YRITTÄJÄILTA 3.11.2015 Pudasjärven kaupunki hankintojen järjestäytyminen ja markkinavuoropuhelukäytännöt Jouni Piri
MITÄ KAUPUNKI HANKKII Omana kilpailutuksena esim. - rakennusurakat - ylläpito- ja kunnossapitopalvelut - asiantuntijapalvelut - kuljetuspalvelut Yhteishankintana - ELY-Keskus (esim. alueurakat) - Oulun kaupunki (esim. elintarvikkeet) - KL-Kuntahankinnat (esim. operaattoripalvelut, ATK laitteet, monitoimilaitteet)
2 500 000 PALVELUIDEN OSTOT 2014 YHTEENSÄ 46.568 000 2 300 000 2 000 000 1 500 000 1 550 000 1 440 000 1 000 000 500 000 640 000 530 000 335 000 130 000 107 000 107 000 -
TARVIKEOSTOT 2014 YHTEENSÄ 1.390 000 700 000 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 - - elintarvikkeet - kirjat ja koulutarvikeet - rakennusmateriaaleja
OULUNKAAREN KUNTAYHTYMÄ Kaupunki on mukana yhtenä omistajaosakkaana Oulunkaaren kuntayhtymässä (sote kuntayhtymä) Oulunkaaren kuntayhtymän hankinnat (koko organisaatio) Palveluiden ostot n. 62 770 000 Tarvikkeiden ostot n. 3 000 000
MITEN KAUPUNKI HANKKII - Kaikki hankinnat ilmoitetaan hankintalain ja hankintaohjeen mukaisesti - Kilpailutuksissa käytetään 2015 lähtien pääsääntöisesti sähköistä kilpailutusjärjestelmää (Cloudia) - Kilpailutukset tiedotetaan kaupungin nettisivulla - Pienhankinnoissa pyritään myös hyödyntämään olemassa olevia markkinoita - Palvelut ja tarvikkeet alle 30.000 ja rakennusurakat alle 150.000 - Päästäkseen mukaan julkiseen kilpailuun tulee tarjoajan täyttää lakisääteiset ja tilaajavastuulain mukaiset velvoitteet
CLOUDIA KILPAILUTUSJÄRJESTELMÄ - Selainpohjainen järjestelmä, eli ei edellytä ohjelman asennuksia - https://tarjouspalvelu.fi - Hankintaprosessin hoito täysin sähköisesti - Kommunikointi hankintayksikön ja tarjoajien välillä helppoa, kaikki saavat samanaikaisesti saman tiedon - Ei edellytä tarjoajalta kohtuutonta osaamista osallistua kilpailuun - palveluun rekisteröidytään ja luodaan omat tunnukset - Tarjouksia tekeville yrityksille palvelun käyttö on maksutonta - Virheiden määrä vähenee - Tarjousta voi täydentää aina eräpäivään saakka - Kaikki tapahtumat dokumentoituvat ja arkistoituvat
MITÄ VOIDAAN HANKKIA JA MITEN - Urakoita (rakentaminen, kunnossapito ja ylläpito) - Jos palvelun tuottajan omat valmiudet eivät riitä, kannattaa suunnitella yhteenliittymää - Ilmoittautumalla aliurakointiin, myös elinkaari mallissa - Elintarvikkeet - Pääsääntöisesti yhteishankintana, mutta myös lähikaupoista - Lähiruokaa hankitaan saatavuuden mukaan - Kuljetuspalveluita - Oppilaskuljetukset, alkolukko ehdoton - Sote kuljetukset, kunnilla on alueellaan kustannusvastuu, jolloin palveluiden saatavuuteen alueellisesti kiinnitetään huomiota - Asiantuntijapalveluita - Hankintaan 10:ltä eri osa-alueelta - Ongelmana vähäinen paikallinen tarjonta - Tarvikehankinnat ja kalustohankinnat - Pienemmissä hankinnoissa voidaan hyödyntää suoraan paikallista saatavuutta
MITEN YHTEISTYÖTÄ VOIDAAN KEHITTÄÄ PITKÄLLÄ TÄHTÄIMELLÄ Tekemällä yritysvaikuttavuus arvioita Kartoittamalla paikallisten toimijoiden mahdollisuuksia vastata tarpeisiin Vuoropuhelu yritysten kanssa on suositeltavaa jo aikaisessa vaiheessa tarjouksen suunnittelua Paikallisten toimijoiden aktiivinen markkinointi omista palveluista / tuotteista Kouluttamalla paikallisia toimijoita tekemään tarjouksia
MIHIN JA KEHEN HANKINTA VAIKUTTAA - Ensisijaisesti hankinta vaikuttaa hankittavan kohteen laatuun / hintaan. - Onnistuessaan hankinnalla on vaikutusta paikallisen tai alueelliseen elinkeinoelämään sekä verotuloon ja työllisyyteen. - Vuoden 2015 alusta voimaan tulessa kuntalaissa korostuu kunnan asukkaiden ja palveluiden käyttäjien oikeus osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Tämä merkitsee uusia ohjaavia uudistuksia. - Keväällä 2016 voimaan tuleva uusi hankintalaki pyrkii vahvistamaan työllisyyden, terveyden ja sosiaalisten näkökohtien huomioimista samoin kuin vahvistamaan pienten ja keskisuurten yritysten osallistumista hankintakilpailuihin.
MITÄ ON TARJOLLA Oppilaskuljetukset 2016 Joukkoliikenne 2016 Liikunta- ja ulkoilualueiden kunnossapito 2016 (optio 1+1) Jätehuolto 2016 Syötteen alueen ulkoilupaikkojen kunnossapito 2016 (optio 1+1) Katuvalaistuksen ylläpitopalvelu 2017 Siivous- ja kiinteistönhoitopalvelut 2018 Alueurakka Pudasjärvi Taivalkosken alue 2018 Alue- ja ympäristöpalvelut 2018 Yksilöimättömät konsulttipalvelut 10 osa-aluetta 2019
KIITOS!