1.4.2019 Aluesairaalan kaavamuutos II kaava nro 486 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA V a l k e a k o s k e n k a u p u n k i K a u p u n k i s u u n n i t t e l u S ä ä k s m ä e n t i e 2 3 7 6 0 0 V a l k e a k o s k i
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN (OAS) TARKOITUS Tässä asiakirjassa kerrotaan suunnittelualueen sijainti sekä suunnittelulle asetetut tavoitteet ja lähtötiedot yleispiirteisesti. Lisäksi kerrotaan, miksi kaava laaditaan, mihin kaavoituksella arvioidaan olevan vaikutuksia ja kuinka vaikutuksia arvioidaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa ja miten voi osallistua. Lisäksi tässä asiakirjassa kerrotaan, mistä saa tietoa kaavoituksesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistetaan ja täydennetään tarvittaessa. 1. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI JA YLEISKUVAUS Kaavamuutosalue sijaitsee Valkeakosken keskustan pohjoispuolella. Alue rajautuu Kirkkotiehen, Särpimäenkatuun, Ulvajankatuun, Salonkatuun ja Oikokatuun. Alueella tai sen läheisyydessä sijaitsevat Valkeakosken aluesairaala, Tietolan koulu ja Valkeakosken seurakuntatalo. Alueella voimassa olevat asemakaavat ovat Aluesairaalan kaavamuutos vuodelta 2012 ja Valkeakoskenkatu 28 ja 29 asemakaava vuodelta 1997. Alueet ovat merkitty asemakaavaan opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YO-1) ja sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueeksi (YS) sekä autopaikkojen korttelialueeksi (LPA). Kaava-alueen likimääräinen rajaus on merkitty karttaan punaisella. - 1 -
2. MITÄ JA MIKSI SUUNNITELLAAN KAAVAN TAVOITTEET Aloitteen asemakaavoituksesta on tehnyt Valkeakosken kaupunki yhdessä Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän kanssa. Suunnittelualue sijaitsee Valkeakosken keskustan läheisyydessä. Kaava-alueet ovat voimassa olevissa vuosilta 1997 ja 2012 hyväksytyissä asemakaavoissa opetustoimea palvelevien rakennusten korttelialuetta ja sosiaalitointa, terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialuetta, autopaikkojen korttelialuetta sekä katualuetta. Suunnittelutyön tavoitteena on kehittää aluetta sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialueena mahdollistamalla lisärakentaminen. Lisäksi tavoitteena on pysäköinnin järjestäminen alueella. Tämä kaava-asia käsitellään työnä, jonka hyväksyy Valkeakosken kaupunginhallitus. 3. LÄHTÖKOHDAT SUUNNITTELULLE, SUUNNITTELUTILANNE Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston hyväksymät valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) muodostavat maankäytön suunnittelun ylimmän tason. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Suunnittelualueelle ei kohdistu erityisiä valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Maakuntakaavoitus Maakuntavaltuuston 27.3.2017 hyväksymässä Pirkanmaan maakuntakaavassa 2040 suunnittelualue on keskustatoimintojen aluetta (C). Alueen läheisyydessä on valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä (sininen vinoviivoitus). Ote Pirkanmaan maakuntakaavasta 2040-2 -
Asemakaavoitus Aluetta koskevat Aluesairaalan kaavamuutos, joka on hyväksytty 25.10.2012 sekä Valkeakoskenkatu 28 ja 29 asemakaava, joka on hyväksytty 17.11.1997. Alueet on merkitty kaavakarttaan merkinnöillä YS sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue, YO-1 opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue sekä LPA autopaikkojen korttelialuetta. Ote ajantasa-asemakaavasta 4. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA VAIKUTUSALUE Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset (MRL 9 ). Tämän kaavoituksen osalta arvioidaan vaikutukset: yhdyskuntarakenteeseen maisema- ja taajamakuvaan rakennettuun ympäristöön liikenteeseen yhdyskuntatalouteen luonto-olosuhteisiin Vaikutukset arvioidaan vertaamalla olemassa olevaa tilannetta sekä olemassa olevan kaavan sallimaa tilannetta kaavamuutoksella mahdollistettavaan tilanteeseen. - 3 -
5. OSALLISTEN MÄÄRITTELY Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, samoin viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Keskeisinä osallisina tässä kaavoitusprosessissa ovat: kaava-alueen maanomistajat ja maan käyttöoikeuden haltijat (rekisteröidyt) kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajat ja maan käyttöoikeuden haltijat (rekisteröidyt) Valkeakosken Energia Oy Pirkanmaan pelastuslaitos Pirkanmaan ELY-keskus Pirkanmaan maakuntamuseo Valkeakosken kaupungin asianomaiset hallintokunnat: kunnallistekninen toimi/tekninen lautakunta, kaupunkisuunnittelu/rakennuslautakunta ja ympäristönsuojelu/ympäristöjaosto Keskeisiä osallisia tiedotetaan erikseen. Suunnitelmista voidaan keskeisiksi määriteltyjen osallisten lisäksi erikseen tiedottaa myös muita tahoja. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia, ilmaista kaavasta mielipiteensä sekä valittaa. 6. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Kaavaprosessin aikana nähtäville kuulutettava aineisto asetetaan nähtäville kaupungintalolle sekä kaupungin Internet-sivuille osoitteeseen www.valkeakoski.fi (asuminen ja ympäristö/kaavoitus). Nähtäville asettamisesta päättää kaupunginhallitus. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön on mahdollista ottaa kantaa. Asemakaavaluonnoksesta on mahdollista jättää mielipide sen nähtävilläoloaikana. Mielipiteet käsitellään ennen ehdotusvaihetta. Kaavaprosessiin liittyvien nähtävilläolojen aikana saatu palaute käsitellään aina ennen kaavan etenemistä seuraavaan vaiheeseen. Ehdotusvaiheessa saatuihin muistutuksiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet kaavaselostuksen yhteyteen. - 4 -
Vireilletulo OAS, asetetaan nähtäville (väh. 14 vrk) Miten tiedotetaan Miten voi osallistua Tavoitteellinen aikataulu Asianomaisia viranomaisia tiedotetaan Palaute kaupunkisuunnitteluun Kevät 2019 Kevät 2019 Ylimääräisesti: kirje keskeisiksi määritellyille maanomistajille ja maanhaltijoille Kaavaluonnos, asetetaan nähtäville MRA 30 (väh. 14 tai 30 vrk) Asianomaisilta viranomaisilta pyydetään lausunto/kommentit Mielipiteet, lausunnot ja muu palaute nähtävilläoloaikana kaupunkisuunnitteluun Syksy 2019 Ylimääräisesti: kirje keskeisiksi määritellyille maanomistajille ja maanhaltijoille Kaavaehdotus, asetetaan nähtäville MRA 27 (väh. 14 tai 30 vrk) Asianomaisilta viranomaisilta pyydetään lausunto Muistutukset ja lausunnot nähtävilläoloaikana kaupunkisuunnitteluun Talvi 2019-20 Ylimääräisesti: kirje keskeisiksi määritellyille maanomistajille ja maanhaltijoille Hyväksyminen Tieto kaupunginhallituksen- ja valtuuston kokouksista Internet-sivuilla, valtuuston kokouksesta kuulutetaan Valtuuston kokousta on mahdollista seurata Kevät 2020 Päätös lähetetään tiedoksi siitä säädetyn mukaisesti Hyväksymispäätöksestä valittaminen Valitusosoitus lähetetään pöytäkirjan otteen mukana pöytäkirjassa mainituille tahoille Hallinto-oikeuteen valitusosoituksen mukaisesti Viranomaisen (ELY-keskus) oikaisukehotus Kevät 2020 Lainvoimaisuus Kun hyväksymispäätös saa lainvoiman, lainvoimaisuudesta kuulutetaan Kesä 2020 Ilmoitus kaupungin virallisella ilmoitustaululla - 5 -
7. YHTEYSTIEDOT Lisätietoja kaupunkisuunnittelusta puhelimitse: 040 335 6043 sähköpostitse: kaavoitus@valkeakoski.fi, etunimi.sukunimi@valkeakoski.fi kotisivuilta: www.valkeakoski.fi osoitteesta: (B-porras) Aineistot nähtävillä kotisivuilla: www.valkeakoski.fi osoitteessa: Kuulutukset lehdessä: Valkeakosken Sanomat Palaute kotisivuilla: www.valkeakoski.fi : sähköpostitse: valkeakosken.kaupunki@valkeakoski.fi kirjeitse: Valkeakosken kaupunki/ kirjaamo Mahdolliset mielipiteet ja muistutukset tulee jättää nähtävilläoloaikoina. Kaupunkisuunnittelussa on avoin asiakastunti jokaisena arkipäivänä klo 11.00 12.00, ellei erikseen muuta ilmoiteta. Halutessaan aineiston esittelyä varten voi myös varata ajan. Kaupungintalo on avoinna arkisin klo 9.00 12.00 ja 13.00 15.00. - 6 -