Savonlinnan kaupunkistrategian valmisteluprosessi 218/01.014/2017 ELJ 25

Transkriptio

1 Elinkeinojaosto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Savonlinnan kaupunkistrategian valmisteluprosessi 218/01.014/2017 ELJ 25 Savonlinnan kaupunki on käynnistänyt strategiatyön valmistelun tulevalle valtuustokaudelle Savonlinnan kaupunkistrategialle rakennetaan mahdollisimman hyvä perusta asiantuntijatyöryhmillä, joihin kutsutaan parhaat paikalliset kunkin toimialan asiantuntijat ja vaikuttajat. Strategian valmistelu käynnistyy klo aamiaistilaisuudella kh:n kabinetissa, johon kutsutaan kunkin työryhmän puheenjohtaja ja sihteeri. Asiantuntijatyöryhmien pohjamateriaali on esityslistan liitteenä A. Strategian valmisteluun halutaan luoda mahdollisimman vahva osallisuus ja puheenjohtajiksi on ajateltu omilta aloiltaan mahdollisimman vaikuttavia henkilöitä. Työryhmien tehtävänä on laatia ehdotuksia toukokuun loppuun mennessä, miten Savonlinnan elinvoimaisuutta voidaan parantaa. Työryhmät työskentelevät ja sihteerit laativat tehdystä työstä raporttiesityksen kaupungin strategialuonnokseen, jota uusi valtuusto linjaa elo- ja syyskuun seminaareissa. Työryhmät voivat itse päättää työskentelytavoistaan ja kokouksia työryhmillä tulee olemaan muutama. Kesäkuussa pidetään valtuustoseminaari jossa työryhmien puheenjohtajat esittelevät kunkin työryhmän työn tulokset, joiden pohjalta uusi valtuusto linjaa kaupunkistrategian jatkovalmistelun Työryhmät: - Teollisuus ja logistiikka - Kauppa ja Matkailu - Maa-, metsätalous ja kalatalous - Yrittäjyys - Kuntatalous - Osaaminen ja koulutus - Asumisympäristön viihtyisyys ja ympäristön kehittäminen - Nuoriso ja opiskelijat - Kuntapalvelut - Ikäihmisten Savonlinna - Yhteisöllisyys

2 - Henkilöstö (Valmistelija: va. elinkeinojohtaja Juha Turtiainen ( puh ) Elinkeinojaosto merkitsee asian tiedoksi KH 175 Esitys hyväksyttiin. Elinkeinojaoston 25 selostus- ja päätösosan mukaisesti (Valmistelija: va. elinkeinojohtaja Juha Turtiainen ( puh ) Kaupunginhallitus merkitsee kaupunkistrategian valmisteluprosessin tiedoksi ja päättää valtuustoseminaarien ajankohdat: klo aiheena Savonlinnan kaupungin visio ja strategiset painopisteet sekä klo aiheena kaupungin strategia ja talouden kehyssuunnitelma. Kaupunginjohtaja täydensi esitystään siten, että valtuustoseminaarit pidetään klo ja Toimenpiteet: KH 340 Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan täydennetyn esityksen. Kansliapalvelut Elinkeinopalvelut Strategialuonnosta on muokattu valtuustoseminaarissa työryhmiltä saadun palautteen perusteella. Strategialuonnos esityslistaliitteenä B. (Valmistelija: Elinkeinojohtaja Janne Weander, ) Kaupunginhallitus keskustelee strategialuonnoksesta, tekee tarvittavat muutokset ja asettaa strategian nähtäville. Kaupunginjohtaja muutti esitystään siten, että asia palautetaan jatkovalmisteltavaksi siten, että kaupunginhallitus käsittelee asian

3 kokouksessaan Toimenpiteet: KH 355 Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun esityksen. Elinkeinojohtaja Yhteistyötoimikunta Selostus kaupunginhallituksen :n 340 mukainen Elinkeinojohtaja on valmistellut uuden strategialuonnosesityksen kaupunginhallituksessa käydyn keskustelun pohjalta. Päivitetty strategialuonnos esityslistaliitteenä C. Kaupunginhallitus on aiemmin päättänyt strategian valmistelun nähtävillä olosta siten, että se on nähtävillä Strategian uudelleen valmistelun vuoksi nähtävilläoloa tulee muuttaa. Kaupunginhallitus laatii uuden esityksen saadun palautteen pohjalta kaupunginvaltuuston strategiaseminaariin. (Valmistelija: Elinkeinojohtaja Janne Weander, ) Kaupunginhallitus keskustelee strategialuonnoksesta, tekee tarvittavat muutokset ja asettaa strategian nähtäville kello väliselle ajalle kannanottojen antamista varten. Toimenpiteet: Kaupunginjohtaja muutti esitystään siten, että kaupunginhallitus jatkaa asian käsittelyä kaupunginhallituksen iltakoulussa klo Iltakouluun kutsutaan myös valtuustoryhmien puheenjohtajat. Strategianluonnos asetaan nähtäville kannanottoja ja kuntalaiskuulemista varten ajalle Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun esityksen. Kansliapalvelut Elinkeinojohtaja KH 387 Strategian valmistelu on jatkettu kaupunginhallituksen iltakoulussa Esityslistaliite D: päivitetty strategialuonnos (Valmistelija: Elinkeinojohtaja Janne Weander, )

4 Kaupunginhallitus käy keskustelun elinkeinojohtajan valmistelemasta strategialuonnoksesta, tekee tarvittavat muutokset, pyytää luonnoksesta yhteistyötoimikunnan lausunnon ja asettaa strategian kannanottoja ja kuntalaiskuulemista varten nähtäville klo 12 saakka. Elinkeinojohtaja Janne Weander oli kaupunginhallituksen kuultavana asian käsittelyssä. Kaupunginjohtaja täydensi esitystään siten, että henkilöstöosio liitetään kaupunkitason strategiakorttiin ja kaupunginhallitus valtuuttaa elikeinojohtajan tekemään asiakirjaan stilistiset muutokset mm. siten, että teksti muutetaan soveltuvin osin me-muotoon niiltä osin, kun tekstissä muotona on passiivi kaupunki. Lisäksi kaupunginjohtaja teki seuraavat alla olevat muutosesitykset strategia-asiakirjaan. Elinvoimainen kaupunki "Valtuustokauden aikana luomme ja varmistamme monipuoliselle elinkeinoelämälle suotuisat olosuhteet, joilla mahdollistamme uusien työpaikkojen syntymisen ja alueen tehokkaan markkinoinnin." " Kaupunkikeskustan kehittämishankkeita jatketaan ja taajamien kehittämissuunnitelmat päivitetään." Omistajaohjaus: "Strategiakaudella kaupungin omistukset yrityksissä käydään kriittisesti ja täsmällisesti läpi ja niistä omistuksista, jotka eivät ole kaupungin stratrategian kannalta merkittäviä." Asiakaslähtöinen ja palveleva hallinto " Savonlinna edistää laadukasta koulutusta ja opetusta sekä varhaiskasvatusta" "Henkilöstösuunnittelulla varmistetaan strategian toteuttamiseen tarvittava osaava ja palvelutarpeenmukainen riittävä henkilöstö ja työn tuottavuuden kasvu." Strateginen painopistealue: 3.1. Kävijöitä houkutellaan erityisesti kotimaasta, Venäjältä, Kiinasta ja saksankielisestä Euroopasta 3.2. Matkailun markkinoinnin ja myynnin koordinointiin panostetaan 3.3. Vahvistetaan Olavinlinnan-Riihisaaren muodostaman kokonaisuuden asemaa matkailu- ja tapahtuma kohteena

5 6.2. Kaupunkilaisten terveyden edistäminen 7.1. Pitkän tähtäimen koulutuksen kehittämissuunnitelma kaikille kouluasteille laajapohjaisena yhteistyönä. Toimenpiteet: KH 429 Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun ja täydennetyn esityksen. Yhteistyötoimikunta Elinkeinojohtaja Strategialuonnos on ollut nähtävillä kannanottoja ja kuntalaiskuulemista varten. Kaupunginvaltuuston strategiaseminaari pidettiin Yhteistyötoimikunta käsittelee asiaa Elinkeinojohtaja on laatinut esityslistaliitteenä E olevan strategiaehdotuksen huomioiden strategiaseminaarissa esillä olleet muutosesitykset (23 kpl) sekä saadut kuntalaispalautteet (42 kpl). Yhteenveto kuntalaispalautteesta on kokousmateriaalina. (valmistelu: elinkeinojohtaja Janne Weander puh: ) Kaupunginhallitus käy keskustelun strategiaehdotuksesta, tekee tarvittavat muutokset ja esittää strategiaehdotuksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Valtuustoryhmien puheenjohtajat Reima Härkönen, Lauri Kosonen ja Esa Valkonen sekä elinkeinojohtaja Janne Weander olivat kutsuttuna läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. Kaupunginjohtaja teki esityslistaliitteenä E olevaan esitykseen seuraavat muutokset: Visio: Muutetaan visio kuulumaan "Kansainvälinen kulttuurija sivistyskaupunki Saimaan sydämessä." Yleinen strateginen päämäärä:...kehittämällä monipuolisia kulttuuri-, liikunta- ja hyvinvointipalveluja. 1. Strategiset painopistealueet: Kaupunginhallituksen jäsen Jouni Koskela esitti Seija Puputin kannattamana, että esityksessä oleva "Kaupunkikeskustan

6 kehittämishankkeita... lause korvataan lauseella "Kaupunkikeskustan ja taajamien kehittämishankkeita jatketaan ottaaen huomioiden näiden alueiden historiaa ja kulttuuriperintöä," Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, oli asiassa suoritettava äänestys. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginjohtajan esityksen puolesta annettiin 7 jaa -ääntä (Backman Anja, Hirvonen Teemu, Kosonen Hanna, Kukkonen Juha, Piironen Eero, Stenberg Eija, Suomalainen Tuukka ) ja Jouni Koskelan esityksen puolesta 4 ei -ääntä (Järvinen Heli, Koskela Jouni, Metsälä Sanna ja Puputti Seija ) Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen kaupunginjohtajan esityksen. 2. Hyvinvoiva kuntalainen Kaupunginjohtaja muutti esityslistaliitteen E mukaista esitystä Kappaleiden 2 ja 3 järjestys vaihdetaan. Muutetaan sana kansalaisopistot, kuulumaan vapaan sivistystyön. Siirretään lause "Katukuvaa virkistetään erilaisin... " lauseen Kannustamme ja aktivoimme kuntalaisia ja vapaa-ajan asukkaita..." jälkeen. Ensimmäisen kappaleen loppuun lisätään lause: "Pitkän aikavälin tulevaisuuden tavoitteena on hiilineutraali Savonlinna." 3. Asukaslähtöinen ja palveleva hallinto Kaupunginjohtaja muutti esityslistaliitteen E mukaista esitystä Muutetaan toisen kappaleen lause: "Käymme kaupugin omistukset yrityksissä kriittisesti ja käytännönläheisesti läpi, jonka pohjalta kehitetämme konsernia. Poistetaan lause: "Päätöksenteon avoimuuden lisäämiseksi valtuuston kokoukset lähetetään..." asia siirretään toiminnallisiin tavoitteisiin. Strategiset painopistealueet: 1.7. Kaupunginjohtaja täydensi esityslistaliitteen E mukaista esitystä Lisätään: "Savonlinna-Parikkala ratayhteyden sähköistäminen"

7 3.2. Kaupunginjohtaja täydensi esityslistaliitteen E mukaista esitystä Muutetaan kohta kuulumaan "Savonlinna panostaa ympärivuotisen matkailun markkinointiin ja myynnin koordinointiin toimimalla yhteistyössä paikallisten toimijoiden kanssa." Toiminnallisuudet/Mittarit: "Uusien tapahtumien määrä" muutetaan kuulumaan "Uusien tapahtumien lisäys" "Kansallisen kaupunkipuiston perustaminen" muutetaan kuulumaan "Kansallisen kaupunkipuiston perustamisselvitys" 5. Toiminnallisuudet/Mittarit: Kaupunginjohtaja täydensi esityslistaliitteen E mukaista esitystä Lause "Kaupungin ympäri kulkevan kevyen liikenteen väylän kehittäminen" muutetaan kuulumaan: "Kaupunkikeskustan ympäri kulkevan kevyen liikenteen väylän kehittäminen" 6. Kaupunginhallituksen jäsen Jouni Koskela esitti, että kohta 6.1. muutetaan kuulumaan Liikunta-, kulttuuri- ja virkistyspaikkasuunnitelman laatiminen osana hyvinvointisuunnitelmaa. Jouni Koskelan esitys raukesi kannattamattomana. 7. Kaupunginjohtaja täydensi esityslistaliitteen E mukaista esitystä Muutetaan: Suunnitelma digiosaamisen käytäntöön viemisestä. Lisätään kohta 7.2. Uudentyyppisen yliopistollisen koulutusohjelman aloittaminen 8. Toiminnallisuus/mittarit Kaupunginjohtaja täydensi/muutti esityslistaliitteen E mukaista esitystä Poistetaan lause "Liikunta-, kulttuuri-, ja ulkoilumahdollisuuksien parantaminen" 8.2. Muutetaan: Vaikuttamismahdollisuuksien lisääminen omassa asuinympäristössä. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan esityksen ylläolevin muutoksin ja esittää strategian kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

8 Toimenpiteet: KV 94 Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallituksen II vpj Heli Järvinen poistui kokouksesta klo tämän asian käsittelyn aikana. Valtuustoryhmän pj. Lea Sairanen saapui kokoukseen klo ja poistui kokouksesta klo tämän asian käsittelyn aikana. Kaupunginhallituksen esityksen mukainen Savonlinnan kaupungin strategia vuosille on pöytäkirjaliitteenä F. Strategiset painopistealueet, kriittiset menestystekijät, toiminnallisuus tai indikaattorit ovat kokousmateriaalina. Kaupunginhallituksen esitys: Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen strategiaesityksen. Valtuutettu Esa Valkonen teki Tiina Strandénin kannattaman kaupunginhallituksen esityksestä poikkeavan esityksen: "Esitän, että strategiset painopistealueet kohdan 3 Asukaslähtöinen ja palveleva hallinto: poistetaan neljännestä kappaleesta sanat "ja verotusta voidaan keventää" Valtuutettu Teemu Hirvonen teki Tiina Strandénin kannattaman kaupunginhallituksen esityksestä poikkavan esityksen: "Muutetaan strategisen painopisteen 4. kaksi viimeistä lausetta kuulumaan "Kehitetään henkilöstön osaamista ja edistetään työhyvinvointia, jota mitataan säännöllisesti." Kun oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeavat kaksi kannatettua esitystä esitys, oli suoritettava äänestykset. Ensimmäisessä suoritetussa koneellisessa äänestyksessä kaupunginhallituksen esityksen puolesta annettiin 44 jaa -ääntä ja Esa Valkosen esityksen puolesta 7 ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hyväksyneen kaupunginhallituksen esityksen. Toisessa suoritetussa koneellisessa äänestyksessä kaupunginhallituksen esityksen puolesta annettiin 19 jaa -ääntä ja Teemu Hirvosen esityksen puolesta 32 ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston hyväksyneen Teemu Hirvosen esityksen.

9 Äänestysluettelot liitetään pöytäkirjaan