Arvoisat valtuutetut Hyvät virkamiehet Valtuuston puheenjohtajana saan lausua miltei ainoat sanat viimeisen valtuuston kokouksen yhteydessä. Tänä vuonna kiinnitän huomiota muutamiin valtuuston päättämiin asioihin ja suuntaan katseen tulevaisuuteen. Ensimmäiseksi nostan esiin yhden tärkeimmistä päätöksistä. Talouden tasapainotusohjelma. Asiaa valmisteltiin vakavasti tammikuusta 2015 alkaen, vastuualuejohtajat tekivät esityksensä omalta vastuualueelta, kuten oli edellytetty. Tämän pohjalta hallituksen puheenjohtaja, kaupunginjohtaja, palvelujohtaja ja valtuuston puheenjohtaja työstivät tasapainotusohjelmaa kohti päätöksentekoa. Vastuualueiden tekemät esitykset eivät miellyttäneet valtuutettuja. Tätä osattiin arvella ja kuntapoliittiseen päätöksen tekoon tämä tietysti liittyy voimakkaasti. Tasapainotusohjelma oli koottu kokonaiseksi paketiksi, jolla tavoiteltiin parhaimmillaan jopa reilun 11 miljoonan käyttötaloussäästöä. Tiedettiin, että kaupungin talous ei pelastu tämän paketin avulla, mutta ainut tie terveempään talouteen on tehdä rakenteellisia muutoksia. Valtuustossa on myös keskusteltu veronkorotusmahdollisuudesta ja tänä vuonna talousarviokäsittelyn yhteydessä asia mitattiin kaupunginvaltuustossa. Enemmistö ei ollut sen kannalla. On kuitenkin myönnettävä, että veronkorotus on muista toimista riippumatta todennäköinen. Talouden tasapainotusohjelman mukaiset toimet toisivat nykyisellään noin 10 miljoonan euron säästön, joista suurin osa sijoittuu ensi vuodelle. Joukossa on useita hyviä rakenteellisia uudistuksia, joiden tarkoituksena on vähentää ostopalveluita, tehostaa toimintaa. Yksi hyvä esimerkki on Miepä-keskus.
Ihan vakavasti muistutan, että talouden tasapainotusohjelmaa ei tehty vain paperiksi, jota voidaan suunpielet muikeina hymistellä, että jotain on muka tehty. Kaupungissa tulee arvioida koko ajan tilannetta ja seurata tasapainotusohjelmassa päätettyjä asioita. Muistutan kahdesta yksimielisestä kirjauksesta päätöksessä: Vastuualueet ryhtyvät ohjelman mukaisiin täytäntöönpanotoimiin niin, että tasapainotusohjelman taloudellisten vaikutusten seuranta toteutetaan kolmen kuukauden välein ja asiasta tiedotetaan valtuustolle, Tämän lisäyksen teki kokoomus/rkp-valtuustoryhmä. Vuoden 2015-2016 talouden tasapainottamisohjelman taloudellisten ja sosiaalisten vaikutusten arviointia tehdään puolivuosittain vuosien 2016-2018 aikana. Tämän lisäyksen teki sosialidemokraattinen valtuustoryhmä. Jätän siis nyt teille kaikille tämän muistutuksena ja kultaiseksi ohjenuoraksi. 10.7.2015 kaupunginvaltuusto hyväksyi kantasatamahankkeen etenemisen yksimielisesti. Kaikki tuntui selkeältä ja lupaavalta, vaikka monille hankkeen toteutuminen on ehkä tuntunut matkan varrella hieman suureelliselle kokonaisuudelle. Kaupunginvaltuusto kuitenkin osoitti yksimielisyyttä ja jokainen päätöksentekijä ymmärtää hankkeen onnistumisen merkityksen kaupungin taloudelle, imagolle ja elinkeinoelämälle. Hyvin pian hankkeen päälle ilmaantui synkkiä pilviä, joita kukaan ei olisi toivonut. Kantasatama on strategisesti kaupungille tärkeä ja mahdollisuuksia täynnä. Kantasatamaan liittyy kaksi valitusta, jotka ovat oikeuden käsittelyssä. Hovioikeus ratkaisee asian talven kuluessa. Hankkeen investoinnit todennäköisesti etenevät välittömästi, kun asia saa kaupungin kannalta myönteiseen päätöksen. Näin uskon vakaasti. Puhun hankkeesta edelleen ja uskon sen onnistumiseen pienin askelin. Alku on vaikea, mutta hanke vain vahvistuu vastoinkäymisten jälkeen.
Kaupunginvaltuusto päätti talousarviosta vuodelle 2016. Talousarvion valmistelu eteni kuten aiempina vuosina. Talousarvio ei mielestäni sisältänyt suuria muutoksia. Tasapainotusohjelma oli ohjaamassa talousarvion raameja. Toteaisin tässä nyt yleisesti valtuustolle, kuten totesin jossakin neuvottelussa: Mielestäni tulee myöntää virhearviot ja tehdä uusi päätös, jos huomataan uusia näkökulmia tai saadaan uutta tietoa. Edelleen olen huolestunut liikuntalautakunnalle asetetusta toimintatuottotavoitteesta. Liikuntalautakunnan budjetti on varsin pieni kaupungin kokonaisbudjetista. Mielestäni Kotka on liikuntakaupunki ja liikunta on kaupungin imagolle myös tärkeä näkökulma. Sitä paitsi, liikunta on parhain satsaus terveyden ennaltaehkäisyyn ja lasten sekä nuorten hyvinvoinnin turvaamiseen. Hovinsaaren koulun säilyminen koulukäytössä oli hyvä ratkaisu. Koulurakennus on arvokiinteistö, jossa koulutoiminta on hyvin luonnollista ja tiloiltaan sopivaa. Sen muuttaminen muuhun käyttöön olisi ollut arveluttavaa. Perhepalvelukeskus on myös osoittautunut järkeväksi rakenteelliseksi uudistukseksi, tulemme varmaan löytämään uuden kiinteistön sen toiminnalle. Kaupunginvaltuusto linjasi yksimielisesti talousarviokirjaan pitkän lisäystekstin, jossa kaupunginhallituksen tulee perustaa työryhmä, joka valmistelee organisaatiomuutosta, henkilöstömuutoksia, talousvaikutuksia. Kaupungin johtamisjärjestelmä ja hallinto myös muuttuvat kuntalain voimaantulon myötä, joten on kyse varsin merkittävästä ja isosta työstä. Tämä tarkoittaa myös uusien konserniohjeiden valmistelua, kunhan saamme suositusta konserniohjeille ja itse linjaamme kuinka konsernia jatkossa ohjataan ja johdetaan. Kaupunki tulee muuttumaan varsin konsernimaiseksi. Kaupungin merkitys myös muuttuu SOTEn ja varsinkin itsehallintoalueen myötä. Veikkaan vahvasti, että itsehallintoalueen hallinto ja luottamushenkilöpaikat ovat jopa tavoitellumpia kuin kuntapoliittiset paikat. Mielestäni perustettava työryhmä olisi perushanska, jolla kokonaisuutta koordinoidaan. Näkisin kuitenkin mielelläni erilaisia pienryhmiä, joissa käsitellään pienempiä asiakokonaisuuksia ja edustettavuus olisi taattu kaikille luottamushenkilöille, vastuualuejohtajille, pääluottamusmiehille ja ylemmälle johdolle.
Työ tulee käynnistää alkuvuodesta 2016. Vuosi koko prosessin läpiviemiseen tulee olemaan lyhyt aika. Prosessiin sisältyy paljon yksityiskohtia, joilla on merkittävä poliittinen vaikutus. Veikkaan vahvasti. Mutta tällä työllä suuntaamme katseet tulevaisuuden Kotkaan. Yksi asia on tämän hetken tärkein asia. Se on Kotkan keskussairaalan eli Carean päivystyksen 24/7 säilyminen, täysimääräisenä. Näen itse vahvana Carean olemassaolon ja näin koko maakunnan asukkaiden hyvä hoito pääsee toteutumaan. Päivystyksen säilyminen Kotkassa on merkittävä asia niin työntekijöiden kuin hoidon näkökulmasta. Myös opetussairaalastatus olisi näin turvattu. Uhkana näen epäonnistumisen kumulatiivisen alijäämän kattamisessa. Toivoisin laajaa vaikuttamista asian suhteen. On kuitenkin koko maakunnan etu, että Kotka selviää taloudellisesta ongelmasta. Asia joka tulisi huomioida ympäryskunnissa. Mitkä asiat nostan esiin ensi vuodeksi? Talous, talouden tasapainotuksen seuranta, toteutus ja uudet avaukset. Työryhmä ja uudistuksien läpivieminen: itsehallintoalue, SOTE, kaupungin omat palvelut, henkilöstö, organisaatio, johtaminen. Itsekuri, itsetutkistelu, itse kullekin. Erityiset kiitokset: Kiitokset työllisyystyöryhmälle Kiitokset pääluottamusmiehet, tehdystä työstä ja yt-neuvotteluiden läpiviennistä. Yhdessä kaupungin virkamiesten, vastuualuejohtajien ja henkilöstöpalveluiden kanssa yt-neuvottelut saatiin vietyä eteenpäin. Kiitos ryhmänjohtajille kuluneesta vuodesta ja yhteistyöstä. Vuosi on ollut merkittävä. Kiitän kaupunginvaltuutettuja tehdystä työstä. Valtuusto kuitenkin teki muutaman merkittävän päätöksen, jotka onnistuessaan ovat kaupungin parhaaksi. Kaupungin päätöksenteosta toivon sujuvampaa, rehellistä, avointa.
Arvoisat valtuutetut. Kiitos yhteistyöstä ja toivon teille sekä perheillenne rauhaisaa joulua. Hyvät yhteistyökumppanit, virkamiehet, henkilöstö. Teille toivotan iloista ja rentouttavaa joulun aikaa. Kiitän myös teitä kuluneesta vuodesta.