Nastolan kunta Osallistumis- ja 1 (7) Arvoisa vastaanottaja, Ilmoitamme kaavoituksen vireillä olosta. Teillä on mahdollisuus osallistua kaavoitukseen. Asemakaava ja asemakaavan muutos Osallistumis- ja Suunnittelualue sijaitsee Nastolan Villähteellä. Kaavamuutoksella osoitetaan alueelle uusia pientalotontteja ja levennetään Rantatien katualuevarausta. Samalla laaditaan asemakaava Orrilanmäen alueelle, joka toistaiseksi on asemakaavoittamaton. Asemakaavan tarkoitus ja tavoitteet Nykytilanne ja lähtökohdat Kuva 1 Suunnittelualueen sijainti ja rajaus. Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen tavoitteena on kaavoittaa korttelin 232 rakentumattomalle tontille 4 kaksi rakennuspaikkaa sekä kaavoittaa asemakaavoittamaton alue Villähteentien varressa. Suunnittelualueeseen kuuluu myös Villähteentiehen liittyvä Rantatie, jonka nykyinen katualue ei ole riittävän leveä kevyen liikenteen väylän rakentamiseen. Suunnittelualueella sijaitsee vuonna 1920 valmistunut Villähteen nuorisoseurantalo Pyrylä, jonka suojelukysymykset tutkitaan kaavoitustyön yhteydessä. Suunnittelualue sijaitsee Nastolan Villähteellä. Suunnittelualue rajautuu etelässä Villähteentiehen sekä sen varressa olevan asutuksen eteläpuolelle, idässä Haravakyläntien ja Villähteentien risteysalueelle, lännessä urheilukenttään ja pohjoisessa Lintumäentielle sekä viher- ja peltoalueisiin. Valtatie 12 liittymä rajautuu kaava-alueeseen. Suunnittelualueen rakennuskanta on eri-ikäistä ulottuen 1900-luvun alkupuolelta vuoteen 2011. Alueella sijaitsee vanhoja tilakeskuksia sekä pientaloasutusta. Näi-
Nastolan kunta Osallistumis- ja 2 (7) Maakuntakaava den lisäksi alueella on myös yksi liikekiinteistö sekä nuorisoseurantalo. Suunnittelualueella on kaksi rakentamatonta nykyisen asemakaavan mukaista tonttia. Suunnittelualue sijaitsee Salpausselän harjanteella. Harjanteen eteläpuolella on pääasiassa peltoa, pohjoispuolella rehevää lehtorinnettä ja lakialueella kuivempaa lehtomaista kangasta. Metsäinen harjanne on luokiteltu FINIBA-kohteeksi (Finnish Important Bird Areas) eli Suomessa valtakunnallisesti tärkeäksi lintualueeksi. Suunnittelualue on tärkeää pohjavesialuetta. Suunnittelualue on topografialtaan mäkistä, maaston korkeus vaihtelee välillä +106 ja +120 mpy. Kaavamuutos koskee Villähteen kiinteistöjä 6:156, 6:108 ja 6:25. Uusi kaava-alue koskee kiinteistöjä 1:2, 1:71, 2:5, 2:25, 2:26, 4:27, 4:48, 4:53, 4:62, 4:96, 4:105, 4:117, 6:5, 6:123, 6:124, 6:519, 6:520, 6:579, 84:5, 95:2 ja 95:6. Suunnittelualueen pinta-ala on 14 ha. Ympäristöministeriön 11.3.2008 vahvistamassa Päijät-Hämeen maakuntakaavassa suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta (A). Yleiskaava Kuva 2 Ote maakuntakaavasta. Kuva 3 Ote osayleiskaavasta.
Nastolan kunta Osallistumis- ja 3 (7) Asemakaava Villähde-Koiskalan osayleiskaavassa (KV 25.5.2009 44) suunnittelualueella on pientalovaltaisia asuntoalueita (AP), maatilojen talouskeskusten alueita (AM) sekä pientalovaltaisen asuntoalueen reservialue (AP/r). Villähteen nuorisoseurantalon alue on palvelujen ja hallinnon aluetta (P). Suunnittelualueella on kaksi kulttuurihistoriallisesti ja/tai kyläkuvan säilymisen kannalta arvokasta rakennusta tai rakennusryhmää, jotka ovat Villähteen nuorisoseurantalo Pyrylä ja Orrilanmäen vanha tilakeskus. Orrilanmäen vanhaa tilaa koskee AM/s määräys, jolla ympäristö säilytetään. Valtatie 12 liittymän itäpuolella, Villähteentien molemmin puolin sijaitsevat pellot sekä niihin tukeutuva asutus sekä tilakeskukset ovat maakunnallisesti arvokasta kulttuuriympäristöä (ma-2). Asemakaavan muutosalueella on voimassa asemakaava, joka on vuodelta 1987. (Rakennuskaava 162, Hämeen lääninhallitus 29.9.1987.) Asemakaavassa on kortteliin 232 osoitettu neljä pientalotonttia, joilla kullakin on rakennusoikeutta 350 k- m². Tontille 2 on osoitettu tonttiliittymä Villähteentieltä ja tontin 1 tonttiliittymä on osoitettu Rantatieltä. Selvitykset Kuva 4 Ote asemakaavasta. Suunnittelualueen itäpuoli on asemakaavoittamatonta. MARY - maakunnallisesti arvokkaat rakennetut ympäristöt -inventointi (Wager, 2005) Luonto- ja maisemaselvitys, Villähde-Koiskalan osayleiskaava (Karttaako Oy, 2006) Linnustotietoselvitys Nastolan Koiskala-Villähde osayleiskaavaa varten (Luontoselvitys Metsänen, 2006) Valtatien 12 parantaminen välillä Joutjärvi Uusikylä, Lahti, Nastola, Orimattila, Yleissuunnitelma (Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, 2010) Rantatien tilanvaraussuunnitelma (Ramboll, 2013)
Maanomistus Ketkä ovat osallisia Nastolan kunta Osallistumis- ja 4 (7) Suunnittelualue on Rantatien katualuetta ja Villähteentien ja Haravakyläntien tiealueita lukuun ottamatta yksityisessä maanomistuksessa. Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 62 :n mukaan "menettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta." Osallisia ovat hakijat alueen sekä viereisten ja vastapäisten alueiden omistajat, vuokralaiset ja asukkaat (naapurit) lähialueen asukkaat, yritykset, työntekijät, asukas- ym. yhdistykset Villähteen kyläyhdistys ry. kunnan omat viranomaiset tekninen lautakunta kuntatekniikan mestari maankäyttöinsinööri paikkatietoinsinööri vesihuoltoinsinööri vesilaitosteknikko talonrakennusmestari tekninen johtaja tilapalveluinsinööri perusturvalautakunta perusturvajohtaja sivistyslautakunta liikunta- ja nuorisopäällikkö päivähoidon johtaja sivistystoimenjohtaja muut kunnalliset tai yhteistyöviranomaiset, yritykset ja yhteisöt Etelä-Hämeen luonnonsuojelupiiri Lahden seudun rakennusvalvonta Lahden seudun ympäristöpalvelut ja ympäristölautakunta Päijät-Hämeen pelastuslaitos Päijät-Hämeen sosiaali- ja terveysyhtymä, ympäristöterveyskeskus DNA Oy, Etelä-Suomi Lahti Energia Oy, lämpöliiketoiminta LE-Sähköverkko Oy valtion viranomaiset Hämeen ELY-keskus Päijät-Hämeen liitto Päijät-Hämeen maakuntamuseo Uudenmaan ELY-keskus (kaava-alue rajautuu maantiehen) kunnan jäsenet ja ne, jotka katsovat olevansa osallisia
Nastolan kunta Osallistumis- ja 5 (7) Kuinka osallistuminen järjestetään? Asemakaavoituksen alkaminen Asemakaavoituksen alkamisesta ilmoitetaan Nastola-lehdessä sekä tavallisella kirjeellä tai sähköpostilla maanomistajille, naapureille ja viranomaisille. Isännöitsijää pyydetään välittämään tieto kaavoituksesta yhtiönsä asukkaille ja osakkaille. Asemakaavan työn lähtökohdat ja tavoitteet on esitetty tässä osallistumis- ja ssa, johon voi tutustua myös Nastolan kunnan kaavoituksessa (os. Pekkalantie 5) kunnantalon aukioloaikoina tai kunnan verkkosivuilla. www.nastola.fi/kaavoitus. Osallistumis- ja an voidaan tehdä työn kuluessa tarvittaessa muutoksia ja täydennyksiä. Asemakaavaehdotukseen ja muutosehdotukseen voi tutustua 16.5. 19.6.2014 Nastolan kunnan kaavoituksessa (os. Pekkalantie 5, ma klo 9.15 17 ja ti pe klo 9 15, 19.6.2014 (9 14) tai kunnan verkkosivuilla www.nastola.fi/kaavoitus. Kaavoittaja on tavattavissa kunnantalolla arkisin klo 9-15 ja puhelimitse 040 867 6271 tai 044 7909 508 Juhannusaaton aattona 19.6.2014 kunnantalo suljetaan poikkeuksellisesti klo 14.00. Muistutuksia kaavoitukselle voi esittää kirjallisesti ja suullisesti 19.6.2014 klo 14.00 asti Nastolan kunta, kaavoitus Postiosoite: PL 4, 15561 Nastola Käyntiosoite: Pekkalantie 5, Nastola Faksi 03 8851 450 Sähköpostitse kaavoitus@nastola.fi Samalla pyydämme ilmoittamaan nimenne, osoitteenne ja kaavan käsittelynumeron V076. Viranomaisyhteistyö Kaavoituksen kulku, aikataulu ja päätöksenteko Asemakaavasta ja asemakaavan muutoksesta pyydetään viranomaisilta lausunnot kaavaluonnos ja -ehdotusvaiheessa. Kaavaluonnoksesta järjestetään tarvittaessa MRL 66 :n mukainen viranomaisneuvottelu. ta voi seurata Nastolan kunnan verkkosivuilla www.nastola.fi/kaavoitus > Asemakaavat
Nastolan kunta Osallistumis- ja 6 (7) Kaavoituksen käsittelyvaiheet (oranssilla nyt käsittelyssä oleva vaihe) Aloitus ja luonnos Mielipiteet Lausunnot Muistutukset Lausunnot Osallistumis- ja Kaavaehdotus Kaavaehdotuksen tarkistus Hyväksyminen Teknisen lautakunnan perustellut vastineet Asemakaavan laatimisen alustava aikataulu on seuraava Talvi 2012-13 Kaavoituksen käynnistäminen Kaavaluonnoksen valmistelu Osallistumis- ja n laatiminen Maaliskuu 2014 Kaavaluonnos valmistuu ja asetetaan nähtäville osallistumis- ja arviointisuunnitelm an kanssa Huhtikuu 2014 Kaavaehdotus valmistuu ja asetetaan nähtäville Talvi-kevät 2015 Kaavaehdotuksen tarkistus Vastineiden antaminen Valtuusto hyväksyy asemakaavan Selvitettävät vaikutukset ja laadittavat lisäselvitykset Päätöksenteko Vireilletulosta, luonnoksen ja ehdotuksen nähtävilleasettamisesta päättää Nastolan kunnan yleiskaavoittaja. Vastineet luonnosvaiheen mielipiteisiin antaa yleiskaavoittaja. Vastineet ehdotusvaiheen muistutuksiin ja lausuntoihin antaa Nastolan kunnan tekninen lautakunta. Tekninen lautakunta esittää kaavan hyväksymistä kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Asemakaavan hyväksyy Nastolan kunnan valtuusto. Hyväksymisestä ilmoitetaan Nastola-lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja verkkosivuilla sekä ilmoitetaan niille, jotka ovat sitä ehdotuksen nähtävilläoloaikana kirjallisesti pyytäneen ja samalla ilmoittaneet osoitteensa. Hyväksymispäätöksestä voi valittaa Kouvolan hallinto-oikeuteen. Kaavan voimaantulosta kuulutetaan kunnan ilmoitustaululla ja verkkosivuilla. Asemakaavan muutoksen vaikutuksia arvioidaan asiantuntija-arviointina (MRA 1 :n ja MRA 25 :n mukaan). Vaikutusarvioinnissa arvioidaan kaavan toteuttamisen merkittävät välilliset ja välittömät vaikutukset mm. elinoloihin ja ympäristöön alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen ja liikenneturvallisuuteen maisemaan, kulttuuriympäristöön ja rakennettuun ympäristöön luonnonympäristöön ja luonnon monimuotoisuuteen ja pohjaveteen.
Yhteystiedot Nastolan kunta Osallistumis- ja 7 (7) Kaavan laatijana toimii Yleiskaavoittaja Sanna Suokas Puh. 044 769 8640, sanna.suokas@nastola.fi Nastolan kunta Postiosoite: PL 4, 15561 Nastola Käyntiosoite: Pekkalantie 5, Nastola Faksi 03 8851 450 Sähköposti kaavoitus@nastola.fi Kunnantalo avoinna maanantaisin klo 9.15 17.00 ja tiistaisin perjantaisin klo 9.00 15.00 Kaavoittaja ei ole aina tavoitettavissa maastokäyntien ja neuvottelujen vuoksi. Varmista tavoitettavuus esim. kunnan palvelukeskuksesta puh. 03 8851 11 Nastolassa 28. huhtikuuta 2014 Nastolan kunta Yleiskaavoittaja Sanna Suokas Lisätietoa Kaavoituksen kotisivut www.nastola.fi/kaavoitus > Asemakaavat Lakiviitteet MRL Maankäyttö- ja rakennuslaki 132/5.2.1999 MRA Maankäyttö- ja rakennusasetus 895/10.9.1999 Osallistuminen ja vuorovaikutus MRL 6, 62-64 MRA 30-32. Asemakaavaprosessi MRL 52, 65, 67, 188 MRA 27, 32