Toimivaa laadunhallintaa ammatilliseen koulutukseen Keskustelu- ja kuulemistilaisuus 11.2.2013 Johtaja Mika Tammilehto
Ammatillisen koulutuksen laatustrategian toteuttaminen Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmassa (KESU) on asetettu tavoitteeksi, että kaikilla ammatillisen koulutuksen järjestäjillä tulee olla vuoteen 2015 mennessä toimiva laadunhallintaa ja laadun jatkuvaa parantamista tukeva järjestelmä. Laadunhallinnan yhteiset periaatteet on linjattu ammatillisen koulutuksen laatustrategiassa (2011:9). Eurooppalainen ammatillisen koulutuksen laadunvarmistuksen yhteinen viitekehys (EQAVET) otettu huomioon lattustrategiassa. Tavoitteena on ammatillisen koulutuksen tasalaatuisuuden varmistaminen koulutuksen järjestäjän ja kansallisella tasolla. kannustaa ammatillisen koulutuksen järjestäjiä yhdessä keskeisten sidosryhmien kanssa laadun jatkuvaan parantamiseen erinomaisuuteen pyrkiminen ja tasalaatuisuus
Laatutyöryhmä työskentelee Ehdotus koulutuksen järjestäjien laadunhallintaa ja laadun jatkuvaa parantamista koskevan järjestelmän kriteereistä. kriteereiden pohjalta arvioidaan vuonna 2015 onko kaikilla ammatillisen koulutuksen järjestäjillä toimiva laadunhallintaa ja laadun jatkuvaa parantamista tukeva järjestelmä kriteerien tulee kattaa kaikkien ammatillisen koulutuksen järjestäjien laatu/toimintajärjestelmät kaikissa ammatillisen koulutuksen järjestämismuodoissa (kriteereitä ei siis aseteta laadulle) kriteerit eivät saa rajoittaa koulutuksen järjestäjien mahdollisuuksia valita itsenäisesti laadunhallinnan menettelytapoja ja välineitä ehdotus kriteereistä tulee tehdä vuoden 2013 maaliskuun loppuun mennessä
Työryhmä toimii kriteerien soveltamisen pilottihankkeen ohjausryhmänä. hankkeessa hyödynnetään laadun kehittämisen verkostohankkeita Ehdotus laadunvarmistusta ja laadun jatkuvaa parantamista tukevien järjestelmien arviointiprosessista. tavoitteena kevyt, kustannustehokas ja kehittämissuuntautunut prosessi Ehdotus laadusta ja laatutyöstä palkitsemisesta sekä kannustamisesta laadun jatkuvaan parantamiseen. laatupalkintokilpailun jatko, laatutyöhön kannustaminen (mm. laadunhallinnassa eri vaiheessa olevien tuki) Ehdotukset työpaikalla tapahtuvan oppimisen laadunvarmistuksen kehittämisestä (mikäli eivät sisälly muihin ehdotuksiin)
Toimivan laadunhallintaa ja laadun jatkuvaa parantamista tukevan järjestelmän kriteerit Kriteerit asetetaan laadunhallintaa ja laadun jatkuvaa parantamista tukevalle järjestelmälle. Keskeinen periaate: Kriteereillä ei rajoiteta koulutuksen järjestäjien mahdollisuutta valita toimintaympäristöönsä parhaiten soveltuvat laadunhallinnan ja sen jatkuvan parantamisen menetelmät. Koulutuksen järjestäjä on vastuussa valitsemansa järjestelmän toimivuudesta ja vaikuttavuudesta. Koulutuksen järjestäjä osoittaa järjestelmänsä toimivuuden ja vaikuttavuuden tulostiedon avulla. Kriteereiden valintaa ohjaavat koulutuksen järjestäjän perustehtävä ja keskeiset koulutuspoliittiset tavoitteet.
Laadunhallintaa ja laadun jatkuvaa parantamista tukevan järjestelmän kriteerien asettamista ohjaavat laatustrategian keskeiset periaatteet Asiakaslähtöisyys kriteereitä on hallittava määrä ja ne soveltuvat koulutuksen järjestäjän tehtävään ja organisaatioon alkuvaiheessa olevat pystyvät rakentamaan laadunhallintansa kriteereiden mukaisesti ilman merkittäviä taloudellisia tms. uhrauksia, toisaalta ne kannustavat pitempään laatutyötä tehneitä koulutuksen järjestäjä voi valita omaan toimintaympäristöönsä parhaiten soveltuvan toiminta-/laatujärjestelmän Luottamus kriteerit täyttävä järjestelmä on riittävä laadun jatkuvaan parantamiseen eli kriteereillä ei puututa operatiiviseen toimintaan tai sen järjestämiseen. näyttö kriteerien täyttymisestä on ensisijaisesti koulutuksen järjestäjän vastuulla.
Toiminnan avoimuus ja läpinäkyvyys järjestelmän kriteerit ovat kaikkien tiedossa arvioinnin tulokset ja prosessi ovat julkisia ja tulokset helposti saatavissa sidosryhmät ovat mukana kaikissa prosessin vaiheissa Tasalaatuisuus ja erinomaisuuteen pyrkiminen kriteerit voidaan asettaa esim. neljälle tasolle (puuttuva, alkava, kehittyvä, edistynyt) tavoitteena on sekä varmistaa toiminnan tavoitteiden mukaisuus että kannustaa laadun jatkuvaan parantamiseen. Innovatiivisuus, uudistumiskyky ja toisilta oppiminen toisilta oppiminen (myös organisaation sisällä!) hyvien käytäntöjen tunnistaminen ja käyttöönottoa
Kohteita Laatukulttuuri, laatujärjestelmän kokonaisuus Strategia, johtaminen, toiminnan ohjaus Henkilöstö ja sen kehittäminen Aineelliset ja taloudelliset resurssit Perustehtävä: koulutuksen järjestämien / opetus Tulokset ja arviointi Toiminnan ja tulosten parantaminen
Arviointiprosessi Kevyt ja kustannustehokas Voisi olla esim. sähköinen kysely/itsearviointi, jonka tekevät kaikki koulutuksen järjestäjät laajempi itsearviointi ja arviointikäynti (ei voi koskea kaikkia kerralla) laatuauditointi tms monivaiheinen itsearviointi: 1. itsearviointi 2. tarvittaessa kehittämissuunnitelma 3. kehittämissuunnitelman toimenpiteiden itsearviointi/ulkoinen arviointi 4.
Kysymyksiä/keskustelun aiheita Miten laatu-/toimintajärjestelmän kriteerit tulisi asettaa, jotta ne palvelevat laadunhallinnan eri vaiheissa olevia koulutuksen järjestäjiä? Entä arvioinnin kohteet? Kriteerit voidaan määritellä eri lähtökohdista: minimitaso eri kehitysvaiheet (esim. neliportainen asteikko) toimivan järjestelmän näkökulmasta Kohteet voidaan määritellä laatujärjestelmän kokonaisuudesta lähtien: esim. laatukulttuuri, strategia, johtaminen, koulutuksen järjestäminen, henkilöstö, tulokset ja arviointi. Kriteeripohjaisen arvioinnin toteuttaminen: itsearviointi, ulkoinen arviointi
Ammatillisen koulutuksen laatutyöryhmä Puheenjohtaja: Johtaja Mika Tammilehto Jäsenet: Ville Pietiläinen KAN Mika Saarinen CIMO Hanna Rajala AMKE ry Maarit Kallio-Savela Kuntaliitto Marit Nieminen Yksityisten ammatillisten oppilaitosten liitto ry Annu Jokela-Ylipiha Suomen oppisopimuskoulutuksen järjestäjät ry Veli-Matti Lamppu Suomen Yrittäjät Inkeri Toikka OAJ Mirja Hannula EK Kirsi Rasinaho SAK Mikko Heinikoski STTK Raimo Alarova, Suomen ammatilliset rehtorit (SAR) ry Olli-Pekka Koljonen, Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto - SAKKI ry Mari Pastila-Eklund, Merja Lehtonen, Tarja Riihimäki OKM Markku Kokkonen, Anne Liimatainen, Anu Räisänen, Leena Koski OPH
Hyödyllisiä linkkejä Opetushallituksen laadun hallinnan tuki: mm. laatusuositus, laatuverkostojen toiminta ja ajankohtaiset hankkeet: http://www.oph.fi/saadokset_ja_ohjeet/laadunhallinnan_tuki EQAVET eurooppalainen laatuverkosto, tarjoaa mm. laadunhallinnan suunnittelun tukivälineitä (EQAVET-laatusuositus) http://www.eqavet.eu/gns/home.aspx CEDEFOP Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskus, asiantuntijatietoa ammatillisen koulutuksen kehittämisestä http://www.cedefop.europa.eu/en/index.aspx