RAKLIN ALUETOIMIKUNTA Ajankohtaisseminaari, Jyväskylä 8.10.2014 Kaavoituksen tulevaisuus Boostaaja vai feidaaja? Leena Rossi Yleiskaavapäällikkö Jyväskylän kaupunki
Jyväskylän kaupungin aktiivisen palautteen tietojärjestelmä lähti USA:n markkinoille
Taitelija Poliitikko Grynderi Byrokraatti Kun kaikki oli riittävästi selvitetty ja kirjeet lähetty ajoissa sinne minne pitikin ja asiakirjat oli olleet kaikkien saatavilla, niin hyvä kaavahan siitä tuli. Kirjoverkkoperhonen Asukas Suomi, 2000-luku
GBC: Kestävä alue ULOTTUVUUDET T A L O U S I H M I N E N Y M P Ä R I S T Ö
GCB: Kestävä alue PÄÄKRITEERIT T A L O U S Elinkaarikustannukset Yhdyskuntarakenne I H M I N E N Palvelut Resurssitehokkuus Y M P Ä R I S T Ö Tasa-arvoisuus Maisema ja kulttuuriympäristö Elinympäristö Ekosysteemit
GBC: Kestävä alue TÄRKEIMMÄT OSATEKIJÄT T A L O U S Kustannukset - Elinkaarikustannukset - Investoinnit I H M I N E N Tasa-arvoisuus - Esteettömyys - Palvelujen saatavuus ja saavutettavuus - Eri väestöryhmät Elinympäristö - Turvallisuus - Terveellisyys - Viihtyisyys Yhdyskuntarakenne - Eheys - Toimivuus - Joustavuus Palvelut - Palveluverkko - Liikennejärjestelmä - Infrastruktuuri Resurssitehokkuus - Energia - Materiaalit - Luonnonvarat Maisema ja kulttuuriympäristö - Maisemarakenne - Rakennettu kulttuuriympäristö - Maisema- ja kaupunkikuva Y M P Ä R I S T Ö Haitat ja riskit - Päästöt - Melu - Pilaantuneet maat Ekosysteemit - Ekologiset yhteydet - Biodiversiteetti
KERROSTALOTONTTIPROSESSI JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI - 30 6 vuotta ~ 4 vuotta ~ 5...0 vuotta H-hetki + 1 vuotta KAAVOITUS YLEISKAAVOITUS ASEMAKAAVOITUS OMAN KODIN PAIKKA MAA- POLITIIKKA LIIKENNE- JA VIHERALUEET VESIHUOLTO MAANHANKINTA YLEISKAAVATASON YLEISSUUNNITELMAT KUSTANNUSLASKENTA TONTTIMARKKINOINTI KIINTEISTÖNMUODOSTUS KUMPPANUUDET TONTTIVARAUKSET TONTTIEN (MAANKÄYTTÖSOPIMUKSET) LUOVUTUS ASEMAKAAVATASON YLEISSUUNNITELMAT KUSTANNUSLASKENTA KATUSUUNNITELMAT, MUUT RAKENNUS- SUUNNITELMAT, RAKENTAMINEN YLLÄPITO RAKENNUS- VALVONTA RAKENTAMISTAPAOHJEET RAKENNUSLUPA TILA- PALVELU OPETUS- TOIMI PÄIVÄ- HOITO RAKENNEMALLI YLEISKAAVA MAANKÄYTTÖSELVITYS ASEMAKAAVA TONTTI RAKENTAMAAN PÄÄSEE TONTTI PALVELUVERKKOSELVITYKSET (10 15 v) UUDET TOIMIPISTEET, LAAJENNUKSET, KORJAUKSET, LAKKAUTUKSET, PALVELUSISÄLTÖJEN MUUTOKSET TILOJEN INVESTOINTIOHJELMA (5 v) TOIMINTA
HIDASTA VAI NOPEAA? YRITYSELÄMÄN yksittäiset isot kaavahankkeet ovat pääsääntöisesti ja tarvittaessa nopeita, esimerkkejä Hotelli Alexandran laajennus (vir. 5.2.2003 > hyv.19.1.2004 = 12 kk) Sokos (vir.1.2.2006 > hyv. 19.2.2007 = 12 kk) Savelan S-market ja Kopijyvä (vir. 16.4.2008 > hyv. 11.11.2008 = 8 kk) Lahdenrinne Technopolis (vir. 2.2.2008 > hyv. 17.11.2008 = 10 kk) Vasarakatu 23 ja 25 (Byggmax) (vir. 3.11.2010 > hyv. 16.5.2011 = 7 kk) Vaajakosken S-market (vir. 27.9.2011 > 27.8.2012 = 7 kk)
ASEMAKAAVOITUS ON SUJUVAA, KUN SITÄ TUKEVAT KÄYTÄNNÖT OVAT KUNNOSSA ASEMAKAAVOITUS EI OLE SUJUVAA, KUN SILLÄ EI OLE TUKEA (MAAPOLITIIKKA, YLEISKAAVOITUS, YLEISSUUNNITTELU, KUNNAN POLIITTINEN KULTTUURI YMS)
* ILMOITETUN (2014-2024 )KERROSALAN LISÄKSI ALUEELLA VOI OLLA OLEMASSA OLEVAA RAKENNUSOIKEUTTA TAI VUODEN 2024 JÄLKEEN RAKENNETTAVAKSI OHJELMOITUA RAKENNUSOIKEUTTA.. UUDET KERROS- JA RIVITALOALUEET 2014-2024 - Kankaan rakentaminen käynnistyy. Jyväskylän kerros- ja rivitalo ja vuosituotannosta noin 13 34 prosenttia sijoittuu Kankaalle. - Jo asemakaavoitettujen tonttien varanto on erinomainen. - Vireillä ja suunnitteilla olevien asema- ja yleiskaavojen varanto on riittävä ohjelman aikajänteellä ja sen jälkeenkin. - Tulevalle kymmenvuotiskaudelle ohjelmoidusta rivi- ja kerrostalorakentamisesta noin 99 prosenttia sijoittuu 7,0 kilomerin säteelle kaupungin keskustasta (ei sisällä kunnallistekniikaltaan valmiita alueita, vuoteen 2014 kertynyt varanto). - Koska kaavavaranto on suuri, uusia asumisen kaavoja tulee käynnistää hyvin harkiten. Painopisteen tulee olla kohteissa, joiden vaikutus kaupungin talouteen on myönteinen. - Rakentaminen on käynnissä/kesken yhteensä 43 alueella. Ohjelman mukaan uusi rakentaminen voi käynnistyä 25 alueella. Lilluvia kohteita on 30. - Ohjelma sisältää runsaasti uusia, mielenkiintoisiakin täydennysrakentamiskohteita, joiden aikataulut tarkentuvat tulevien vuosien ohjelmissa. - Lähivuosina ovat tulossa esimerkiksi seuraavat uudet kohteet : - Kangas 2015, - Kivelänranta 2014, 2016, - Mannisenmäki 2014, - Hämeenkatu 2015, - Kivääritehdas 2015, - Kuokkalan louhimo 2016, - Väinölänranta 2016 ja - Vaajavirranranta 2017. 12
KYMPPI R 2014-OHJELMAN MÄÄRÄLLISET TAVOITTEET KERROS- JA RIVITALOALUEET (AK ja AR) OMAKOTITALOALUEET (AO) KAAVOITUS Lainvoimaisissa asemakaavoissa tulee olla viiden vuoden varanto kerros- ja rivitalotuotantoon kaupungin ja yksityisen maalla. Vuosittain kaavoitetaan vuoden asuntotuotantotavoitteen verran lisää eli 70 000 kem 2, josta 10 000 kem 2 senioriasumista. TONTTITUOTANTO Kaupunki tarjoaa vuosittain tontit, jotka mahdollistavat noin 50 000 kem 2 :n rakentamisen. Tästä määrästä vähintään 15 000 kem 2 tulee olla kaavoitusvaiheen jälkeen vapaasti kaikkien toimijoiden haettavissa (ei sidottu kaavoitusvaiheessa yksittäisille toimijoille). KAAVOITUS Lainvoimaisissa asemakaavoissa tulee olla viiden vuoden varanto eli 500 omakotitonttia kaupungin maalla. Vuosittain kaupungin maalle kaavoitetaan vuoden varanto lisää eli 100 omakotitonttia. TONTTITUOTANTO Vuosittain tarjotaan noin 100 uutta omakotitonttia kaupungin maalta. Tontinluovutuksen tavoitteissa huomioidaan varanto ja luovutusta säädellään kysynnän mukaan. Kaavoituksellista tavoitetta tarkastetaan kun varannossa ja markkinatilanteessa tapahtuu merkittävämpiä muutoksia. 13
ASUNTOTUOTANTO 1988-2013 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Kerrostalot 607 912 831 944 729 766 684 408 627 568 877 739 1035 713 856 1007 709 675 716 559 449 224 759 721 779 812 Rivitalot 317 542 585 374 235 166 67 105 91 118 198 118 183 169 125 192 307 186 185 209 78 54 68 107 152 102 Omakotitalot 300 338 430 322 274 216 191 119 142 172 204 215 211 204 200 221 282 337 330 348 295 246 220 269 219 195 Asuntotuotannon määrä on säilynyt viime vuosina vakaana. Vuonna 2013 Jyväskylään valmistui yhteensä 1 110 asuntoa (yht. 108 600 kem 2 ), mikä vastaa likimain 1988 2012 keskiarvoa. Vuonna 2013 valmistuneista asunnoista noin 80 % oli kerros ja rivitaloasuntoja. Edellisvuonna (2012) rakennuslupia myönnettiin yhteensä 1 157 asunnolle (yht. 109 100 kem 2 ). 14
MONIKUMPPANUUSKAAVA
1900-luku: Teollinen aika LIIKENNEJÄRJESTELMÄ A Luonnonvarat, materiaalit, tuotanto, tuotteet, jakelu LIIKENNEJÄRJESTELMÄ B Henkilöliikenne
2000-luku: Osaamistalous LIIKENNEJÄRJESTELMÄ A Henkilöliikenne LIIKENNEJÄRJESTELMÄ B Luonnonvarat, materiaalit, tuotanto, tuotteet, jakelu
2000-luku: Osaamistalous BUSINESS INFRASTRUCTURE ELINKEINOJEN INFRASTRUURI LIFE INFRASTRUCTURE ELÄMÄN INFRASTRUKTUURI
Policyn luonne Sanallinen kuvaus Graafi Diagrammi Kartta Taulukko Yhtälö Mitä Jyväskylä haluaa? Rakli - JKL - Rossi 8.10.2014
Tulevaisuudesta Miten houkutella investointeja? Miten houkutella ihmisiä? Miten huolehtia infrastuktuurista kestävästi? Tiivis on taloudellista, onko tiivis haluttavaa (on)? Kaupunkien kyky houkutella sitä, mikä on yksityistä, on tulevaisuuden kriittinen menestystekijä Kaupunkien kyky huolehtia siitä, mikä on yhteistä, on tulevaisuuden kriittinen menestystekijä
JOKAINEN RAKENNUSHANKE ON KONTRIBUUTIO KAUPUNKIIN TALOUDELLISESTI, TOIMINNALLISESTI, KAUPUNKIKUVALLISESTI
LISÄÄ HYVIÄ IDEOITA RESILIENSSIÄ LISÄÄ HYVIÄ KÄYTÄNTÖJÄ MONIKUMPPANUUTTA REILUA PELIÄ PÄÄTÖKSENTEKOKYKYÄ BOOSTAUSTA JA FEIDAUSTA
Jyväskylän tiivis, viisas kaupunkirakenne Kompassilta 1-2-10-20 Kävelykeskusta on ykkönen (1km) Tiivis, viisas kakkonen = Kangas, Lutakko, lukio-amk-yo-kampukset, Hippos, Keskussairaala, Kehä Vihreä, Baana (2km) Liikunnallista linkkielämää, omaleimaisia aluekeskustoja 10 km) Kakskyt minsaa, vetovoimaisia alueita ja yhteisöjä 150 000:lle Elämänikäistä oppimista ja tapahtumia miljoonalle LR 10.9.14
Jyväskylän tiivis, viisas kaupunkirakenne Kompassilta 1-2-10-20 AMK/ LUKIO LUKIO/ AMK KANGAS Kävelykeskusta on ykkönen (1km) Tiivis, viisas kakkonen = Kangas, Lutakko, lukio-amk-yo-kampukset, Hippos, Keskussairaala, Kehä Vihreä, Baana (2km) Liikunnallista linkkielämää, omaleimaisia aluekeskustoja 10 km) Kakskyt minsaa, vetovoimaisia alueita ja yhteisöjä 150 000:lle Elämänikäistä oppimista ja tapahtumia miljoonalle KAMPUS LUTAKKO HIPPOS KESKUS- SAIRAALA KAMPUS
IDEOIDEN - YHDESSÄ TEHTY JYVÄSKYLÄ
IDEOIDEN - YHDESSÄ TEHTY KAAVOITUS