ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 510 Kunnanhallitus 09.12.2015 AIKA 17:00-19:26 PAIKKA Abborsjön, Sorvasuontie 601, Huuvari KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 231 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 513 232 TILAPÄISEN VALIOKUNNAN SELVITYSPYYNTÖ KUNNANHALLITUKSELLE 514 233 TALOUDEN RAPORTOINTI 31.10.2015 516 234 TESTAMENTTIVAROJEN SIJOITTAMINEN 517 235 TILINPÄÄTÖKSEN 2015 LAATIMISAIKATAULU 518 236 VUODEN 2016 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET 237 VUODEN 2016 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA / YLEISHALLINTO-OSASTO 238 ALUEEN TOISEN ASTEEN KOULUTUKSEN JÄRJESTÄMISTÄ KOSKEVAT RATKAISUT 519 520 521 239 TONTTIMARKKINOINNIN KILPAILUTTAMINEN 523 240 VAHIJÄRVEN KOULU 524 241 LAUSUNTO SUUNNITTELUTARVERATKAISUSTA JA POIKKEAMISESTA / ASKOLAN KUNTA VAHIJÄRVEN KOULU 242 ERÄIDEN ASEMAKAAVATONTTIEN MYYNTI TARJOUSMENETTELYÄ HYVÄKSIKÄYTTÄEN 243 VALTUUSTOALOITE / ASKOLAN 120-VUOTISJUHLALLISUUDET 534 537 539 244 KUNNANVIRASTON AUKIOLOAJAT 542 245 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSET VUONNA 2016 544 246 VALTUUSTON KOKOUKSET VUONNA 2016 545 247 VESI- JA JÄTEVESITAKSOJEN TARKISTAMINEN 1.4.2016 ALKAEN 248 UUDENMAAN KUNTIEN YHTEINEN KIRJASTOJÄRJESTELMÄ JA ASIAKASLIITTYMÄ 249 OPPILASESITYS MAANPUOLUSTUSKURSSILLE 14.-18.3.2016 546 548 552
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 511 250 KUNNAN ERI VIRANOMAISTEN ASIAKIRJOJA 554 251 KUNTAYHTYMIEN ASIAKIRJOJA 555 252 SAAPUNEET KIRJELMÄT, ILMOITUKSET JA PÄÄTÖKSET 556 253 PÄÄTÖS ETUOSTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMISESTÄ 558 254 AJANKOHTAISIA ASIOITA TIEDOKSI 560
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 512 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Merihaara Olavi 17:00-19:26 puheenjohtaja Vettenranta Jari 17:00-19:26 I-varapj Hämäläinen Seija 17:00-19:26 II-varapj Franzen Erik 17:00-19:26 jäsen Hämäläinen Heli 17:00-19:26 jäsen Kurki Sanna 17:00-19:26 jäsen Stenbäck Reija-Riikka 17:00-19:26 jäsen Vihreäluoto Hannu 17:00-19:26 Kvalt II-varapj POISSA Honkasalo Riku Kvalt pj Ollila Antti Kvalt I-varapj MUU Rautiainen Esko 17:00-19:26 kunnanjohtaja Saloranta Tuija 17:00-19:26 pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 231-254 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Erik Franzen ja Heli Hämäläinen. tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan 14.12.2015. Pöytäkirjan allekirjoitus Olavi Merihaara Tuija Saloranta Sanna Kurki ja varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä pöytäkirjanp. 232 Pöytäkirjan Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen mukaiseksi. tarkastus Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme Askolassa 14. päivänä joulukuuta 2015 Pöytäkirjan tarkastajien allekirjoitukset Erik Franzen Heli Hämäläinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Askolan kunnanvirastolla 15. päivänä joulukuuta 2015 pöytäkirjanpitäjä
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 513 Kunnanhallitus 231 09.12.2015 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN KHALL 231 Hallintojohtaja: Lisäesityslistalla ja sen oheismateriaalina seuraavat lisäselvi tykset: ASIA 11: VAHIJÄRVEN KOULU * päätösehdotus ASIA 12: LAUSUNTO VAHIJÄRVEN KOULUN POIKKEAMISLUVASTA * täydennetty pykäläteksti ASIA 13: ERÄIDEN ASEMAKAAVATONTTIEN MYYNTI TARJOUSMENETTELYÄ HYVÄKSIKÄYTTÄEN * päätösehdotus ASIA 20: JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALINTA/ UUDENMAAN JÄTELAUTAKUNTA * poistetaan listalta Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan ja lisäesityslistalla olevat tarkennuk set kunnanhallituksen kokouksen työjärjestykseksi Lisäksi kunnanhallitus päätti käsitellä kokouksen asianumerona 4 Tilapäisen valiokunnan selvityspyyntö kunnanhallitukselle.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 514 Kunnanhallitus 232 09.12.2015 TILAPÄISEN VALIOKUNNAN SELVITYSPYYNTÖ KUNNANHALLITUKSELLE KHALL 232 Valmistelija: vt hallintojohtaja Tilapäinen valiokunta on esittänyt selvityspyynnön Esko Rautiaisen kuu lemi ses sa tulleista asioista Askolan kunnanhallitukselle. Tilapäinen va lio kunta pyytää kunnanhallitusta antamaa selvityksen Esko Rau tiai sen EM BA-opin näy te työs tä. Valiokunnan pyyntö on esityslistan oheismateriaalina. Kunnanjohtajan kanssa on tehty sopimus 2.10.2013 203 MBA-opintojen lop puun saattamisesta, jossa ei edellytetä kunnanjohtajaa luovuttamaan opinnäytetyötään kunnalle. Sopimus on esityslistan oheismateriaalina. Päätösehdotus (kunnanhallituksen puheenjohtaja): Kunnanhallitus pyytää tilapäiseltä valiokunnalta työn loppuun saattamista. Valtuuston asettama määräaika on umpeutunut 13.10.2015 ja vain työn loppuun saattaminen on tarkoituksenmukaista. Keskustelun kuluessa Jari Vettenranta teki seuraavan muutosesityksen: "Kunnanhallitus katsoo, ettei asiaa voida käsitellä vaan tilapäisen valiokunnan tulee esittää virallinen selvityspyyntö kunnanhallitukselle ja asia tullaan käsittelemään julkisena asiana." Reija-Riikka Stenbäck ja Seija Hämäläinen kannattivat Jari Vettenrannan tekemää esitystä. Koska oli tehty kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen puheenjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Jari Vettenrannan ehdotusta äänestävät "EI". Kunnanhallituksen puheenjohtajan esitystä kannatti 3 (Erik Franzen, Sanna Kurki ja Olavi Merihaara) ja Jari Vettenrannan esitystä kannatti 4 (Seija Hämäläinen, Reija-Riikka Stenbäck, Heli Hämäläinen ja Jari Vettenranta). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että Jari Vettenrannan esitys tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Merkitään pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Esko Rautiainen ja vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta totesivat itsensä esteellisiksi ja poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 17.15-18.00. Merkitään pöytäkirjaan, että Olavi Merihaara, Erik Franzen ja Sanna Kurki jättivät eriävän mielipiteen.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 515 Pöytäkirjanpitäjänä tämän pykälän käsittelyn ajan toimi Sanna Kurki. LIITE 5 Eriävä mielipide/ Olavi Merihaara, Erik Franzen ja Sanna Kurki Täytäntöönpano: tilapäinen valiokunta Lisätietoja: Olavi Merihaara, puh. 040 6690 998 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 516 Kunnanhallitus 233 09.12.2015 TALOUDEN RAPORTOINTI 31.10.2015 KHALL 233 Valmistelija: controller Kari Jahnsson Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan lautakuntien tu lee antaa kunnanhallitukselle raportti käyttösuunnitelmiensa to teu tu mi sesta huhtikuun lopun ja syyskuun lopun tilanteesta ja tilinpäätöksen 31.12.2015 tilanteesta sekä silloin, kun kunnanhallitus näin päättää. Kunnanhallituksen kokouksen oheismateriaalina ovat raportit ajalta 1.1.-31.10.2015. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee toimialojen valmistelemat talouden ja toiminnan ra por tit tietoonsa saatetuksi. Täytäntöönpano: kirjanpito Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puh. 040-7109 106 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 517 Kunnanhallitus 234 09.12.2015 TESTAMENTTIVAROJEN SIJOITTAMINEN KHALL 234 Valmistelija: kunnanjohtaja Kuluvan vuoden talousarvion investointiosassa on varauduttu pal ve lu keskus Mäntyrinteen muutostöihin yhteensä 600.000 euron määrärahalla (brutto) ja 350.000 euron määrärahalla (netto) Erotus 250.000 euroa on ollut tarkoi tus kattaa testamenttivaroista. Testamenttivarat on sijoitettu pankkiiriliike EVLI:in ja niiden tuotto on huo mat ta vas ti korkeampi kuin kunnan maksamien lainojen korko. Kuluvan vuo den talousarviossa on varauduttu yhteensä 2.880.000 euron lainojen lisäyk seen, mutta lainaa on nostettu vain 1.300.000 euroa. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää, että palvelukeskus Mäntyrinteen muutostyöt toistaiseksi ra hoi te taan lainoittamalla ja että sijoitusvarat pidetään edelleen sijoitettuna. Täytäntöönpano: kirjanpito, controller Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puh. 040-7109 106 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 518 Kunnanhallitus 235 09.12.2015 TILINPÄÄTÖKSEN 2015 LAATIMISAIKATAULU KHALL 235 Valmistelija: controller Kari Jahnsson Kuntalain 68 :ssä todetaan tilinpäätöksestä seuraavaa: "Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava ti likau del ta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennes sä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jäl keen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun men nessä." Aikataulu on kaikkia lautakuntia sitova ja laadittu konsernitilinpäätökseen yhdisteltävien tyttärien, kuntayhtymien ja osakkuusyhteisöjen ti lin pää tös aika tau lut huomioon ottaen. Tilinpäätösaikataulu on kunnanhallituksen esityslistan oheismateriaalina. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2015 tilinpäätösaikataulun, joka saatetaan lautakuntien ja niistä vastaavien viranhaltijoiden tiedoksi. Täytäntöönpano: kirjanpito Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puh. 040-7109 106 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 519 Kunnanhallitus 236 09.12.2015 VUODEN 2016 TALOUSARVION TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET KHALL 236 Valmistelija: controller Kari Jahnsson Valtuusto hyväksyi talousarvion vuodelle 2016 kokouksessaan 13.11.2015. Kunnanhallitus antaa lautakunnille vuoden 2016 talousarvion täy tän töön pano-oh jeet, joissa korostuu talousarviossa määriteltyjen tavoitteiden ja määrä ra ho jen ja -tulojen toteutus ja seuranta toimialoilla sekä talouden ja toimin nan raportointi tehostetusti kuukausittain ja tilanteen käsittely joh to ryhmäs sä. Esityslistan oheismateriaalina on esitys vuoden 2016 talousarvion täy täntöön pa no-oh jeik si. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy esityslistan oheismateriaalin mukaiset vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Täytäntöönpano: toimialat Lisätietoja: controller Kari Jahnsson, puh. 040-7109 106 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 520 Kunnanhallitus 237 09.12.2015 VUODEN 2016 TALOUSARVION KÄYTTÖSUUNNITELMA / YLEISHALLINTO-OSASTO KHALL 237 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta Valtuusto on 13.11.2015 hyväksynyt talousarvion, myöntänyt net to mää rä rahat sekä asettanut toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet tulosalueittain. Yleishallinto-osaston tulosalueittain esitetyt alustavat käyttösuunnitelmat sisäl tyi vät valtuuston hyväksymään talousarvioon oheistietoina. Käyt tö suunni tel mia vahvistettaessa niiden sisältämiin taloudellisiin tai toiminnallisiin ta voit tei siin voidaan tehdä muutoksia valtuuston hyväksymän talousarvion puit teis sa. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus vahvistaa vuoden 2016 yleishallinto-osaston tu los alueit taiset käyttösuunnitelmat. Täytäntöönpano: kirjanpito Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 521 Kunnanhallitus 238 09.12.2015 ALUEEN TOISEN ASTEEN KOULUTUKSEN JÄRJESTÄMISTÄ KOSKEVAT RATKAISUT KHALL 238 Valmistelija: kunnanjohtaja Porvoon kaupunginhallitus on pyytänyt alueen koulutuksen järjestäjiltä sekä näi den omistajayhteisöiltä sitoumusta aloittaa välittömästi yhteisen toi minnal li sen kampuskokonaisuuden konkreettinen suunnittelu Porvoon Pe rä miehen tien alueelle. Porvoon kaupunginhallitus on todennut saamiensa lausuntojen perusteella ko kouk ses saan 23.11 yksimielisesti, että yhteistä sitoutumista toisen asteen am ma til li sen koulutuksen kampukseen ei ole saavutettavissa sellaisessa aika tau lus sa, joka mahdollistaa välttämättömät ammatillisen koulutuksen ti larat kai sut. Samalla on todettu, ettei kampuksen suunnittelua ei aloittaa tai edis tää. Porvoon kaupunki on päättänyt aloittaa sellaiset kaupungin päätösvallassa ole vat toimenpiteet, joilla voidaan vähintään osin turvata ammatillisen koulu tuk sen kilpailukyvyn kehittyminen kaupungissa ja alueella. Porvoon kaupunginvaltuusto on päättänyt teettää osana ammatillisen kou lutuk sen rakenteiden uudistamista ulkopuolisena toimeksiantona ta lou dellis-toi min nal li sen selvityksen mahdollisesta toisen asteen ammatillisen koulu tuk sen kuntayhtymistä irtautumisen keskeistä reunaehdoista. Mah dol lisuut ta selvitykseen osallistumiselle tarjotaan nyt myös muille kun ta yh tymien jäsenkunnille. Mikäli selvityksen perusteella nähdään tarkoituksenmukaiseksi irtautua kun ta yh ty mis tä, käydään asiasta neuvottelut vuoden 2016 loppuun men nessä niin muiden jäsenkuntien kuin myös OKM:n kanssa. Varsinainen ir tau tumi nen voisi tapahtua aikaisintaan vuoden 2018 alusta. Tässä yhteydessä pää te tään myös, että ottaako kaupunki tulevan alueellaan tapahtuvan kou lutuk sen järjestämisen ja omistamisen suhteen aktiivisen vai passiivisen roolin valtakunnalliset päätökset huomioiden. Kaupunginhallitus päätti edellä mainituista syystä, että Porvoon kaupungilla ei ole valmiutta ilman erillisiä kaupungin päätöksiä antaa ammatillisen koulu tuk sen kuntayhtymien omille taloudellisesti merkittäville tilaratkaisuille suo raa tukea, oikeutta kuntayhtymien vastuiden tai toiminnan lisäämiseen ei kä myöskään suostumusta kuntayhtymien toiminnan tai varojen siir tä miseen tai luovuttamiseen kolmansille osapuolille. Kaupunki katsoo, että kaik ki nämä asiat ovat omistajapoliittisia, eikä niistä voida tehdä päätöksiä il man pääomistajan ääntä käyttävän kaupunginhallituksen suostumusta. Kaupunki on päättänyt samalla edistää mahdollista Point Collegen toi minnan turvaavaa tilaratkaisua. Point College toimii määräaikaisella vuok ra sopi muk sil la kaupungin omistamassa kiinteistössä. Alueen kehittäminen edellyt tää Point Collegen siirtymistä pois ko. kiinteistöstä mm. kaupungin koulu- ja päiväkotihankkeiden vuoksi.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 522 Selvitys kuntayhtymien purkautumisesta (taloudellis-tekninen tiekartta) on tar koi tus aloittaa jo kuluvan vuoden aikana. Se tullaan tilaamaan asiaan pereh ty neel tä konsultointiyhtiöltä ja sen tulee antaa riittävät tiedot kun ta yh tymien purkamiseen liittyvistä menettelyistä ja taloudellisista vaikutuksista pää tök sen teon tueksi. Tarkoitus on myös, että työtä ohjaamaan pe rus tet taisiin ohjausryhmä, jossa olisivat edustettuina niiden jäsenkuntien edustajat, jot ka ilmoittautuvat mukaan selvitykseen. Selvitys tulee saattaa valmiiksi viimeistään 1.3.2016 mennessä, jolloin sen kä sit te ly kunnissa on mahdollista suorittaa loppuun kevään 2016 aikana. Ar vioidut kustannukset selvityksestä tullevat jäämään noin 15.000-20.000 eu roon. Kustannusten jakoperusteet sovitaan mukaan tulevien kuntien perus teel la käyttäen soveltuvin osin kuntayhtymien omistusosuuksia. Kaupunki on pyytänyt ilmoittamaan kunnan halukkuudesta osallistua edellä mai nit tuun selvitykseen 14.12.2015 mennessä. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää, että Askolan kunta osallistuu ammatillisen kou lutuk sen rakenteiden uudistamista koskevaan selvitystyöhön. Kunnanhallitus nimeää ohjausryhmään teknisen johtajan ja hänen varalleen sivistystoimenjohtajan. Täytäntöönpano: IUKKY:n muut jäsenkunnat, sivistyslautakunta, kirjanpito Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 523 Kunnanhallitus 239 09.12.2015 TONTTIMARKKINOINNIN KILPAILUTTAMINEN KHALL 239 Valmistelija: kunnanjohtaja Esko Rautiainen Sopimus Askolan kunnan tonttimarkkinoinnista Kiinteistövälitys LKV Hangren Oy:n kanssa päättyy 31.12.2015. Näin ollen tonttimarkkinoinnista on järjestetty uusi tarjouskilpailu. Markkinoinnin kohteena tulevat olemaan kunnan omistuksessa olevien yritys- ja asuinalueiden tontit. Tarjouksia pyydettiin 6.11.2015 klo 14.00 mennessä Askolan kunnan tonttimarkkinoinnin hoitamisesta. Ilmoitus tonttimarkkinoinnin hoitamisesta on ollut kunnan kotisivuilla ja lisäksi on lähetetty tarjouspyyntöjä alueella toimiville yrityksille. Tarjouksia saatiin seuraavilta yrityksiltä, jotka kaikki jättivät tarjouksensa määräaikaan mennessä: - Kiinteistövälitys Scasi Oy LKV - Kiinteistövälitys Hangren Oy LKV - Kiinteistömaailma - ISitOk Oy LKV/ Asuntoverkko Porvoo Tarjouspyynnössä todetaan, että tarjouksista valitaan kokonaistaloudellisesti edullisin painotuksella hinta 70 % ja laatu 30 %. Näistä laatukriteeri koostuu palveluntarjoajan paikallistuntemuksesta ja referensseistä, toiminnan laajuudesta sekä tarjottujen palveluiden yleisarviosta. Oheismateriaalina on tarjousten vertailu/pisteytystalulukko. Tarjousten avauspöytäkirja, tarjouspyyntö ja tarjoukset nähtävänä kokouksessa. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus valitsee hoitamaan kunnan tonttimarkkinointia 1.1.2016-31.12.2018 järjestetyn tarjouskilpailun perusteella Scasi Oy LKV:n. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan ja hallintojohtajan allekirjoittamaa välitystä koskevan sopimuksen Scasi Oy LKV:n kanssa. Täytäntöönpano: tarjouksen jättäneet Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 524 Tekninen lautakunta 3 27.01.2015 Kunnanhallitus 36 04.02.2015 Kunnanvaltuusto 5 04.03.2015 Kunnanhallitus 121 08.06.2015 Kunnanvaltuusto 20 17.06.2015 Kunnanhallitus 181 30.09.2015 Kunnanhallitus 225 18.11.2015 Kunnanhallitus 240 09.12.2015 VAHIJÄRVEN KOULU TEKLTK 3 Valmistelija: vs. tekninen johtaja Antti Kailio Askolan kunnan talouden tervehdyttämisohjelma on hyväksytty kunnanvaltuustossa 13.11.2012 68. Päätökseen sisältyi kouluverkkorakenteen tarkastelu, jossa oli mukana myös Vahijärven koulun sulkeminen 1.8.2013 alkaen. Vahijärven koululla ei ole nykyisin käyttöä kunnan palvelutuotannossa. Kiinteistön18-411-7-96 pinta-ala on 6238 m² ja se sijaitsee haja-asutusalueella. Osoite on Hänninmäentie 103, 07510 Vakkola. Kiinteistöllä sijaitsee vanha koulurakennus, joka on rakennettu 1933 ja vuonna 1990 rakennettu päiväkotina toiminut rakennus sekä autokatos-varastorakennus. Koulurakennus on kivitalo, jossa on peltinen harjakatto. Se on osittain kolmikerroksinen, pinta-alaltaan 562 m² ja siinä on öljylämmitys, jonka kattila on vuodelta 1985. Entinen päiväkoti on puurakenteinen, pinta-alaltaan 168 m². Autokatos on puurakenteinen ja siinä on 2 autopaikkaa ja varastotilaa. Koulurakennuksen 1. kerroksessa on 2 luokkahuonetta, eteinen ja keittiötilat. Toisessa kerroksessa on 2 asuinhuoneistoa, 2 h+k+pesuhuone 79 m² ja toinen 45 m²:n asunto ja ne on molemmat vuokrattu. Kellarikerroksessa on saunatilat, pannuhuone ja varastotilaa. Pihalla on lähiliikuntapaikka, mihin kuuluu pallokenttä, koripallokorit, palloseinä ja leikkivälineitä. Koulun luokkatilassa on 8 kpl kangaspuita ja siinä toimii Kansalaisopiston kudontapiiri ja lisäksi koululla harjoittelee laulukuoro. Vahijärven koulun kiinteistömenot ovat vuosina 2012 ja 2014 seuraavat: 2012, euroa 2014, euroa Toimintatuotot 6713 11881 Toimintakulut 29337 19916 Vuosikate 22624 8035 Poistot 5663 5663 Tilikauden tulos 28287 13698 Edellisestä ovat lämmityksen ja rakennusten kunnossapidon osuudet:
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 525 Lämmitys 16208 8168 Rakennusten k-pito 7415 6834 Vuonna 2012 koulu toimi kiinteistöllä koko vuoden ja 2014 koulun käyttöä ei ollut. Vuonna 2013 oli kiinteistö puoli vuotta koulukäytössä, joten sitä ei ole otettu vertailuun. Talvi 2014 oli leuto ja lämmityskulut riippuvat vuosittain myös siitä, miten öljysäiliön täyttöaika kohdentuu. Vahijärven koulu ei ole tarpeellinen kunnan palvelutuotannolle ja koska vuosikustannukset ovat lähes 14.000 euroa, niin koulun myyntiä on syytä harkita. Kiinteistömenojen lisäksi rakennuksille tulee koko ajan korjausvelkaa, minkä suuruutta on vaikea arvioida, mutta jossain vaiheessa pitää tehdä kalliita korjauksia. Kiinteistövälittäjä on tehnyt koulusta arvion, mikä esitellään lautakunnalle kokouksessa. Ennen kunnanhallituksen tai kunnanvaltuuston käsittelyä on koululla syytä järjestetään tiedotustilaisuus kyläläisille. Päätösehdotus (vs. tekninen johtaja): Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Vahijärven koulu asetetaan myyntiin. Edelleen lautakunta esittää, että ennen myyntiin asettamista koululla järjestetään tiedotustilaisuus kyläläisille. Pöytäkirja tämän asian osalta tarkastettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: kunnanhallitus Lisätietoja: vs. tekninen johtaja Antti Kailio, puh. 0400 775 527 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 36 Valmistelija: kunnanjohtaja Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Vahijärven koulu asetetaan myyntiin. Kunnanhallitus päättää, että kyläläisille järjestetään tiedotustilaisuus 23.2.2015 Vahijärven koululla ennen valtuuston käsittelyä.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 526 Reija-Riikka Stenbäck esitti, että asia lähetetään uudelleen valmisteluun. Esitystä ei kannatettu. Reija-Riikka Stenbäck esitti, että koulua ei aseteta myyntiin. Esitystä ei kannatettu. Merkitään pöytäkirjaan, että Seija Hämäläinen poistui esteellisenä kokouksesta klo 17.06-17.24 väliseksi ajaksi. Kokouksessa oli tämän pykälän ajan varajäsen Ari-Pekka Eloranta. Riku Honkasalo saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17.09. Täytäntöönpano: tiedotustilaisuuden järjestäminen Lisätietoja: vs. tekninen johtaja Antti Kailio, puh. 0400 775 527 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KVALT 5 Merkitään pöytäkirjaan, että valtuutettu Seija Hämäläinen poistui esteellisenä kokouksesta klo 18.40-18.51 väliseksi ajaksi. Kokouksessa läsnä tämän ajan oli varavaltuutettu Ulla Tetri. Jari Vettenranta esitti, että asia laitetaan uudelleen valmisteluun. Sanna Kurki kannatti Jari Vettenrannan tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava esitys, suoritetaan äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Jari Vettenrannan tekemää esitystä äänestävät "EI". Valtuutetun nimi Jaa Ei Tyhjää Poissa 1. Aaltonen Pasi x 2. Aaltonen Tero x 3. Berg Anne x 4. Eloranta Ari-Pekka x 5. Felin Ali x 6. Franzén Erik x 7. Hämäläinen Heli x 8. Hämäläinen Seija Tetri Ulla x 9. Korkatti Juhani x 10. Kurki Sanna x 11. Merihaara Olavi x 12. Ollila Antti x 13. Pitkänen Asko x 14. Pusula Erkki x 15. Saarinen Riku Haapamäki Seija x 16. Simelius-Nieminen Saga x 17. Simola Hanna x 18. Stenbäck Reija-Riikka x 19. Suominen Tero x
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 527 20. Sääski Pia x 21. Tiljander Jari x 22. Tummala Jaana x 23. Vettenranta Jari x 24. Vihreäluoto Hannu x 25. Vilkki Jouni x 26. Wäre Petriina x 27. Honkasalo Riku x Äänestyksessä saatiin 0 JAA ääntä ja 27 EI ääntä, joten puheenjohtaja totesi, että Jari Vettenrannan esitys tuli valtuuston päätökseksi. KHALL 121 Valmistelija: kunnanjohtaja Vahijärven koulun tilat ovat olleet vuokrattavina valtuuston päätöksen jälkeen. Kiinnostusta on ollut muutamien kyselyjen verran, mutta sellaista kiin nos tus ta, joka olisi johtanut edes neuvotteluihin, ei ole ollut. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että Vahijärven koulukiinteistö asetaan myyntiin ja kunnanhallituksella on valtuudet myydä kyseinen kiinteistö jo ko yhdessä tai useammassa osassa. Kiinteistöllä oleva pienpuhdistamo raja taan kaupan ulkopuolelle. Mikäli koulukiinteistön alueella oleva lähiliikuntapaikka ei voi vas tai suudes sa toimia kyseisellä paikalla, niin kunnanhallitus ja tekninen toimi velvoi te taan hakemaan uutta lähiliikunta-aluetta korvaamaan menetettyä aluetta. Perustelut: Koulukiinteistö on lakkauttamisensa jälkeen lähes tarpeeton kunnan pal velu toi min nal le ja siitä aiheutuu noin 20.000 euron vuotuiset kustannukset. Sen lisäksi on kustannuseränä otettava huomioon vastainen pe rus kor jaus tarve. Kiinteistön myyminen voi tuoda uutta taloudellista toimeliaisuutta ja työpaik ko ja, joista on hyötyä sekä kunnalle että koulukiinteistön lä hi ym pä ristöl le. Seija Hämäläinen totesi itsensä esteelliseksi ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Tämän pykälän pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Reija-Riikka Stenbäck. Reija-Riikka Stenbäck teki seuraavan muutosehdotuksen: "Vahijärven koulukiinteistöjen myynnistä saatava taloudellinen hyöty on pieni ja kertaluontoinen. Innovatiivisuudella ja uudenlaisella ajatusmallilla olisi mahdollista löytää koulukiinteistöjen olemassaolosta kunnalle kuluerien sijasta tuloja.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 528 Kunnan elinvoimaisuutta ja mm. työpaikkojen määrää voisi kasvattaa esimerkiksi vuokraamalla tiloista työhuoneita vaikkapa tieto- tai käsityöläisille sekä kulttuurialan ammattilaisille. Ns. kolmas sektori on useaan otteeseen kertonut tarpeestaan saada kokoontumis- ja varastotiloja käyttöönsä. Askolan alakoulut kärsivät vakavasta tilanahtaudesta ja osa koulurakennuksista on huonokuntoisia. Tuleva opetussuunnitelma muuttaa koulujen käöytäntöjä ja kunnan oma kouluverkkoselvitys on vasta tekeillä. Vahijärven koulukiinteistöt ovat tietojeni mukaan hyväkuntaisia. Esityalistan liitteessä päiväkotirakennuksen nimellä kulkeva rakennus on 1990-luvulla rakennettu ja siten alakouluverkkomme nuorin rakennus. En näe näistä rakennuksista luopumista järkevänä. Esitän, ettei Vahijärven koulukiinteistöä myydä, vaan rakennukselle etsitään aktiivisesti uudenlaisia käyttötapoja. Samalla kiinteistö jäisi "reserviin", mikäli sitä tulevaisuudessa tarvittaisiin kunnan omiin toimintoihin (esim. päiväkoti-, harraste- tai koulutiloina)." Koska Reija-Riikka Stenbäckin muutosehdotusta ei kannatettu, niin puheenjohtaja totesi kunnanjohtajan päätösehdotuksen tuleen hyväksytyksi kunnanhallituksen päätökseksi. Täytäntöönpano: valtuusto Lisätietoja: vs. tekninen johtaja Antti Kailio, puhelin 0400775889 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi KVALT 20 Keskustelun kuluessa Vihreiden valtuustoryhmä teki seuraavan muutosehdotuksen: "Vahijärven koulukiinteistöjen myynnistä saatava taloudellinen hyöty on pieni ja kertaluontoinen. Innovatiivisuudella ja uudenlaisella ajatusmallilla olisi mahdollista löytää koulukiinteistöjen olemassaolosta kunnalle kuluerien sijasta tuloja. Kunnan elinvoimaisuutta ja mm. työpaikkojen määrää voisi kasvattaa esimerkiksi vuokraamalla tiloista työhuoneita vaikkapa tieto- tai käsityöläisille sekä kulttuurialan ammattilaisille. Ns. kolmas sektori on useaan otteeseen kertonut tarpeestaan saada kokoontumis- ja varastotiloja käyttöönsä. Askolan alakoulut kärsivät vakavasta tilanahtaudesta ja osa koulurakennuksista on huonokuntoisia. Tuleva opetussuunnitelma muuttaa koulujen käöytäntöjä ja kunnan oma kouluverkkoselvitys on vasta tekeillä. Vahijärven koulukiinteistöt ovat tietojeni mukaan hyväkuntaisia. Esityalistan liitteessä päiväkotirakennuksen nimellä kulkeva rakennus on 1990-luvulla rakennettu ja siten alakouluverkkomme nuorin rakennus. En näe näistä rakennuksista luopumista järkevänä. Esitän, ettei Vahijärven koulukiinteistöä myydä, vaan rakennukselle etsitään
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 529 aktiivisesti uudenlaisia käyttötapoja. Samalla kiinteistö jäisi "reserviin", mikäli sitä tulevaisuudessa tarvittaisiin kunnan omiin toimintoihin (esim. päiväkoti-, harraste- tai koulutiloina)." Pia Sääski kannatti Reija-Riikka Stenbäckin tekemään muutosehdotusta. Antti Ollila ehdotti seuraavaa lisäystä kunnanhallituksen päätösehtotukseen: "Hallitukselle annetaan lisäksi valtuudet edelleen vastaanottaa ko. kohteesta mahdollisia vuokratarjouksia tukena ja osana kohteen markkinointia. Mikäli riittävän korkea vuokratarjous Vahijärven koulun kiinteistön kokonaisuuteen sitovana saadaan, voi hallitus päättää myydäänkö kohde vai päädytäänkö vuokraukseen." Hanna Simola kannatti Antti Ollila tekemää muutosehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaksi kunnanhallituksen esityksestä poikkeavaa esitystä, suoritetaan äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat Vihreiden valtuustoryhmän esitystä äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Antti Ollilan tekemää esitystä äänestävät "EI". Valtuutetun nimi Jaa Ei Tyhjää Poissa 1. Aaltonen Pasi x 2. Aaltonen Tero x 3. Berg Anne x 4. Eloranta Ari-Pekka x 5. Felin Ali Tetri Ulla x 6. Franzén Erik x 7. Hämäläinen Heli x 8. Hämäläinen Seija Keskisarja Kati x 9. Korkatti Juhani x 10. Kurki Sanna x 11. Merihaara Olavi Lundberg Jarno x 12. Ollila Antti x 13. Pitkänen Asko Kiiskinen Rauna x 14. Pusula Erkki x 15. Saarinen Riku x 16. Simelius-Nieminen Saga x 17. Simola Hanna x 18. Stenbäck Reija-Riikka x 19. Suominen Tero x 20. Sääski Pia x 21. Tiljander Jari Ahokanto Simo x 22. Tummala Jaana x 23. Vettenranta Jari x 24. Vihreäluoto Hannu x 25. Vilkki Jouni x 26. Wäre Petriina x 27. Honkasalo Riku x Äänestyksessä saatiin 6 JAA ääntä ja 20 EI ääntä ja yksi poissa, joten
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 530 puheenjohtaja totesi, että Antti Ollilan esitys äänestetään kunnanhallituksen esitystä vastaan. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen esitystä äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Antti Ollilan tekemää esitystä äänestävät "EI". Valtuutetun nimi Jaa Ei Tyhjää Poissa 1. Aaltonen Pasi x 2. Aaltonen Tero x 3. Berg Anne x 4. Eloranta Ari-Pekka x 5. Felin Ali Tetri Ulla x 6. Franzén Erik x 7. Hämäläinen Heli x 8. Hämäläinen Seija x 9. Korkatti Juhani x 10. Kurki Sanna x 11. Merihaara Olavi Lundberg Jarno x 12. Ollila Antti x 13. Pitkänen Asko Kiiskinen Rauna x 14. Pusula Erkki x 15. Saarinen Riku x 16. Simelius-Nieminen Saga x 17. Simola Hanna x 18. Stenbäck Reija-Riikka x 19. Suominen Tero x 20. Sääski Pia x 21. Tiljander Jari Ahokanto Simo x 22. Tummala Jaana x 23. Vettenranta Jari x 24. Vihreäluoto Hannu x 25. Vilkki Jouni x 26. Wäre Petriina x 27. Honkasalo Riku x Äänestyksessä saatiin 10 JAA ääntä ja 16 EI ääntä ja yksi poissa, joten puheenjohtaja totesi, että Antti Ollilan esitys tuli valtuuston päätökseksi. Merkitään pöytäkirjaan, että Seija Hämäläinen totesi itsensä jääviksi ja hänen tilallaan asian käsittelyn ajan oli varavaltuutettu Kati Keskisarja klo 20.50-21.33. Kokouksessa pidettiin tauko klo 21.20-21.25. KHALL 181 Valmistelija: vs. tekninen johtaja Antti Kailio Vahijärven koulu on asetettu myyntiin heinäkuun lopussa. Myyntiä on hoitanut Hangren Oy LKV ja kiinteistöä on myyty niin, että myös vuokrausmahdollisuus on ollut olemassa ja tarjous on ollut mahdollista tehdä joko koko tontista tai jaetusta tontista. Tarjoukset on pitänyt jättää viimeistään 28.8.2015 klo 14:00 mennessä. Määräaikaan mennessä tuli 3 tarjousta. Tarjoukset esitellään kokouksessa. Saatuja tarjouksia on pidettävä liian alhaisina. Myyntiä on syytä jatkaa
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 531 lokakuun loppuun asti. Jos kiinteistölle tulee muuta käyttöä esim vuokrausta, voidaan myynti keskeyttää. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää jatkaa Vahijärven koulun myyntiä siten, että tarjoukset tulee jättää 31.10.2015 asti. Edelleen kunnanhallitus päättää, että saapuneet tarjoukset ovat voimassa ja tarjonneille ilmoitetaan uudesta aikataulusta ja tarjotaan mahdollisuus tarkistaa tarjoustaan. Merkitään pöytäkirjaan, että Seija Hämäläinen totesi itsensä esteelliseksi ja poistui kokouksesta klo 19.06-19.52 väliseksi ajaksi. Reija-Riikka Stenbäck teki seuraavan muutosesityksen: "Ehdotan, että Vahijärven koulukiinteistön myynti keskeytetään toistaiseksi. Kiinteistöstä ei ole saatu varteenotettavia tarjouksia. Yleisen heikon taloustilanteen hellittäessä, elpyy toivottavasti myös kiinteistökauppa. Tuolloin kiinteistöstä saatava myyntivoitto on suurempi. Kiinteistön käyttöä esimerkiksi pakolaisten majoitustilana selvitetään aktiivisesti. Tuolloin kiinteistö saataisiin hyötykäyttöön." Koska Reija-Riikka Stenbäckin muutosehdotusta ei kannatettu, niin puheenjohtaja totesi kunnanjohtajan päätösehdotuksen tulleen hyväksytyksi kunnanhallituksen päätökseksi. Merkitään pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Antti Kailio oli kokouksessa asiantuntijana tämän pykälän käsittelyn aikana klo 19.06-19.33. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn aikana klo 19.33-19.50. Antti Ollila poistui kokouksesta klo 19.50. Täytäntöönpano: tarjouksen jättäneet, Hangren Oy Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 225 Valmistelija: kunnanjohtaja Määräaikaan mennessä ei saapunut yhtään tarjousta. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus merkitsee asian tiedokseen ja päättää, että vuokrausta ja/tai myyntiä jatketaan valtuuston päätöksen mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 532 Merkitään pöytäkirjaan, että Seija Hämäläinen totesi itsensä jääviksi ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 17.46-17.55. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: Hangren Oy Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 240 Valmistelija: kunnanjohtaja Vahijärven koulu on ollut myytävänä normaalina kiin teis tön vä li tys so pimuk se na välittäjä Hangren Oy:llä. Tavoitehinnaksi on asetettu 130.000 euroa, joka on 20.000 euroa enemmän, kuin mikä on ollut välittäjän arvion ylä ra ja (100.000 euroa +- 10 %). Tarjoukseen sisältyy ehtoja, joista kunnanhallituksen toimivaltaan kuuluu poik keus lu van puoltamista koskeva ehto. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää, että Askolan kunta myy Vahijärven entisen kou lukiin teis tön, kiinteistötunnus 18-411-7-96, pinta-ala 6.238 m2, Jouko Männis töl le ja Minna Tyyskä-Männistölle sekä Joonas ja Nea Kuosmaselle 130.000 euron kauppahintaan ja kauppakirjassa lähemmin sovittavin ehdoin. Keskustelun kuluessa Reija-Riikka Stenbäck teki seuraavan muu tos esi tyksen: "Ehdotan, ettei Vahijärven koulukiinteistöä myydä. Kunta odottaa kiin teistö jen hintojen mahdollista nousua. Etenkin kunnan täytyy selvittää lä hi liikun ta pai kan ja leikkikentän siirron onnistuminen. Molemmat ovat Va hi järven kyläläisten yhteisessä käytössä ja heille tärkeitä. Kyseisten palveluiden jat ku mi nen on kuntalaisille luvattu." Koska Reija-Riikka Stenbäckin muutosehdotusta ei kan na tet tu, niin puheenjohtaja totesi kunnanjohtajan päätösehdotuksen tul leen hyväksytyksi kunnanhallituksen päätökseksi. Merkitään pöytäkirjaan, että Seija Hämäläinen totesi itsensä esteelliseksi ja pois tui kokouksesta klo 18.23-18.38 väliseksi ajaksi. Täytäntöönpano: ostajat, Hangren Oy, kirjanpito, rakennusvalvonta, tek ninen toimi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 533 Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai etu nimi.sukunimi@askola
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 534 Kunnanhallitus 241 09.12.2015 LAUSUNTO SUUNNITTELUTARVERATKAISUSTA JA POIKKEAMISESTA / ASKOLAN KUNTA VAHIJÄRVEN KOULU KHALL 241 Valmistelija: aluearkkitehti Pertti Österman HAKIJA: Askolan kunta. Askolan kunta on jättänyt suunnittelutarveratkaisu- ja poik kea mis lu pa ha kemuk sen, joka koskee noin 6238 m2:n koulukiinteistöä Vahijärven koulu (18-411-7-96) Askolan kunnan Vahijärven kylässä. Kiinteistö on re kis te röity vuonna 1997 ja se on osittain rakennettu. RAKENNUSPAIKKA: Kiinteistö sijaitsee Askolan Vahijärvenkylän luoteisosassa Hänninmäellä Hän nin mä en tien ja Pirttikoskentien kulmauksessa. Alueelle on muo dos tunut näiden teiden varsille vuosikymmenten saatossa nauhamainen ky lä raken ne. Hänninmäki on sora-aluetta, jolle on kasvanut mäntykangas. Vanha so ran ot to mont tu on sadan metrin etäisyydellä. Kiinteistön osoite on Hänninmäentie 103 07510 Vakkola. Kiinteistöön kuuluu kaksi lämmitettävää rakennusta ja autokatos-varasto. Suu rem pi rakennus on vanha koulu. Tämän kellarikerroksessa on sauna-, va ras to- ja teknisiä tiloja, 1-kerroksessa on eteinen, kaksi luokkahuonetta ja keit tiö ti lo ja sekä 2-kerroksessa on kaksi asuinhuoneistoa. Kerrosalaa on yhteen sä noin 340 krsm2. Pienempi lämmitettävä rakennus on päiväkoti, jossa on kaksi isoa huonetta, kak si pienempää huonetta ja pienempiä aputiloja. Kerrosalaa on yhteensä 168 krsm2. Tarkoituksena on muuttaa koulu- ja päiväkotitilat asuintiloiksi sekä mahdol li ses ti työtiloiksi. Kiinteistön rakennukset on liitetty alueelliseen vesi- ja viemäriverkkoon. HAETAAN: Haetaan mahdollisuutta jakaa kiinteistö kahdeksi erilliseksi tontiksi, jolloin päi vä ko ti autokatos-varastoineen jäisi 2000 m2:n suuruiselle tontille ja koulu ra ken nus 3938 m2:n suuruiselle tontille. Kiinteistön kaakkoisnurkassa olevalle jätevedenpuhdistamolle jäisi 300 m2:n suuruinen tontti. Hakemuksessa haetaan myös lisää rakennusoikeutta noin 250 krsm2, jotta voi tai siin rakentaa noin 300 krsm2:n suuruinen toimisto-varastorakennus kou lun yhteyteen jäävälle tontille. Tällöin rakennusjärjestyksen mukainen ha ja-asu tus alu een rakennusoikeus (10% tontin pinta-alasta) ylittyisi kuusi pro sent tia. KAAVOITUSTILANNE: Maakuntakaavassa paikka on kyläalueella ja pohjavesialueella. Alueella ei ole osayleis- tai asemakaavaa. NAAPUREIDEN KUULEMINEN: Rakennusvalvonta kuulee kaikki naapurit ennen luvan myöntämistä.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 535 ALUEARKKITEHDIN LAUSUNTO 7.12.2015: Vahijärven koulu on tärkeä osa kyläkuvaa. Kylän ja maiseman kannalta on tär keää, että vanha kyläkoulu säilyy järkevässä aktiivikäytössä. Koulurakennuksessa on jo kaksi asuntoa, toisessa kerroksessa. On varsin luon te vaa, että koulun alakerta ja päiväkotirakennus tulevat myös asuinkäyt töön. Askolan rakennusjärjestyksen mukaan rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vä hin tään 3000 m2. Kyläalueilla rakentaminen voidaan sallia pie nem mäl lekin rakennuspaikalle, mikäli rakennus liitetään alueelliseen ve si huol to verkkoon tai se on muutoin perusteltua. Näin ollen rakennuspaikka on sel lai senaan tai jaettuna 2000 m2:n ja 3928 m2:n tontteihin ovat kooltaan ra kennus jär jes tyk sen mukaisia, sekä sijainniltaan ja muodoltaan ja maaperältään ra ken ta mi seen sovelias. Rakennusoikeuden kasvaminen (16 prosenttiin) kylän keskeisellä alueella on kohtuullista. Väljillä pientaloalueilla on tonttitehokkuus 20% ja tiiviillä jo pa 40%. Hakemuksen mukainen koulurakennuksen ja päiväkodin erottaminen omiksi kiinteistöiksi ja lisärakentaminen koulun tontille ei aiheuta haittaa kaavoi tuk sel le tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; ja on sopivaa mai semal li sel ta kannalta ja ei vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön ar vo jen säilyttämistä ja virkistystarpeiden turvaamista. Hakemuksen mu kainen rakentaminen ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä ai heu ta merkittäviä haitallisia ja hallitsemattomia ympäristö- tai muita vaiku tuk sia. Aluearkkitehti puoltaa poikkeamista ja suunnittelutarveratkaisua tässä tapauk ses sa edellä mainituin syin ja seuraavin ehdoin. Asunnoissa noudatetaan Suomen rakennusmääräyskokoelmien ää nen eristys mää räyk siä ja palomääräyksiä sekä muita määräyksiä. Jos kiinteistön alueelle tulee työtiloja, tulee toiminnan olla häiriötä ai heut ta ma ton ta toimintaa. Esityslistan oheismateriaalina on alueen sijaintia osoittava kartta ja sijainti maa kun ta kaa vas sa sekä valokuvia rakennuspaikalta ja alueelta. Muu ma te riaa li on nähtävissä kunnanhallituksen kokousasiakirjoissa. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus puoltaa esitettyä suunnittelutarveratkaisu- ja poikkeamislupahakemusta, joka koskee noin 6238 m2:n koulukiinteistöä Vahijärven koulu (18-411-7-96) Askolan kunnan Vahijärven kylässä aluearkkitehdin lausunnossaan esittämin ehdoin. Mikäli rakennusvalvonnan suorittamassa naapureiden kuulemisessa tulee esiin sellaista, jota tässä lausunnossa ei ole osattu ottaa huomioon, niin kunnanhallitus varaa oikeuden tarkistaa lausuntoaan niiltä osin.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 536 Merkitään pöytäkirjaan, että Seija Hämäläinen totesi itsensä esteelliseksi ja poistui kokouksesta klo 18.38-18.46 väliseksi ajaksi. Pöytäkirja tämän päätöksen osalta tarkistettiin välittömästi kokouksessa. Täytäntöönpano: Jouko Männistö, rysy Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 537 Kunnanhallitus 224 18.11.2015 Kunnanhallitus 242 09.12.2015 ERÄIDEN ASEMAKAAVATONTTIEN MYYNTI TARJOUSMENETTELYÄ HYVÄKSIKÄYTTÄEN KHALL 224 Valmistelija: kunnanjohtaja Esko Rautiainen Valtuusto vahvistaessaan asemakaava-alueilla olevien tonttien myyntihinnat on myös antanut kunnanhallitukselle oikeuden hyväksyä tonttikauppoja myös tarjousmenettelyä hyväksikäyttäen seuraavan ehdon mukaisesti (KValt 23.4.2014 16): "Yksittäisten vaikeasti kaupaksi menevien tonttien osalta kunnanhallitus voi niin parhaaksi katsoessaan myydä tontin tarjousmenettelyä hyväksi käyttäen. Tontti voidaan katsoa vaikeasti kaupaksi meneväksi, jos sitä on markkinoitu tuloksetta vähintään kaksi vuotta tai sen voidaan katsoa olevan perustamiskustannuksiltaan huomattavasti kalliimpi kuin sitä ympäröivät tontit." Välittäjä ja tekninen johtaja ovat laatineet luettelon niistä tonteista, jotka ovat perustamiskustannuksiltaan niitä ympäröiviä tontteja huomattavasti kalliimpia. Luettelo toimitetaan sähköpostitse ennen kokousta. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää asettaa esityslistan liitteessä yksilöidyt tontit myytäväksi tarjousmenettelyä hyväksi käyttäen sillä perusteella, että ne ovat perustamiskustannuksiltaan huomattavasti kalliimpia, kuin niitä ympäröivät tontit. Myyntiehtoihin sisällytetään kunnan yleisissä kauppakirjaehdoissa määrätty rakentamisvelvoite. Vuokrausvaihtoehto ei ole mahdollinen tarjousmenettelyn kautta tehdyissä sopimuksissa. Täytäntöönpano: välittäjä, tekninen johtaja, kirjanpito, hallintosihteeri Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 242 Valmistelija: kunnanjohtaja Tarjousten viimeinen jättöpäivä on maanantaina 7.12.2015 klo. 15.00. Määräaikaan mennessä saapui yksi tarjous.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 538 Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Askolan kunnanhallitus päättää hyväksyä SimFors Oy:n tarjouksen Leppämäentien teollisuustontista (Rno 23:125, pa 0,4160 ha) hintaan 33.280 euroa. Kauppakirjaan lisätään ehto rakentamisvelvoitteesta 3 vuoden aikana sekä kielto olla luovuttamatta tonttia rakentamattomana ilman kunnan etukäteen antamaa suostumusta. Täytäntöönpano: Hannu Ahlgren, SimFors Oy Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 539 Kunnanhallitus 145 30.06.2015 Kunnanhallitus 199 21.10.2015 Kunnanhallitus 243 09.12.2015 VALTUUSTOALOITE / ASKOLAN 120-VUOTISJUHLALLISUUDET KHALL 145 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Kokoomuksen valtuustoryhmä jätti seuraavan valtuustoaloitteen: "Askolan kunta on perustettu 1.1.1896, eli täyttää tulevana vuonna 120 vuotta. Me aloitteen tekijät esitämme juhlavuoteen liittyvä seuraavia toimenpiteitä: -perustetaan työryhmä valmistelemaan juhlavuoden tapahtumia -järjestetään kuntalaisille suunnattu juhlavuoden vastaanottotapahtuma uudenvuodenyönä 2015-16 (maltillisesti ilotulitustakin) -järjestetään 1.1.2016 kunnanvaltuuston juhlakokous, jonka yhteydessä myös kunnioitetaan menneiden päättäjäsukupolvien työtä avaamalla pysyvä asetelma valtuustosaliin, Hausjärven tyyliin. -Askolan seurakunnan kanssa sovitaan ennen valtuuston juhlakokouksta järjestettävästä Askolan kunnan 120-vuotisjuhlajumalanpalveluksesta. Juhlatyöryhmä ideoi muita mahdollisia juhlavuoden tapahtumia. Kunnan vuoden 2016 talousarvioon varataan oma riittävä määrärahansa juhlavuoden asiaankuuluvaan hoitamiseen." Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus nimeää työryhmän, johon kuuluu 5-7 jäsentä, valmistelmaan Askolan 120-vuotisjuhlallisuuksia. Työryhmän tulee valmistella suunnitelma merkkivuoden viettämisestä kunnanhallitukselle viimeistään syyskuun loppuun mennessä, jotta talousarvioon voidaan varata tarvittava määräraha. Työryhmä vastaa Askolan 120-vuotisjuhlavuoden suunnitelman mukaisesta toteuttamisesta. Kunnanhallitus nimesi työryhmään Raija Penttisen, Hannu Vihreäluodon, Saga Simelius-Niemisen, Jaana Tummalan ja Maina Anttilaisen. Työryhmän kokoonkutsujaksi nimettiin Raija Penttinen. Muilta osin hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Merkitään pöytäkirjaan, että kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn aikana klo 18.09-18.21.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 540 Täytäntöönpano: työryhmän jäsenet Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 199 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Työryhmä on kokoontunut neljä (4) kertaa eri koonpanoissa ja esittää tarkemmin esityslistan oheismateriaalissa esitellyn ohjelman toteuttamista. Askola 120 vuotta työryhmä (Raija Penttinen kokoonkutsuja, Hannu Vihreäluoto, Saga Simelius-Nieminen, Jaana Tummala, Maina Anttilainen) esittää, että kunnanhallitus varaisi vuoden 2016 talousarvioon 30.150 määrärahan Askola 120 vuotta juhlaohjelman toteuttamista varten. Lisäksi työryhmä toivoo, että kunnanhallitus velvoittaa myös kunnan yleishallinnon sekä vapaa-aikatoimen osallistumaan tapahtumien järjestämiseen. Kunnan talousarvion laadinta vuodelle 2016 on ollut todella haasteellista ja työ jatkuu käyttötalouden tasapainottamiseksi. Tuloveroprosenttiin kohdistuu jo nyt yli yhden prosenttiyksikön korotuspaineet. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus esittää Askola 120 vuotta juhlaohjelman toteuttamiseen 10.000 euron määrärahaa vuoden 2016 talousarvioon. Kunnanhallitus palauttaa ohjelman valmistelun työryhmälle. Keskustelun kuluessa Jari Vettenranta esitti määrärahaksi 15.000 euroa. Seija Hämäläinen kannatti Jari Vettenrannan esitystä. Koska oli tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Puheenjohtaja ehdotti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta äänestävät "JAA" ja ne, jotka kannattavat Jari Vettenrannan ehdotusta äänestävät "EI". Kunnanjohtajan esitystä kannatti 4 (Erik Franzen, Sanna Kurki, Olavi Merihaara ja Pia Sääski) ja Jari Vettenrannan esitystä kannatti 3 (Seija Hämäläinen, Heli Hämäläinen ja Jari Vettenranta). Näin ollen puheenjohtaja totesi, että kunnanjohtajan päätösehdotus tuli kunnanhallituksen päätökseksi. Täytäntöönpano: työryhmä, kirjanpito
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 541 Lisätietoja: kunnanjohtaja Esko Rautiainen, puh 040 8211 045 tai etunimi.sukunimi@askola.fi KHALL 243 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Askola 120 vuotta työryhmä on lähettänyt kunnanhallitukselle uuden esityksen juhlavuoden ohjelmaksi. Ohjelma on esityslistan oheismateriaalina. Ohjelman mukaisesti ja kunnanvaltuuston puheenjohtaja Riku Honkasalon esityksestä 1.1.2016 pidetään Askolan kunnan 120 v juhlakokous Askolan koululla klo 12.00 alkaen. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus hyväksyy Askola 120 vuotta työryhmän esityksen juhlavuoden ohjelmaksi. Tammikuun 1. päivänä 2016 pidettävä juhlakokous ei ole valtuuston virallinen kokous. Tilaisuudessa juhlistetaan kunnan 120 vuotista olemassaoloa. Täytäntöönpano: työryhmä, kirjanpito, yleishallinto Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etunimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 542 Kunnanhallitus 244 09.12.2015 KUNNANVIRASTON AUKIOLOAJAT KHALL 244 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Kunnanhallitus on kokouksessaan 26.11.2014 päättänyt, että kunnanvirasto pi de tään avoinna yleisölle työpäivinä maanantaina, tiistaina ja kes ki viik kona klo 09.00-15.45, torstaina klo 09.00-17.00 ja perjantaina klo 09.00-14.00. Sähköisen asioimisen myötä henkilökohtaiset käynnit kunnanvirastossa ovat vähentyneet huomattavasti. Torstaisin ei käy paljoa asiakkaita pidennetystä aukioloajasta huo li mat ta. Johtoryhmä on keskustellut asiasta ja päätynyt esittämään, että kun nan viras to pidettäisiin avoinna yleisölle työpäivinä maanantai - torstai klo 09.00-15.00 ja perjantaina klo 09.00-14.00. Kunnanvirasto suljetaan klo 14.00 pyhä päi vää tai aattopäivää edeltävänä työpäivänä. Lauantaina kunnanvirasto on suljettuna. Kunnanviraston puhelinvaihde on avoinna kunnanviraston au ki olo ai ka na. Myös muuna kuin aukioloaikoina otetaan asiakkaita vastaan erikseen niin so vit taes sa. Tätä käytäntöä on sovellettu aikaisemminkin hyvän asia kas palve lun perusteella. Myös laissa säädetyt hallinnon palvelut turvataan viraston sul ke mis ai koi na. Myös lain perusteella olevat nähtävilläpidot huolehditaan asian mu kai ses ti. Kunnanvirastossa noudatetaan liukuvaa työaikaa. Järjestelmä toteutetaan siten, että se mahdollistaa kunnanviraston aukioloajat joustavan käytännön mu kai ses ti. Aukioloaikojen muuttaminen parantaa henkilöiden tavoitettavuutta myös siten, että työpaikan sisäiset kokoukset pyritään keskittämään aukioloaikojen ulkopuolelle. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto on avoinna ma-to klo 9.00-15.00 ja pe 9.00-14.00. Kunnanvirasto suljetaan klo 14:00 pyhäpäivää tai aat to päi vää edeltävänä työpäivänä. Lauantaina kunnanvirasto on suljettuna. Kun nan vi ras ton puhelinvaihde on avoinna kunnanviraston aukioloaikana. Henkilöstön vuosilomia keskitetään pääsääntöisesti heinäkuulle, joulunaikaan sekä eräiden juhla- ja pyhäpäivien yhteyteen (helatorstain jälkeinen perjantai, vapunpäivän, itsenäisyyspäivän, ja loppiaisen) sijoittumisesta aiheutuviin yksittäisiin arkipäiviin, jotka rikkovat työviikon. Kunnanjohtaja vahvistaa näistä vuosilomien keskittämisestä aiheutuvan viraston sulkemisen asiakaspalvelulta päätöksellään kunnan hallintosäännön 50 3. momentin 9. kohdan mukaisesti.
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 543 Täytäntöönpano: virastojen henkilökunta, ilmoitus kunnan ilmoitustaululle, virastojen ulko-oviin ja nettisivuille. Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi
ASKOLAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 19/2015 544 Kunnanhallitus 245 09.12.2015 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSET VUONNA 2016 KHALL 245 Valmistelija: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta Kunnanhallitus on aikaisemman käytännön mukaisesti pitänyt sään tö määräi set kokouksensa joka kolmannen viikon keskiviikkona klo 17.00 alkaen. Sään tö mää räi set kokousajankohdat on tarkoituksenmukaista päättää etu käteen. Päätösehdotus (kunnanjohtaja): Kunnanhallitus päättää, että kunnanhallituksen kokoukset vuon na 2016 pidetään pääsääntöisesti keskiviikkona klo 17.00 alkaen As ko lan kunnantalolla, ellei erikseen toisin sovita, seuraavasti: 13.1. 3.2. 2.3. 23.3. 30.3. 20.4. 11.5. 1.6. 22.6. 10.8. 31.8. 21.9. 12.10. 26.10.(talousarvio) 2.11. (talousarvio) 23.11. 14.12. Täytäntöönpano: kunnanhallituksen jäsenet, valtuuston puheenjohtajsto, ilmoitustaulu, kunnan internet-sivut, johtoryhmä Lisätietoja: vt. hallintojohtaja Tuija Saloranta, puh. 040 719 5069 tai etu nimi.sukunimi@askola.fi