SAVONLINNAN KAUPUNGIN STRATEGIA VUOSILLE 2018 2021 Visio Kansainvälinen sivistyskaupunki Saimaan sydämessä Yleinen strateginen päämäärä Kaupunkiamme kehitetään turvallisena ja houkuttelevana asuinalueena. Elinvoimaa lisätään monialaisella yritys-, koulutus- ja tutkimusyhteistyöllä. Luomme edellytyksiä yritystoiminnan kehittämiselle ja uusille innovaatioille. Hyödynnämme ainutlaatuista luontoa ja ympäristöämme matkailun kehittämisessä. Lisäämme asukkaiden ja matkailijoiden viihtyvyyttä kannustamalla osallistumaan ja kehittämällä monipuolisia kulttuuri- ja hyvinvointipalveluja. Strategisten painopistealueiden ja kriittisten menestystekijöiden mittarit sekä toiminnalliset tavoitteet päätetään talousarviossa, joten tässä vaiheessa ne ovat viitteellisiä
Strategiset painopistealueet 1) Elinvoimainen kaupunki Elinvoimaisuutta ja yrittäjyyttä edistävä toimintaympäristö Valtuustokauden aikana luomme ja varmistamme monipuoliselle elinkeinoelämälle suotuisat olosuhteet, joilla mahdollistamme uusien työpaikkojen syntymisen ja alueen tehokkaan markkinoinnin. Kaupunkikeskustan kehittämishankkeita jatketaan ja taajamien kehittämissuunnitelmat päivitetään. Maaseudun ja saariston elinvoima kehittyy yritystoiminnan, asukkaiden ja kaupungin aktiivisuuden kautta. Varmistamme kaupungin kansainvälisen brändin säilymisen huolehtimalla oopperajuhlien jatkuvuudesta, kulttuurin monipuolisesta kehittämisestä ja saimaannorpan elinolosuhteista. Kehitämme matkailua ympärivuotiseksi. Edistämme koulutus- ja tutkimustoimintaa ja yritysyhteistyötä sekä kokoamme alueen toimijat rakentamaan laadukasta koulutusta ja koulutusvientiä. Vahvistamme Savonlinnan Teknologiapuiston ja XAMK-kampuksen koulutus- ja tutkimustoimintaa sekä SAMIn asemaa. Teemme töitä elinvoimaisuudelle ja kansainvälisyydelle tärkeiden liikenneyhteyksien parantamiseksi. 2) Hyvinvoiva kuntalainen Viihtyisä, ekologisesti kestävä asuinympäristö ja toimiva yhdyskuntarakenne Asukkailleen Savonlinna on ainutlaatuinen ja turvallinen Saimaan saaristokaupunki, joka tarjoaa mahdollisuudet monipuoliseen luonnon, liikunnan ja kulttuurin kokemiseen. Hyvinvoinnin perusta on vahva yritystoiminta, työpaikat, kolmas sektori ja toimivat lähipalvelut sekä asukkaiden kiinnittyminen omaan yhteisöönsä. Savonlinnan viihtyisyys perustuu kestävän kehityksen periaatteisiin. Pidämme yllä infrastruktuuria asukkaiden, turismin ja yritysten tarpeista lähtien. Kannustamme ja aktivoimme kuntalaisia ja vapaa-ajan asukkaita oman asuinympäristönsä kehittämiseen. Otamme Savonlinnan vahvuudet kuten kulttuuriperinnön, järvimaiseman ja mahdollisuuden rannalla asumiseen paremmin käyttöön. Sisällytämme osaksi hyvinvointisuunnitelmaa pitkän tähtäimen liikunta- ja virkistyspaikkasuunnitelman. Sivistys vahvistaa hyvinvointia. Savonlinnassa vahvistetaan koulutuspolkujen kehittymistä varhaiskasvatuksesta, toisen asteen koulutukseen, korkeakoulutukseen saakka, huomioiden kansalaisopistot sekä aikuisopiskelun tarjoamat mahdollisuudet. Katukuvaa virkistetään erilaisin taileellisin keinoin, esimerkiksi asetelmin, maalauksin ja valokuvin hyödyntämällä kansalaisaktiivisuutta.
3) Asukaslähtöinen ja palveleva hallinto Kuntalaispalautetta aktiivisesti kuunteleva ja hyödyntävä organisaatio Kasvatamme vahvaa vuorovaikutusta tiedottaen toimista aktiivisesti ja ennakoivasti sekä osallistaen asukkaita, yrityksiä ja vierailijoita viestimään kaupungista, ilmiöistä ja tapahtumista. Lisäämme päätöksenteon avoimuutta. Savonlinna edistää laadukasta koulutusta ja opetusta sekä varhaiskasvatusta. Lisäämme yhteistyötä kolmannen sektorin kanssa. Edesautamme asukasvetoisten tapahtumien sujuvaa järjestämistä. Käymme strategiakaudella kaupungin omistukset yrityksissä kriittisesti ja käytännönläheisesti läpi ja niistä omistuksista, jotka eivät ole kaupungin strategian kannalta ydintoimintoja, voidaan luopua. Maakuntauudistuksen yhteydessä tavoitteena on maakunnallisten toimintojen tasapuolinen sijoittuminen niin, että Savonlinnaan sijoitetaan joko maakuntahallinnon tai liikelaitoksen hallintokeskus. Laajalla yhteistyöllä ja kuntapalveluilla varmistamme kuntalaisille sujuvat palveluketjut Palvelurakenteemme on asiakaslähtöinen ja taloudellisesti järkevä. Kaupungilla on hallittu ja vakaa talous. Talouden sopeuttamistoimet päätetään ennakoivasti siten, että taseeseen ei synny alijäämiä, kaupungin velka ei kasva yli valtakunnan keskiarvon ja verotusta voidaan keventää. Päätöksenteon avoimuuden lisäämiseksi valtuuston kokoukset lähetetään suorana lähetyksenä kaupungin kotisivuilla ja sen jälkeen ne ovat katsottavissa jälkikäteen. 4) Hyvinvoiva henkilöstö Henkilöstösuunnittelulla varmistetaan strategian toteuttamiseen tarvittava osaava ja palvelutarpeen mukainen riittävä henkilöstö ja työn tuottavuuden kasvu. Hyvällä johtamisella mahdollistamme asetettujen tavoitteiden saavuttamisen. Henkilöstön osaamista kehitetään ja hyvinvointia edistetään. Työhyvinvointia mitataan säännöllisesti.
Strateginen painopistealue: Elinvoimainen kaupunki Strateginen painopistealue 1. Elinvoimaisuutta ja yrittäjyyttä edistävä toimintaympäristö Kriittinen menestystekijä 1.1 Savonlinnan Teknologiapuiston ja XAMK-kampuksen koulutus- ja tutkimustoimintaa vahvistetaan 1.2 Kaupunkikeskustan kaupallinen vahvistaminen 1.3 Itäväylän logistiikka-alue toteutetaan 1.4 Kaupunki varautuu Savonlinnan yritystilat Oy:n toimitilahankkeisiin 1.5 Ammattikorkeakoulu- ja ammatillisen osaamisen avulla pystytään turvaamaan ammattitaitoinen työelämän tarpeisiin vastaava henkilöstö sekä luomaan uutta yritystoimintaa. 1.6 Maakuntauudistuksessa vaikutetaan siihen, että Savonlinnaan sijoitetaan joko maakuntahallinnon tai liikelaitoksen hallintokeskus 1.7 Strategisten liikenneyhteyksien turvaaminen Toiminnallisuus tai indikaattori Savonlinnan teknologiapuiston neljäs laajennushanke toteutuu Kauppakeskus- ja asuntohanke ja niiden neliömäärä Kaupunkikeskustan sisäiset kävely-yhdystiet Logistiikka-alueen kaavan rakennusoikeusneliömäärä Yritystilojen vuokrausaste Sami säilytetään itsenäisenä talousaluetta palvelevana ammattiopistona Luodaan koulutusketju perusopetuksen ja keskiasteen kautta, joka tukee XAMK:in biotuotetekniikan sekä puurakentamisen insinöörikoulutuksen toteutumista Savonlinnassa. Matkustajamäärän kehitys Lentoliikennettä jatketaan ja säilytetään kaksi lentoa arkisin Savonlinnan ja Helsingin välillä Henkilö- ja tavaraliikenteen palauttaminen Savonlinna-Huutokoski -rataosuudelle Valtatie 14 liikenteen sujuvuuden ja turvallisuuden parantaminen.
Saimaan kanavan liikenteen Parikkalan rajanylityspaikan kansainvälistäminen 2. Työllisyyden kasvu 2. 1. Yritys- ja työpaikkamäärän kasvattaminen 2.2 Sukupolvenvaihdosten edesauttaminen ELPO (Elinkeinopoliittinen mittaristo) Nettotyöpaikkamäärä Yritysten määrä Omistaja- ja sukupolvenvaihdosten määrä Työvoiman kysynnän ja tarjonnan kohtaanto-ongelman aktiivinen ratkominen 3. Ympärivuotinen matkailu-, kulttuuri-, ja tapahtumakaupunki 3.1 Kävijöitä houkutellaan erityisesti kotimaasta, Venäjältä, Kiinasta, ja saksankielisestä Euroopasta 3.2. Matkailuverkoston ja matkailun ympärivuotisuuden 3.3 Luonto- ja hyvinvointimatkailutarjonnan. 3.4 Vahvistetaan Savonlinnan asemaa matkailukaupunkina hyödyntämällä Kerimäen-Oravin-Punkaharjun-Sav onrannan vahvuuksia. 3.5 Parannetaan Linnansaaren ja Koloveden kansallispuiston sekä Punkaharjun, Puruveden, Pihlajaveden ja Joutenveden luonnonsuojelualueiden saavutettavuutta. Matkailun kehityssuunnitelma Uusien matkailukaavojen tarve selvitetään Luontomatkailutarjonnan Selvitetään Saimaan luonto- ja kulttuurikeskuksen toteuttamismahdollisuus Kansallisen kaupunkipuiston perustaminen Uusien tapahtumien määrä 4. Maaseudun ja saariston 4.1 Puun jatkojalostamisen lisääminen 4.2 Maataloustuotteiden jatkojalostuksen ja maaseudun monialaisuuden 4.3 Kalastamisen ja kalanjalostamisen lisääminen Investointimäärä Työpaikkamäärä Tukikelpoisten maatilojen määrä Lähi- ja luomuruoan suosiminen
Strateginen painopistealue: Hyvinvoiva asukas Strateginen painopistealue Kriittinen menestystekijä Toiminnallisuudet/ mittarit 5. Kaupungin asukkaat 5.1 Kaupunkikeskustan ja taajama-alueiden vetovoimaisuus ja viihtyisyys 5.2 Lapsiperheiden hyvinvointi 5.3 Ikäihmisten palvelutarvemuutoksesta huolehtiminen 5.4 Aktiivinen kolmas sektor 5.5. Vesistöjen puhtaus ja hyödyntäminen terveys- ja virkistyskäytössä i Ympärivuotista kaupunkikeskustan valaistushanketta viedään eteenpäin Kyrönniemen matkailukäyttömahdollisuuksie n selvittäminen Taajamien kehittämissuunnitelmien päivittäminen Kaupungin ympäri kulkevan kevyen liikenteen väylän Hoivapuistoaluetta kehitetään Kirkkopuiston kentän muutossuunnitelma lähiliikunta- ja kohtaamispaikaksi (kiinteä esiintymislava ja katsomo) Liikunta- ja virkistyspaikkojen kunnostaminen Olavinkadun saneeraus tehdään loppuun Opasteiden huoltaminen ja uudistaminen Kaupunkitaiteen Nykyistä 3D-mallia Savonlinnan kaupungista laajennetaan tulevaisuuteen katsovaksi Loma-asuntojen muuttamista vakinaiseen asumiseen edistetään Rantatontteja lisätään kaavoituksessa Seminaarinmäen ja Kyrönniemen Kaavoituksen asukkaiden, matkailun ja yritystoiminnan tarpeisiin Perheiden kohtaamispaikan luominen kirjastoon Senioripalvelupisteen luominen kirjastoon
6. Hyvinvointisuunnitelma 6.1 Liikunta- ja virkistyspaikkasuunnitelman laatiminen osana hyvinvointisuunnitelmaa 6.2 Kaupunkilaisten terveyden edistäminen 7. Koulutuksen 7.1 Pitkän tähtäimen koulutuksen kehittämissuunnitelma kaikille kouluasteille laajapohjaisena yhteistyönä Hyvinvointisuunnitelman indikaattorit Digitaalisten ratkaisujen lisääminen kouluissa Kieltenopetuksen ja valinnaisuuden lisääminen yleissivistävässä koulutuksessa Erilaisten koulutuspolkujen luominen varhaiskasvatuksesta korkea-asteelle Suunnitelma digiosaamisen jalkauttamisesta 8. Osallistamisen 8.1 Kaupunkilaisvetoisten tapahtumien kasvattaminen 8.2 Vaikuttamisen lisääminen omassa asuinympäristössä Liikunta-, kulttuuri-, ja ulkoilumahdollisuuksien parantaminen Vaikuttamisen lisääminen omassa asuinympäristössä Valtuuston kokousten videointi ja tallennus Strateginen painopistealue: Asiakaslähtöinen ja palveleva hallinto Strateginen painopistealue Kriittinen menestystekijä Toiminnallisuus / mittari 9. Peruspalveluiden 9.1 Tasapainoinen kuntatalous 9.2 Väestön ikääntymisestä aiheutuvaan palvelutarvemuutokseen vastaaminen 9.3 Panostetaan ennaltaehkäisevään toimintaan sosiaali- ja terveydenhuollossa 9.4 Viestinnän ja tiedottamisen 9.5 Lupakäytännöt Savonlinnan keskussairaalan toiminnan säilyttäminen vähintään nykyisellä tasollaan Säännölliset tyytyväisyyskyselyt Verotuksen keventäminen Varma vesi-hanke toteutetaan Veden laatu säilyy erinomaisena Ikääntyneiden yksiportainen palvelurakenne Ilmoitusmenettelyn lisääminen
10. Henkilöstö 10.1 Hyvät esimiestaidot ja henkilöstöjohtaminen 10.2 Muutosjohtamisosaamisen lisääminen 10.3 Henkilöstön työn ja osaamisen 10.4 Perehdyttäminen 10.5 Koulutussuunnitelmien toteuttaminen 10.6 Henkilöstösuunnitelman hyödyntäminen henkilöstön osaamistason paranemisessa 10.7 Toimiva kehityskeskustelumalli 10.8 Työhyvinvoinnin, henkilöstön kohtelu yhdenvertaista, tasapuolista ja oikeudenmukaista 10.9 Henkilöstön aloite- ja palautejärjestelmän käyttöönotto Yksikön toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen Tyhy-mittarin tulokset Toteutuneiden koulutuspäivien seuranta vähintään 1,5 pv/htv Sairauspoissaolojen määrä alle kuntien keskiarvon Henkilöstön oikeudenmukainen ja puolueeton kohtelu Aloitteiden määrä ja käynnistetyt toimenpiteet