OAS_Lohja_121006_2[1].doc s. 1/7 LOHJA KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELISSA 36 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA
OAS_Lohja_121006_2[1].doc s. 2/7 ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELISSA 36 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 10.10.2006 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tarkoitus Ennen varsinaisen suunnittelun aloittamista laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), jossa esitetään mm. miten vuorovaikutus- ja osallistuminen kaavoitukseen sekä kaavan vaikutusten arviointi järjestetään. Tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa on asemakaavan laadintaan liittyvää perustietoa lähtökohdista, kaavoitusprosessin etenemisestä, sekä osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä. Suunnittelun kohde Suunnittelualue Asemakaavan muutosalue sijaitsee Lohjan keskustassa Kauppakadun ja Suurlohjakadun kulmassa. Muutosalue käsittää korttelin 36 tontit 13 ja 21. Alue on pinta-alaltaan yhteensä 2830 m2 rajautuen pohjoisessa Suurlohjankatuun, lännessä Kauppakatuun ja etelässä Koulukatuun. Alue on kaupunkikuvallisesti merkittävällä paikalla kaupungin ydinkeskustan pääkatujen risteyksessä. Alueen sijaintikuva
OAS_Lohja_121006_2[1].doc s. 3/7 Suunnittelualue Lähtötiedot Kiinteistöt omistaa Länsi-Uudenmaan Osuuspankki. Rakennusoikeutta alueella on nykykaavan mukaan 2830 kem2 josta on käytetty 2150 kem2. Korttelin sisäosassa sijaitsevat maantason autopaikat. Tontilla 21 sijaitsee vuonna 1976 rakennettu arkkitehtioimisto Veijo Martikainen Ky:n suunnittelema nelikerroksinen toimistorakennus, jossa sijaitsee myös yksikerroksinen, pankkisalina toimiva, osa Suurlohjankadun sekä Kauppakadun kulmassa. Toimistorakennuksessa toimii Länsi-Uudenmaan Osuuspankki. Tontilla 13 sijaitsee n. 330 m2 elokuvateatterirakennus, jossa toimii Kino Vaakuna. Rakennus on käyttöikänsä lopussa ja se on tarkoitus purkaa. Koulukadun ja Kauppakadun kulmaan sijoittuva tontin osa on rakentamaton. Korttelirakenne on kokonaisuutena hajanainen ja vajaakäytössä ottaen huomioon sen keskeisen sijainnin kaupunkirakenteessa.
OAS_Lohja_121006_2[1].doc s. 4/7 Kaavoitustilanne Asemakaavan muutosalueen nykyisin voimassa oleva asemakaavamerkintä on KL-8, liikerakennusten korttelialue. Asemakaava on hyväksytty 06.11.1970. Tontin 21 osalta asemakaava on toteutunut, mutta ei tontin 13 osalta kokonaisuudessaan. Ote ajatasaasemakaavasta Suunnittelun tavoitteet Vuonna 2002 laadittiin keskustan osayleiskaavaluonnokset (Arkkitehtitoimisto Jukka Turtiainen Oy). Niitä käsiteltiin ympäristölautakunnassa 7.3.2002 ja 13.6.2002, ja kaupungin eri toimialoilta pyydettiin lausuntoja. Luonnoksia ei ole käsitelty lausuntokierroksen jälkeen luottamuselimissä. Luonnokset on kuitenkin huomioitu tarkempia suunnitelmia ja asemakaavoja laadittaessa. Toinen luonnoksista oli asunto- ja toinen liikepainotteinen. Molemmissa vaihtoehdoissa on ehdotettu korttelin 36 täydennysrakentamista umpikorttelimaisena kaupunkirakenteena, jossa asunto- ja liiketilarakentamisen määrää kasvatettaisiin. Esitetyn luonnoksen mukaan korttelin täydennysrakentamisessa tulisi ottaa huomioon katutason liiketilojen ja kevyenliikenteen yhteensovittaminen. Molemmissa vaihtoehdoissa tulisi myös tutkittavaksi maanalaisen pysäköinnin, sekä teknisen huollon sijoittaminen kortteliin.
OAS_Lohja_121006_2[1].doc s. 5/7 Kaavamuutoksen kaupunkikuvalliset, rakenteelliset ja toiminnalliset tavoitteet liittyvät keskustan kehittämissuunnitelmien yleisiin tavoitteisiin. Uudistuvan keskustarakenteen tavoitteisiin kuuluu luoda edellytykset alueen täydennysrakentamiselle kauniiksi ja oman identiteetin omaavaksi kaupunkikuvaksi, jossa yhdistyvät elinvoimaisen kaupunkikeskustan eri toiminnot. Kaavamuutoksella pyritään ensisijaisesti mahdollistamaan korttelin täydennysrakentaminen tavalla, joka tukee keskustan kehittämistavoitteita kunnioittaen Lohjan keskustan keskeisiä arkkitehtonisia linjauksia. Suunnitelman tavoitteena on täydennysrakentamisen keinoin eheyttää nykyinen korttelirakenne ja ratkaista lisärakennusoikeuden myötä kortteliin sijoitettava maanalainen pysäköintimahdollisuus. Suunnitelmassa tutkitaan myös katutason kaupallisten tilojen sijoittuminen ja kevyen liikenteen ratkaisut siten, että ne tukevat eheän kaupallisen akselin syntymistä kaupungin ydinkeskustaan. Ote osayleiskaavaluonnoksesta 2002, (Arkkitehtitoimisto Jukka Turtiainen Oy).
OAS_Lohja_121006_2[1].doc s. 6/7 Osallistuminen ja vuorovaikutus Kaavoituksen vaiheet ja aikataulu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (MRL 62 ja MRL 63 ) Ennen varsinaisen suunnittelun aloittamista laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS), jossa esitetään mm. miten vuorovaikutus- ja osallistuminen kaavoitukseen sekä kaavan vaikutusten arviointi järjestetään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun edetessä. Kaavaluonnos (MRL 62 ja MRA 30 ) Ympäristölautakunta hyväksyy kaavaluonnoksen ja muun valmisteluaineiston nähtäville asetettavaksi. Valmisteluaineisto pidetään nähtävillä 30 päivää Lohjan Kaupungin kaupunkisuunnittelukeskuksessa. Nähtävilläoloaikana voi määräaikaan mennessä jättää kirjallisen mielipiteen. Kaavaluonnoksesta pyydetään kirjalliset lausunnot asianosaisilta viranomaisilta ja yhteisöiltä, sekä tarvittavat toimialojen kannanotot. Luonnosvaiheesta saatujen mielipiteiden lyhennelmiin ja vastineisiin voi myöhemmin tutustua kaavaehdotuksen nähtävilläolon aikana. Kaavaehdotus (MRL 65 ja MRA 27 ) Ympäristölautakunta päättää kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä 30 päivää kaupunkisuunnittelukeskuksessa. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus ehdotuksesta. Muistutus on toimitettava kirjallisesti, kuulutuksessa mainitulla tavalla, ennen nähtävilläoloajan päättymistä. Tarvittaessa kaavaehdotuksesta pyydetään lisälausuntoja. Kaavan hyväksyminen (MRL 52 ja MRA 32 ) Ympäristölautakunta käsittelee kaavaehdotuksesta saadut muistutukset, lausunnot sekä toimialojen kannanotot. Jos ehdotukseen tehdään oleellisia muutoksia, se asetetaan uudelleen nähtäville. Nähtävilläolon jälkeen ympäristölautakunta lähettää kaavaehdotuksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Tämän jälkeen valtuusto käsittelee kaavaehdotuksen ja siitä saadut muistutukset sekä lausunnot. Valtuustokäsittelyn jälkeen muistuttajille ilmoitetaan tehdystä päätöksestä, mikäli sitä on muistutuksessa erikseen pyydetty. Aikataulu Osallistumis- ja arviointisuunnitelma esitetään ympäristölautakunnan hyväksyttäväksi 12.10.2006. Kaavaluonnos pyritään saamaan nähtäville kevään 2007 aikana ja kaavaehdotus alkusyksystä 2007.
OAS_Lohja_121006_2[1].doc s. 7/7 Tiedottaminen Kaupunki kuuluttaa asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman, asemakaavan muutoksen luonnos- ja ehdotusvaiheiden nähtävillä olot, sekä asiaan liittyvän yleisötilaisuuden Länsi-Uusimaa-lehdessä, kaupungin ilmoitustaululla ja kaupungin verkkosivuilla. Nähtävillä olevat asiakirjat ovat kaupungintalolla maankäytön suunnittelun yksikössä 4. kerroksen B-siivessä ilmoitustaululla. Osalliset Osallisia ovat suunnittelualueen ja naapuritonttien maanomistajat, asukkaat, yhteisöt ja yrittäjät sekä kaikki, joiden asumiseen, työntekoon, tai muihin oloihin kaava huomattavasti saattaa vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida asemakaavan muutoksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti mielipiteensä asiasta. Asiantuntijaviranomaiset Uudenmaan ympäristökeskus, Uudenmaan maakuntamuseo (Tammisaari), Museovirasto, Lohjan kaupungin ympäristöyksikkö, terveysvalvonta, kunnallistekniikka, kiinteistötoimi, rakennusvalvonta, tilapalvelut, sivistystoimi, perusturva, palotoimi sekä Lohjan museo. Palveluntarjoajat Fortum Sähkönsiirto Oy, Loher Oy ja Lohjan Puhelin Oy. Järjestöt Lohcase ry. Valmistelusta vastaavat ja lisätietoja antavat Kaavoitusjohtaja Heikki Rouvinen puh.(019) 369 4450 sähköposti heikki.rouvinen@lohja.fi Kaupunginarkkitehti Katariina Haigh puh.(019) 369 4470 sähköposti katariina.haigh@lohja.fi Tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman on laatinut arkkitehti Safa Kalle Soini / Inter-Arch Oy 10.10.2006