-3, TEK 3.8.2011 19:30 Nivalan kaupunki Tekninen lautakunta 3.8.2011 Esityslista 5/2010
-1, TEK 3.8.2011 19:30 Kokousaika 3.8.2011 kello 19.30 - Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Ville Vähäsöyrinki Martti Joensuu Sirpa Heiska Antti Hautakoski Päivi Karppinen Sanna Huotari Seppo Löytynoja Helena Kujala Timo Perkkiö Jarmo Vuolteenaho Eija-Riitta Niinikoski Kalervo Mantila Heikki Junttila Marjoriikka Löllö Sampsa Sanaksenaho Jukka-Pekka Flygare Raija Aksila pj. 1. vpj. 2. vpj. jäsen kh:n puh.joht kh:n 1 varapj. kh:n 2 varapj. kh:n edustaja nuorisovalt.ed. nuorisovalt.ed. esittelijä sihteeri Läsnä Asiat Asialistan mukaiset :t Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastustoimitus Ville Vähäsöyrinki Raija Aksila Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 3.8.2010 Allekirjoitukset Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka 4.8.2010 palvelusihteerin työhuoneessa Virka-asema palvelusihteeri Raija Aksila
53, TEK 3.8.2011 19:30 Urheilupuiston asemakaavanmuutos Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Nivalan kaupunki on suorittanut maanhankintaa Lehtolantien ja Kydöntien välisellä alueella. Pitkäaikainen tavoite on ollut keskittää keskeiset liikuntapaikat samalle alueelle Liikuntakeskuksen läheisyyteen. Liikuntapuistoa varten on perustettu suunnittelutoimikunta, joka tekee omaa työtään toimintojen suunnittelemiseksi Ryhdytään toimenpiteisiin kaavanmuutostyön aloittamiseksi Lehtolan alueen urheilupuistoon. Pyydetään tarjoukset konsulttityöstä ja valitaan kaavakonsultti. Laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja laaditaan asemakaavaluonnos. Teknisen johtajan esitys Päätös Hyväksytään valmistelijan esitys.
53, TEK 3.8.2011 19:30 / Pykälän liite: Kaavoitettavan alueen rajaus
KTJ-Selaintietopalvelu, 53, TEK 3.8.2011 Maanmittauslaitos 19:30 / Pykälän liite: Urheilupuisto_Ilmakuva https://www.ktj.fi/tuotanto/selaintietopalvelu/sivusto/tuloste/karttatulost... 1 / 1 7.7.2011 15:47 Karttatuloste Tulostettu 07.07.2011 Tulosteen keskipisteen koordinaatit (ETRS-TM35FIN): N: 7089870 E: 400935 Tuloste ei ole mittatarkka.
54, TEK 3.8.2011 19:30 Asemakaavan muutos korttelissa 309 Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Visakujan päässä on Kierrätysmetalli Life Oy:llä metalliromun käsittelyalue vuokrattuna Nivalan kaupungilta. Käsittelyalue sijoittuu osittain Tontin NR:o 2 TV alueelle ja osittain VL-alueelle. Yritys on hakemassa ympäristölupaa käsittelyalueelle, jolloin myös asemakaavassa tulisi olla toimintaa salliva alueenkäyttövaraus. Kierrätysmetalli Life:lle oltiin jo vuokrattu uusi metalliromun käsittelyalue varalaskupaikan kohdalta Aletel Oy:n purkujätteiden käsittelyalueen vierestä, mutta vuokrasopimus on tältä osin purettu. Samalla sovittiin, että kaupunki ryhtyy asemakaavanmuutostyöhön nykyiselle käsittelyalueelle Visakujan päähän kustannuksellaan. Ryhdytään toimenpiteisiin kaavanmuutostyön aloittamiseksi. Pyydetään tarjoukset konsulttityöstä ja valitaan konsultti. Laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja laaditaan asemakaavaluonnos. Teknisen johtajan esitys Päätös Hyväksytään valmistelijan esitys.
54, TEK 3.8.2011 19:30 / Pykälän liite: Kaavoitettava alue
55, TEK 3.8.2011 19:30 TEKNI: 9/2011 Kaavanmuutosesitys Knuutinpuhdon kaava-alueelle kortteliin 11 rakennuspaikalle 2 Tekninen lautakunta 14.4.2011 24 Valmistelijan ehdotus Valmistelija maanmittausteknikko Katri Antell Oy anoo Nivalan kaupunkia käynnistämään asemakaavan muutostyön omistamallaan kiinteistöllä 535-404-15-12 osoitteessa Knuutinpuhto 3. Kiinteistöllä on aikaisemmin sijainnut laipomo rakennus, joka on nyt purettu pois. Tavoitteena hakijalla on muodostaa tontille kaavamerkinnällä AKR-III, asuinkerrostalojen sekä rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue (Liitteenä hakemus ja luonnos) Hakijat sitoutuvat vastaamaan kaavoituksesta aiheutuneista kohtuulisista kustannuksista. Ryhdytään toimenpiteisiin kaavanmuutostyön aloittamiseksi. Pyydetään tarjoukset konsulttityöstä ilmoitetaan kaavanmuutoksen vireilletulosta sekä pidetään tarvittavat viranomaisneuvottelut. Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan esitys. Päätös Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaavamuutoksen hakija vastaa kaikista kaavamuutoksen aiheuttamista kustannuksista Nivalan kaupungin käytännön mukaisesti. Tekninen lautakunta 3.8.2011 55 Valmistelija maanmittausteknikko Kaavoitustyön suorittajaksi on valittu FCG Oulusta. 25.5.2011 pidettiin ensimmäinen viranomaisneuvottelu, jossa käytiin läpi kaavahanketta ja sovittiin seuraavista toimenpiteistä ja tarvittavista täydennyksistä asiakirjoihin. Konsultti on laatinut Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asemakaavaluonnoksen, jossa on otettu huomioon hakijan, naapurikiinteistöjen sekä viranomaisten kannanotot. Kaavoitettavana oleva tontti on voimassa olevassa asemakaavassa kaavamerkinnällä TY-1, ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialue. Tontin pinta-ala on n. 4543 m², tonttitehokkuus e = 0,30 ja kerroskorkeus I. Asemakaavaluonnoksessa tontti muutetaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi, jossa kerroskorkeus on II u ½. Tonttitehokkuudeksi on esitetty e = 0,50 ja autopaikkoja on varattava 1 ap 80 asuin k-m² kohti. Vertailuna AKR kortteli 106 (Meijerin tontti), jonka pinta-ala on n 5529 m². Tontin rakennusoikeus on 2500 k-m² josta tonttitehokkuu-
55, TEK 3.8.2011 19:30 TEKNI: 9/2011 Valmistelijan ehdotus deksi muodostuu e = 0,45. Kerroskorkeus vaihtelee II ja III kerroksen välillä siten että rannassa II ja Toritien varrella III. Ilmoitetaan kaavoitustyön vireilletulosta sekä kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä osallisille (MRL 63). Pidetään valmisteluvaiheen kuuleminen (MRA 30) ja pyydetään tarpeelliset lausunnot. Teknisen johtajan esitys Päätös Hyväksytään valmistelijan esitys.
55, TEK 3.8.2011 19:30 / Pykälän liite: OAS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NIVALAN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN KORTTELIN 11 TONTIN 2 ASEMAKAAVAN MUUTOS Oulu/Jaakko Isoherranen 1.6.2011 Suunnittelun lähtökohdat Nivalan kaupunki käynnistää Knuutinrannan alueella asemakaavan muutoksen korttelissa 11 tontilla 2. Tontin pohjoispuolella sijaitsee valtakunnallisesti arvokas rakennetun kulttuuriympäristön kohde Kyösti Kallion kotitalo Heikkilä. Tontista noin 200 m etelään sijaitsee valtakunnallisesti arvokas rakennetun kulttuuriympäristön kohde Pajari. Suunnittelualueen sijainti sekä nykykaavan ja kaavamuutoksen sisältö Kaava-alue sijaitsee keskustaajaman länsiosalla Knuutinpuhdon ja Malisjoen välissä. Pinta-alaltaan 4537 m 2 kokoisen suunnittelualueen sijainti on osoitettu liitekartassa. Nykykaavassa tontti on osoitettu ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueeksi. Kaavassa osoitetaan puretun leipomon tontille asuinrakentamista. Vaikutusten selvittäminen Asemakaavan muutoksen laadintaan sisältyy vaikutusten arviointi, joka kohdennetaan ympäristövaikutuksiin yhdyskuntataloudellisiin vaikutuksiin sosiaalisiin ja kulttuurisiin vaikutuksiin mahdollisiin muihin vaikutuksiin Asemakaavan laatija Suunnittelu tapahtuu Nivalan kaupungin teknisen toimen johdolla konsulttityönä. Suunnittelijakonsulttina toimii FCG Finnish Consulting Group Oy, vastuullisena kaavan laatijana on arkkitehti Jaakko Isoherranen. Tavoitteellinen aikataulu Kaavaluonnos pyritään saamaan valmiiksi kesäkuussa 2011. Kaavaehdotus pyritään saamaan kaupungin hyväksymiskäsittelyyn syyskuussa 2011. oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisille varataan mahdollisuus osallistua asemakaavan valmisteluun sekä mahdollisuus arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä luonnoksesta sekä laatia kirjallinen muistutus ehdotuksesta, johon kunta antaa vastineen. Jos osallinen on tyytymätön laadittuun osallistumis- arviointisuunnitelmaan, hän voi ehdottaa neuvottelujen käymistä suunnitelmasta ELY-keskuksen ja kaupungin välillä. Kaavaluonnoksen ja - ehdotuksen valmistuttua ne ovat nähtävillä Nivalan kunnanvirastossa. Asemakaavan muutoksen laadintatyön aikana ollaan yhteydessä Pohjois-Pohjanmaan ELY Ympäristö- ja luonnonvarat-vastuualueeseen ja Pohjois-Pohjanmaan museoon sekä Nivala-seuraan. Tiedottaminen Kaavan vireille tulosta ja valmistelusta tiedotetaan paikallisessa sanomalehdessä ja Nivalan kaupungin ilmoitustaululla. Lisätietoja Suunnittelutyöhön liittyviä lisätietoja saa Nivalan kaupungin teknisestä toimesta ja suunnittelijakonsultilta. Nivalan kaupunki, tekninen toimi: Tekn. joht. Jukka-Pekka Flygare Puh. 040-344 7301 Sähköposti: jukka-pekka.flygare@nivala.fi Osoite: Kalliotie 15 85500 NIVALA FCG: Jaakko Isoherranen, arkkit. SAFA YKS 147 Puh. 010 409 6231 Sähköposti: jaakko.isoherranen@fcg.fi Osoite: Hallituskatu 13-17 D, 7. krs 90100 Oulu Osallistuminen ja vuorovaikutus Asemakaavan muutoksen osallisia ovat kaikki, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin
55, TEK 3.8.2011 19:30 / Pykälän liite: OAS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NIVALAN KAUPUNKI KESKUSTAAJAMAN KORTTELIN 11 TONTIN 2 ASEMAKAAVAN MUUTOS Oulu/Jaakko Isoherranen 1.6.2011 Punainen yhtenäinen viiva osoittaa asemakaavan muutoksen rajan. Katkoviivalla on osoitettu alue, jolla kaavan muutoksella saattaa olla vaikutuksia.
55, TEK 3.8.2011 19:30 / Pykälän liite: Kaavaselostus FCG Finnish Consulting Group Oy NIVALAN KAUPUNKI KORTTELIN 11 TONTIN 2 ASEMAKAAVAN MUUTOS Kaavaselostus ASEMAKAAVAN MUUTOKSELLA MUODOSTUU KORTTELI 11, TONTTI 2 P15713 20.6.2011 Kaavan vireille tulo: Tekninen lautakunta Kaavan hyväksyminen: Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto
55, TEK 3.8.2011 19:30 / Pykälän liite: Kaavaselostus FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus I Nivalan kaupunki 20.6.2011 Kortteli 11 tontti 2 asemakaava P15713 SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 1 1.1 Tunnistetiedot... 1 1.2 Kaava-alueen sijainti... 1 2 TIIVISTELMÄ... 1 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 1 2.2 Talonrakennussuunnittelun kytkeminen kaavasuunnitteluun... 1 2.3 Asemakaavan muutos... 1 2.4 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen... 1 3 LÄHTÖKOHDAT... 2 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 2 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 2 3.1.2 Maisema ja luonnonympäristö... 2 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 2 3.1.4 Tekninen huolto... 3 3.1.5 Maanomistus... 4 3.2 Suunnittelutilanne... 4 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET... 6 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve ja tavoitteet... 6 4.2 Osallistuminen ja yhteistyöosalliset... 6 4.2.1 Osalliset... 6 4.2.2 Vireille tulo... 6 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely... 6 4.2.4 Viranomaisyhteistyö... 6 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS... 7 5.1 Kaavan rakenne... 7 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 7 5.3 Aluevaraukset... 7 5.4 Kaavan vaikutukset... 8 5.4.1 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttaminen... 8 5.4.2 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 9 5.4.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 9 5.4.4 Vaikutukset maisemaan... 9 5.4.5 Taloudelliset vaikutukset... 9 5.4.6 Liikenteelliset vaikutukset... 9 5.4.7 Sosiaaliset vaikutukset... 9 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset... 9 6 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS... 10 Liitteet... 10 NIV-Kaavaselostus_kortt_11.doc
55, TEK 3.8.2011 19:30 / Pykälän liite: Kaavaselostus FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 1 (10 ) Nivalan kaupunki 20.6.2011 Kortteli 11 tontti 2 asemakaava P15713 NIVALAN KAUPUNKI KORTTELIN 11 TONTIN 2 ASEMAKAAVAN MUUTOS 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 20.6.2011 päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan muutos koskee Nivalan kaupungin korttelin 11 tonttia 2. Asemakaavan muutoksella muodostuu kortteli 11, tontti 2. 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Nivalan keskustaajaman länsiosassa Knuutinpuhdon ja Malisjoen välissä. Sijainti on esitetty kansikuvassa. 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavan muutos on lähtenyt vireille kaava-alueen maanomistajan aloitteesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaehdotus ovat olleet nähtävillä pp.kk pp.kk.2011. TÄYDENNETÄÄN PROSESSIN EDETESSÄ. 2.2 Talonrakennussuunnittelun kytkeminen kaavasuunnitteluun 2.3 Asemakaavan muutos Kaavasuunnittelun alkuvaiheessa laadittiin tontin käyttösuunnitelma, jossa rakennusmassojen mittakaava sovitettiin ympäröiviin rakennuksiin ja pyrittiin sijoittamaan uusi rakentaminen siten, että siitä olisi mahdollisimman vähän haittaa naapureille. Kaavaluonnos laadittiin tontin lopullisen käyttösuunnitelman mukaisesti. Asemakaavan muutoksella alueelle muodostetaan yksi asuinrakennusten tontti, jolle saa sijoittaa asuntoja ja niitä palvelevia tiloja. Tontin rakennusoikeus on noin 2266 k-m². 2.4 Asemakaavan muutoksen toteuttaminen Asemakaavan muutosta voidaan alkaa toteuttaa välittömästi kaavan saatua lainvoiman. Toteuttamisesta vastaa maanomistaja. NIV-Kaavaselostus_kortt_11.doc
55, TEK 3.8.2011 19:30 / Pykälän liite: Kaavaselostus FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 2 (10 ) Nivalan kaupunki 20.6.2011 Kortteli 11 tontti 2 asemakaava P15713 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus 3.1.2 Maisema ja luonnonympäristö Kaavoitettava alue sijaitsee Nivalan keskustaajaman länsiosassa Knuutinpuhdon ja Malisjoen välissä. Kaava-alueen pinta-ala on 3988 m 2. Kaava-alueella on rantaviivaa n. 50 m. Tontilta on näkymä Malisjoelle. Kaava-alueella kasvaa jonkin verran puustoa. Kuva 1: Näkymä tontilta Knuutinpuhdolle. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Suunnittelualueella on toiminut Katri Antell Oy:n leipomo, jonka rakennukset on purettu. Kaava-alueen pohjoispuolella sijaitsee valtakunnallisesti arvokas rakennetun kulttuuriympäristön kohde Kyösti Kallion kotitalo Heikkilä.. Tontista noin 200 m etelään sijaitsee valtakunnallisesti arvokas rakennetun kulttuuriympäristön kohde Pajari. NIV-Kaavaselostus_kortt_11.doc
55, TEK 3.8.2011 19:30 / Pykälän liite: Kaavaselostus FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 3 (10 ) Nivalan kaupunki 20.6.2011 Kortteli 11 tontti 2 asemakaava P15713 Presidentti Kyösti Kallion kotitilalla on olennaista merkitystä Kallion elämänvaiheiden (maanviljelijä, tilallinen, koko aikuisikä) ja elämäntyön (talonpoikaiston asia, valtiomies) arvioinnissa ja tulkinnassa. 1 Heikkilä on aikanaan presidentti Kyösti Kallion isännöimän suurtilan pihapiiri, johon kuuluu asuinrakennus vuodelta 1897, väentupa ja useita ulkorakennuksia sekä tien toisella puolella sijaitseva Muhjalan asuinrakennus aittoineen. Heikkilä toimii edelleen tilan talouskeskuksena ja sen omistaja on Kallion sukua. 2 Heikkilän lähettyvillä Malisjoen rannassa on Kyösti Kallion pojan kuvanveistäjä Kalervo Kallion 1939-1940 rakennuttama Pajarin talo. Ateljeekodiksi rakennetussa talossa on klassistishenkinen avokuisti ja ikkunaluukut. Sisätilat kalusteineen ja taideteoksineen ovat alkuperäisessä asussa. 3 Kuva 4: Alueen nykyistä rakennuskantaa: Kyösti kallion kotitalo Heikkilä 3.1.4 Tekninen huolto Alue on kunnallisteknisten verkostojen piirissä. 1 Museovirasto; Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt RKY 2 Museovirasto; Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt RKY 3 Museovirasto; Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt RKY NIV-Kaavaselostus_kortt_11.doc
55, TEK 3.8.2011 19:30 / Pykälän liite: Kaavaselostus FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 4 (10 ) Nivalan kaupunki 20.6.2011 Kortteli 11 tontti 2 asemakaava P15713 3.1.5 Maanomistus Kaava-alue on yksityis- ja Katri Antell Oy:n omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne Suunnitelma Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava Kirkonkylän osayleiskaava Rakennusjärjestys Pohjakartta Hyväksymis-/ vahvistuspäivä Ympäristöministeriö on vahvistanut kaavan 17.2.2005 ja kaava on tullut lainvoimaiseksi 25.8.2006. Hyväksytty kv 18.11.1988. Nivalan yleiskaava on suunnitteilla. Rakennusjärjestys on saatettu voimaan vuoden 2002 alusta Pohjois-Pohjanmaan maanmittaustoimisto hyv. pp.kk.2010 Asemakaavan muutoksen pohjakarttana on käytetty numeerista karttaaineistoa. Kartan hyväksyy Pohjois-Pohjanmaan maanmittaustoimisto. Ympäristöministeriössä hyväksyttävänä olevassa maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueena (A). Kuva 2: Ote maakuntakaavasta Alueella on voimassa Kirkonkylän yleiskaava, joka on hyväksytty 18.11.1988. Yleiskaavassa alue on osoitettu ympäristöhäiriöitä tuottamattomaksi teollisuusalueeksi (TY). Nivalan keskustaajaman alueelle laaditaan uutta yleiskaavaa. NIV-Kaavaselostus_kortt_11.doc
55, TEK 3.8.2011 19:30 / Pykälän liite: Kaavaselostus FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 5 (10 ) Nivalan kaupunki 20.6.2011 Kortteli 11 tontti 2 asemakaava P15713 Kuva 3: Ote Kirkonkylän yleiskaavasta Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on osoitettu ympäristöhäiriöitä tuottamattomaksi teollisuusalueeksi (TY-1). Kuva 4: Ote voimassa olevasta asemakaavasta NIV-Kaavaselostus_kortt_11.doc
55, TEK 3.8.2011 19:30 / Pykälän liite: Kaavaselostus FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 6 (10 ) Nivalan kaupunki 20.6.2011 Kortteli 11 tontti 2 asemakaava P15713 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan muutoksen suunnittelun tarve ja tavoitteet Maanomistaja laadituttaa asemakaavan muutoksen. Konsulttina projektissa toimii FCG Finnish Consulting Group Oy:n Oulun toimisto. Asemakaavatyön tavoitteena on laatia kaava, joka mahdollistaa sen, että tontti voidaan ottaa asumiskäyttöön ja että uusi rakentaminen sopeutuu sitä ympäröivään arvokkaaseen myös asumiskäytössä olevaan ympäristöön. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyöosalliset 4.2.1 Osalliset 4.2.2 Vireille tulo Kaavahankkeessa osallisia ja sidosryhmiä ovat ainakin seuraavat tahot: Suunnittelualueen ja sen lähialueen maanomistajat Suunnittelualueella ja sen läheisyydessä asuvat ja työskentelevät ihmiset Kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat - tekninen lautakunta Viranomaiset (Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus, ympäristö ja luonnonvarat-vastuualue, Pohjois-Pohjanmaan museo sekä Museovirasto) Alueelliset sähkö- ja teleyhtiöt Kaava oli lautakunnassa pp.kk.2011. Nähtävillä olosta on julkaistu kuulutus kaupungin ilmoitustaululla ja paikallisessa lehdessä pp.kk.2011. Nähtävillä olosta on ilmoitettu kaava-alueen maanomistajille, naapureille ja muille osallisille pp.kk.2011 päivätyllä kirjeellä. Viranomaisille on tiedotettu sähköpostitse pp.kk.2011. TÄYDENNETÄÄN 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettely 4.2.4 Viranomaisyhteistyö Luonnos valmistui kesäkuussa 2011. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos olivat nähtävillä pp.kk pp.kk.2011. Luonnoksesta pyydetään tarvittavat lausunnot TÄYDENNETÄÄN PROSESSIN EDETESSÄ Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen ja museon kanssa on neuvoteltu kaavahankkeesta. NIV-Kaavaselostus_kortt_11.doc
55, TEK 3.8.2011 19:30 / Pykälän liite: Kaavaselostus FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 7 (10 ) Nivalan kaupunki 20.6.2011 Kortteli 11 tontti 2 asemakaava P15713 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaava-alueelle on kaavassa osoitettu neljä uutta kaksikerroksista asuinkerrostaloa. Rakennuksissa on ullakoilla kerrosalaan laskettavaa tilaa. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Uudisrakentaminen osoitetaan kaavassa mittakaavaltaan korttelin muun rakentamisen mukaisena. Kuva 5: Purettu leipomorakennus on kuvassa keskellä, josta Heikkilä vasemmalle. 5.3 Aluevaraukset AK Asuinkerrostalojen korttelialue Rakennuksissa on käytettävä harjakattoa. Autopaikkoja on rakennettava vähintään 1 ap/80 asuink-m 2 kohti. Tontin pinta-ala on 4543 m 2. Tontin rakennustehokkuus on e=0,50 ja rakennusten suurin sallittu kerrosluku on IIu½. Tekninen huolto Rakennuspaikan liikennöinti tulee tapahtumaan Knuutinpuhton kaavatien kautta. NIV-Kaavaselostus_kortt_11.doc
55, TEK 3.8.2011 19:30 / Pykälän liite: Kaavaselostus FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 8 (10 ) Nivalan kaupunki 20.6.2011 Kortteli 11 tontti 2 asemakaava P15713 Kuva 6: Ilmakuva alueelta etelän suunnasta, Pajari kuvassa alimmaisena. 5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteuttaminen 5.4.1.1 Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kaavan mukainen rakentaminen täydentää olevaa rakennuskantaa. NIV-Kaavaselostus_kortt_11.doc
55, TEK 3.8.2011 19:30 / Pykälän liite: Kaavaselostus FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 9 (10 ) Nivalan kaupunki 20.6.2011 Kortteli 11 tontti 2 asemakaava P15713 5.4.1.2 Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Tontin uudisrakennusten mittakaava on sama kuin naapuritonttien rakennuksilla. Rakennetun rantaviivan määrä säilyy samana. Uudisrakentaminen liitetään kunnallisteknisiin verkostoihin. Kaava ei aiheuta merkittävästi pintavesien heikentymistä alueella. Kaava-alueella ei ole pohjavesialueita. 5.4.2 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavassa uusi rakentaminen osoitetaan olevan rakentamisen alueelle, mikä vähentää ympäristön rasitusta verrattuna erilleen muusta rakentamisesta osoitettuun rakentamiseen. 5.4.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 5.4.4 Vaikutukset maisemaan 5.4.5 Taloudelliset vaikutukset 5.4.6 Liikenteelliset vaikutukset 5.4.7 Sosiaaliset vaikutukset Kaava-alueella ei ole täysin luonnontilassa olevaa ympäristöä. Vapaan rantaviivan määrä säilyy samana verrattuna kaavaa edeltävään tilanteeseen. Lähimaisemassa ja kaukomaisemassa tapahtuva muutos ei ole merkittävä. Kaavalla ei ole suoria taloudellisia vaikutuksia muille kuin maanomistajalle. Alueen arvo kasvaa hiukan kaavan ansiosta. Kunnalle ei aiheudu kustannuksia kaavan toteuttamisesta. Kunta saa välillisiä tuloja uusien palveluasuntojen rakentamisesta ja asukkaiden sekä työntekijöiden ostokäyttäytymisen kautta. Uudisrakentamisen myötä liikenne alueella lisääntyy, mutta lisääntymisen määrä on marginaalista. Kaavalla ei heikennetä yleistä virkistyskäyttöä. Kaava ei aiheuta turvallisuuden heikkenemistä alueella. 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamääräykset ovat liitteenä olevassa kaavakartassa. NIV-Kaavaselostus_kortt_11.doc
55, TEK 3.8.2011 19:30 / Pykälän liite: Kaavaselostus FCG Finnish Consulting Group Oy Kaavaselostus 10 (10 ) Nivalan kaupunki 20.6.2011 Kortteli 11 tontti 2 asemakaava P15713 6 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN TOTEUTUS Asemakaavan muutoksen toteutumista ohjaa asemakaavakartan lisäksi tämä asemakaavaselostus. Alue voidaan toteuttaa välittömästi kaavan saatua lainvoiman. Nivalan kaupunki valvoo normaalina viranomaisvalvonnalla alueen jatkosuunnittelua sekä rakentamista. FCG Finnish Consulting Group Oy Oulussa 23.5.2011 Liitteet 1. Kaavakartta 2. Tontin käyttösuunnitelma 3. Leikkaukset 4. 3D-havainnekuva 5. Seurantalomake Laatinut Jaakko Isoherranen suunn.päällikkö, arkk. SAFA Tarkastanut Minna Kurttila aluepäällikkö, TaM NIV-Kaavaselostus_kortt_11.doc
111 106 113 108 12 t 71 e=0.20sp 55, TEK 3.8.2011 19:30 / Pykälän liite: kaavaluonnos x Yl.tie 74 9 AM KYÖSTI KALLION TIE KNUUTINPUHTO t 13 14 75 kt sr sp15:136 II e=0.25 sr p a-1 AK IIu½ e=0,50 p 1 ap/80m² a-1 a-1 1 le 15:122 71 15 VP HEIKKILÄN TÖRMÄ 2 1946 W 10 18:453 VP 5 34 18:316 AK KNUUTINPUHTO I IIu½ e=0,50 18:316 a-1 22 t ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET: Asuinkerrostalojen korttelialue. 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. Osa-alueen raja. Ohjeellinen alueen tai osa-alueen raja. Kadun, tien, katuaukion, torin, puiston tai muun yleisen alueen nimi. Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. Murtoluku roomalaisen numeron jäljessä osoittaa, kuinka suuren osan rakennuksen suurimman kerroksen alasta ullakon tasolla saa käyttää kerrosalaan luettavaksi tilaksi. Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin/rakennuspaikan pinta-alaan. Alleviivattu luku osoittaa ehdottomasti käytettävän rakennusoikeuden, rakennuksen korkeuden, kattokaltevuuden tai muun määräyksen. Rakennusala. Rakennuksen harjansuuntaa osoittava viiva. Merkintä osoittaa rakennuksen sivun, jolla tulee olla suora uloskäynti porrashuoneista. Ohjeellinen rakennusala, jolle saa sijoittaa talousrakennuksen. 2 21 le Leikki- ja oleskelualueeksi varattu alueen osa. 2 5 6 14 43 sp 10a AM I 3/5 e=0.15 2 AO-1 3 15 10 1 16:89 4 2 3 I 3/5 6 7 e=0.15 5 8 1 1 1 2 0 17 46 16:94 74 AO-1 6 I e=0.20 6 19 20 18 11 16:156 2 1 16:144 73 AM2 I 3/5 e=0.20 3 47 4 x p a-1 1 ap/80m² YLEISMÄÄRÄYKSET Istutettava alueen osa. Pysäköimispaikka. Auton säilytyspaikan rakennusala. Autopaikat on toteutettava pihaa rajaavina katoksina tai talleina. Merkintä osoittaa, kuinka monta kerrosalaneliömetriä kohti on rakennettava yksi autopaikka. Säilytettävä/istutettava puurivi. Uusien rakennusten julkisivut on rakennettava siten, että ne sopeutuvat yhteen ympäristön kohdemerkinnällä suojelluksi osoitetun rakennuksen kanssa julkisivun rakennusaineen, mittasuhteiden, pintojen ja värityksen osalta. Rakennusten pääasiallinen julkisivuväri tulee olla vaalea. Pitkiä rakennusmassoja tulee välttää. Piha-alueiden pintamateriaalien suunnittelussa tulee ottaa huomioon, etteivät asfalttialueet korostu liikaa. Rakennusrungon ulkopuoliset portaat voidaan sijoittaa rakennusalan ulkopuolelle. NIVALA LUONNOS Asemakaavan muutos Kortteli 11, tontti 2 Päiväys Suunn. Jaakko Isoherranen, arkk. SAFA /ESa 20.6.2011 Hyv. Minna Kurttila Nähtävillä Valtuusto Suunnitteluala, työnumero ja piirustuksen numero YKS P124-12405 901 Suunn./Piirt. Jaakko Isoherranen/EiS Yhteyshenkilö Jaakko Isoherranen 1:1000 Finnish Consulting Group Hallituskatu 13-17 D 90100 Oulu Puh. 0104096200 www.fcg.fi
55, TEK 3.8.2011 19:30 / Pykälän liite: 1. Viranomaisneuvottelu FCG Finnish Consulting Group Oy MUISTIO 1 (3) P15713 J.Isoherranen 30.5.2011 NIVALAN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELISSA 11 TONTILLA 2 VIRANOMAISNEUVOTTELU N:O 1 Aika KE 25.5.2011 klo 10.00 Paikka Ely-keskus Y-talo os. Veteraanikatu 1, kokoushuone Kortteli 1. krs, Oulu Läsnäolijat Liisa Koski-Ahonen Ely-keskus Liisa Ranto-Oikari Ely-keskus Juhani Turpeinen Pohjois-Pohjanmaan museo Juha Peltomaa Nivalan kaupunki Jukka-Pekka Flygare Nivalan kaupunki Jaakko Isoherranen FCG Asialista 1. Kokouksen avaus ja järjestäytyminen Liisa Koski-Ahonen toimi puheenjohtajana ja Jaakko Isoherranen sihteerinä. 2. Nivalan kaupungin näkökannat Jukka-Pekka Flygare kävi läpi kaavaprosessin alkuvaiheet. Kaava on pantu vireille maanomistajan aloitteesta. Maanomistaja on toivonut alueelle rakennettavan III kerroksisia kerrostaloja ja laadituttanut tontinkäyttösuunnitelman, joka on ollut teknisen lautakunnan 14.4.2011 kokouksen liitteenä kaupungin nettisivuilla. Käyttösuunnitelmasta on saatu naapurilta mielipide, jossa toivotaan kaavasuunnittelussa otettavan huomioon alueen kulttuuriarvot ja ko. naapurin läheinen sijainti. Käyttösuunnitelman maksimi kerroskorkeus on muutettu IIu½:ksi, tontin eteläosalle naapurin päärakennuksen kohdalle ei ole osoitettu asuinrakennuksia, rakennusmassoja on osoitettu rannan suuntaisesti, autopaikkoja on 1/80 kem 2. 3. Kaavasuunnittelu OAS ELY-keskus: Lisätään OAS:iin voimassa olevan kaavan sisältö ja maininta, että OAS:siin tyytymätön voi esittää neuvotteluja ELY-keskuksen kanssa. Lisätään OAS:iin mainita kaavan vireille tulosta ja Heikkilän ja Pajarin valtakunnallisesti arvokkaista rakennetun ympäristön kohteista. Nivala-seura lisätään osallisiin. Aikataulu-arvioon muutetaan ehdotusvaiheeksi syyskuu. OAS lähetetään tiedoksi ELY:een. FCG FINNISH CONSULTING GROUP 010 409 6200 www.fcg.fi etunimi.sukunimi@fcg.fi
55, TEK 3.8.2011 19:30 / Pykälän liite: 1. Viranomaisneuvottelu FCG Finnish Consulting Group Muistio 2 P15713 J.Isoherranen 30.5.2011 4. Viranomaisten näkökannat Tontin käyttösuunnitelma Museo: Käyttösuunnitelman mukainen rakennusten massoittelu soveltuu paremmin ympäristöön kuin paikalla ollut kookas leipomorakennus. Rakennusmassojen jakaminen osiin on hyvä asia. Rakennusten toteutuksessa korkeudet tulee pitää kohtuullisina. Värityksissä ja materiaaleissa tulee ottaa huomioon arvokas kulttuuriympäristö. Rakennusten ei tarvitse välttämättä olla vanhojen rakennusten kopioita eli niissä voi olla moderni ote. Suunnittelussa tulee huomioida, etteivät asfalttialueet korostu liikaa. ELY: Selvitykset: Kaava-asiakirjoihin tulee sisällyttää kuvaukset vanhasta rakennuskannasta mm. Heikkilä, Pajari ja muut naapuritalot. Todettiin maaston korkeusmittausten ja Mika Savolaisen/ELY lausunnon perusteella, että rakennuspaikalla maanpinnan korkeus on riittävä. Luontoselvitystä ei tarvita. Olevat kookkaat puut tulee kartoittaa. Rantapuuston säilyttämisen mahdollisuudet on selvitettävä. Maaperän puhtaus on selvitettävä. Todettiin, että öljysäiliöiden poistoista on dokumentit kaupungilla. Todettiin, että naapurin eläinsuojassa ei ole eläimiä. Käyttösuunnitelman mukaisesta rakentamisen massoittelusta tulisi laatia 3D-havainnemateriaalia ja tutkia näkymät alueelle esim. vastarannalta. Käyttösuunnitelma Ranto-Oikari: On harkittava onko tontin rakentamistehokkuus e=0.5 sopiva. Joen varren rakennukset on sijoitettu liian lähelle rantaa, rakennusten perustamistyöt ovat mittavat, sortumisvaaran riski on olemassa ja rakennukset näkyvät sillalta häiritsevästi. Uudisrakennusten etäisyys rannasta tulee olla sama kuin naapureiden lähimpänä rantaa olevilla rakennuksilla. Rakennukset voisivat olla esimerkiksi korkeampia tontin länsiosalla ja matalampia rannalla. Kaava-asiakirjoissa tulee olla velvoite maaperätutkimuksista. Olevaa puustoa tulee pyrkiä säilyttämään. Kaavassa tulee antaa määräyksiä rakennusmassojen pituuksista, harjan suunnasta, materiaaleista ja väreistä. Jos rakennusten runkosyvyys on alueella olevien päärakennusten mukainen, ne saadaan helpommin soveltumaan alueen rakennettuun ympäristöön. Koillisosan palsta olisi syytä saada tontista suuremman osan omistavan tahon omistukseen. Koski-Ahonen: Lähelle rantaa rakennettaessa sortumisvaaran riski on olemassa. Kaavaasiakirjoissa tulee olla velvoite maaperätutkimuksista. Kaavassa tulee antaa määräyksiä rakennusmassojen pituuksista, harjan suunnasta, materi- NIV_kortt 11 Muistio_von_25_5_2011.doc