan hiekkakentästä Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginhallituksen ehdotuksen.