Valtuustötyön arviointi valtuustokaudella 2013-2017 Arviointi asteikolla 1-5 (1 = erittäin huono... 5 = erittäin hyvä) 1. Miten arvioit valtuustotyön edellytyksiäsi seuraavien asioiden osalta? Valmisteltavina oleviin asioihin vaikuttaminen 1 4 9 1 0 15 2,67 Tiedonsaannin riittävyys käsiteltävistä 0 3 9 3 0 15 3 asioista Riittävä tiedon saanti eri päätösvaihtoehdoista 1 5 8 1 0 15 2,6 ja niiden vaikutuk- sista Tiedolliset ja taidolliset valmiudet 0 0 8 7 0 15 3,47 Luottamushenkilökoulutuksen riittävyys 1 3 3 8 0 15 3,2 Ajankäytölliset valmiudet 0 4 2 8 1 15 3,4 Luottamushenkilöpalkkion ja korvausten 1 0 4 6 4 15 3,8 riittävyys Kuntalaisten mielipiteiden tuntemus 0 0 6 9 0 15 3,6 Kunnan tuki valtuustoryhmien toiminnalle 0 5 6 4 0 15 2,93 Yhteensä 4 24 55 47 5 135 3,19 2. Tähän voit kertoa ideoita valtuutetun perehdyttämisen toteuttamistavoista. Vastaajien määrä: 6 - Yhteiset tapaamiset, reissut - Koulutusta kunnalliseen hallintotapaan ja Kauhavan kaupungin toimintaan, kiertoajelu koko kaupungissa oli erinomainen - Uusille valtuutetuille lautakuntakohtaisesti tietoa lautakunnan tehtävistä ja tavoitteista, tietoa mm. tarkastuslautakunnan roolista ja asemasta. - Luentotyyppinen perehdytys eri sektoreista valtuuston kokouksen yhteydessä. Jos se on muuna aikana, on osallistujamäärä aivan mitätön. - Iltakouluja täytyisi olla huomattavasti enemmän. Ellei ole yhteistä ymmärrystä asioista, ei tuloksiakaan synny. - Strategian luominen ja siihen sitoutuminen mahdotonta ilman osallisuutta tai osallistumista. - Kuntalakiin liittyvää perehdytystä - Kokoustekniikkaan liittyvää koulutusta. - Yhden yhteisen Kauhavan eteen/puolesta on tehtävä nyt kaikki mahdollinen. - Tietoa valtuutetun tehtävistä ja vastuusta - Hallintosäännön läpikäyminen - Kouluttajaksi omien lisäksi ulkopuolinen asiantuntija. - Valtuuston kokousmateriaalin saaminen torstain postissa ei anna riittävää vaikuttamisaikaa
3. Millaiseksi arvioit yhteistyön toimivuutta valtuuston ja muiden osapuolten välillä kuntasi asioiden hoidossa? Valtuuston ja kuntalaisten välillä 0 1 11 3 0 15 3,13 Valtuuston ja hallituksen välillä 0 4 9 2 0 15 2,87 Valtuuston ja lautakuntien välillä 0 3 10 2 0 15 2,93 Valtuuston ja kaupunginjohtajan 1 3 8 3 0 15 2,87 välillä Valtuustoryhmien sisällä 0 3 5 5 2 15 3,4 Valtuustoryhmien välillä 0 4 4 6 1 15 3,27 Valtuustoryhmien puheenjohtajien 0 2 7 5 1 15 3,33 välillä Valtuuston ja johtavien viranhaltijoiden 2 1 9 3 0 15 2,87 välillä Valtuuston ja yrittäjien välillä 0 3 11 1 0 15 2,87 Valtuuston ja kunnassa toimivien 0 5 9 1 0 15 2,73 järjestöjen välillä Valtuuston ja seudun muiden 0 4 11 0 0 15 2,73 kuntien välillä Valtuuston ja median välillä 0 2 9 4 0 15 3,13 Yhteensä 3 35 103 35 4 180 3,01 4. Miten arvioit seuraavien tahojen vaikuttavuutta kaupungin päätöksenteossa? Hallitus 0 0 2 6 7 15 4,33 Tarkastuslautakunta 1 3 7 4 0 15 2,93 Lautakunnat 0 0 10 4 1 15 3,4 Kaupunginjohtaja 0 2 3 8 2 15 3,67 Toimialajohtajat 0 0 8 7 0 15 3,47 Valmistelijat ja asiantuntijaviranhaltijat 0 0 6 7 2 15 3,73 Muut viran- ja toimenhaltijat 0 3 9 3 0 15 3 Kaupungin asukkaat 0 4 9 2 0 15 2,87 Media 0 2 8 5 0 15 3,2 Yhteensä 1 14 62 46 12 135 3,4
5. Miten arvioit omia, valtuustoryhmäsi ja koko valtuuston vaikutusmahdollisuuksia kunnan johtamisessa? Omat vaikutusmahdollisuudet 1 4 7 3 0 15 2,8 Valtuustoryhmäni vaikutusmahdollisuudet 0 5 5 5 0 15 3 Koko valtuuston vaikutusmahdollisuudet 0 1 8 5 1 15 3,4 Yhteensä 1 10 20 13 1 45 3,07 6. Millaisina pidät kuntasi valtuuston vaikutusmahdollisuuksia seuraavien tehtäväkokonaisuuksien osalta? Kunnan kokonaisohjaus 0 2 7 5 0 14 3,21 Kunnan visio ja strategia 0 3 9 2 1 15 3,07 Kunnan omistajapolitiikka ja konserniohjaus 2 5 6 2 0 15 2,53 Toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet 0 4 7 3 1 15 3,07 ja niiden arviointi Talousarvion käyttötalous- ja tavoiteosa 0 4 4 7 0 15 3,2 Luottamushenkilörakenteista 0 1 7 7 0 15 3,4 päättäminen Kuntaorganisaation rakenteiden 0 4 9 2 0 15 2,87 määrittely ja niistä päättäminen Palveluverkosta päättäminen 0 4 9 2 0 15 2,87 Kunnan henkilöstöpolitiikka 1 6 8 0 0 15 2,47 Kuntalaisten osallisuuden edistäminen 1 5 8 1 0 15 2,6 Kuntauudistus oman kunnan kannalta 0 6 8 1 0 15 2,67 Elinkeinopolitiikan kehittäminen 1 3 8 3 0 15 2,87 Kuntakuvan rakentaminen 1 2 7 4 1 15 3,13 Kansainvälisten yhteyksien edistäminen 2 6 6 1 0 15 2,4 Yhteensä 8 55 103 40 3 209 2,88
7. Millaisina pidät kuntasi valtuuston vaikutusmahdollisuuksia seuraavien palvelutehtäväkokonaisuuksien osalta? Lasten ja perheiden palvelut 1 2 6 6 0 15 3,13 Ikäihmisten palvelut 2 7 4 2 0 15 2,4 Sosiaalipalvelut 3 7 3 2 0 15 2,27 Perusterveydenhoito 4 5 4 2 0 15 2,27 Erikoissairaanhoidon ohjaus 4 4 7 0 0 15 2,2 Perusopetus 0 2 7 6 0 15 3,27 Toisen asteen koulutus 2 5 6 2 0 15 2,53 Kaavoitus 0 0 5 10 0 15 3,67 Kunnallistekniikka 0 1 8 5 1 15 3,4 Asuntopolitiikka ja rakentaminen 0 3 5 6 1 15 3,33 Kiinteistöpolitiikka 1 1 8 4 1 15 3,2 Energiahuolto 1 1 5 8 0 15 3,33 Joukkoliikenne 3 4 7 1 0 15 2,4 Ympäristöpolitiikka 1 3 6 5 0 15 3 Vapaa-ajan palvelut 0 2 6 7 0 15 3,33 Työllisyyspolitiikka 2 5 6 2 0 15 2,53 Muu, mikä? 0 0 3 0 0 3 3 Yhteensä 24 52 96 68 3 243 2,9
8. Miten luonnehtisit valtuuston valmistelu- ja päätöksentekoilmapiiriä kunnassasi? 1 2 3 4 5 Yhteensä Keskiarvo Ennakoivaa, strategiaan pohjautuvatöksentekoa 0 0 7 5 3 Yksittäispää- 15 3,73 Avointa 0 1 4 6 4 Sisäpiirimäistä 15 3,87 Faktoihin perustuvaa 0 2 7 6 0 Mielikuviin pe- 15 3,27 rustuvaa/popu- listista Keskustelua sallivaa 0 3 8 4 0 Keskustelua 15 3,07 tukahduttavaa Tehokasta 0 0 7 7 1 "Puuroutuvaa" 15 3,6 Yksilölliset näkemykset sallivaa 0 2 4 5 4 Ryhmäkuria 15 3,73 korostavaa Valtuustoryhmiä kokoavaa 0 4 8 3 0 Valtuustoryhmiä 15 2,93 hajottavaa Kunnan etua ajavaa 0 5 7 1 2 Puolueen etua 15 3 ajavaa Kunnan kokonaisuutta ajavaa 0 2 3 6 4 "Kyläpolitikointia" 15 3,8 Konsensushenkistä 0 2 7 5 1 Ristiriitaista 15 3,33 Yhteensä 0 21 6 2 48 19 150 3,43
9. Mitä mieltä olet seuraavista, viranhaltijavalmisteluun liittyvistä seikoista? Miten olet valtuutettuna kokenut ne kunnassasi? Asioiden valmistelu on avointa ja 3 6 6 0 0 15 2,2 läpinäkyvää Asioiden esittelyt ovat yleensä 0 6 6 3 0 15 2,8 moitteettomia Esittelytekstit ovat huolellisesti 0 8 4 3 0 15 2,67 valmisteltuja Taustatietoja asioille on saatavissa 2 9 4 0 0 15 2,13 tarpeeksi Asiat tulevat käsittelyyn oikea-aikaisesti 3 5 7 0 0 15 2,27 Käsittelyaikaa on varattu riittävästi 2 11 2 0 0 15 2 Päätösehdotukset ovat selkeitä 1 4 9 1 0 15 2,67 Viranhaltijoilta saa tarvittaessa lisätietoja 0 3 7 4 1 15 3,2 päätöksenteon tueksi Viranhaltijat tiedottavat kuntalaisille 3 3 6 3 0 15 2,6 asianmukaisesti valmisteilla olevista asioista ja tehdyistä päätöksistä Yhteensä 14 55 51 14 1 135 2,5
10. Miten olet valtuutettuna kokenut seuraavat valtuuston toimintakulttuuriin liittyvät asiat kuntasi päätöksenteossa? Hyväksytyt ja yhteiset arvot ovat 0 5 10 0 0 15 2,67 tehtyjen linjausten takana Kunnan strategia ohjaa hyvin 0 8 6 1 0 15 2,53 päätöksentekoa Yhteiset pelisäännöt ovat olemassa 1 5 9 0 0 15 2,53 ja niistä pidetään kiinni Tiedonkulku on hyvää ja avointa 2 5 7 1 0 15 2,47 Tärkeisiin asioihin käytetään riittävästi 0 9 3 3 0 15 2,6 aikaa Päätöksiin sitoudutaan myös äänestyksen 1 3 8 3 0 15 2,87 jälkeen Kaupunginhallitus ja kaupunginjohtaja 3 3 9 0 0 15 2,4 ohjaavat sopivasti lauta- kuntia ja niiden viranhaltijoita Yhteensä 7 38 52 8 0 105 2,58
11. Miten merkittävinä pidät seuraavia työskentely- ja toimintamuotoja kuntasi valtuuston päätöksenteossa? Arvioi merkittävyyttä siltä osin, kuin ko. tapa on käytössä kunnassasi. Valtuustoryhmien väliset neuvottelut 0 0 3 8 4 15 4,07 Oman valtuustoryhmän sisäiset 0 1 2 6 6 15 4,13 kokoukset Viranhaltijoiden kuuleminen valtuustoryhmissä 0 2 3 6 4 15 3,8 Hallituksen ja lautakuntien teematapaamiset 1 0 3 6 3 13 3,77 Kokousten yhteydessä pidettävät 0 1 5 4 5 15 3,87 esittelyt/infot Esittelijöiden ennakkokeskustelut 0 0 4 3 7 14 4,21 toimielinten pj:n kanssa ennen asian viemistä toimielimen listalle Lähetekeskustelut kuten iltakoulut 0 1 3 7 4 15 3,93 Kyselytunnit 1 0 6 3 3 13 3,54 Seminaarit/seminaarityöskentely 0 3 4 5 3 15 3,53 Asukasfoorumit/asukasillat/valtuutettujen 1 1 3 3 5 13 3,77 ja kuntalaisten sään- nölliset tapaamiset Kunnan tuki valtuustoryhmien toiminnalle 0 1 3 5 5 14 4 Joku muu, mikä? 0 0 1 0 0 1 3 Yhteensä 3 10 40 56 49 158 3,8 12. Miten parantaisit konkreettisesti valtuutetun ja valtuuston työskentelyedellytyksiä? Vastaajien määrä: 5 - Valtuustosali pitää olla moderni: työskentelytasot, neuvottelupuhelinjärjestelmä, jolla pyydetään puheenvuorot ja jossa mikorofoni sekä kaiutin, jotta kuuluu ja kuulee. Nykyinen tila ei toimi. - Sähköset esityslistat käyttöön - Tabletit (mieluiten ipad) kaikille. - Valtuutetuille @kauhava.fi-email- laatikot - Infot ja kuulemiset kaikille ryhmille - Lähetekeskusteluja enemmän - Todellista seminaarityöskentelyä - Esityslista screenille jotta asioita voivat yleisökin seurata. Päätös kirjataan reaaliajassa näkyviin screenille. Yksi viranhaltija kokoukseen tätä varten - Hallituksen ja lautakuntien tapaaminen hyvä idea, ei koskaan toteutunut
13. Miten hyvin arvioit valtuuston huolehtineen päätösten vaikutusten ennakkoarvioinnista? (Kuntaliiton yleiskirje 8/80/2011, Suositus vaikutusten ennakkoarvioinnista kunnallisessa päätöksenteossa) Erittäin huonosti 1 6 7 1 0 Erittäin hyvin 15 2,53 14. Miten valtuusto on mielestäsi huolehtinut Kuntalain 27 :n velvoitteesta edistää ja huolehtia asukkaiden ja palvelujen käyttäjien osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksista kunnassasi? Erittäin huonosti 0 4 10 1 0 Erittäin hyvin 15 2,8 15. Valtuustokauden aikana on tapahtunut useita vaihdoksia viranhaltijajohdossa. Miten tämä on näkynyt kaupungin päätöksenteossa ja johtamisessa? Vastaajien määrä: 8 - Kitkaa usealla tasolla - Asioita on jäänyt resajamaan kun kukaan ei ole ollut hoitamassa asiaa tai asiaa on hoitanut kuka milloinkin. - Tiettyjen asioiden päätöksenteko on viivästynyt, asia on niin sanotusti jäänyt jonkun pöydälle joko tietoisesti tai vahingossa. - Tempoilevuutta ja epäjohdonmukaisuutta luvattoman paljon - Yhtenäinen henkilöstöpolitiikka hukassa - Strateginen johtaminen ei toimi, tavoitteellisuus ei näy - Johtaminen on ollut kovin poukkoilevaa ja osittain huonoa - Pitkäjänteisyys puuttuu, tempoilevaa 16. Miten valtuustokaudelle kuntastrategiassa asetetut kokonaistavoitteet ovat mielestäsi toteutuneet? Erittäin huonosti 1 6 7 1 0 Erittäin hyvin 15 2,53
17. Missä tehtävissä tai millä osa-alueilla katsot valtuuston onnistuneen hyvin? Missä asioissa se on taas mielestäsi epäonnistunut ajatellen kulunutta valtuustokautta? Mainitse kolme onnistunutta ja epäonnistunutta asiaa. Vastaajien määrä: 7 Onnistuneet asiat - On sopeuduttu toimimaan "väistötiloissa" - Vaikeatkin päätökset on lopulta tehty - Talous on pidetty tasapainossa (ei toki yksin valtuuston ansio) - Kaupungin markkinointi - Kaupungin tiestön hoitoon on panostettu, kuten myös muuhun yleiseen kaupunkikuvaan/siisteyteen. - Matkailun kehittäminen yhdessä yrittäjien kanssa - Perheiden kannalta päiväkotien kunnon parantaminen - kaavoitus - Kauhavan koulukeskuksen uudelleen rakentamispäätös - Sisarien toiminta, johdettua ja pitkäjänteistä Ei niin onnistuneet asiat - Strategiat eivät ohjaa toimintaa vaan pikkupolitikointi - Kauhava-visiota ei ole tai se on hukassa - Valtuusto ei osaa vaatia kaupunginhallitukselta ja konsernilta yhtään mitään, lampaina vain päätämme asioita - Kouluja, kouluverkkoa ja sotea koskevissa päätöksissä on vitkuteltu liian pitkään. - Kaupungin viihtyisyyden parantaminen - Kyläpolitikointi - Koko kaupungin näkökulma kehittämisessä on unohtunut - Henkilöstöpolitiikka - Kaupunkistrategia Terveyspalvelut 18. Mitä tärkeinä pitämiäsi asioita valtuustokaudella jäi kesken? Mainitse mielestäsi kolme tärkeintä asiaa. Vastaajien määrä: 7 - Kouluverkko - Pääterveskeskus, sote-keskus, perusterveydenhuolto - Kaupungin infraan satsataan liian vähän (tiet, tietoinfra...) - Kaupungin viihtyvyyden parantaminen - Prosessien (palveluprosessien) yhdenmukaistaminen hallintokunnissa 19. Mihin asioihin tulevalla valtuustokaudella tulisi erityisesti paneutua? Mainitse mielestäsi kolme tärkeintä asiaa. Vastaajien määrä: 9 - Kouluverkko, koulut - Sote-keskus, neuvolat, vanhainkodit - Kaupungin infraan on satsattava paljon lisää (tiet, tietoinfra...) - Yhtenäisyyden palauttaminen, yhteishengen rakentaminen - Kaupungin velkaantumisen pysäyttäminen - Maakuntauudistuksen jälkeisen kaupungin tehtävien päivittäminen - Kaupungin sisäiseen ilmapiirin tulee kiinnittää huomiota, nyt liikaa on sisäistä negatiivisuutta - Kaupungin viihtyvyyden lisäämiseen, yleisilme joka kaupunginosassa - Työpaikkojen saamiseen - Miettiä keinoja asukasluvun lisäämiseen - Palvelurakenteet ja prosessien yhdenmukaistaminen
- Talous ja kustannustehokkuus - Kaupunkistrategia ja sen jalkauttaminen jokaisen yksikön strategiaan ja sitä kautta yhtenäinen, yksi kaupunki - Yritysvaikutusarviointi osana päätöksentekoprosessia - Kulttuuripuolen huomioiminen nykyistä paremmin. - Päätöksiin sitoutuminen - Olla mukana päätöksenteossa jos on valittu päättämään