ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 1 Aika 18.05.2015 klo 16:00-21:22 Kaupunginhallitus 18.05.2015 Paikka Osallistujat Kaupunginhallituksen kokoushuone Nimi Tehtävä Koivunen Tuula pj. Ryynänen Aimo 1. vpj. Papinaho Sirkka-Liisa 2. vpj. Erola Ville-Petteri j. Hirvonen Juha j. Huhtala Anssi j. Karjalainen Riitta j. Koivisto Kimmo j. Lindgrén Sinikka j. Mölsä Jukka j. Salo Timo j. Welling Mirva j. Malmiharju Tapio valt. pj. Keskevaari Jarmo valt. 1. vpj. Laatunen Kirsti valt. 2. vpj. Pieski Osmo kaupunginjohtaja, esittelijä Suikkanen Päivi talousjohtaja, pöytäkirjanpit. Ahvo Timo sivistystoimenjoht. klo 16.50-18.06 Koskinen Jarmo toimitilajohtaja klo 16.50-17.45 Mäkipaakkanen Teemu liikunta- ja nuorisotoimenjoht. 16.50-17.45 Allekirjoitukset Tuula Koivunen Puheenjohtaja Päivi Suikkanen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 164-190 Pöytäkirjan nähtävilläolo Tämä pöytäkirja on ollut 3.6.2015 klo 9.00-12.00 nähtävillä kaupun gin vi ras tossa arkistosihteerillä. Arkistosihteeri Heljä Haakana
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 2 Käsitellyt asiat Kaupunginhallitus 18.05.2015 164 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 165 Työjärjestyksen hyväksyminen 5 166 Pöytäkirjan tarkastaminen 6 167 Sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteellisten muutosten valmistelun tilanne Päijät-Hämeessä 7 168 Urheilutalon tarveselvitys 9 169 Sivistystoimen kehittämissuunnitelma 2013-2017 arviointi ja päivitys 13 170 Kirjastoauton hankinta 16 171 Omavelkaisen takauksen antaminen Orimattilan Vanhustentaloyhdistys r.y:n lainan vakuudeksi 172 Päijät-Hämeen Pelastuslaitoksen talousarvio vuodelle 2016, lausuntopyyntö 173 Hallitusaloite, Henna-hankkeen tiedotustilaisuus, Sirkka-Liisa Papinaho 174 Valtuustoaloite /Hennan seuranta ja tiedotus/kalle Jokinen 175 Aloite Lasten oikeuksien päivän liputuksesta / Sirkka-Liisa Papinaho 19 20 21 22 24 176 Eteva kuntayhtymän yhtymäkokous 28.5.2015 27 177 Lahden ammattikorkeakoulu Oy:n yhtiökokous 26.5.2015 28 178 Orimattilan Yrityskiinteistöt Oy:n varsinainen yhtiökokous 29 179 Kiinteistö Oy Orimattilan Vuokratalojen varsinainen yhtiökokous 180 Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän kokous 30 31 181 Kunniamerkkiesitykset 2015 32 182 Kaupunginhallituksen ja -valtuuston kokoukset syksyllä 2015 183 Vuorenmäen alueen vuokrasopimus / Artjärven maamiesseura ry:n ehdotus 184 Teknisen palvelukeskuksen määrärahamuutosesitykset 1/2015 34 35 37
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 3 185 Kaakonsuon kaatopaikan selvitys 39 186 Uusi Startti -hanke 41 187 Lautakuntien, johtokuntien ja viranhaltijoiden pöytäkirjat 43 188 Ilmoitusasiat 44 189 Muut asiat 45 190 Kunta-asunnot Oy:n varsinainen yhtiökokous 48
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 4 Kaupunginhallitus 164 18.05.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 164 Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 5 Kaupunginhallitus 165 18.05.2015 Työjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginhallitus 165 Hyväksytään lähetetyn esityslistan ulkopuolelta käsiteltäväksi otet tavat asiat. Hyväksyttiin työjärjestys, jonka mukaan ensin käsitellään esityslistan asiat ja sen jälkeen lisälistalla oleva asia Kunta-asunnot Oy:n var sinai nen yhtiökokous. Todettiin pykälän 189 asiat. Ennen varsinaisia kokousasioita Päijät-Hämeen sosiaali- ja ter veyden huol lon kuntayhtymän johtaja Timo Louna kertoi Päijät-Hämeen so si aa li- ja terveydenhuollon ajankohtaisista asioista.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 6 Kaupunginhallitus 166 18.05.2015 Pöytäkirjan tarkastaminen Kaupunginhallitus 166 Kaupunginhallituksen jäsenille ja kaupunginvaltuuston puheenjohtajille on esityslistan mukana lähetetty kaupunginhallituksen 4.5.2015 pide tyn kokouksen pöytäkirja. Kaupunginhallituksen 4.5.2015 pidetystä kokouksesta laadittu pöytäkirja hyväksyttiin yksimielisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 7 Kaupunginhallitus 167 18.05.2015 Sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteellisten muutosten valmistelun tilanne Päijät-Hämeessä Kaupunginhallitus 167 Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki oli viime hallituskaudella val mis te lus sa ja eduskunnan perustuslakivaliokunnan käsittettelyn jäl keen lakiesitys ei edennyt. Valiokunta korosti tarvetta arvioida eri hal lin to- ja rahoitusmalleja perusteellisesti. Tällä hetkellä ei ole vielä tie toa uuden hallituskauden valmistelusta ja aikatauluista sosiaali- ja ter vey den huol lon rakennemuutoksen suhteen. Päijät-Hämeen sote-yhtymän omistakuntien edustajat kokoontuivat 4.11.2014 ja 12.1.2015 arvioimaan sote-uudistuksen tilannetta ja uu dis tuk sen edellyttämää valmistelua Päijät-Hämeessä. Ta paa mises sa 12.1 sovittiin poliittisen ohjausryhmän asettamisesta ja siitä, et tä ohjausryhmän valmistelusta vastaa kuntajohtajakokous täy dennet ty nä tätä varten Iitin, Myrskylän, Pukkilan sekä keskussairaalan edus tuk sel la. Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveyspalvelujen jär jes tämis- hankkeen toimenpiteet on päätetty yhdistää sote-uudistuksen val mis te luun. Tästä valmistelutyöstä sekä Akuut ti vuo de osas to hoidon suunnitelman täytäntöönpanosta päättää poliittinen oha jus ryhmä, jonka jäseniä ovat kuntien ja kaupunkien valtuustojen ja hal li tusten I - puheenjohtajat. Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveydenhuollon valmistelun oh jaus ryhmä piti kokouksensa 31.3.2015 ja kokouksessa päätettiin jatkaa alueen yhteistä sote- valmistelua. Ohjausryhmä asetti tavoitteeksi kaikki sai raan hoi to pii rin kunnat kattavan uuden kuntayhtymän pe rus ta misen vapaaehtoisesti ja tähän liittyen tulee valmistella selvitys kun tayh ty män organisointiin, päätöksentekoon ja kustannustenjakoon liitty vis tä vaihtoehdoista.samassa kokouksessa kuntia pyydettiin esittä mään perustettavaan ohjausryhmän työvaliokuntaan yhtä var sinais ta ja yhtä varajäsentä. Valmistelutyötä tekee osaltaan kuntien sosiaali- ja terveystoimen viran hal ti jois ta ja tuottajien edustajista koostuva asiantuntijatyöryhmä. Li säk si on muodostettu alatyöryhmät ( terveyspalvelut, so si aa li pal velut, vanhuspalvelut, kuntoutus, rajapinnat, tukipalvelut, tietohallinto, ta lous, henkilöstö) valmisteluun ja näissä on jäsenkuntien sekä tuotan to-or ga ni saa tioi den edustajia. Tarkoitus on myös selvittää mahdol li suus saada STM:n hankerahoitusta valmistelua varten. Tärkeää on jatkaa kuntien yhteistä maakunnallista muutosten ja kehit tä mi sen läpivientiä tehtyjen selvitysten ( NHG-selvitys) pohjalta. Ra ken teel lis ten uudistusten osalta ei voitane jäädä odottamaan, jotta palvelutuotanto saadaan maakunnallisesti järjestettyä kus tan nuste hok kaas ti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 8 Kaupunginhallitus 167 18.05.2015 Kaupunginhallitus merkitsee valmistelun tiedoksi. Asian valmisteluvaihe merkittiin tiedoksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 9 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 42 28.04.2015 Kaupunginhallitus 168 18.05.2015 Urheilutalon tarveselvitys 72/12.04.01/2015 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 28.04.2015 42 Asian valmistelu ja tiedustelut: liikunta- ja nuorisotoimenjohtaja Teemu Mäkipaakkanen, puh. 050 587 0733 Orimattilan urheilutalo on valmistunut vuonna 1978. Rakennus on 37 vuotta vanha ja talo on palvellut orimattilalaisia urheiluseuroja, yksittäisiä käyttäjiä, tapahtumien järjestäjiä ja kouluja erinomaisesti. Urheilutalo on elinkaarensa päässä ja tarvitsee joko täydellisen peruskorjauksen tai uuden rakentamisen. Urheilutalon tarveselvitystä varten toteutettiin käyttäjäkysely, jossa kartoitettiin käyttäjien ja käyttäjäryhmien tarpeita ja toiveita Orimattilan urheilutaloa kohtaan. Käyttäjäkyselyssä kysyttiin urheilutalon käyttäjien ja seurojen sekä koulujen ja päiväkotien näkemyksiä kokonaiskäytöstä, kehittämisestä sekä kartoitettiin tarveselvityksessä huomioitavia käyttäjätarpeita. Käyttäjäselvitys toteutettiin Orimattilan kaupungin liikuntapalveluiden toimesta ja kyselystä vastasi liikunta- ja nuorisotoimenjohtaja. Orimattilan kiinteistöistä vastaa Orimattilan kaupungin Tilapalvelu. Urheilutalon tarveselvityksessä ei esitetä urheilutalon rakennusteknisiä korjaustarpeita vaan ainoastaan arvio niistä ja Tilapalvelut teettävät urheilutalosta kiinteistön kuntoarvion vuonna 2015. Kuntoarvio liittyy tarveselvityksen pohjalta tehtävään urheilutalon hankesuunnitelmaan, jossa selvitetään urheilutalon peruskorjauksen kustannuksia ja vaihtoehtoja. Tarveselvityksessä keskitytään toiminnallisten tarpeiden esille tuomiseen, mutta selvityksessä on todettu myös havaitut puutteet esim. esteettömyys ja rakennukseen liittyvät ongelmakohdat mm. sisäilmaongelmat. Orimattilan urheilutalo mahdollistaa eri lajeille monipuolisen mahdollisuuden sisäharjoitteluun, nuorten ja aikuisten kuntoiluun sekä edistää kuntalaisten kansanterveyttä. Urheilutalo on myös suuri kokoontumistila ja sillä on iso merkitys järjestöille, seuroille sekä kaikelle harrastetoiminnalle. Orimattilan seurat, järjestöt ja kulttuurielämä voivat hyödyntää urheilutaloa erilaisten tilaisuuksien ja tapahtumien järjestämiseen. Urheilutalo toimii Orimattilan yhteiskoulun ja Erkko-lukion pääsisäliikuntatilana ja koulujen tapahtuma- ja juhlatilana. Myös muut koulut ja päiväkodit käyttävät urheilutaloa ja uimahallia liikuntatilanaan. Urheilutalon peruskorjauksen tavoitteena on tarjota kaikille
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 10 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 42 28.04.2015 Kaupunginhallitus 168 18.05.2015 orimattilalaisille nyt ja tulevaisuudessa monikäyttöisiä sisäliikuntatiloja on kyse sitten urheiluharrastajista, koululaisista, yrityksistä tai yksittäisistä kaupunkilaisista. Urheilutalon tulee mahdollistaa riittävät ja muunneltavat tilat kilpailutapahtumille, messuille, kokouksille, konserteille, näytelmille sekä vastaaville suurille yleisötapahtumille ja kulttuuritilaisuuksille. Orimattilan urheilutalon peruskorjaus pohjautuu Orimattilan kaupunki -strategiaan 2020 ja sen pohjalta tehtyyn sivistystoimen kehittämissuunnitelmaan 2013-2017. Urheilutalon peruskorjaus liittyy kaupungin strategiassa nouseviin päämääriin, jotka liittyvät kaupunkilaisten liikuntaan ja hyvinvointiin. Urheilutalo palvelee Orimattilan asukkaita laajalti liikuntatarkoituksissa ja se on välttämätön kaupunkilaisten, koulujen, päiväkotien sekä yhdistyksien kannalta. Urheilutalon peruskorjaus tai uuden rakentaminen parantaa liikunnan olosuhteita, tukee kaupunkilaisten liikunnan harrastamista ja sen myötä edistää kuntalaisten terveyttä. Sivistystoimen kehittämissuunnitelman tavoitteena on urheilutalon peruskorjaus niin, että edistetään laadukkaita palveluja kaupunkilaisille, vapaa-aika-aktiviteetteja, terveyden edistämistä, terveysliikuntapalvelujen vakiinnuttamista, monipuolisten ja laadukkaiden liikuntapaikkojen kehittämistä. Urheilutalon peruskorjauksessa haasteena on suuri kohderyhmä, joka asettaa vaateita palveluiden laadun ja saavutettavuuden turvaamiselle. Peruskorjauksen tai uuden rakentamisen yhteydessä urheilutaloon tehtävien toiminnallisten muutosten tavoitteena on nostaa urheilutalon käyttäjämääriä, edesauttaa seurojen ja koulujen sekä päiväkotien toimintaa. Urheilutalon peruskorjaus tähtää monipuolisen ja pitkälle tulevaisuuteen eri käyttäjäryhmien tarpeet huomioonottavaan liikunta- ja vapaa-ajan taloon, jossa erilaisia toimintoja voidaan toteuttaa laadukkaasti ja turvallisesti useita vuosikymmeniä eteenpäin. Liite nro 10 Sivistystoimenjohtaja: Sivistys - ja vapaa-aikalautakunta hyväksyy Orimattilan urheilutalon tarveselvityksen ja tarveselvityksessä esille nostetut tarpeet ja niiden vaatimat toiminnalliset muutokset urheilutalossa. Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta päättää esittää edelleen kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy tarveselvityksessä esitetyt tarpeet. Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta painottaa, että tarveselvityksessä
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 11 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 42 28.04.2015 Kaupunginhallitus 168 18.05.2015 esitetyt tarpeet eivät toteudu nykyisen Urheilutalon peruskorjauksessa, minkä vuoksi lautakunta esittää,että hankesuunnitelmassa selvitetään Urheilutalon peruskorjauksen ja uuden rakentamisen vaihtoehdot tasapuolisesti. Kokouksessa liikunta- ja nuorisotoimenjohtaja Teemu Mäkipaakkanen esitteli asiaa. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 168 Tehdyssä tarveselvityksessä on perusteeellisesti tuotu esiin toi minnal li set ja tekniset tarpeet. Tarveselvityksessä on esitetty tilatarpeita, joi hin ei voida vastata pelkästään rakennus peruskorjaamalla. Keskei sem pi nä lisätilatarpeita tuovat uimahallin lisärata ja mo ni toi mi allas, palloiluhallin kentän kasvattaminen, erillinen peili- ja jump pa sali/kamp pai lu sa li, kokous- ja toimistotilat sekä 800 henkilön katsomo. Tarveselvityksessä esitetty jäähalli on mittasuhteiltaan sellainen, että se edellyttää oman erillisen tarveselvityksen. Haahtela kiinteistötietojärjestelmän mukainen perusparannustarve ny kyi sil le tiloille on noin 4,6 milj. euroa. Tämä pitäisi sisällään ny kyisten tilojen peruskorjauksen siten, että tilat täyttävät tämän päivän tek ni set vaatimukset. Vastaavat uudisrakennuksen kustannukset ovat lähes 10 miljoonaa euroa. Vanhalla rakennuksella on vielä 1,5 milj. euron kirjanpitoarvo, mikä pitää alaskirjata, jos rakennus pu retaan tai se poistuu tuotantokäytöstä. Alaskirjaus vaikuttaa ko. ti li kauden tulokseen 1,5 milj. euroa heikentävästi. Mikäli hanketta viedään eteenpäin muun kuin pe rus kor jaus vaih to ehdon pohjalta, se aiheuttaisi entistä suuremman paineen tarkastella hy väk syt tyä investointiohjelmaa lähivuosien osalta kriittisesti uu delleen. Elinkaarimallilla toteutettuna uuden rakennuksen hankinta 20 vuo del le jaksotettuna rasittaisi käyttömenoja n. 0,6 milj. vuodessa. Tarveselvitys on kaupunginhallituksen esityslistan erillinen liite. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä tarveselvityksen se los tus osassa mainituilla perusteilla siten, että hankesuunnitelmassa selvitetään se kä peruskorjaus- että uudisrakentamisen kustannusvaikutukset. Li säk si hankesuunnitelmassa on selvitettävä laajemman vaih to ehdon lisäkustannusvaikutukset käyttötalousmenoihin sekä hen kilös töku lu jen (tai vastaavien ostopalveluiden) että tilakustannusten osalta.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 12 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 42 28.04.2015 Kaupunginhallitus 168 18.05.2015 Lisäksi selvitetään OKM:n rahoituksen saantimahdollisuudet tälle hankkeelle. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano Pöytäkirjanote: sivistys- ja vapaa-aikalautakunta
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 13 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 36 28.04.2015 Kaupunginhallitus 169 18.05.2015 Sivistystoimen kehittämissuunnitelma 2013-2017 arviointi ja päivitys 74/12.00/2015 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 28.04.2015 36 Asian valmistelu ja tiedustelut: sivistystoimenjohtaja Timo Ahvo, puh. 040 541 9082 Orimattilan sivistystoimen kehittämissuunnitelma 2013-2017 liittyy Orimattila kaupunki-strategia 2020 täytäntöönpanoon. Orimattilan kaupunginvaltuusto hyväksyi kehittämissuunnitelman 15.4.2013. Kehittämissuunnitelman väliarviointi asetettiin sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan valtuustoon nähden sitovaksi tavoitteeksi vuoden 2015 talousarviossa. Sivistystoimen kehittämissuunnitelmaa arvioitiin Orimattilan kaupunginvaltuuston valtuustoseminaarissa Gustavelundissa 8.11.2014, jolloin valtuustoryhmät esittivät näkemyksensä sivistystoimen palveluverkon toivotusta kehittämissuunnasta. Sivistystoimenjohtaja kokosi päälinjat, jotka valtuustoryhmät nostivat esille palveluverkon kehittämisestä. Liite nro 1 Sivistystoimen tulosalueet ovat keränneet sivistystoimen kehittämissuunnitelman arvioinnin tulosalueittain arviointilomakkeeseen. Tulosalueet ovat tehneet toteutetun arvioinnin ja toiminnan kehittämisen tarpeiden pohjalta ehdotukset kehittämisen painopisteistä kehittämissuunnitelmaan vuosille 2016 ja 2017. Arviointia ja uusia kehittämisen painopisteitä käsitellään sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan iltakoulussa 28.4.2015. Liite nro 2 Palveluverkkoa on kehitetty vuosina 2013-2015 laajentamalla Virenojan koulu 6-perusopetusryhmäiseksi, jolloin Heinämaan koulu voitiin lopettaa ja siirtää opetus syksyllä 2014 Virenojalle. Myllylän päiväkoti on laajennettu ja saneerattu. Peltolan päiväkodin laajennus valmistuu syksyllä 2015. Tällöin voidaan luopua kolmesta pienestä päivähoitoyksiköstä. Järvikunnan alueella Mallusjoen koulun toiminta siirrettiin syksyllä 2014 Karkkulan koulukiinteistöön ja Järvikunnan koulun rakentaminen Ränttyläntien varteen on alkamassa ja koulu valmistuu marraskuussa 2015. Vuosina 2016 ja 2017 koulukiinteistöjen määrää tulee edelleen vähentää luopumalla Tietävälän koulusta sijoittamalla oppilaat keskustan muihin kouluihin. Myllylän koulun laajentaminen on tarkoituksenmukaista toteuttaa ja ottaa käyttöön syksyllä 2016.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 14 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 36 28.04.2015 Kaupunginhallitus 169 18.05.2015 Sivistystoimenjohtaja: lisäopetustilojen saamiseksi. Vapaa-ajan harrastusmahdollisuuksien turvaamiseksi tulee tehdä päätös Urheilutalon saneerauksesta tai korvaamisesta uudella. Sivistystoimen kehittämissuunnitelman arviointi ja uudet kehittämisen painopisteet viedään Orimattilan kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston käsittelyyn lautakuntakäsittelyn jälkeen touko-kesäkuussa 2015. Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyy sivistystoimen kehittämissuunnitelman 2013-2017 väliarvioinnin ja sivistystoimen kehittämisen painopistealueet vuosille 2016-2017. Lautakunta esittää, että kaupunginhallitus ja edelleen kaupunginvaltuusto hyväksyvät sivistystoimen kehittämissuunnitelman arvioinnin ja sivistystoimen kehittämisen painopisteet vuosille 2016-2017. Lisäksi lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että esittelytekstiin sisältyvät muutosesitykset palveluverkkoon huomioidaan vuosia 2016 ja 2017 koskevassa päätöksenteossa. Iltakoulutyöskentelyn ja sen jälkeen käydyn keskustelun perusteella sivistystoimenjohtaja muutti päätösesitystään seuraavaksi: Kaupunginhallitus 169 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyy sivistystoimen kehittämissuunnitelman 2013-2017 väliarvioinnin ja sivistystoimen kehittämisen painopistealueet vuosille 2016-2017. Lautakunta esittää, että kaupunginhallitus ja edelleen kaupunginvaltuusto hyväksyvät sivistystoimen kehittämissuunnitelman arvioinnin ja sivistystoimen kehittämisen painopisteet vuosille 2016-2017. Lisäksi lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle palveluverkon osalta vuosille 2016 ja 2017, että - Tietävälän koulusta luovutaan sijoittamalla oppilaat keskustan muihin kouluihin. - Myllylän koulun laajentaminen toteutetaan kehittämissuunnitelman laajemman vaihtoehdon mukaan ja otetaan käyttöön syksyllä 2016. - Urheilutalon saneerauksesta tai korvaamisesta uudella päätetään sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan 28.4.2015 hyväksymän tarveselvityksen pohjalta laadittavassa hankesuunnitelmassa kumpaakin vaihtoehtoa tasapuolisesti harkiten. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 15 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 36 28.04.2015 Kaupunginhallitus 169 18.05.2015 Liite nro 1 - erillisenä liitteenä Kaupunginhallitus hyväksyy sivistystoimen kehittämissuunnitelman 2013-2017 väliarvioinnin ja sivistystoimen kehittämisen pai no pis tealu eet vuosille 2016-2017 ja esittää ne edelleen kau pun gin val tuuston hyväksyttäväksi muilta osin paitsi investointien toteuttamisen ja hen ki lös tö li säys ten osalta. Nämä osiot käsitellään hyväksyttyjen pää lin jaus ten mukaan erikseen vuosittain talousarviokäsittelyn yhtey des sä. ---------- Kaupunginjohtaja muutti päätösehdotuksensa kuulumaan seuraavasti: Kaupunginhallitus päättää jättää asian pöydälle. Tietävälä-Pakaan kyläjohtokunta on 18.5.2015 jättänyt Tietävälän koulua koskevan aloitteen, joka käsitellään tämän kokouksen muissa asioissa. Muutettu päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 16 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 160 16.12.2014 Kaupunginhallitus 170 18.05.2015 Kirjastoauton hankinta 441/12.03.02/2014 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 16.12.2014 160 Asian valmistelu ja tiedustelut: kirjastotoimenjohtaja Kirsi Lähde, puh. 040 186 4840 Orimattilan kaupungin investointiohjelman mukaisesti uusi kirjastoauto hankitaan 2015. Auton hankesuunnitelma ja valtionosuushakemus on jätetty Etelä-Suomen Aluehallintovirastoon määräpäivään 31.12.2014 mennessä. Kirjastoauto toteutetaan Kirjastoautojen laatusuositusten mukaisena. Poikkeamat suosituksista ilmoitetaan tarjouspyynnön liitteessä. Auton valmistusaika on vähintään viisi kuukautta. Tästä johtuen tarjouspyyntö tulee julkaista Hilmassa tammikuussa ja auton valintaprosessi käydä kevättalven aikana. Tavoitteena on uuden auton käyttöönotto syyslukukauden alkuun mennessä. Kirjastoautovaihtoehtoja on olemassa kaksi: linja-autoalustainen Kiitokorin malli sekä Vähämaan valmistama kuorma-auton alustalle rakennettava versio. Valinta tehdään kokonaisedullisuuden mukaisesti. Mahdollinen taloudellinen ja toiminnallinen hyöty Päijät-Hämeen alueen kolmen auton hankinnasta (Heinola ja Hollola 2016) huomioidaan. Auton suunnittelussa on otettu huomioon esitettyjen oheispalveluiden tuottamismahdollisuus kirjastotoiminnan yhteydessä. Valtionavustuksen saannin ehtona on auton käyttö pääosin kirjastotoiminnassa. Terveyskioskin kaltaisia intimiteettisuojaa vaativia erillistiloja ei kirjastoautoon voida toteuttaa; muunneltavuus mahdollistaa kuitenkin pienten tilaisuuksien tai kampanjoiden järjestämisen. Auto toimii tarvittaessa myös äänestystilana. Toiminnoiltaan kirjastoautosta on tulossa ajanmukainen. Sinne hankitaan invanostin, asiakaspääte sekä videotykki ja valkokangas. Aineiston vaihtamista helpotetaan liikuteltavilla hyllymoduleilla. Kirjastoauton kustannusarvio on 350 000 euroa, josta valtionavustusta myönnetään maksimissaan 50 %. Sivistystoimenjohtaja: Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyy kirjastoauton hankintaperiaatteet esittelytekstissä mainituin painotuksin niin,
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 17 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 160 16.12.2014 Kaupunginhallitus 170 18.05.2015 että hankinnassa otetaan huomioon kirjastoauton monikäyttöisyys vaarantamatta valtionavustuksen täysimääräisyyttä. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös saatetaan tiedoksi kaupunginhallitukselle sekä Heinolan kaupungille ja Hollolan kunnalle. Kaupunginhallitus 170 Orimattilan kaupungin kirjastoauton hankintakilpailutus toteutettiin 27.2.-9.5.2015 avoimena EU-hankkeena. Tarjousten käsittelyä varten perustettiin arviointiryhmä, johon kuuluivat talouspäällikkö Jari Rai lio, kirjastotoimenjohtaja Kirsi Lähde, kirjastonhoitaja Tanja Elonen sekä kirjastoautovirkailija Hannu Kilpeläinen. Suomessa on kaksi kirjastoautojen valmistajaa: Kiitokori Oy Kau salas sa ja EKT M. Vähämaa Seinäjoella. Määräaikaan mennessä saatiin yksi tarjous. Tarjottu kirjastoauto on kuorma-autoalustainen konttimalli. Mallia käy te tään Euroopassa, ja Suomessa vastaava kirjastoautomalli on käy tös sä Kirkkonummella, Mäntsälässä, Nurmijärvellä sekä Sei näjoel la. Konttimalli todettiin asian- ja ajanmukaiseksi vaihtoehdoksi myös Heinolan, Hollolan ja Orimattilan kirjastohenkilöstön yhteisellä tu tus tu mis käyn nil lä tammikuussa 2015. Kyseisen kirjastoautomallin kontissa ja alustassa on omat, erilliset säh kö- tuuletus- ja lämmitysjärjestelmät. Taloudellisuutta lisää mahdol li suus siirtää kontti uudelle alustalle. Moottorin sijainti edessä mah dol lis taa tasaisen lattiapinnan liikuntaesteisiä varten sekä te hokkaan tilankäytön. Tarjotussa mallissa aggregaatti varmistaa säh kövir ran riittävyyden. Perusvarusteiden lisäksi autoon asennetaan invanostin, koska autoa tul laan käyttämään mm. äänestyspaikkana. Turvallisuutta lisäävät myös kattoikkunat ja kattoluukut sekä kamerat asiakasoven sisä- ja ul ko puo lel la. Monipuolisen käytön varmistamiseksi autoon asen netaan valkokangas ja videotykki. Autossa päästään hyödyntämään myös liikuteltavia aineistokärryjä, jolloin kokoelman vaihtuvuus pa ranee. Näiden turvallisuutta ja käytettävyyttä lisäävien varusteiden kus tan nuk set ovat noin 20 000 euroa. Auton perusväri on valkoinen, mut ta se teipataan asiakkaan suunnitelman mukaisin kuvioin. Somis ta mi ses ta vastaavat orimattilalainen kirjailija Mila Teräs sekä hänen kirjojensa kuvittaja Karoliina Pertamo. Kuvittajien palkkiot makse taan kirjaston määrärahoista. Hankintaan saadaan OKM:n avustusta 125 000 euroa. Ta lous arvios sa on avustusta budjetoitu 175 000 euroa. Myöskään me no mää-
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 18 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 160 16.12.2014 Kaupunginhallitus 170 18.05.2015 rä ra ha ei tällä varustelutasolla riitä. Määrärahamuutokset käsitellään erikseen. Kirjastoauton hankinnan arviointiryhmä kokoontui 11.5.2015. Ryhmä esit tää, että kaupunginhallitus hyväksyisi jätetyn tarjouksen. Kirjastoautotarjous liitteineen on nähtävänä kaupunginhallituksen ko kouk ses sa. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti EKT M Vähämaa. Kori valmistetaan Seinäjoella, ja auton huolto on Lahdessa. Kaupunginhallitus päättää, että kirjastoauto hankitaan EKT M Vähämaa Oy:ltä jätetyn tarjouksen mukaan 358 980 euron hintaan. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: EKT M Vähämaa Oy, sivistys- ja vapaa-aikalautakunta
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 19 Kaupunginhallitus 171 18.05.2015 Omavelkaisen takauksen antaminen Orimattilan Vanhustentaloyhdistys r.y:n lainan vakuudeksi Kaupunginhallitus 171 Orimattilan Vanhustentaloyhdistys r.y:lle on kaupunginvaltuuston pää tök sel lä 23.5.2005 myönnetty omavelkainen takaus Orimattilan Osuus pan kis ta otettuun 536 241,26 euron suuruiseen lainaan. Alku pe räi nen laina-aika on ollut 13 vuotta. Koska takaus on voimassa 10 vuotta kerrallaan, Orimattilan kaupungin antama takaus päättyy 22.6.2015. Kaupunki on perinyt takauksesta 0,5 prosentin ta kauspro vi sion. Lainan saldo on 11.5.2015 ollut 301 558,28 euroa. Nykyisellä maksu suun ni tel mal la laina erääntyisi 10.6.2021. Lainaan on myönnetty ly hen nys va pai ta vuosia vuosina 2006, 2010 ja 2011. Lisäksi Ori matti lan Vanhustentaloyhdistys r.y. pyytää tässä yhteydessä vielä yhtä ly hen nys va paa ta vuotta, koska lainan kohteena olevaan ra ken nukseen on tehty Pelastusviranomaisen vaatimia korjauksia. Lainan alkuperäinen takaus on vuonna 2005 myönnetty Orimattlan Van hus ten ta lo yh dis tyk sen kanssa tehdyn yhteistyösopimuksen perus teel la. Sopimuksen keskeinen osa on toteamus, jonka mukaan yh dis tys on osa kaupungin sekä vanhustenhuollon strategiaa. Yh distyk sel lä on 84 vanhusten asuntoa. Kuntalain (1.5.2015) 14 pykälän 9. kohdan mukaan ta kaus si toumuk sen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta päättää valtuus to. Asian valmistelu: Talousjohtaja Päivi Suikkanen, puh. 040 848 3051. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuus to myöntää Orimattilan Vanhustentaloyhdistys r.y:n lainalle nro 530807-81289424, jonka saldo 11.5.2015 on ollut 301 558,28 euroa, omavelkaisen ta kauk sen 10.6.2022 asti. Takauksesta peritään 0,5 prosentin takausprovisio. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Todettiin, että Jukka Mölsä oli esteellinen hallintolain 28 pykälän 5 kohdan perusteella. Hän poistui kokoushuoneesta asian käsittelyn ajaksi.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 20 Kaupunginhallitus 172 18.05.2015 Päijät-Hämeen Pelastuslaitoksen talousarvio vuodelle 2016, lausuntopyyntö Kaupunginhallitus 172 Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen johtokunta on kokouksessaan 15.4.2015 käsitellyt pelastuslaitoksen toiminnallisia ja taloudellisia ta voit tei ta sekä talousarvioesitystä vuodelle 2016 ja ta lous ar vio suunni tel maa vuosille 2017-2018. Talousarvio 2016 on laadittu voimassa olevan palvelutasopäätöksen poh jal ta. Kokonaiskustannusten nousu on 1,16 prosenttia. Vuok rakus tan nuk set nousevat 8,77 prosenttia ja maksuosuuksien muutos vuo teen 2015 verrattuna 0 prosenttia. Kuntien tulevien yhdistymisten joh dos ta tulee yhteistoimintasopimusta muuttaa ja sopia kun ta maksu osuuk sien jaosta. Tästä syystä kuntamaksuosuuksia ei vielä voida esit tää. Talousarviossa ja taloussuunnitelmassa on otettu huomioon Hol lolan pelastusaseman vuokra kuudelle kuukaudelle vuonna 2016 ja ko ko vuodelle 2017. Liitteenä on Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen talousarvio 2016 ja talous ar vio suun ni tel ma 2017-2018, toiminnalliset ja taloudelliset tavoit teet 2016-2018 sekä talousarvion perusteluosa. Liite nro 2. Pelastuslaitoksen johtokunta pyytää kunnilta lausuntoa 31.5.2015 men nes sä 2016 talousarvioesityksestä ja talousarviosta ja ta lous arvio suun ni tel mas ta 2017-2018. Asian valmistelu: Talousjohtaja Päivi Suikkanen, puh. 040 848 3051. Kaupunginhallitus päättää todeta lausuntonaan, että koska esi tykses sä maksuosuuksien kasvu on 0-tasossa vuoteen 2015 ver rat tuna, esitykseen ei ole huomautettavaa. Kaupunginhallitus kiinnittää kui ten kin huomiota siihen, että voimakas tilakustannusten nousu aiheut taa resurssien vähentymistä varsinaisesta toiminnasta. Tähän ke hi tyk seen tulisi löytää jokin ratkaisu. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano pöytäkirjanote: Päijät-Hämeen pelastuslaitoksen johtokunta
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 21 Kaupunginhallitus 173 18.05.2015 Hallitusaloite, Henna-hankkeen tiedotustilaisuus, Sirkka-Liisa Papinaho Kaupunginhallitus 173 Sirkka-Liisa Papinaho on jättänyt 10.2.2014 hallitusaloitteen, jossa hän esittää, että Henna-hankkeesta järjestetään kaupunkilaisille tiedotustilaisuus. Liite nro 3 Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 4.5.2015, että Hennan alueen kehittämistä koskeva info pidetään 26.5.2015 klo 18 alkaen Yhteiskoulun auditoriossa. Kaupunginhallitus toteaa aloitteen johdosta tehdyn selvityksen tiedoksi ja esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa aloitteen loppuunkäsitellyksi. Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti.
ORIMATTILAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 22 Tekninen lautakunta 61 12.05.2015 Kaupunginhallitus 174 18.05.2015 Valtuustoaloite /Hennan seuranta ja tiedotus/kalle Jokinen TEKLTK 12.05.2015 61 Kalle Jokinen ja 11 muuta allekirjoittajaa ovat 8.12.2014 jättäneet valtuustoaloitteen, jossa esitetään, että kaupunginhallitukselle annetaan kuukausittain ajankohtaiskatsaus Henna-hankkeen vaiheista. Lisäksi esitetään, että samanlainen ajankohtaiskatsaus annetaan myös kaupunginvaltuustolle ja lautakunnille. Liite nro 4 Henna -hankkeen osalta sisäinen tiedotus on hoidettu tähän mennessä siten, että Hennan projektipäällikkö Jouko Kunnas on käynyt pyydettäessä kaupunginhallituksessa esittelemässä hankkeen etenemistä. Tiedotus on koskenut pitkälti Hennan markkinointia, taloutta, haasteita, yleissuunnittelua, kaavoitusratkaisuja, hinnoitteluja ja aikatauluja. Esittelyjä on annettu noin joka toinen kuukausi. Valtuustolle tiedotusta on annettu tarpeen mukaan sekä asiakokonaisuuksien käsittelyaikataulujen mukaisesti. Tiedotuksen toteutus on ollut epäsäännöllistä. Tiedotus on annettu pääasiallisesti suullisesti. Tekniselle lautakunnalle Hennan edistymisestä on annettu tiedotusta paitsi hallitukselle annettavien talousraporttien yhteydessä myös erillisinfoin esimerkiksi kaavoitushankkeiden etenemisen aikana. Hennan seurantaryhmä ei ole varsinainen päättävä elin, mutta se kokontuu hankkeen puitteissa keskimäärin 4-5 kertaa vuodessa ja on erityisen keskeisessä asemassa hankkeen etenemisen seurannan osalta. Seurantaryhmään kuuluu sekä virkamiehiä että luottamushenkilöitä. Hennan verkkosivuston valmistumisen yhteydessä otettiin käyttöön sähköinen uutiskirje, jolla tiedotetaan Hennan hankkeen asioista kaikille kirjeen tilanneille. Kaupunginvaltuuston ja teknisen lautakunnan jäsenet on sisällytetty uutiskirjeen osoitelistaan. Hanke etenee tänä vuonna vielä rauhallisesti. Kyse on pitkälti suunnittelusta, kilpailutuksista ja markkinoinnista. Tänä vuonna on tarkoitus toteuttaa vain pysäköintialueen rakentaminen. Varsinaisen toteuttamisen alkaessa tiedottamisen tarve myös lisääntyy. Tulevan tiedottamistarpeen tyydyttämiseksi olisi parasta, jos tiedote olisi jaettavissa nopeasti ja se olisi sisällöltään selkeä ja yksiselitteinen ja kirjallinen. Tiedote olisi mahdollista jakaa luottamushenkilöille sähköpostina tai muulla sähköisellä tavalla.