PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2019 1 Työyhteisötoimikunta 02.04.2019 AKA 13:08-15:31 PAKKA Kokoushuone Leino (kunnanhallituksen huone) OSALLSTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Korvajärvi Tuula 13:08-15:31 Khall pj., puheenjohtaja puheenjohtaja Leinonen Ulla 13:08-15:31 JUKO Paltamo ry pöytäkirjantarkastaja Soldatkin Päivi 13:08-15:31 Paltamon JHL ry, osasto 686 Kovalainen Virpi 13:08-15:31 Jyty Paltamo ry Oikarinen Tiina A. 13:08-15:31 Tehyn Kainuun ammattiosasto ry pöytäkirjantarkastaja (759) Sammallahti Marja 13:08-15:31 työterveyshoitaja Heikkinen Markku 13:08-15:31 työsuojelupäällikkö Rautio Sirpa 13:08-15:31 työsuojeluvaltuutettu Ahoniemi Pasi 13:08-15:31 kunnanjohtaja Kantola Satu 13:08-15:31 hallintojohtaja, KT-yhteyshenkilö, pöytäkirjanpitäjä sihteeri Hynynen Helena 13:08-15:31 sivistysjohtaja Karjalainen Mikko 13:08-15:31 tekninen johtaja Korhonen Salla 13:08-15:31 kehitysjohtaja POSSA Härkönen Minna viestintäsuunnittelija ALLEKRJOTUKSET Tuula Korvajärvi Satu Kantola Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä KÄSTELLYT ASAT pykälät: 9-21 PÖYTÄKRJAN TARKASTUS Päivämäärä Ulla Leinonen Tiina Oikarinen _ PÖYTÄKRJA YLESEST NÄHTÄVLLÄ _ Todistaa: Pöytäkirjanpitäjä, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2019 2 AKA 13:08-15:31 02.04.2019 PAKKA Kokoushuone Leino (kunnanhallituksen huone) KÄSTELLYT ASAT Työyhteisötoimikunta Asia Otsikko Sivu 9 Kokouksen avaus 3 10 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 11 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 12 Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2018 6 13 Henkilöstöraportointi 2018 10 14 Työyhteisötoimikunnan toiminta 2018 11 15 Työterveyshuollon toimintakertomus 2018 12 16 Työsuojelutoiminnan toimintakertomus 2018 13 17 Tehtävän vaativuuden arviointijärjestelmän päivittäminen 14 18 Liukuvan työajan käytännöt Paltamon kunnassa 20 19 Muut asiat 22 20 Seuraava kokous 23 21 Kokouksen päättäminen 24, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2019 3 Työyhteisötoimikunta 9 02.04.2019 Kokouksen avaus TYTMK 9 Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 13:08., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2019 4 Työyhteisötoimikunta 10 02.04.2019 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus TYTMK 10 Paltamon kunnan hallintosäännön 135 :n mukaan kokouskutsu lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään viisi päivää ennen kokousta. Kokouskutsu lähetetään sähköisesti. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset toimielimen päätöksiksi mahdollisine liitteineen, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu ja materiaali on toimitettu työyhteisötoimikunnan jäsenille 28.3.2019. Työyhteisötoimikunnan kokoonpano on kunnanhallituksen 19.6.2017 161 mukainen. Todetaan paikalla olijat. Työyhteisötoimikunta: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2019 5 Työyhteisötoimikunta 11 02.04.2019 Pöytäkirjantarkastajien valinta TYTMK 11 Paltamon kunnan hallintosäännön 153 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Työyhteisötoimikunta: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Ulla Leinonen ja Tiina Oikarinen., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2019 6 Työyhteisötoimikunta 13 02.04.2019 Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2018 89/10.100/2019 KH 76 Valmistelija: kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi p. 044 7500 001. Tilinpäätökseen kuuluvat toimintakertomus, talousarvion to teu tu misver tai lu, tilinpäätöslaskelmat (tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja tase sekä kon ser ni ti lin pää tös) ja kunnan sekä konsernin liitetiedot. Kuntalain 113 mukaan kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta ti lin pää tös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tar kas tet ta va tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kun nan hal li tuk sen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston kä si tel tä väk si. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun men nes sä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, ra hoi tus las kel ma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion to teu tu mis ver tai lu ja toimintakertomus.tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tie dot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toimin nas ta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava lii te tiedois sa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kun nan joh ta ja. Kuntalain 114 :n mukaan kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kun ta kon ser nin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä kon ser ni ti lin pää tös. Konsernitilinpäätös tulee laatia samalta päivältä kuin kunnan ti lin pää tös. Konsernitilinpäätös laaditaan konserniyhteisöjen taseiden ja tu los las kel mien sekä niiden liitetietojen yhdistelmänä. Kon ser ni ti lin pää tök seen sisällytetään lisäksi konsernin rahoituslaskelma, jossa an ne taan selvitys kuntakonsernin varojen hankinnasta ja niiden käytöstä ti li kau den aikana. Kuntalain 115 mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys val tuus ton asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteu tu mi ses ta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös an net ta va tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olen nai sis ta asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin ta sees ta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Kunnanhallituksen on toimin ta ker to muk ses sa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Paltamon kunnan tilikauden tulos toteutui 936 586 euroa ali jää mäise nä. Tulos on kuitenkin talousarviossa ennakoitua parempi. Kainuun so te -kuntayhtymän alijäämä oli noin 20,8 miljoonaa euroa, josta Pal ta mon kunnan maksettavaksi tuli noin 990 000 euroa., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2019 7 Työyhteisötoimikunta 13 02.04.2019 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Valtionosuudet kas voi vat 1,9 % ja verotulokertymä pieneni 5,6 %. Kunnan taseessa on edel leen noin 1,26 miljoonaa euroa kertynyttä ylijäämää. Vuosikate oli 311 679 euroa ja se ei riittänyt kattamaan poistoja (27 % poistoista). Kun nan asukasluku 31.12.2018 oli 3 335 (vähennystä 100 asukkaan ver ran 31.12.2017 tilanteeseen). Kunta nosti tilikaudella pitkäaikaista talousarviolainaa 2 500 000 euroa, ly hyt ai kai nen laina säilyi ennallaan. Lyhytaikaiseen lainatarpeeseen on hyö dyn net ty edullisia kuntatodistuksia. Lainoja lyhennettiin 1 416 660 eu rol la. Kunnan kokonaislainamäärä oli tilikauden lopussa 14,7 mil joo naa euroa ja asukaskohtainen lainamäärä 4 408 euroa / asukas. Kunnan omavaraisuusaste oli tilikaudella 34 %, suhteellinen velkaan tu nei suus 64,8 % ja kassan riittävyys 60 päivää. Kassan hallinta ja mak su val mius on säilynyt hyvällä tasolla. Kunnan nettomääräiset investointimenot olivat tilikaudella 1 921 292 eu roa. nvestointimenot toteutuivat noin 1 miljoonaa euroa ta lous arvi oon varattua pienempinä johtuen mm. vesitornin saneeraus -in vestoin nin siirtymisestä sekä tehtyjen investointien kustannustehokkaasta to teut ta mi ses ta. Suurimpia investointikohteita tilikaudella olivat per he kes kus (noin 947 000 euroa), Paltalinnan remontti (noin 198 000 euroa), Kon tio mäen koulun vesikatto (noin 132 000 euroa), kunnanviraston ve si kat to (noin 41 000 euroa), Kontiomäen koulun lämmitystavan muutos maa läm pöön (noin 143 000 euroa), katuvalojen uusiminen (noin 37 000 euroa) ja kirkonkylän hiekkakentän kunnostus (noin 90 000 euroa). Paltamoon suunnitteilla oleva KaiCell Fibers Oy:n biojalostamohanke ete ni vuoden 2018 aikana. Ympäristövaikutusten arviointiselostus valmistui al ku ke säs tä, YVA alkusyksystä ja yhtiö jätti ympäristölupahakemuksen Poh jois-suo men aluehallintovirastolle 30.11.2018. Kunta on myös jat ka nut alueen kaavoittamisprosessia suunnitellusti. Vesihuoltolain mukaan kunnan tulee kirjanpidossaan myös eriyttää ve si huol to muista toiminnoista ja vesihuollolle on tilikausittain laadittava kir jan pi to lain mukainen tase ja tuloslaskelma, rahoituslaskelma sekä esi tet tä vä niiden liitteenä olevat tiedot. Esittelijä: kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001. Kunnanhallitus päättää 1. esittää valtuustolle tilikauden alijäämän -936 586,12 euroa kir jaamis ta taseeseen omaan pääomaan edellisten vuosien yli-/ali jää mä ti-, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2019 8 Työyhteisötoimikunta 13 02.04.2019 lil le 2. hyväksyä ja allekirjoittaa tilinpäätöksen ja antaa sen ti lin tar kas tajan tar kas tet ta vak si 3. oikeuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan tekemään ti lin pää tökseen mahdolliset tekniset tarkennukset (eivät saa kuitenkaan vai kuttaa ti li kau den tulokseen tai muuttaa tuloksen käsittelyä) ja tuomaan ti lin pää tök seen mahdollisesti tehtävät tarkennukset kun nan hal li tuksen tie toon 4. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen kun nan val tuus ton käsiteltäväksi Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Kiinteistö Oy Paltamon Kiehisen toimitusjohtaja Raija Mikkonen kertoi vuoden 2018 toiminnasta pykälän käsittelyn aluksi. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja Marisanna Jarva saapui kokoukseen klo 18:45. Merkittiin pöytäkirjaan, että puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 18:40-18:46. Toimeenpano: tarkastuslautakunnan ja tilintarkastajan käsittelyyn. Muutoksenhaku: muutoksenhakukielto (valmistelua ja täy tän töön panoa kos ke vaan päätökseen ei saa hakea muutosta, kuntalaki 136 ). TYTMK 12 Ehdotus: Työyhteisötoimikunta: Työyhteisötoimikunta merkitsee vuoden 2018 tilinpäätöksen ja toimin ta ker to muk sen tiedoksi. Kunnanjohtaja esitteli tilinpäätöstä ja toimintakertomusta. Kun nanjoh ta ja kertoi, että hän on esittämässä kunnanhallitukselle talouden ja toiminnan optimointiprosessin käynnistämistä. Työyhteisötoimikunta totesi, että toiminnan tarkastelu ja optimointi on hyvä aloittaa järjestelmällisesti ja hyvissä ajoin. Henkilöstö tulee ot taa mukaan prosessiin, koska henkilöstöllä on monesti hyviä ideoita asiaan liittyen. Työyhteisötoimikunta merkitsi vuoden 2018 tilinpäätöksen ja toi minta ker to muk sen tiedoksi. Liitteet Toimintakertomus ja tilinpäätös 2018, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2019 9 Työyhteisötoimikunta 13 02.04.2019 Henkilöstöraportointi 2018 TYTMK 13 Kuntatyönantajan on tunnettava henkilöstövoimavarat, joilla palvelut jär jes te tään. Henkilöstövoimavarojen ennakointi on osa stra te gia työtä, jossa määritellään myös henkilöstöä koskevat tavoitteet. Tieto hen ki lös tö voi ma va rois ta auttaa henkilöstösuunnittelua myös pal ve lutar peen muuttuessa. Paltamon kunnassa ei ole tällä hetkellä käytössä systemaattista hen ki lös tö ra por toin tia. Henkilöstön määrällisiä tunnuslukuja on esitet ty vuosittain osana kunnan toimintakertomusta. Liitteenä olevassa ra por tis sa on kuvattu Paltamon kunnan henkilöstön määrää, ra kennet ta, tehtyjen työpäivien ja työtuntien määrää, poissaolotietoja sekä työ ky kyä ylläpitävää toimintaa. Tämä raportti on osa v. 2018 kunnan toi min ta ker to mus ta. Ehdotus: Työyhteisötoimikunta: Työyhteisötoimikunta keskustelee henkilöstöraportissa esitetyistä tuloksista ja merkitsee raportin tiedokseen. Työyhteisötoimikunta merkitsi raportin tiedoksi. Liitteet Kunnan henkilöstö v. 2018, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2019 10 Työyhteisötoimikunta 14 02.04.2019 Työyhteisötoimikunnan toiminta 2018 TYTMK 14 Luodaan katsaus työyhteisötoimikunnan toimintaan v. 2018. Ehdotus: Työyhteisötoimikunta: Työyhteisötoimikunta merkitsee tiedoksi koonnin vuoden 2018 toimin nas ta ja käy arviointikeskustelun vuoden 2018 toiminnasta. Työyhteisötoimikunta merkitsi tiedoksi koonnin vuoden 2018 toi minnas ta. Suunnitelmallisuus kannatettavaa jatkossakin. Liitteet Työyhteisötoimikunnan toiminta 2018, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2019 11 Työyhteisötoimikunta 15 02.04.2019 Työterveyshuollon toimintakertomus 2018 TYTMK 15 Kainuun työterveys -liikelaitos on toimittanut Paltamon kunnan työterveyshuoltoraportin ajalta 1.1. - 31.12.2018. Työterveyshoitaja Marja Sammallahti esittelee työterveyshuollon raporttia ja toimintakertomusta vuodelta 2018. Ehdotus: Työyhteisötoimikunta: Työyhteisötoimikunta merkitsee raportit ja toimintakertomuksen tiedoksi sekä hyväksyy työnantajan korvaushakemuksen työterveyshuollon kustannuksista v. 2018. Työterveyshoitaja esitteli työterveyshuollon toimintaa ja työterveyshuollon raportin v. 2018. Työyhteisötoimikunta hyväksyi työnantajan korvaushakemuksen työterveyshuollon kustannuksista v. 2018. Merkittiin pöytäkirjaan, että Salla Korhonen poistui kokouksesta klo 14:36-14:39. Liitteet Toimintakertomus 2018 Työterveyshuoltoraportti 2018 Korvaushakemus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2019 12 Työyhteisötoimikunta 16 02.04.2019 Työsuojelutoiminnan toimintakertomus 2018 TYTMK 16 Työsuojelupäällikkö Markku Heikkinen on toimittanut työsuojelutoiminnan toimintakertomuksen ajalta 1.1. - 31.12.2018. Työsuojelupäällikkö esittelee toimintakertomuksen. Ehdotus: Työyhteisötoimikunta: Työyhteisötoimikunta merkitsee tiedoksi. Työyhteisötoimikunta merkitsi tiedoksi. Liitteet Työsuojelutoiminnan toimintakertomus 2018, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2019 13 Työyhteisötoimikunta 44 18.09.2018 Kunnanhallitus 241 22.10.2018 Työyhteisötoimikunta 17 02.04.2019 Tehtävän vaativuuden arviointijärjestelmän päivittäminen TYTMK 44 Palkkausjärjestelmällä tarkoitetaan kokonaisuutta, joka muodostuu palkkauksen eri perusteista ja käytännöistä. Se perustuu 1) tehtäväkohtaiseen palkkaan ( tehtävät ja niiden vaativuus) 2) henkilökohtaiseen lisään (ammatinhallinta ja työssä suorituminen) 3) työkokemuslisään (palvelusaikaan) 4) tulospalkkioon (tuloksellinen toiminta). Lisäksi voidaan maksaa 5) muita lisiä, palkkioita ja korvauksia (kertapalkkio, rekrytointilisä, kielilisä). Palkkausjärjestelmän tavoitteena on edistää kuntien toiminnan tuloksellisuutta, motivoida henkilöstöä hyviin työsuorituksiin ja varmistaa kunta-alan palkkojen kilpailukyky. Tavoitteeseen pyritään oikeudenmukaisella palkalla. Palkkausjärjestelmän on täytettävä hyvälle ja toimivalle palkkausjärjestelmälle asetetut tavoitteet ja se tulee tarkistaa säännöllisin väliajoin. Tehtäväkohtaisen palkan määräytymisperusteena on ensisijaisesti viranhaltijan/työntekijän tehtävien vaativuus. Tehtävän vaativuuden arviointi (myöh. TVA) perustuu tehtäväkuvaukseen ja paikalliseen tehtävien vaativuuden arviointijärjestelmään. TVA on osa palkkausjärjestelmää. Tehtäväkohtainen palkka määritellään kokonaisarvioinnin perusteella. Kokonaisarviointi suoritetaan mahdollisimman yhteismitallisesti ja yhdenmukaisin perustein. Se perustuu työstä tehtyyn tehtävänkuvaukseen, työn vaativuustekijöihin sekä huomioon otettaviin seikkoihin ja niiden pohjalta tehtyyn arviointiin. Tehtävien vaativuuden arviointia varten täytyy tehdä arviointijärjestelmä. Arviointijärjestelmästä neuvotellaan soveltamisalueen henkilöstöä edustavien luottamusmiesten kanssa. Arviointijärjestelmästä päättää viime kädessä työnantaja. Työtehtävien vaativuuden arviointi tulee suorittaa kaikkiin työntekijöihin samalla tavalla. Arviointijärjestelmästä tehdään kirjallinen kuvaus ja sen sisällöstä tiedotetaan henkilöstölle. Arviointijärjestelmä perustuu vaativuustekijöihin. Suositeltavaa on käyttää tehtävien vaativuuden kokonaisarviointia. Kokonaisarviointi perustuu ennalta määriteltyihin vaativuustekijöihin. Eri vaativuustekijöillä voi olla erilaiset painoarvot. Suurin painoarvo on työn edellyttämällä osaamisella. Kokonaisarviointi perustuu: - kirjalliseen tehtävänkuvaukseen, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2019 14 Työyhteisötoimikunta 44 18.09.2018 Kunnanhallitus 241 22.10.2018 Työyhteisötoimikunta 17 02.04.2019 - vaativuustekijöihin (osaaminen, työn vaikutukset ja vastuu, yhteistyötaidot sekä työolosuhteet) - muihin tehtävän vaativuudessa huomioitaviin asioihin, kuten lisätehtävät ja -vastuu. Arviointi tehdään kunkin hinnoitteluryhmän sisällä. Palkkahinnoittelu tarkoittaa sitä, että tehtävä sijoitetaan palkkahinnoittelun soveltuvaan palkkahinnoittelukohtaan (esim. 03HO030). Jos soveltuvaa palkkahinnoittelukohtaa ei ole, niin tehtävä on palkkahinnoittelun ulkopuolinen.joissain tilanteissa voidaan tarkastelua tehdä eri hinnoitteluryhmien välillä, kuten arvioitaessa esimiesten palkkoja suhteessa työntekijöihin. Samoin hinnoittelemattomien osalta voidaan käyttää viiteryhmiä palkkatasojen tarkastelussa. TVA koskee ainoastaan henkilön tekemiä tehtäviä, ei hänen henkilökohtaisia ominaisuuksiaan tai työsuoritustaan. Henkilökohtaista työstä suoriutumista arvioidaan henkilökohtaisella lisällä. Sopimusmuutosten ja muuttuneiden tehtävien myötä on tarpeen tehdä kokonaisvaltainen TVA-järjestelmän päivitys. TVA-järjestelmän päivitys käsittää Paltamon kunnan kaikki vakinaisessa virka- ja työsuhteessa olevat KVTES:n, OVTES:n ja TS:n aloihin kuuluva henkilöt. Päivitystyö alkaa siten, että jokainen henkilö täyttää ensin oman tehtävänsä tehtävänkuvauslomakkeen yhteistyössä esimiehensä kanssa. Tehtävänkuvauksen hyväksyy palvelualuejohtaja. Tämän jälkeen työntekijä suorittaa oman tehtävänsä vaativuuden arvioinnin. Ko. tehtävän vaativuuden arvioi tämän jälkeen työntekijän esimies ja palvelualuejohtaja. Yksittäisen tehtävän vaativuuden arvioinnin hyväksyy kunnanjohtaja. TVA-järjestelmän käyttöönotosta päättää hallintosäännön 13 :n mukaan kunnanhallitus. Oheismateriaalina TVA-järjestelmän päivityssuunnitelma ja alustava tehtävänkuvauslomake. Ehdotus: Käydään keskustelua TVA-järjestelmän päivityssuunnitelmasta. Työntekijäjärjestöt antavat kannanottonsa päivityssuunnitelmaan ja alustavaan tehtävänkuvauslomakkeeseen sekä haluavatko työntekijäjärjestöt erilliset neuvottelut ennen palkkausjärjestelmän periaatteiden viemistä kunnanhallituksen käsittelyyn. TYTMK: Kaikki työntekijäjärjestöt (JUKO ry, JHL ry, Jyty ry, Tehy ry), pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2019 15 Työyhteisötoimikunta 44 18.09.2018 Kunnanhallitus 241 22.10.2018 Työyhteisötoimikunta 17 02.04.2019 ilmoittivat haluavansa erilliset neuvottelut ennen TVA:n periaatteiden viemistä kunnanhallituksen käsittelyyn. Esiteltyyn tehtävänkuvauslomakkeeseen työntekijäjärjestöillä ei ollut kommentoitavaa. KH 241 Valmistelija: hallintojohtaja Satu Kantola, p. 044 7500 987. Hallintojohtajan ehdotus: 12.10.2018 pidetyssä paikallisneuvottelussa sovittiin yksimielisesti yleiset TVA-periaatteet ja todettiin, että yleisten TVA-periaatteiden osalta neuvottelu on päättynyt. Paikallisneuvottelussa oli mukana työnantajan edustajana kunnanjohtaja ja hallintojohtaja sekä ammattijärjestöjen edustajana pääluottamus-/varapääluottamusmiehet JUKO Paltamo ry:stä, JHL Paltamo ry, osasto 686:sta, Jyty Paltamo ry:stä ja Tehyn Kainuun ammattiosasto ry, 750:sta. Paikallisneuvottelussa yleisiksi TVA-periaatteiksi sovittiin seuraavaa: Tehtävän vaativuuden arviointi suoritetaan kokonaisarviointina ja päivitystyö koskee KVTES:n, OVTES:n ja TS:n sopimusaloja. Kokonaisarviointi KVTES:n ja OVTES:n sopimusaloilla perustuu päivitettyyn tehtäväkuvaukseen, työn vaativuustekijöihin sekä huomioon otettaviin seikkoihin (koulutus, lisätehtävä- ja vastuu, esimiesasema) ja niiden pohjalta tehtyyn arviointiin. Kokonaisarviointi TS:n sopimusalalla perustuu tehtäväkuvauksiin ja tehtäväkohtaista palkkaa määritettäessä huomioon otettaviin kahdeksaan vaativuustekijään (TS luku 9.1 ), jotka voidaan eriyttää erilaisiksi kokonaisuuksiksi arviointijärjestelmässä. Arvioinnin kohteena ovat samanaikaisesti samaan palkkahinnoittelukohtaan/palkkaryhmään kuuluvat tehtävät ja näiden tehtävien keskinäinen vertailu. Arviointi suoritetaan monikantaisessa työryhmässä, jossa ovat edustettuina tehtävässä toimiva henkilö, hänen esimiehensä, esimiehen esimies (tarvittaessa), luottamusmies, kunnanjohtaja ja KT-yhteyshenkilö. Arvioinnissa huomioidaan kunnan palkkahierarkia ja yleinen tehtäväkohtainen palkkataso. Kokonaisarviointi suoritetaan mahdollisimman yhteismitallisesti ja yhdenmukaisin perustein. Tavoitteena on, että samaan palkkaryhmään kuuluvien tehtäväkohtaiset palkat ovat tehtävien vaativuuden edellyttämässä suhteessa toisiinsa. Esittelijä: kunnanjohtaja Pasi Ahoniemi, p. 044 7500 001. Kunnanhallitus päättää, että, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2019 16 Työyhteisötoimikunta 44 18.09.2018 Kunnanhallitus 241 22.10.2018 Työyhteisötoimikunta 17 02.04.2019 Kunnanjohtajan päätösehdotus: - työn vaativuuden arviointijärjestelmän päivitystyö aloitetaan KVTES:n, OVTES:n ja TS:n sopimusaloilla - TVA:n päivitystyö suoritetaan edellä kuvattuja 12.10.2018 paikallisneuvottelussa sovittuja yleisiä TVA-periaatteita noudattaen. Kunnanhallitus hyväksyy hallintojohtajan ehdotuksen. Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyi kunanjohtajan päätlösehdotuksen sillä lisäyksellä, että TVA on päivitettävä vuoden 2019 loppuun mennessä, sekä välitarkastelu kunnanhallitukselle 2019 kesäkuun loppuun mennessä. Toimeenpano: ote työyhteisötoimikunta, JUKO Paltamo ry:n, JHL Paltamo ry, osasto 686:n, Jyty Paltamo ry:n ja Tehy Kainuun ammattiosasto ry 750:n pääluottamus-/varapääluottamusmiehet, kunnan henkilöstö Muutoksenhaku: oikaisuvaatimus TYTMK 17 Tehtävien vaativuuden arvioinnin tulee perustua teh tä vä ku vaukseen, joka kuvaa tehtävän tarkoitusta, olennaista sisältöä ja kes keisiä tehtäväkokonaisuuksia. Paltamon kunnan kaikkien työntekijöiden teh tä vä ku vaus ten päi vit tä mi nen aloitettiin 7.11.18. Hel mi-maa lis kuulla 2019 teh tä vä ku vauk sia on yhteismitallistettu yhteistyössä pää luotta mus mies ten ja esimiesten kanssa mal li teh tä vä ku va työ pa jois sa 21.2.19 ja 14.3.19 niiden tehtävien osal ta, joissa samaa tehtävää tekee useam pi työntekijä. Tällä hetkellä tehtävänkuvat on pääosin päivi tet ty. KVTES:n sopimusalalla tehtävien vaativuutta arvioitaessa otetaan huo mi oon työn edel lyt tä mä osaaminen (tiedot, taidot, harkinta), työn vai ku tuk set ja vastuu (laa juus, pysyvyys, johtaminen ja vaikutukset toi min ta edel ly tyk siin) se kä työn edellyttämät yhteistyötaidot ( vuo rovai ku tus, ih mis suh de vaa ti muk set) ja työolosuhteet. TS:n sopimusalalla tehtäväkohtaista palkkaa määritettäessä ar viointi jär jes tel mäs sä tulee ottaa huomioon seuraavat kahdeksan vaa tivuus te ki jää: - tehtäviin kuuluva päätösvalta: ratkaisujen merkittävyys ja vai ku tukset sekä harkintavallan laajuus ja itsenäisyys - töiden ja toimintojen järjestämistä koskevan vastuun laajuus - asema organisaatiossa - tehtävien vaatimat tiedot, taidot ja osaaminen - työnantajan edellyttämä koulutus - työnantajan edellyttämä kokemus, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2019 17 Työyhteisötoimikunta 44 18.09.2018 Kunnanhallitus 241 22.10.2018 Työyhteisötoimikunta 17 02.04.2019 - tehtävien edellyttämät vuorovaikutustaidot ja - työolosuhteet. Tehtäväkohtaisen palkan vaativuustekijät voidaan eriyttää erilaisiksi ko ko nai suuk sik si, kunhan edellä luetellut kahdeksan vaa ti vuus te kijää löytyvät järjestelmästä. Vaativuustekijöitä on rakennettu yh teis työs sä pääluottamusmiesten kans sa 5.2.19, 12.2.19, 27.2.19 ja 11.3.19 kokouksissa. KVTES:n so pi mus alal le on laadittu ehdotus työn vaativuuden arvioin ti lo mak kees ta ja sovittu painotukset eri vaa ti vuus te ki jöi den osalta seuraavasti: - osaaminen 40 % - vaikutukset ja vastuu 25 % - yhteistyötaidot 17 % - asiantuntijatehtävät/johtaminen 10 % - työolosuhteet 8 %. TS:n ja TTES:n sopimusaloille on laadittu ehdotus yhteiseksi työn vaa ti vuu den ar vioin ti lo ma kkeeksi ja sovittu painotukset eri vaa tivuus te ki jöi den osalta seu raa vas ti: - tekniset tiedot ja osaaminen, koulutus, kokemus 40 % - tehtävän edellyttämät vuorovaikutustaidot 15 % - ratkaisujen merkittävyys ja vaikutukset 10 % - harkintavallan laajuus ja itsenäisyys 10 % - vastuu 10 % - asema organisaatiossa, päätösvalta 5 % - työolosuhteet 10 %. OVTES:n sopimusalalle on laadittu ehdotus työn vaativuuden arvioin ti lo mak keek si. Arviointilomakkeena käytetään nykyistä ns. pelu-lo ma ket ta, johon on lisätty kolme paikallisesti sovittua vaa ti vuuste ki jää. Ehdotus: Työyhteisötoimikunta hyväksyy 1. KVTES:n sopimusalalle painotukset eri vaativuustekijöille seu raavas ti: - osaaminen 40 % - vaikutukset ja vastuu 25 % - yhteistyötaidot 17 % - asiantuntijatehtävät/johtaminen 10 % - työolosuhteet 8 % sekä hyväksyy liitteenä 1 olevan ehdotuksen KVTES:n työn vaa tivuu den arviointilomakkeeksi., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2019 18 Työyhteisötoimikunta 44 18.09.2018 Kunnanhallitus 241 22.10.2018 Työyhteisötoimikunta 17 02.04.2019 2. TS:n ja TTES:n sopimusaloille painotukset eri vaativuustekijöille seu raa vas ti: - tekniset tiedot ja osaaminen, koulutus, kokemus 40 % - tehtävän edellyttämät vuorovaikutustaidot 15 % - ratkaisujen merkittävyys ja vaikutukset 10 % - harkintavallan laajuus ja itsenäisyys 10 % - vastuu 10 % - asema organisaatiossa, päätösvalta 5 % - työolosuhteet 10 % sekä hyväksyy liittenä 2 olevan ehdotuksen TS:n ja TTES:n työn vaa ti vuu den arviointilomakkeeksi. 3. OVTES:n sopimusalalle liittenä 3 olevan ehdotuksen työn vaa tivuu den arviointilomakkeeksi. Työyhteisötoimikunta: Työyhteisötoimikunta hyväksyi sopimusalojen painotukset edellä esi te tyn mukaisesti sekä liitteenä olevat TVA-lomakkeet. Tar vit taessa keskustelu painotuksista ja lomakkeista avataan uudelleen. Liitteet Työn vaativuuden arviointilomake, KVTES Työn vaativuuden arviointilomake, TS ja TTES Työn vaativuuden arviointilomake, OVTES, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2019 19 Työyhteisötoimikunta 35 15.05.2018 Työyhteisötoimikunta 18 02.04.2019 Liukuvan työajan käytännöt Paltamon kunnassa TYTMK 35 Liukuvalla työajalla tarkoitetaan säännöllisen työajan järjestämistä siten, että työntekijä voi kiinteän työajan ulkopuolella annetuissa rajoissa määrätä työnsä päivittäisen alkamis- ja päättymisajankohdan. Työnantaja päättää liukuvan työajan ehdoista ja käyttöönotosta sekä siitä, mihin henkilöstöryhmiin järjestelmää sovelletaan. Ellei viranhaltija/työntekijä nimenomaisesti ilmoita jättäytyvänsä järjestelmän ulkopuolelle, työnantajan ja työntekijän/viranhaltijan kesken katsotaan sovitun liukuvasta työajasta. Työnantaja voi muuttaa tai lakkauttaa liukuvan työajan järjestelmän irtisanomalla järjestelmän päättymään kolmen kuukauden irtisanomisaikaa noudattaen. Työnantaja tai työntekijä/viranhaltija voi irtisanoa sopimuksen päättymään kuukauden irtisanomisaikaa noudattaen.(kvtes 2018-2019, luku, 31 ja sen soveltamisohje) Työnantaja määrittää liukuvassa työaikajärjestelmässä olevan kiinteän työajan, jonka aikana viranhaltijan/työntekijän on oltava työpaikalla tai työnantajan muussa hyväksymässä paikassa työnantajan käytettävissä. Työnantaja määrittää myös liukuma-ajat. Liukuma-aika ja kiinteä työaika yhdessä voivat muodostaa enintään 12 tunnin pituisen ajanjakson ruokatauko mukaan lukien.kiinteän työajan on oltava vähintään 5 tuntia, jollei työnantaja toisin päätä. (KVTES 2018-2019, luku, 32 ja sen soveltamisohje) Liukuvassa työajassa säännöllinen työaika voi ylittyä enintään 40 tuntia (+saldo) tai alittua enintään 6 tuntia (-saldo). (KVTES 2018-2019, luku 32 ) Liukuva työaika on tällä hetkellä käytössä osalla Paltamon kunnan henkilöstöryhmistä. Työsopimusmuutosten myötä nyt on tarpeen tarkistaa käytännöt liukuvaan työaikaan liittyen. Tällä hetkellä Paltamossa ei ole määritelty saldorajoja, tasoittumisjaksoksi on määritelty 1 vuosi, kiinteäksi työajaksi klo 8-15:51, liukuma-ajoiksi klo 6:00-9:00 ja 14:00-18:00. Johtoryhmä linjasi 24.4.2018, että Paltamon kunnan liukuvan työajan käytännöt ovat 1.6.2018 alkaen seuraavat: - kiinteä työaika on 9:00-15:00 - liukuma-ajat ovat 7:00-9:00 ja 15:00-18:00 - tasoittumisjakso on kalenterivuosi, saldo ei siirry seuraavalle vuodelle - säännöllinen työaika voi ylittyä enintään 40 tuntia (+saldo) tai alittua enintään 6 tuntia (-saldo). - liukuvaan työaikaan kuuluvat seuraavat henkilöstöryhmät: toimistohenkilöstö, koulun atk-tukihenkilö, esimiehet lukuun ottamatta päiväkoteja, etsivä nuorisotyöntekijä, kuraattori sekä, pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2019 20 Työyhteisötoimikunta 35 15.05.2018 Työyhteisötoimikunta 18 02.04.2019 työllisyydenhoidon henkilöstö. Paltamon kunnan hallintosäännön 22 :n mukaan kunnanjohtaja päättää liukuvan työajan käytännöistä. Ehdotus: Päätös: TYTMK 18 Työyhteisötoimikunta käy keskustelua asiasta ja merkitsee sen tiedokseen. Työyhteisötoimikunta keskusteli asiasta ja merkitsi sen tiedokseen. Kunnanjohtaja päätti 25.6.2018 11 liukuvan työajan käytännöistä työ yh tei sö toi mi kun nas sa 15.5.2018 käydyn mukaisesti. On tullut esitys, että liukuma-aikoja aikaistettaisiin aamusta siten, että liukuma al kai si klo 6:00 ja myöhennettäisiin illasta siten, että liukuma aika päät tyi si klo 19:00. Esitystä on käsitelty johtoryhmässä 28.3.2019. Kos ka liukuma-aika ja kiinteä työaika yhdessä voivat muodostaa enin tään 12 tunnin pituisen ajanjakson ruokatauko mukaan lukien (KVTES:n :32 ), päätyi johtoryhmä siihen, että liukuma-aika on klo 6:00-18:00. Lisäksi tarkennettiin, että ennen klo 7:00 liu kuma-ajan puitteissa tehty työ ei oikeuta yötyökorvauksiin, koska liu kuvaa työaikaa tekevä saa itse päättää tuleeko töihin ennen klo 7:00. Paltamon kunnan hallintosäännön 22 :n mukaan kunnanjohtaja päättää liukuvan työajan käytännöistä. Ehdotus: Työyhteisötoimikunta: Työyhteisötoimikunta käy keskustelua asiasta ja antaa kannanottonsa. Työyhteisötoimikunta kannatti kunnanjohtajan esitystä., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2019 21 Työyhteisötoimikunta 19 02.04.2019 Muut asiat TYTMK 19 Johtoryhmä linjasi 14.3.2019 kokouksessaan seuraavaa Ti mecon-työ aika leima uk siin liittyen: Työntekijä huolehtii itse puuttuvista lei mauk sis ta (esim. sairauspoissaoloista johtuvista). Puuttuva leimaus vähentää työaikasaldoa. Lisäksi sovittiin, että käsitellään asia vie lä yhteistoimintamenettelyssä. Ehdotus: Työyhteisötoimikunta: Työyhteisötoimikunta antaa kannanottonsa johtoryhmän 14.3.19 teke mään linjaukseen ja käsittelee muut mahdolliset kokouksessa esil le tulevat asiat. Työyhteisötoimikunnan mielestä on itsestään selvää, että työntekijä huo leh tii itse puuttuvista leimauksista. Opinnäytetyöntekijä Susanna Hyvärisen kanssa on tehty sopimus sii tä, että hän laatii opinnäytetyönään Paltamon kunnalle pe reh dyt tämis suun ni tel man ja kuvaa perehdyttämisprosessin. Opinnäytetyön on tarkoitus olla valmis syyskuussa 2019. Kunnanjohtaja kertoi TAHE (talous- ja henkilöstöhallinto) -pal ve lusel vi tyk ses tä. Tällä hetkellä Kainuun kuntien TAHE-palveluhankinta on kil pai lu tus vai hees sa potentiaalisten in-house -toimittajien kanssa. Myös CT-palveluiden osalta on käynnissä selvitys palvelun tuot tami ses ta jatkossa., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2019 22 Työyhteisötoimikunta 20 02.04.2019 Seuraava kokous TYTMK 20 Työyhteisötoimikunta päätti 15.5.2018, että se kokoontuu pääsääntöisesti jokaisen kuukauden toinen tiistai klo 13:00 ja aina tarvittaessa, pois lukien kesä-, heinä- ja joulukuut. Ehdotus: Seuraava kokous pidetään 14.5.2019 klo 13:00. Työyhteisötoimikunta: Seuraava kokous pidetään 14.5.2019 klo 13:00., pöytäkirjanpitäjä
PALTAMON KUNTA PÖYTÄKRJA 2/2019 23 Työyhteisötoimikunta 21 02.04.2019 Kokouksen päättäminen TYTMK 21 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 15:31., pöytäkirjanpitäjä