LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 184 Kaupunginhallitus AIKA 12.04.2010 klo 17:30-19:55 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Isotalo Arja puheenjohtaja Alm Agneta I varapuheenjohtaja Järvinen Anja II varapuheenjohtaja Kullberg Bengt jäsen Lindfors Leena jäsen Paakkanen Petra jäsen Väkevä Antti jäsen Länsipuro Janne jäsen Fellman Atte Grönbergin varajäsen Skogster Leif Liljestrandin varajäsen MUUT Hagfors Kari kv:n 1. varapuh.johtaja Uutinen Taisto kv:n 2. varapuh.johtaja Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Lindqvist Paul sihteeri Sjödahl Ralf talousjohtaja POISSA Grönberg Merja jäsen Liljestrand Tom jäsen Pajari Antti jäsen Lobbas Mats kv:n puh.johtaja Nieminen Risto kehittämisjohtaja
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 185 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Arja Isotalo KÄSITELLYT ASIAT 98-119 Paul Lindqvist PÖYTÄKIRJAN Loviisassa huhtikuuta 2010. TARKASTUS Agneta Alm Anja Järvinen PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 21. huhtikuuta 2010. SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 186 Kaupunginhallitus LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 98 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 188 99 Pöytäkirjantarkastajat 189 100 Loviisanseudun hyvinvoinnin edistämisen rakenteet ja hyvinvointistrategia 2010-2012 101 Projektisuunnitelma Itä-Uudenmaan alueen sosiaali- ja terveyspalveluista 190 193 102 Uusi sopimus yhteisestä koulutoimesta 195 103 Sivistyslautakunnan valinta 197 104 Sivistyslautakunnan jaostot 198 105 Vuoden 2010 käyttösuunnitelman hyväksyminen / yleinen ja konsernihallinto 202 106 Vårdön niemen ja Svedjeholmenin alueen asemakaava 204 107 Laskujen hyväksyminen 2010 / yleinen ja konsernihallinto 207 108 Äänestysaluejaotuksen muuttaminen 208 109 Liljendalin kunnan tilinpäätös / toimintakertomus vuodelta 2009 211 110 Pernajan kunnan tilinpäätös / toimintakertomus vuodelta 2009 213 111 Ruotsinpyhtään kunnan tilinpäätös / toimintakertomus vuodelta 2009 215 112 Yleis- ja asemakaavoituksen lopettaminen, Fennovoima Oy 217 113 Henkilöstöraportit 2009 218 114 Loviisan kaupungin palkkiosääntö 220 115 Loviisan kaupungin paikallinen sopimus yhteistoimintamenettelystä soveltamisohjeineen 223 116 Ilmoitusasioita kaupunginhallitukselle tiedoksi 228
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 187 117 Edustajan valinta Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy:n yhtiökokoukseen 229 118 Edustajan valinta Fastighets Ab Bagarstuganin yhtiökokoukseen 230 119 Keskuskeittiön laitehankinnat 231
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 188 Kaupunginhallitus 98 12.04.2010 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH 98 Todettiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 189 Kaupunginhallitus 99 12.04.2010 Pöytäkirjantarkastajat KH 99 Valittiin jäsenet Agneta Alm ja Anja Järvinen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 190 Perusturvalautakunta 54 16.03.2010 Kaupunginhallitus 100 12.04.2010 Loviisanseudun hyvinvoinnin edistämisen rakenteet ja hyvinvointistrategia 2010-2012 280/00.01.05/2010 PL 16.03.2010 54 Valmistelija: hyvinvointisuunnittelija Mervi Takala. Hyvinvoinnin edistämisen lähtökohtana on ennaltaehkäisevä työ. Sen tehtä vänä on seurata asukkaiden terveydentilaan ja hyvinvointiin vaikuttavien te kijöiden kehitystä väestöryhmittäin sekä huolehtia ihmisten hyvinvoinnin, terveyden, viihtyisyyden ja osallisuuden edistämisen huomioon ottaminen kunnan kaikissa toiminnoissa. Valmisteilla olevan terveydenhuoltolaki (17 ) velvoittaa kuntia laatimaan kuntalaisten terveyttä ja hyvinvointia edistävistä ja ongelmia ehkäisevistä toimista kerran neljässä vuodessa hyväksyttävän suunnitelman ja sen seu rantajärjestelmän. Lisäksi kunnan tulee sopia poikkihallinnollisesta yhteis työstä ja sopia terveyttä ja hyvinvointia edistävästä toiminnasta yhteistoiminta-alueiden kanssa. Hyvinvoinnin edistämisen suunnittelun ja seurannan apuvälineinä ovat vuo sittainen hyvinvointitilinpito ja kerran valtuustokaudessa laadittavat hyvin vointistrategia ja sen onnistumista arvioiva hyvinvointikertomus, jotka ote taan käyttöön osana kaupungin strategista kehittämistä. Hyvinvoinnin edistämisen rakenteiden luomisen ja toiminnan systemaatti sen seurannan tueksi on hyvinvointisuunnittelija Mervi Takala yhteistyössä perusturvan johtoryhmän kanssa laatinut Loviisanseudun hyvinvointistrate gian vuosille 2010-2012. Strategiaa ohjaa Terveyden edistämisen laatusuo situs (STM 2006:19), jonka toimintalinjojen mukaisesti on laadittu kuusi paikallisesti tärkeäksi katsottua tavoitealuetta. Strategiassa esitettyjä linjauksia työstämään ja työn tuloksia arvioimaan on syytä perustaa poikkihallinnollinen viranhaltijatyöryhmä ja sen tueksi luot tamushenkilöistä ja johtavassa asemassa olevista viranhalti joista koottu oh jausryhmä. Liite 21.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 191 Perusturvalautakunta 54 16.03.2010 Kaupunginhallitus 100 12.04.2010 Esittelijä: vt.perusturvajohtaja Sten Frondén Perusturvalautakunta hyväksyy hyvinvointistrategian 2010-2012 ja esittää sitä edelleen kaupunginhalllitukselle ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttä väksi.. Perusturvalautakunta järjestää asiaan liittyvän hyvinvointiseminaarin 14.4.2010. Poikkihallinnolliseen asiantuntijatyöryhmään valmistelemaan hyvinvointi kertomusta ja vuosittaista hyvinvointitilinpitoa valitaan perus turvan edusta jiksi johtava lääkäri, lasten- ja nuorten palveluiden päällikkö, sosiaalityön vastaava, senioripalveluiden avohoidon vastaava sekä hyvin vointisuunnitte lija. Lisäksi perusturvalautakunta pyytää, että si vistystoimi ja tekninen toimi nimeävät työryhmään kumpikin 2-5 henkilöä. Virkamiesvalmistelun tueksi kaupunginhallitus valitsee kolme edustajaa keskeisistä poliittisista ryhmistä ja kolme johtavassa asemassa olevaa viranhaltijaedustajaa kaksi kertaa vuodessa kokoontuvaan ohjausryh mään. Kumpaankin ryhmään Lapinjärvi valitsee oman edustajansa. Ryh mien puheenjohtajana toimii perusturvajohtaja. Perusturvalautakunta esittää edelleen, että valtuusto päättää lähettää strate giassa esitetyt toimenpideoh jelmat lautakunnille otettavaksi huomioon tule vissa toiminta suunnitelmissa ja talousarviovalmisteluissa. Perusturvalautakunnan kokouksessa kuultiin hyvínvointisuunnittelija Mervi Takalaa. Päätös ehdotuksen mukainen. KH 100 Liite no 30. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus, 1) esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy hyvinvointistrategian 2010-2012. 2) valitsee neljä luottamushenkilöedustajaa ja kolme joh ta vassa ase massa ole vaa viranhaltijaedustajaa kaksi kertaa vuodessa kokoontuvaan oh jaus ryh mään. 3) esittää kaupunginvaltuustolle, että strategiassa esitetyt toi menpi de oh jelmat otetaan huomioon lautakuntien
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 192 Perusturvalautakunta 54 16.03.2010 Kaupunginhallitus 100 12.04.2010 toimintasuunnitelmissa ja talousar viovalmisteluissa. Jäsen Anja Järvinen esitti että suunnitelman kohta 5.3 muutetaan niin että työhyvinvointi-sana korvataan taulukon tavoitetasossa sanalla motivoituminen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Hyvinvointistrategia 2010-2012 esitetään kaupunginvaltuustolle hyväksyttä väksi ja että strategiassa esitetyt toimenpideohjelmat otetaan huomioon lau takuntien toi mintasuunni telmissa ja talousarviovalmisteluissa. Kaksi kertaa vuodessa kokoontuvaan ohjausryhmään valittiin neljä luottamushenkilöedustajaa: Armi Lindell Agneta Alm Anja Järvinen Merja Grönberg kolme johtavassa asemassa olevaa viranhaltijaedustajaa: sivistysjohtaja Thomas Grönholm kehittämisjohtaja Risto Nieminen tekninen johtaja.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 193 Perusturvalautakunta 58 16.03.2010 Kaupunginhallitus 101 12.04.2010 Projektisuunnitelma Itä-Uudenmaan alueen sosiaali- ja terveyspalveluista 285/00.01.05/2010 PL 16.03.2010 58 Valmistelija ja esittelijä: vt. perusturvajohtaja Sten Frondén. Porvoon kaupunki on ehdottanut uutta projektia jonka tarkoituksena on sel vittää mahdollisuuksia järjestää sosiaali-, perusterveydenhuollon- ja erikois sairaanhoidon uudella tavalla. Kyseessä on ns. ISTER projektin jatke. Samassa selvitetään miten muualla maassa kokeillut mallit soveltuisivat meille. Projektin vetäjäksi Porvoon kaupunki on palkannut heidän johtavan hoita jan Leena Penttisen. Loviisan kaupungin kustannusosuus 1.1.2010 30.6.2011 kestävästä pro jektista olisi 13 587. Vuodelle 2010 kustannus olisi 9 058. Projektin tulee suunnata huomionsa konkreettiseen yhteistyöhön. Sen läh tökohta ei saa olla aikaansaada organisaatiomuutoksia. Loviisan kaupungin perusturvalautakunta puoltaa Loviisan osallistumista koko maakuntaa kattavaan hankkeeseenja osallistuu rahoitusosuudellaan, edellyttäen että sekä kaikki Porvoon sairaanhoitoalueen että Sipoon ja As kolan kunnat osallistuvat projektiin. Ehdotuksen mukainen. KH 101 Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäminen on yksi keskeisimmistä kun nallishallinnon kysymyksistä myös tulevaisuudessa. Porvoon kaupungin eh dottamalla projektilla selvitetään mm. perusterveydenhuollon ja erityissai raanhoidon parempaa integraatiota ja sosiaalipalveluiden mukaanottamista kokonaisuuteen. Hanke on maakunnallisesti tärkeä ja on perusteltua, että Loviisan kaupunki on Sipoon poisjääämisestä huolimatta mukana selvittämässä tulevaisuuden vaihtoehtoja sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 194 Perusturvalautakunta 58 16.03.2010 Kaupunginhallitus 101 12.04.2010 Kaupunginhallitus osallistuu Porvoon kaupungin esittämään hankkeeseen, jossa selvitetään Itä-Uudenmaan alueen sosiaali- ja terveyspalveluita. Kau punginhallitus toteaa kuitenkin että hankkeen lähtökohtana tulee olla toi minnallisuus eikä organisaatiomuutokset. Asia pantiin pöydälle. Seuraavaan kokoukseen kutsutaan johtava lääkäri Tero Taipale.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 195 Kaupunginvaltuusto 14 11.02.2010 Kaupunginhallitus 102 12.04.2010 Uusi sopimus yhteisestä koulutoimesta 128/00.04.01/2010 UUSIKH 98/21.12.2009 Valmistelija: uuden Loviisan sivistysjohtaja Thomas Grön holm, puh: 0440 555 250 Uuden Loviisan sivistysjohtaja ja sivistyskeskuksen taloussuunnittelija, La pinjärven sivistystoimenjohtaja ja Myrskylän kunnansihtee ri ovat kesän ja syksyn 2009 aikana neuvotelleet uudesta sopimuksesta yh teisestä koulutoi mesta. Yllä mainitut viranhaltijat ovat laatineet uuden sopi musluonnoksen yhteisestä koulutoimesta jonka mukaan Loviisa on sijainti kunta ja Lapinjär vi ja Myrskylä ovat sopijakuntia. Sopimuksessa sovitaan yhteisen koulutoi men laajuudesta, hallinnosta, kustannusten jaosta, perustamiskustannuk sista, sopijakuntien oikeuksista ja velvollisuuksista sekä sopi muksen voi maantulosta ja päättymisestä. Liite no 22. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että uusi sopimus yhtei sestä koulutoimesta hyväksytään siten, että se astuu voimaan 1.1.2010 ja on voimassa toistaiseksi. Hyväksyttiin. KV 14 Liite no 4. Valtuutettu Timo Noroviita esitti valtuutettujen Camilla Antaksen, Armi Lindellin, Marjo Vuokon, Kimmo Nykäsen, Kalevi Lappalaisen ja Marjatta Weckströmin kannattamana, että so pimuk sen koh taan 3.2 joh to kun nat, toi seksi vii mei seen lau see seen sa na huol tajia muu te taan kuulu maan huolta jien edustajia. Valtuutettu Thomas Rosenberg ilmoitti olevansa kaupunginhallituksen poh jaehdotuksen kannalla. Äänestys: Pohjaehdotus: Jaa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 196 Kaupunginvaltuusto 14 11.02.2010 Kaupunginhallitus 102 12.04.2010 Noroviidan vastaehdotus: Ei Suoritetun äänestyksen jälkeen äänin 33-25 hyväksyttiin Noroviidan vasta ehdotus. KH 102 Valmistelija: sivistysjohtaja Thomas Grönholm Lapinjärven kunnanvaltuusto on 17.3.2010, 19 käsitellyt Loviisan kau pungin ja Lapinjärven sekä Myrskylän kuntien koulusopimusta yhteisestä koulutoimesta. Lapinjärven valtuusto ei ole hyväksynyt Loviisan kaupun ginvaltuuston 11.2.2010 teke mää sopimusmuutosta. Myrskylän kunnanvaltuusto on 15.3.2010, 8 valtuuttanut kunnanjohtajan ja kunnansihteerin hyväksy mään ja allekirjoittamaan sopimuksen kummas sa tahansa muodossa. Muutos johon viitataan on sopimuskohta jonka Lovii san kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 11.2.2010 muuttanut kohtaan 3.2, kuudes kappale, sanaan "huoltajia": "Kuntien tulee huolehtia siitä, että johtokunnan jäsenet ja hen kilökohtaiset varajäsenet ovat oppilaiden huolta jien edustajia." Loviisan, Lapinjärven ja Myrskylän sopimus yhteisestä koulutoimesta tulee olla samansisältöinen ja kaikkien kolmen kunnan ao. valtuustojen hyväksy mä. Liite no 31. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Loviisan kaupunginhallitus esittää Loviisan kaupunginval tuustolle sekä La pinjärven ja Myrskylän kunnille, että sopimuksen kohta 3.2 Johtokunnat ja sen kuudes kappale kirjoitetaan seuraavasti: "Kunnat va litsevat johtokun tien jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet oman hallinto säännön mukaises ti huomioiden tasa-arvolain määräykset." Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 197 Kaupunginhallitus 103 12.04.2010 Sivistyslautakunnan valinta 109/00.00.01/2010 KH 103 Valmistelija: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 Kaupunginvaltuusto valitsi kokouksessaan 10.3.2010, 33 sivistyslauta kuntaan seuraavat henkilöt varsinaisiksi jäseniksi ja varajäseniksi vuosille 2010-2012: Varsinainen jäsen: Tuula Åminne, pj. Nina Pere, varapj. Robert Valkama Vivan Fält Karolina Hovi Lars Bäcklund Sari Eriksson Veikko Ekström Susanna Heiska-Könönen Vesa Peltoluhta Kari Heikkinen Varajäsen: Anders Back Mirva Savikko Thomas Rosenberg Mikael Bergvall Camilla Stjernvall-Malmberg Pia-Maria Reinholm Markku Mäkinen Satu Hämäläinen Juha Karvonen Antti Rytivaara Armi Lindell Valtuuston 10.3.2010 tekemä valinta ei vastaa hallintosäännön mukaista kielijakaumaa. Hallintosään nön 2. luvun, 3 :n mukaan kuusi jä senistä tu lisi edustaa suo men kie listä ja viisi ruotsinkielistä kieliryhmää. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto valitsee sivistyslautakunnan jäsenet uudelleen vuosiksi 2010-2012 siten, että hallintosäännön mukainen kieli ryh mä ja kau ma toteutuu. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 198 Kaupunginhallitus 89 29.03.2010 Kaupunginhallitus 104 12.04.2010 Sivistyslautakunnan jaostot 319/00.00.01/2010 UUSIKH 55/7.12.2009 Valmistelija: hallintojohtaja Anu Kalliosaari Kaksikieliessa kunnassa opetustoimen hallintoa varten tulee valita joko eril linen toimielin kumpaakin kieliryhmää varten tai yhteinen toimielin, joka jakautuu kieliryhmiä varten jaostoihin. Uuden Loviisan hallintosäännön mukaisesti uudessa Loviisassa on yhteinen sivistyslautakunta joka jakaan tuu suomen- ja ruotsinkieliseen jaostoon. Kaupunginvaltuusto määrää sivistyslautakunnan jäsenet ao. jaostojen jäse niksi. Lisäksi kaupunginvaltuusto valitsee lautakunnan suomenkieliseen jaostoon 5 jäsentä ja ruotsinkieliseen jaostoon 6 jäsentä sekä yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä sekä nimeää kumpaankin jaostoon puheenjoh tajan ja varapuheenjohtajan. Sivistyslautakunnan kumpaankin jaostoon kuuluu lisäksi sopimuskunnista yksi jäsen henkilökohtaisine varajäsenineen siten kuin yhteistyösopimuk sessa erikseen on sovittu. Mikäli kyseessä on vain toisen kieliryhmän oppilaitoksia tai koulutusta kos keva asia, käyttää lautakunnan päätösvaltaa ao. jaosto. Jaostojen jäseniä ja varajäseniä valittaessa tulee ottaa huomioon tasa-arvo lainsäädännön vaatimukset. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että sivistyslautakunnan jaostot valitaan edellä kerrotuin tavoin. Hyväksyttiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 199 Kaupunginhallitus 89 29.03.2010 Kaupunginhallitus 104 12.04.2010 UUSIKV 35/14.12.2009 Sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto: Varsinainen jä sen Varajäsen Nina Pere, pj KOK Mirva Savikko KOK Sari Eriksson, vpj SDP Pertti Lohenoja SDP Tuula Åminne RKP Kim Wahlroos RKP Veikko Ekström SDP Satu Hämäläinen SDP Jari Kekkonen SDP Joonas Wirtanen SDP Heidi Espo SDP Tuula Laine SDP Tero Sainomaa KOK Mari Ståhls KOK Vesa Peltoluhta PS Antti Rytivaara PS Sonja Ilvetsa lo-kos kinen VIHR Tuula Felin VIHR Lenita Niemelä KESK Erkki Teräväinen KESK Kari Heikkinen VAS Armi Lindell VAS Sivistyslautakunnan ruotsinkielinen jaosto: Varsinainen jäsen Varajäsen Bo Lindfors, pj SDP Tom Nyström SDP Lars Bäcklund, vpj RKP Mikael Nystedt RKP Robert Valkama RKP Linnea Nystedt RKP Thomas Rosenberg RKP Anders Back RKP Karolina Hovi RKP Vivan Fält RKP Pia-Maria Reinholm RKP Nancy Stoor RKP Susanne Meriheinä RKP Peter Ögård RKP Mikael Bergvall RKP Pamela Stenberg RKP Maria Virtanen SDP Hans-Erik Thess lund SDP Camilla Antas KOK Juha Karvonen KOK Åsa Riippa VIHR Gunilla Törnblom VIHR Hyväksyttiin. KH 89 Valmistelija: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 Kaupunginvaltuusto valitsi kokouksessaan 10.3.2010, 33 sivistyslauta kuntaan seuraavat henkilöt varsinaisiksi jäseniksi ja varajäseniksi vuosille 2010-2012:
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 200 Kaupunginhallitus 89 29.03.2010 Kaupunginhallitus 104 12.04.2010 Varsinainen jäsen Tuula Åminne, pj. Nina Pere, varapj. Robert Valkama Vivan Fält Karolina Hovi Lars Bäcklund Sari Eriksson Veikko Ekström Susanna Heiska-Könönen Vesa Peltoluhta Kari Heikkinen Varajäsen Anders Back Mirva Savikko Thomas Rosenberg Mikael Bergvall Camilla Stjernvall-Malmberg Pia-Maria Reinholm Markku Mäkinen Satu Hämäläinen Juha Karvonen Antti Rytivaara Armi Lindell Valtuuston 10.3.2010 tekemä valinta tarkoittaa että sivistyslautakunnan jaostojen kokoonpanoa tulee muuttaa, jotta se vastaa kaupungin hallinto sääntöä. Hallintosäännön 2. luvun 3 mukaisesti kaupunginvaltuusto mää rää lautakunnan jäsenet ao. jaostojen jäseniksi. Lisäksi kaupunginvaltuusto valitsee lautakunnan suomenkieliseen jaostoon 5 jäsentä ja ruotsinkieliseen jaostoon 6 jäsentä sekä yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä sekä ni meää kumpaankin jaostoon puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää että valtuusto määrää lautakunnan jäsenet ao. jaostojen jäseniksi vuosille 2010-2012. Lisäksi kaupunginhalli tus esittää, että valtuusto valitsee lautakunnan suomenkieliseen jaostoon 5 jäsentä ja ruotsinkieliseen jaostoon 6 jäsentä sekä yhtä monta henkilökoh taista varajä sentä sekä nimeää kumpaankin jaostoon puheenjohtajan ja vara puheen johtajan vastaavalle ajalle. Muutettu ehdotus: Asia palautetaan uudestaan valmisteltavaksi. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 201 Kaupunginhallitus 89 29.03.2010 Kaupunginhallitus 104 12.04.2010 KH 104 Valmistelija: sivistysjohtaja Thomas Grönholm, puh. 0440 555 250 Kaupunginvaltuuston 10.3.2010 tekemä sivistyslautakunnnan jäsenten ja va ra jä sen ten va lin ta ei noudattanut hallintosäännön mukaista kieliryhmäja kau maa. Loviisan kaupungin hallintosäännön 2. luvun, 3 :n mukaisesti kaupungin val tuus to mää rää lau ta kun nan jäsenet ao. jaostojen jäseniksi. Lisäksi kau pun gin val tuusto va lit see lau takunnan suomenkieliseen jaostoon viisi (5) jä sen tä ja ruot sin kieliseen jaostoon kuusi (6) jäsentä sekä yhtä monta henkilö koh tais ta varajä sentä sekä ni meää kum paankin jaostoon puheenjoh tajan ja vara pu heen joh tajan. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää että valtuusto määrää uudelleen valitut lautakun nan jä se net ao. jaostojen jäseniksi vuosille 2010-2012. Lisäksi kaupungin halli tus esit tää, että valtuusto valitsee lautakunnan suomenkieliseen jaos toon viisi (5) jä sentä ja ruotsinkieliseen jaostoon kuusi (6) jäsentä sekä yhtä mon ta hen kilökoh tais ta va rajä sentä sekä nimeää kumpaankin jaostoon pu heenjoh tajan ja vara pu heen joh tajan vastaavalle ajalle. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 202 Kaupunginhallitus 105 12.04.2010 Vuoden 2010 käyttösuunnitelman hyväksyminen / yleinen ja konsernihallinto 336/02.02.00/2010 KH 105 Valmistelija: talouspäällikkö Siv Gustafsson ja talousjohtaja Ralf Sjö dahl Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 14.12.2009 hyväksynyt yleisen ja konsernihallinnon 4.629.109 euron nettomäärärahan. Täytäntöönpano-ohjeiden mukaan on kaupunginhallituksen ja lautakuntien päätettävä käyttösuunnitel masta, joilla nettomäärärahat (menot ja tulot) jae taan vastuualueille (käyttötalousosa) ja kohteille (investointiosa). Jaon poh jana ovat talousarvioon si sältyneet vastuualueiden ohjeelliset määrärahat. Eläkemenoperusteiset ja varhaiseläkemenoperusteiset maksut on siirretty kaupunginhallituksen määrä rahoista asianomaisille kustannuspaikoille palk kamenojen suhteessa. Yhden lähipalvelutoimen palkkamenot on siirretty hallintopalvelusta kehittämis palvelulle. Yleinen ja konsernihallinnon vastuu-alueet Menot Tulot Kaupunginhallitus 2 491 808 6 073 200 Hallintopalvelut 3 183 636 367 960 Talouspalvelut 5 047 012 63 050 Kehittämispalvelut 5 478 895 5 059 730 Hallinnon vastuu-alueet, tulosyksiköt ja kustannuspaikat ilmenevät liittees tä. Tiedoksi annetaan myös tarkempi käyttösuunnitelmaehdotus tulosyksik kötaso I:llä. Halllituksen käsittelyn jälkeen kaupunginjohtajan ja palvelu johtajan tulee päättää yksiköiden käyttö suunnitelmien hyväksymisestä. Tulosyksikkö I-tason käyttösuunnitelmaan voi kaupunginjohtaja ja palvelu johtaja tehdä muutoksia. Tu losyksikkö II-tason ja III-tason käyttösuunnitel maan tehtävistä muutoksista päättää kaupinginjohtajan tai palvelujohtajan määrämä viran- tai toimenhal tija. Investoinneissa sitovia määrärahoja ovat hankekohtaiset ja hankeryhmittäi set investointimenot. Tuloar viot ovat ohjeellisia. Määrärahan ylittäminen edellyttää kaupunginvaltuus ton päätöstä. Talousarvioon investointiosaan sisältyvät seuraavat yleisen ja konsernihal linnon hankkeet:
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 203 Kaupunginhallitus 105 12.04.2010 Elinkeino Oy:n perustaminen 150.000 Satamatalo-Ruuanvalm.keittiön sa neeraus 80.000 Sataman perusparannus 150.000 Keskuskeittö-hanke 1.100.000 Liite no 32. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää hyväksyä vuoden 2010 talousarvion käyttösuun nitelman seuraavasti: Nettomääräraha Kaupunginhallitus -3 581 392 Hallintopalvelut 2 815 676 Talouspalvelut 4 975 662 Kehittämispalvelut 419 165 Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 204 Kaupunginhallitus 106 12.04.2010 Vårdön niemen ja Svedjeholmenin alueen asemakaava 40/10.02.03/2010 KSTR 4 Vastineiden hyväksyminen sekä niiden perusteella laaditun kaavaehdotuk sen hyväksyminen. 563/5/511/2006 Valmistelija: Kaavasuunnittelija Sisko Jokinen Vireilletulo: KH 18.12.2006 Kaavaluonnos nähtävillä: 28.1. - 26.2.2009 Käsittely: Lausunnot ja mielipiteet sekä kaavoittajan vastineet niihin/kstr 29.5.2009 4 Tehokkuuslukujen ja rakennusoikeuksien tarkistuk set/ KSTR 29.6.2009 4 Kaavaehdotus nähtävillä: 13.7. - 11.8.2009 Liite: Kaavaehdotuksesta saadut muistutukset ja viranomais ten lausunnot sekä niihin laaditut vastineet. Esittelijä: Kaupunginarkkitehti Maaria Mäntysaari Kaupunkisuunnittelutyöryhmä hyväksyy vastineet ja niiden perusteella kaa vaan tehtävät luonteeltaan vähäiset tarkistukset. Työryhmä puoltaa kaavan hyväksymistä ja esittää, että tekninen lautakunta hyväksyy kaavaehdotuksen alueen ensimmäiseksi asemakaavaksi. Kaupunkisuunnittelutyöryhmä hyväksyi vastineet ja niiden perusteella kaa vaan tehtävät luonteeltaan vähäiset tarkistukset. Työryhmä puolsi kaavan hyväksymistä ja esittää, että tekninen lautakunta hyväksyy kaavaehdotuksen alueen ensimmäiseksi asemakaavaksi. Toimeksi: Kaavoitus- ja arkkitehtitoimisto / Arkkitehtitoimisto Harris & Kjisik Tekninen lautakunta
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 205 Kaupunginhallitus 106 12.04.2010 UUSIKH 81/21.12.2009 Valmistelija: Maaria Mäntysaari, kaupunginarkkitehti Asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä 13.7. - 11.8.2009. Kaupunkisuun nittelutyöryhmä on käsitellyt kaavaehdotuksesta saadut lau sunnot ja muistu tukset sekä antanut niihin vastineet. Palautteesta aiheutuvat muutokset ovat luonteeltaan teknisiä. Kaupunkisuunnittelutyöryhmä on esittänyt kaavaa hy väksyttäväksi tekniselle lautakunnalle, mutta kaava-ai neiston ruotsinkieliset käännökset ovat valmistuneet teknisen lautakunnan vuoden viimeisen ko kouksen jälkeen, minkä takia kaavaa esitetään kaupun ginhallitukselle hy väksyttäväksi. Liite no 14. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää, että kaavakarttaan sekä -merkintöi hin ja -mää räyksiin tehdyt muutokset ovat vähäisiä ja luonteeltaan teknisiä, eikä kaava ehdotusta ole tarpeen asettaa uudelleen nähtäville. Kaupunginhal litus hy väksyy asemakaavaehdotuksen Vårdön niemen, Vårdön saaren ja Svedje holmenin alueen ensimmäiseksi asemakaavaksi. Ehdotus hyväksyttiin sillä muutoksella että Hiidenkallionku jan ruotsinkieli seksi nimeksi päätettiin yksimielisesti antaa Jättebergsgränd. KH 106 Valmistelija: vs. kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen Kaupunginhallitus on hyväksynyt 21.12.2009 81 Vårdön ja Svedjeholme nin asemakaavan ja asema kaavan muutoksen. Kaavasta on jätetty yksi vali tus Helsingin hallinto-oi keuteen. Valitus koskee kaava-alueen pohjoisosas sa sijaitsevaa venevalkamaa (LV) ja siihen liittyvää vesialuetta, johon on osoitettu alueet venelaitu reille. Valituksen tehnyt omistaa kiinteistön vali tuksen kohteena olevan ve nevalkama-alueen itäpuolella. Maankäyttö- ja rakennuslain 201 mukaan kaupunginhallitus voi valitus ajan kuluttua määrätä asema kaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman kaava-alueen siltä osalta, johon valitusten ei voida katsoa kohdistuvan. Kaupungin on annettava viivytyksettä päätös valittajille ja
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 206 Kaupunginhallitus 106 12.04.2010 muutoksenhakuviranomaiselle. Liite no 33. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää, että Vårdön ja Svedjeholmenin asemakaava ja ase makaavan muutos astuu voimaan lukuun ottamatta liitteessä osoitettua aluetta. Päätös annetaan tiedoksi Frey Nybomille, Helsingin hallinto-oikeu delle ja Uudenmaan ELY-keskukselle. Keskustelun aikana kaupunginjohtaja muutti esitystään seuraavasti: Kaupunginhallitus päättää omalta osaltaan hyväksyä Vårdön ja Svedjeholmenin asemakaavan muutoksen siten, että se astuu voimaan lukuun ottamatta liitteessä osoitettua aluetta ja lä het tää sen val tuus ton hy väk syt tä väksi. Muutetun ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 207 Kaupunginhallitus 107 12.04.2010 Laskujen hyväksyminen 2010 / yleinen ja konsernihallinto 335/02.06.02/2010 KH 107 Valmistelija: talouspäällikkö Siv Gustafsson ja talousjohtaja Ralf Sjö dahl Toimielinten on vuosittain määrättävä henkilöt, jotka tarkastavat ja hyväk syvät tositteet. Päätöksestä tulee ilmetä myös, miten menetellään vastuuhen kilöiden ollessa esteellisiä hyväksymään menoja. Pöytäkirjanote tarkistajista, varatarkistajista sekä hyväksyjistä ja varahyväk syjistä toimitetaan välittömästi talousosastoon. Jos henkilöt vaihtuvat tekee kul loinkin kyseessä oleva johtaja tarvittavat muutokset päätöksiin. Katso liite Muut määräykset: Kaupunginjohtajalla ja talousjohtajalla on oikeus hyväksyä yksittäisissä ta pauk sissa laskut, jotka liittyvät mihinkä tahansa määrärahaan. Kaupunginjohtajan henkilökohtaiset laskut (mm. matkalaskut) hyväksyy kaupunginhallituksen pu heenjohtaja. Laskut, jotka kuuluvat henkilösivukuluihin hyväksyy talousjohtaja. Muistiotositteet, jotka perustuvat määrärahakäyttöön, esim. tiliöintivirhei den oikaisut hyväksyy kir janpitäjä tai talouspäällikkö. Liite no 34. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy ylläolevat määräykset ja laskujen tarkastajat, va ratarkastajat se kä hyväksyjät ja varahyväksyjät liitteen mukaisesti. Tar kastaja ja hyväksyjä ei voi olla sama henkilö. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 208 Kaupunginhallitus 108 12.04.2010 Äänestysaluejaotuksen muuttaminen 338/00.00.00/2010 KH 108 Valmistelija: viestintäpäällikkö Lilian Andergård-Stenstrand, 040 183 5655 Vuoden 2009 kunnallisvaaleja varten järjestelytoimikunta päätti 23.6.2009 11 uuden Loviisan äänes tysaluejaosta ja äänestyspaikoista. Päätöksellä ei tehty varsinaisia äänestys aluejaon muutoksia, vaan lakkautettavissa kunnis sa olevat äänestysalueet säilytettiin sellaisinaan. Niiden numerointi yhte näistettiin. Uudessa Loviisan kaupungissa on tällä hetkellä 19 äänestysaluetta: Äänestysalue Äänestyspaikka Äänioikeutetut 31.1.2010 001 Loviisan keskusta Kirjasto-Mediateekki 1 515 002 Antinkylä Antinkylän eläkeläista lot 1 658 003 Valko Valkon monitoimitalo 1 181 004 Länsiharju Länsiharjun koulu 1 045 005 Määrlahti ent. päiväkoti 880 006 Skinnarby Bygdegården 95 007 Hardom Furuborg 413 008 Sarvilahti Svenskborg 206 009 Pernajan kirkonkylä Kunnantoimisto 544 010 Koskenkylä Forsby skola 931 011 Vanhakylä Byahemmet 285 012 Isnäs Palvelutalo 438 013 Kabböle Ljungåsa 57 014 Sarvisalo Byagård 169 015 Ruotsinpyhtään pohjoinen Teutjärven koulu 494 016 Ruotsinpyhtään kirkonkylä Kunnantalo 653 017 Ruotsinpyhtään eteläinen Tesjoen koulu 1 066 018 Liljendal pohjoinen Kirjasto 917 019 Liljendal eteläinen Bygdegården 257 Ne äänioikeutetut, joita ei ole merkitty minkään kiinteistön kohdalle (ns. 900-ryhmä), merkitään äänes tysalueeseen 001 Loviisan keskusta. Jokaisen vaalin yhteydessä asetetaan 19 vaalilautakuntaa. Jokaisessa vaali lautakunnassa on vaalilain mukaan oltava viisi jäsentä ja viisi varajäsentä. Jokaista vaalisunnuntaita varten tulee siis nimittää 190 luottamushenkilöä vaalilautakuntiin. Näiden 19 äänestysalueiden joukosta löytyy monta ns. pientä äänestysaluet ta. Vaalilain 82 koskee vaalisalaisuuden turvaamista pienillä äänestys alueilla. Jos äänestysalueella on
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 209 Kaupunginhallitus 108 12.04.2010 vähemmän kuin 50 hyväksyttyä ennakkoää nikirjekuorta tai jos voidaan perustellusti arvioida, että äänestysalueella ää nestää vaalipäivänä vähem män kuin 50 henkilöä, kunnan keskusvaalilauta kunnan on määrättävä, että äänestysalueen ennakkoäänet ja vaalipäivän ää net lasketaan yhdessä. Lähtökohtana äänestysaluejaotukselle uudessa Loviisan kaupungissa pitäisi olla ainakin niin isot äänes tysalueet, ettei ennakkoääniä ja vaalipäivän ääniä tarvita yhdistää vaalilain 82 :n edellyttämällä tavalla. Äänestysaluejakoa on mahdollista muuttaa tarkoituksenmukaiseksi siten, että pienehköjä ää nestysalueita yhdistetään isompiin äänestysalueisiin tai että pienehköjä äänestysalueita yhdistetään toisiinsa. Ennakkoäänestyksen suosio on kasvanut. Kaupungilla on tulevaisuudessa mahdollisuus panostaa yhä enemmän ennakkoäänestämiseen. Äänestysak tiivisuuteen voidaan vaikuttaa muilla tavoin kuin vaalipäivän äänestyspaik kojen sijainnilla. Väestörekisterikeskus on pyytänyt kuntia ilmoittamaan maistraatille vii meistään 30.4.2010 äänestys aluejaotuksen muuttamisesta koskien 15.10.2010-15.11.2011 toimitettavia vaaleja. Tällä aikajaksolla toimite taan kevään 2011 eduskuntavaalit. Vaali lain 8 :n mukaan valtuusto päättää äänestysalueista. Valtuuston päättämä äänestysaluejako on voimassa toistai seksi siitä lähtien, kun se on 15. loka kuuta tullut voimaan. Edellä kerrottuun äänestysaluejakoon esitetään seuraavia muutoksia: Äänestysalue 019 Liljendal eteläinen yhdistetään äänestysalueeseen 006 Skinnarby. Äänestysalue 008 Sarvilahti yhdistetään äänestysalueeseen 009 Pernajan kirkonkylä. Äänestysalue 011 Vanhakylä yhdistetään äänestysalueeseen 010 Koskenky lä. Äänestysalueet 013 Kabböle ja 014 Sarvisalo yhdistetään äänestysalueeseen 012 Isnäs. Äänestyspaikkoihin esitetään seuraavia muutoksia: Länsiharju, Länsiharjun koulu < Myllyharjun koulu Pernajan kirkonkylä, Kunnantoimisto < Kyrkoby skola Koskenkylä, Forsby skola < Agricolahalli Ruotsinpyhtään kirkonkylä, Kunnantalo < Kirjasto Tämän esityksen perusteella uudessa Loviisan kaupungissa olisi 14 äänes tysaluetta. Äänioikeutettuja on yhteensä 12 804.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 210 Kaupunginhallitus 108 12.04.2010 Esitys äänestysalueiksi ja äänestyspaikoiksi sekä selvitys äänioikeutetuista ovat liitteessä. Liite no 35. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy äänestys aluejaon liitteen mukaisesti. Jäsen Leif Skogster esitti jäsen Petra Paakkasen ja jäsen Janne Länsipuron kannattamana että Sarvisalo säilyy ää nes tys alu eena. Kaupunginhallitus hyväksyi tämän muutosehdotuksen yksimielisesti. Päätös muilta osin ehdotuksen mukaisesti.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 211 Kaupunginhallitus 109 12.04.2010 Liljendalin kunnan tilinpäätös / toimintakertomus vuodelta 2009 345/02.00/2010 KH 109 Valmistelija: vt. perusturvajohtaja Sten Frondén ja taloussuunnittelija Siv Mår tens Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhalli tuksen on laadittava tilikau delta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastetta vaksi sekä tilintarkastuksen jäl keen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Kuntajakolain 36 :n mukaisesti tilintarkastusta koskevat sopimukset siirty vät toimintaa jatkavalle kunnalle. Lakkaavan kunnan tilintarkastaja suorit taa täten tehdyn sopimuk sen nojalla viimeisen tilikauden hallinnon ja talou den tarkastuksen, laatii tilintarkastuskertomuksen ja osoittaa sen toimintaa jatkavan kunnan valtuus tolle. Uuden Loviisan kaupunginvaltuusto päätti 20.1.2010, että lakkaavien kun tien ja Loviisanseudun ter veydenhuollon kuntayhtymän tarkastuslautakun nat jatkavat toimintaansa siihen asti, kunnes kunkin kunnan ja kuntayhty män arviointikertomukset on saatu valmiiksi. Tilinpäätökseen kuuluvat lain mukaan tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakerto mus. Tilinpäätökseen on kuntalain 68a :n mukaan sisällytettävä myös kon sernitilinpäätös liittei neen. Tilinpäätöksen allekirjoittavat uuden Loviisan kaupunginhallituksen jäsenet ja kaupunginjohtaja. Liitteenä on ehdotus Liljendalin kunnan tilinpäätökseksi vuodelta 2009. Ti linpäätöksestä puuttuu kon sernitilinpäätös jota jaetaan kaupunginhallituk sen kokouksessa. Tilinpäätös osoittaa 431 528,61 :n alijäämää. Esittelijä: talousjohtaja Ralf Sjödahl Kaupunginhallitus esittää, että alijäämä 431 528,61 euroa kirjataan taseen oman pääoman tilikauden yli-/alijäämätilille. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä ja allekirjoittaa Liljendalin tilinpäätök sen vuodelta 2009 ja antaa sen Liljendalin tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 212 Kaupunginhallitus 109 12.04.2010 Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 213 Kaupunginhallitus 110 12.04.2010 Pernajan kunnan tilinpäätös / toimintakertomus vuodelta 2009 344/02.00/2010 KH 110 Valmistelija: talousjohtaja Ralf Sjödahl ja talouspäällikkö Siv Gustafsson Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhalli tuksen on laadittava tilikau delta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastetta vaksi sekä tilintarkastuksen jäl keen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Kuntajakolain 36 :n mukaisesti tilintarkastusta koskevat sopimukset siirty vät toimintaa jatkavalle kunnalle. Lakkaavan kunnan tilintarkastaja suorit taa täten tehdyn sopimuk sen nojalla viimeisen tilikauden hallinnon ja talou den tarkastuksen, laatii tilintarkastuskertomuksen ja osoittaa sen toimintaa jatkavan kunnan valtuus tolle. Uuden Loviisan kaupunginvaltuusto päätti 20.1.2010, että lakkaavien kun tien ja Loviisanseudun ter veydenhuollon kuntayhtymän tarkastuslautakun nat jatkavat toimintaansa siihen asti, kunnes kunkin kunnan ja kuntayhty män arviointikertomukset on saatu valmiiksi. Tilinpäätökseen kuuluvat lain mukaan tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakerto mus. Tilinpäätökseen on kuntalain 68a :n mukaan sisällytettävä myös kon sernitilinpäätös liittei neen. Tilinpäätöksen allekirjoittavat uuden Loviisan kaupunginhallituksen jäsenet ja kaupunginjohtaja. Liitteenä on ehdotus Pernajan kunnan tilinpäätökseksi vuodelta 2009. Tilin päätös osoittaa 389.716,75 :n ylijäämää. Esittelijä: talousjohtaja Ralf Sjödahl Kaupunginhallitus esittää, että ylijäämä 389.716,75 euroa kirjataan taseen oman pääoman tilikauden yli-/alijäämätilille. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä ja allekirjoittaa Pernajan tilinpäätöksen vuodelta 2009 ja antaa sen Pernajan tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tar kastuslautakunnan käsiteltäväksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 214 Kaupunginhallitus 110 12.04.2010 Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 215 Kaupunginhallitus 111 12.04.2010 Ruotsinpyhtään kunnan tilinpäätös / toimintakertomus vuodelta 2009 340/02.00/2010 KH 111 Valmistelija: kehittämisjohtaja Risto Nieminen ja controller Antti Kärkkäi nen Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhalli tuksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastetta vaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Kuntajakolain 19 :n mukaisesti tilintarkastusta koskevat sopimukset siirty vät toimintaa jatkavalle kunnalle. Lakkaavan kunnan tilintarkastaja suorit taa täten tehdyn sopimuksen nojalla viimeisen tilikauden hallinnon ja talou den tarkastuksen, laatii tilintarkastuskertomuksen ja osoittaa sen toimintaa jatkavan kunnan valtuustolle. Uuden Loviisan kaupunginvaltuusto päätti 20.1.2010, että lakkaavien kun tien ja Loviisanseudun terveydenhuollon kuntayhtymän tarkastuslautakun nat jatkavat toimintaansa siihen asti, kunnes kunkin kunnan ja kuntayhty män arviointikertomukset on saatu valmiiksi. Tilinpäätökseen kuuluvat lain mukaan tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakerto mus. Tilinpäätökseen on kuntalain 68a :n mukaan sisällytettävä myös kon sernitilinpäätös liitteineen. Tilinpäätöksen allekirjoittavat uuden Loviisan kaupunginhallituksen jäsenet ja kaupunginjohtaja. Liitteenä on ehdotus Ruotsinpyhtään kunnan tilinpäätökseksi vuodelta 2009. Tilinpäätös osoittaa 38.814,13 :n alijäämää. Esittelijä: talousjohtaja Ralf Sjödahl Kaupunginhallitus esittää, että alijäämä 38.814,13 euroa kirja taan taseen oman pääoman tilikauden yli-/alijäämätilille. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä ja allekirjoittaa Ruotsinpyhtään tilin päätöksen vuodelta 2009 ja antaa sen Ruotsinpyhtään tilintarkastajan tar kastettavaksi ja tarkastuslautakunnan käsiteltäväksi.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 216 Kaupunginhallitus 111 12.04.2010 Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 217 Kaupunginhallitus 112 12.04.2010 Yleis- ja asemakaavoituksen lopettaminen, Fennovoima Oy 339/10.02.03/2010 KH 112 Valmistelija: vs.kaupunginarkkitehti Anneli Naukkarinen Fennovoima Oy on lopettanut Ruotsinpyhtään Gäddbergsön alueen tutkimi sen mahdollisena ydinvoi malaitoksen sijoituspaikkana. Fennovoima Oy on irtisanonut 11.12.2009 Ruotsinpyhtään kunnan ja Fennovoima Oy:n väli sen, 16.3.2009 päivätyn yleis- ja asemakaavoituksen käynnistämissopimuk sen. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää, että Ruotsinpyhtään Gäddbergsön yleis- ja ase makaa van laatiminen lopetetaan. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 218 Henkilöstöjaosto 29 22.03.2010 Yhteistoimintakomitea 6 26.03.2010 Kaupunginhallitus 113 12.04.2010 Henkilöstöraportit 2009 268/01.00/2010 HKJ 29 Valmistelija ja esittelija: henkilöstöpäällikkö Minna Uusitalo Liitteessä 14 on vuoden 2009 Loviisan henkilöstöraportti. Liite 14. Henkilöstöjaosto hyväksyy henkilöstöraportin 2009 ja lähettää sen kau punginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle. Henkilöstöraportti käsitellään yhteistoimintakomiteassa 26.3.2010. Ehdotuksen mukainen. KTK 6 Valmistelija: henkilöstöpäällikkö Minna Uusitalo Liitteessä kaksi on vuoden 2009 Loviisan henkilöstöraportti. Liite 2. Esittelijä: puheenjohtaja Olavi Kaleva Keskustelun jälkeen asia merkitään tiedoksi. Asia merkittiin tiedoksi ja lähetettiin kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. KH 113 Valmistelija: henkilöstöpäällikkö Minna Uusitalo Liitteessä on vuoden 2009 Loviisan henkilöstöraportti. Liite no 36.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 219 Henkilöstöjaosto 29 22.03.2010 Yhteistoimintakomitea 6 26.03.2010 Kaupunginhallitus 113 12.04.2010 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus hyväksyy Loviisan vuoden 2009 henkilöstöraportin ja lä hettää sen edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 220 Kaupunginhallitus 55 01.03.2010 Kaupunginvaltuusto 31 10.03.2010 Kaupunginhallitus 114 12.04.2010 Loviisan kaupungin palkkiosääntö 217/02.02/2010 KH 55 Valmistelija: Paul Lindqvist Loviisan kaupungin palkkiosääntöehdotus on valmistunut. Osittain palkkio sääntöä on valmisteltu Lo viisan nykyisen palkkiosäännöstön pohjalta. Vuo sikorvauksia on korotettu sillä perusteella että niitä verotetaan kunkin vero prosentin mukaisesti. Ver rattuna aikaisempaan palkkiosäännöstö on myös paikoittain yksityiskohtaisempi. Liite no 12. Esittelijä: talousjohtaja Ralf Sjödahl Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle että palkkiosäännöstö hy väksy tään liit teen mu kaisesti. Palkkiosäännöstö koskee myös viranhaltijoita (esittelijöitä ja sihteereitä sekä kutsuttuja asiantuntijoita kyseisissä elimis sä). Viranhaltijoille ja työntekijöille maksetaan 1.1.2010 lukien kokous- ja vuo sipalkkiota noudattaen luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntöä soveltuvin osin sekä kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mää räysten mukaan (luku II 11). Esittelijä muutti keskustelun aikana ehdotustaan 3 vuosipalkkioi den euro määrien osalta sekä siten että kaupunginjohtajan vuosipalkkion osalta asiaa käsitellään johtajasopimuksen neuvottelujen yhteydessä. Jäsen Olof Gren ehdotti jäsen Merja Grönbergin kannattama na että 2 mu kaisia kokouspalkkioita korotetaan siten, että ne ovat 80 eu roa valtuustolle, valiokunnille, hallitukselle ja sen jaostoille, muille 60 eu roa. Äänestys: Esittelijän ehdotus: Järvinen, Kullberg, Liljestrand, Lindfors, Paakkanen, Pajari, Väkevä, Länsipuro. Grenin vastaehdotus: Gren, Grönberg, Isotalo. Äänin 8-3 hyväksyttiin esittelijän ehdotus.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 221 Kaupunginhallitus 55 01.03.2010 Kaupunginvaltuusto 31 10.03.2010 Kaupunginhallitus 114 12.04.2010 Lisäksi palkkiosääntöön hyväksyttiin yksimielisesti eräitä esittelijän ehdot tamia muita tarkistuksia. KV 31 Liite no 16. Asia palautettiin yksimielisesti uudelleen valmisteltavaksi. KH 114 Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Palkkiosääntö on valmisteltu uudelleen ja vertailun pohjana on käytetty mm. asukasluvultaan samaan kuntasuuruusluokkaan kuuluvia kuntia. Lisäksi palkkiosääntöön on tehty teknisluonteisia tarkistuksia siten, että se on sopu soinnussa mm. hallintosäännön kanssa. Liite no 37. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että palkkiosääntö hyväk sytään liitteen mukaisesti. Viranhaltijoille ja työntekijöille maksetaan 1.1.2010 lukien kokous- ja vuo sipalkkiota noudattaen luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntöä soveltuvin osin sekä kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mää räysten mukaan (luku II 11). Jäsen Antti Väkevä ehdotti jäsen Petra Paakkasen ja jäsen Janne Länsipuron kannattamana toisen py kä län ko kous palk kioi hin valtuus to ja sen valiokun nat sekä hal li tus ja sen jaos tot 80 euron sijaan 60 eu roa, muut 60 euron si jaan 42 euroa. Jäsen Anja Järvinen ehdotti samaiseen pykälään seuraavan lisäyksen: Valtuuston puheenjohtajistolle maksetaan osallistumisesta kaupunginhalli tuksen ja sen jaostojen kokouksiin sama palkkio kuin kaupunginhallituksen jäsenelle. Tämä ehdotus ei saanut kannatusta.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 222 Kaupunginhallitus 55 01.03.2010 Kaupunginvaltuusto 31 10.03.2010 Kaupunginhallitus 114 12.04.2010 Äänestys: Pohjaehdotus: Alm, Järvinen, Skogster, Isotalo. Väkevän vastaehdotus: Kullberg, Lindfors, Paakkanen, Väkevä, Länsipuro Äänin 5-4 (1 tyhjä) hyväksyttiin Väkevän vastaehdotus. Muilta osin hyväksyttiin esittelijän ehdotus palkkiosäännöksi tehdyin tekni sin korjauksin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 223 Henkilöstöjaosto 9 23.02.2010 Kaupunginhallitus 77 15.03.2010 Henkilöstöjaosto 32 22.03.2010 Kaupunginhallitus 115 12.04.2010 Loviisan kaupungin paikallinen sopimus yhteistoimintamenettelystä soveltamisohjeineen 156/01.00.01/2010 HKJ 9 Valmistelija ja esittelijä: henkilöstöpäällikkö Minna Uusitalo Liitteessä 4 on Loviisan kaupungin yhteistoimintamenettelyä koskeva pai kallinen sopimus. Sopimuksessa linjataan yhteistoiminnan osapuolet, yh teistoiminnassa käsiteltävät asiat, työnantajan velvollisuudet sekä yh teis toi min ta ko mi tean ko koonpano ja toiminta. Yhteistoimintakomitea toimii kaupungin yhteistoiminta eli menä. Sopimuksessa on ehdotettu, että yhteistoimintakomiteassa on 13 jäsentä: - kaupunginjohtaja ja hallintojohtaja, - neljä kaupunginhallituksen nimeämää edustajaa sekä - edustajat pääsopija järjestöistä; Kunta-alan unioni 2 (JHL Hans Träskelin ja Jyty Tom Ny ström), JUKO 2 (Pirkko Bengts ja Regina Lindfors, TNJ 1 (Maria Pakarinen), KTN ry 1, Tehy 1 (Tuija Rytkölä) Kaupunginhallituksen nimeävät henkilöt ehdotetaan olevan johtavassa ja/tai esi mies ase massa olevia työntekijöitä. Henkilöstöjaosto ehdottaa kaupungin hallituksel le, et tä yhteistoimintakomitean työnantantajan edustajiksi vali taan: - johtava hoitaja Anne Valkama - sivistysjohtaja Thomas Grönholm - talousjohtaja Ralf Sjödahl - tilapäällikkö Antti Kinnunen Sopimus on käsitelty ammattijärjestöjen pääluottamusmiesten kanssa 15.2.2010. Liite 4. 1) Henkilöstöjaosto hyväksyy Loviisan kaupungin paikallisen sopimuksen yhteistoimintamenettelystä toimeenpantavaksi 1.1.2010 alkaen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 224 Henkilöstöjaosto 9 23.02.2010 Kaupunginhallitus 77 15.03.2010 Henkilöstöjaosto 32 22.03.2010 Kaupunginhallitus 115 12.04.2010 2) Henkilöstöjaosto eh dot taa kau pun gin hal li tuk selle, et tä yh teistoi min ta komitean työnantajan edusta jiksi vali taan: - johtava hoitaja Anne Valkama - sivistysjohtaja Thomas Grönholm - talousjohtaja Ralf Sjödahl - tilapäällikkö Antti Kinnunen Ehdotuksen mukainen. KH 77 Liite no 19. Esittelijä: kaupunginhallituksen puheenjohtaja Arja Isotalo Kaupunginhallitus nimeää yhteistoimintakomitean työnantajan edustajat seuraavasti: - johtava hoitaja Anne Valkama - sivistysjohtaja Thomas Grönholm - talousjohtaja Ralf Sjödahl - tilapäällikkö Antti Kinnunen. Ralf Sjödahl ilmoitti jääviytensä ja poistui tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Jäsen Anja Järvinen ehdotti muiden kannattamana asian palauttamista uu delleen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmistel tavaksi. Kau pun gin hal li tuk sen nä ke myk sen mu kaan halli tuksen pu heen joh ta jal la ja hen ki löstö jaos ton puheenjohtajalla tulisi olla läs näolo-oi keus yh teistoimintakomitean ko kouk sissa. HKJ 32 Valmistelija ja esittelijä: henkilöstöpäällikkö Minna Uusitalo Kaupunginhallitus on palauttanut asian valmisteluun 15.3.2010. Kaupun ginhallitus on ehdottanut, että sopimukseen tehdään lisäys,
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 225 Henkilöstöjaosto 9 23.02.2010 Kaupunginhallitus 77 15.03.2010 Henkilöstöjaosto 32 22.03.2010 Kaupunginhallitus 115 12.04.2010 että hallituksen puheenjohtajalla ja henkilöstöjaoston puheenjohtajalla olisi läsnäolo-oikeus yhteistoimintakomitean kokouksissa. Paikallinen sopimus yhteistoimintamenettelystä on käsitelty ammattijärjes töjen pää luottamusmiesten kanssa 15.2.2010 ja henkilöstöjaosto on hyväk synyt so pi muk sen 23.2.2010. Hallintosäännön (6 ) mukaan henkilöstöjaos to päättää henkilöstöä koske vat ohje-, johto- ja muut säännöt sekä suositussopimuksiin liittyvät asiat. Yhteistoimintasäännössä on määritelty yhteistoimintakomitean kokoonpa no. Säännössä todetaan, että työnantajaa yhteistoimintakomiteassa edustavat kaupunginjohtaja ja hallintojohtaja sekä neljä kaupunginhallituksen nimeä mää edustajaa. Sääntö ohjeistaa lisäksi, että kaupunginhallituksen nimeä vät hen ki löt ovat joh ta vassa ja/tai esimiesase massa olevia työnte kijöi tä. Yhteistoimintakomiteaan on ehdotettu työnantajan edustajiksi johtavassa ja/tai esimiesasemassa olevia työntekijöitä siksi, että saadaan henkilöstö asioiden valmisteluprosessiin kiinteästi mukaan myös operatiivinen johto kes kuk sis ta. Yh teis toi min ta ko miteassa kohtaavat työntekijäedustajat ja kes kus ten opera tiivinen virkamiesjohto. Yhteistoimintakomiteasta asiat etene vät aina pää tettäväksi hen kilöstöjaostoon tai kaupunginhallitukseen, jolloin varsinaisessa päätök sen tekopro sessissa on mukana myös luottamushenkilöt. Kun viranhaltijajohto on mu ka na yh teis toi min ta ko miteassa, hei dän sitoutu misensa pää tet tyi hin asioi hin on vah vempaa ja in for maatio kes kuk siin kul kee se kä esi mies teitse että työnte kijäedustajien kautta. Johtava hoitaja Anne Valkamaa ehdotetaan komitean jäseneksi, koska hä nen alaisenaan toimii perusturvan hoitohenkilöstö ja hänellä on kattava kä sitys perusturvan henkilöstöasioista. Tilapäällikkö Antti Kinnusen ehdok kuuden perusteena on myös laaja toimintakenttä ja pitkä tuntemus teknisen alan toiminnasta ja henkilöstöstä. Anne Valkama ja Antti Kinnunen edusta vat kes kijoh toa yhteistoimintakomiteassa. Sivistysjohtaja Thomas Grönholm ja talousjohtaja Ralf Sjödahl edustavat yhteistoimin takomiteassa ylintä johtoa. Grönholm tuo yhteistoimintakomi te aan si vis tys kes kuk sen näkö kulman työnantajan edustajan roolissa. Sjö dahl edustaa hal linnon tukipalveluja ja tuo samalla esille taloudellisuuden näkökulman
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2010 226 Henkilöstöjaosto 9 23.02.2010 Kaupunginhallitus 77 15.03.2010 Henkilöstöjaosto 32 22.03.2010 Kaupunginhallitus 115 12.04.2010 yh teistoimintakomiteassa käsiteltäviin asioihin. Henkilöstöjaostolle ehdotetaan, että paikalliseen sopimukseen yhteistoimin tamenettelystä tehdään lisäys pykälään kahdeksan kohtaan Jäsenmäärä, jä sen ten va linta ja toimikausi: "Kaupunginhallituksen ja henkilöstöjaoston pu heen joh tajilla on läsnäolo-oikeus yhteistoimintakomitean kokouksissa." Henkilöstöjaosto ehdottaa kaupunginhallitukselle, että yhteistoimintakomi tean työnantajan edustajiksi valitaan: - johtava hoitaja Anne Valkama - sivistysjohtaja Thomas Grönholm - talousjohtaja Ralf Sjödahl - tilapäällikkö Antti Kinnunen Liite 15. 1) Henkilöstöjaosto päättää lisätä paikalliseen sopimukseen yhteistoiminta menettelystä lisäyksen pykälään kahdeksan kohtaan Jäsenmäärä, jäsenten va lin ta ja toimikausi: "Kaupunginhallituksen ja henkilöstöjaoston puheen joh ta jilla on läsnäolo-oikeus yhteistoimintakomitean kokouksissa." 2) Henkilöstöjaosto ehdottaa kaupunginhallitukselle, että yhteistoimintako mitean työnantajan edustajiksi valitaan: - johtava hoitaja Anne Valkama - sivis tysjohtaja Thomas Grönholm - talousjohtaja Ralf Sjödahl - tilapäällikkö Antti Kinnunen Ehdotuksen mukainen. KH 115 Liite no 38. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Kaupunginhallitus päättää, että yhteistoimintakomitean työnantajan edusta jiksi valitaan: - johtava hoitaja Anne Valkama - sivistysjohtaja Thomas Grönholm - talousjohtaja Ralf Sjödahl - tilapäällikkö Antti Kinnunen.