KAAVASELOSTUS SOMERON KAUPUNKI TURUNTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS EHDOTUS Ortokuva Googlemaps 05/2018 PÄIVÄYS: 18.5.2018 Sweco Ympäristö Oy S wec o Y mp äris tö O y PL 88, 00521 Helsinki Mäkelininkatu 17 A, 90100 Oulu PL 453, 33101 Tampere Uudenmaankatu 19 A, 20700 Turku w ww.s w ec o.fi etunimi.sukunimi@sweco.fi puh. 010 2414 000 Y-tunnus 0564810-5 S el os tus _Som ero _ Tu run ti e_ak m _180 515
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 TUNNISTETIEDOT Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 18.5.2018 päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan muutos koskee 25.6.1974 vahvistetun rakennuskaavan liikennealuetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu maantien aluetta. 1.2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI Alue sijaitsee Someron keskustaajaman luoteisosassa. Etelässä alue rajautuu Valimon teollisuusalueeseen, pohjoisessa Rankkulan asuinalueeseen sekä kaakossa sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutuotannon alueeseen. Alueen lävitse kulkee länsi-itä - suuntaisesti Turuntien maantie. Suunnittelualueen sijainti. Taustakartta Maanmittauslaitos avoin aineisto taustakarttasarja 1:5000 05/2018 2 TIIVISTELMÄ 2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET Kaupunki on tehnyt kaavoituspäätöksen 28.2.2018 ( 22). MRL 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on laadittu maaliskuussa 2018. Ympäristölautakunta on hyväksynyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman julkisesti nähtäville asetettavaksi 21.3.2018 34. Ympäristölautakunta on hyväksynyt kaavaluonnoksen 21.3.2018 34. 1 (8)
Kaupunki kuulutti kaavan vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 13.4.2018. Asemakaavaluonnos lähetettiin ELY-keskukselle sekä maanomistajille tiedoksi. Kaavaehdotus valmistui toukokuussa 2018. Kaavaehdotus asetettiin MRL:n 65 :n ja MRA:n 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville 1.6. 14.6.2018 väliseksi ajaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi asemakaavan muutoksen _._.201_ ( _). 2.2 ASEMAKAAVA Asemakaavamuutoksen toteuttaminen on tiesuunnitelman vahvistamisen ja edelleen kevyen liikenteen väylähankkeen toteutumisen edellytyksenä Turuntien varteen. Kevyen liikenteen väylä on tarkoitus toteuttaa Someron kaupungin ja valtion yhteishankkeena vuosina 2018-2019. Suunniteltu kaavatyö sisältää maantien liikennealueen neljän liittymän likimääräisen osoittamisen asianmukaisin asemakaavamerkinnöin. Asemakaavan muutosalue ei sisällä rakennuskortteleiksi osoitettuja tai osoitettavia alueita. Kaavamuutoksella ei ole merkittävää vaikutusta maankäytön suunnitteluun ja kaavoitukseen Someron kaupungin alueella ja siten tätä kaavahanketta koskevat maankäyttö- ja rakennuslain ja -asetuksen, sekä Someron hallintosäännön vähäistä asemakaavan muutosta koskevat säännökset. 2.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN Kaavan toteuttaminen voi alkaa kaavan saatua lainvoiman. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue käsittää Turuntien alueen välillä Valimontie- Jaatisentie. Etelässä alue rajautuu Valimon teollisuusalueeseen, pohjoisessa Rankkulan asuinalueeseen sekä kaakossa sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutuotannon alueeseen. Luonnonympäristö Suunnittelualue käsittää pääasiassa maantien alueita. Kaava-alue sijaitsee Kohnamäen vedenhankintaa varten tärkeällä pohjavesialueella. Rakennettu ympäristö Suunnittelualue on rakentamaton. 3.1.2 Maanomistus Valtaosa alueesta sisältyy valtion omistamaan Koski TL-Ruunala yhdystie nimiseen lunastusyksikköön. Muilta osin maa-alueet ovat Someron kaupungin ja neljän yksityisen omistuksessa. Alustavalla suunnittelualueella on seuraavat kiinteistöt 761-895-0-2810 Koski TL-Ruunala yhdystie, 761-3-9901-1 3. kaupunginosan kadut, 761-421-2-191 Varastoalue, 761-421-2-190 Metsälinna, 761-421-2-178 Mäkelä, 761-421-2-170 Mäntyrinne, 761-421-2-160 Nummimaa, 761-421-2-83 Kuusiranta, 761-406-37-2 Kylä ja 761-421-2-46 Raita. 2 (8)
3.1.3 Pohjakartta Pohjakarttana toimii Kiinteistö ja Mittaus Oy:n vuonna 2010 Someron kaupungille valmistama Someron keskustaajaman asemakaavan pohjakartta. 3.2 SUUNNITTELUTILANNE 3.2.1 Kaavoitustilanne Maakuntakaavoitus Someron kaupungin alueen maakuntakaavan laatimisesta vastaa Varsinais-Suomen liitto. Laadittavan asemakaavan alueella on voimassa Salon seudun maakuntakaava. Ympäristöministeriö vahvisti maakuntakaavan 12.11.2008. Voimassa olevassa maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu yhdystieksi (kaavamerkintä yt). Yhdystien varteen on osoitettu ulkoilureitti. Suunnittelualue sijaitsee pohjavesialueella ja kulttuuriympäristön tai maiseman kannalta tärkeällä alueella (Someron-Somerniemen Pitkäjärven ja Härkätien kulttuurimaisemat). Ote maakuntakaavasta. Varsinais-Suomen maakuntavaltuusto päätti kokouksessaan 10.6.2013 käynnistää Varsinais-Suomen taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavan. Maakuntahallitus päätti 23.4.2018 hyväksyä Varsinais-Suomen taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavaehdotuksen ja esittää sen maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi 11.6.2018 kokouksessa. Vaihemaakuntakaavassa alue on osoitettu taajamatoimintojen kehittämisen kohdealueeksi. Varsinais-Suomen maakuntavaltuusto päätti kokouksessaan 7.12.2015 käynnistää Varsinais-Suomen kokonaismaakuntakaavan tarkistuksen. Kaava tullaan laatimaan vaihemaakuntakaavana, jossa käsitellään kierto- ja biotalouden näkökulmasta keskeisten luonnonvarojen käyttö ja potentiaalit yhteen sovittaen ne maakunnallisesti arvokkaiden luontoalueiden ja virkistysmahdollisuuksien turvaamiseen. 3 (8)
Yleiskaavoitus Someron kaupunginvaltuusto on 19.10.1988 hyväksynyt Someron taajaman alueelle oikeusvaikutuksettoman osayleiskaavan. Kaavaa ei ole alistettu vahvistettavaksi. Osayleiskaavassa kaavoitettava alue on osoitettu tieliikenteen alueeksi (kaavamerkintä LM). Ote yleiskaavasta. Ote asemakaavayhdistelmästä, aluerajaus mustalla Asemakaavoitus Suunnittelualueella on voimassa 25.6.1974 vahvistettu rakennuskaava (nykyisin asemakaava). Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualue on osoitettu liikennealueena (LT). Liittymänuolet on osoitettu Valimontielle ja Jaatisentielle. Liite 2: Poistuva kaava 4 (8)
3.2.2 Selvitykset Käytettävissä olevat selvitykset, viranomaistietokannat ja ylemmän tason kaavat otetaan huomioon kaavan laadinnassa. Asemakaavaa varten ei ole tehty selvityksiä. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE Asemakaavan muutoksen tavoitteena on saattaa ajan tasalle voimassa olevan asemakaavan merkintöjen päivittäminen ajoneuvoliittymien osalta. Kaavan on tarkoitus mahdollistaa suunnitteilla olevan kevyen liikenteen väylän rakentamista koskevan tiesuunnitelman hyväksyminen. 4.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA PÄÄTÖKSET Kaavoituspäätös on tehty 28.2.2018. 4.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ 4.3.1 Osalliset Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat: Maanomistajat Yritykset ja yhteisöt: Caruna Oy Lounea Oy Someron Vesihuolto Oy Someron Lämpö Oy Viranomaiset: Varsinais-Suomen ELY -keskus Varsinais-Suomen liitto Varsinais-Suomen maakuntamuseo Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos/palotarkastaja Someron kaupungin lautakunnat ja viranhaltijat: Ympäristölautakunta Tekninen lautakunta Tekninen johtaja Liite 1: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 4.3.2 Vireilletulo Kaupunki on kuuluttanut kaavan vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta 13.4.2018. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutus MRL 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on laadittu maaliskuussa 2018. OAS pidetään Someron kaupungin rakennustoimiston ilmoitustaululla nähtävillä kaavan laadinnan ajan ja sitä täydennetään tarvittaessa kaavoituksen edetessä. 5 (8)
Kaavaluonnos valmistellaan Someron kaupungin lähtökohtien ja yhdyskuntakehityksen tarpeiden pohjalta ja sen hyväksyy Someron ympäristölautakunta. Hyväksytystä kaavaluonnoksesta tiedotetaan kuulutuksin Someron kaupungin ilmoitustaululla, Somero - lehdessä ja Someron kaupungin internet -sivuilla sekä maanomistajille osoitetuilla kirjeillä. Kaavaehdotus asetetaan Someron ympäristölautakunnan toimesta nähtäville 14 vuorokauden ajaksi. Nähtävilläolosta tiedotetaan kuulutuksin Someron kaupungin ilmoitustaululla, Somero -lehdessä ja Someron kaupungin internet -sivuilla sekä maanomistajille osoitetuilla kirjeillä. Kaavaehdotuksesta on halukkailla osallisilla mahdollisuus jättää kirjallinen muistutus nähtävilläoloaikana. Muistutus osoitetaan Someron ympäristölautakunnalle ja toimitetaan Someron kaupungin rakennustoimistoon. Muistutuksen voi lähettää myös postitse, mutta tällöin lähettäjä vastaa siitä, että muistutus on perillä rakennustoimistossa määräajan puitteissa. 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos lähetetään viranomaisille tiedoksi. Lausuntojen tarvetta tiedustellaan tarvittaessa viranomaisilta kaavan valmisteluvaiheessa. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot tarvittaessa. 4.4 ASEMAKAAVAN TAVOITTEET 4.4.1 Kaupungin / maanomistajien tavoitteet Tavoitteena on päivittää Turuntien asemakaavamerkintöjä ajoneuvoliittymien osalta. Asemakaavamuutoksen toteuttaminen on tiesuunnitelman vahvistamisen ja edelleen kevyen liikenteen väylähankkeen toteutumisen edellytyksenä Turuntien varteen. 4.4.2 Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Kaavalla ei sen suppeudesta johtuen ole valtakunnallista merkitystä. Maakuntakaavoitus Kaava tukeutuu voimassa olevaan Varsinais-Suomen maakuntakaavaan. Asemakaava on maakuntakaavan tavoitteiden mukainen. Yleiskaavoitus Kaava tukeutuu alueen yleiskaavoitukseen. Asemakaavoitus Asemakaavan tarkoituksena on päivittää asemakaavan merkintöjä ajoneuvoliittymien osalta. 4.4.3 Suunnittelun aikana syntyneet tavoitteet Tavoitteita tarkennetaan tarvittaessa kaavan laadinnan aikana. 6 (8)
4.5 MIELIPITEIDEN HUOMIOIMINEN 4.5.1 Valmisteluvaihe Kaavaluonnos valmistellaan Someron kaupungin lähtökohtien ja yhdyskuntakehityksen tarpeiden pohjalta ja sen hyväksyy Someron ympäristölautakunta. Hyväksytystä kaavaluonnoksesta tiedotetaan kuulutuksin Someron kaupungin ilmoitustaululla, Somero - lehdessä ja Someron kaupungin internet -sivuilla sekä maanomistajille osoitetuilla kirjeillä. Kaavaluonnos lähetettiin ELY- keskukselle tiedoksi. ELY- keskus kommentoi luonnoksesta: Kaupunki voisi halutessaan ko. kaavamuutoksen yhteydessä myös pienentää LTaluetta maantien pohjoisreunassa nykyiseen tiealueen rajaan asti. Siellä, missä LTalueen pohjoispuolella ei ole voimassa olevaa asemakaavaa, siivu asemakaavaa (LTaluetta) voitaisiin kumota. LT-alueen kaventaminen voidaan tehdä myös myöhemmässäkin asemakaavoituksessa. LT-alueen pienentäminen on tarkoitus käsitellä myöhemmässä asemakaavoituksessa, sillä nyt laadittavan asemakaavamuutoksen pääasiallinen tavoite on mahdollistaa suunnitteilla olevan kevyen liikenteen väylän rakentamista koskevan tiesuunnitelman hyväksyminen. 4.5.2 Ehdotusvaihe Kaavaehdotus laaditaan luonnosvaiheessa saatujen mielipiteiden, lausuntojen sekä mahdollisten viranomaisneuvottelujen pohjalta. Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 14 päivän ajaksi (MRL 65 ; MRA 27 ). Mahdolliset lausunnot ja muistutukset kaavaehdotuksesta käsitellään ja niihin laaditaan vastineet. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 KAAVAN RAKENNE Suunnittelualueen kokonaispinta-ala on 0,5117 hehtaaria. Asemakaavalla osoitetaan kokonaisuudessaan maantien aluetta. Liite 3: Seurantalomake 5.2 ALUEVARAUKSET Kaavassa on osoitettu Turuntie välillä Jaatisentie- Valimontie. 5.3 KAAVAN VAIKUTUKSET 5.3.1 Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja rakennettuun ympäristöön Kaavamuutoksella ei ole vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen eikä rakennettuun ympäristöön, sillä alue on jo rakentunut. Kaavamuutos on luonteeltaan hallinnollinen. 5.3.2 Vaikutukset maisemaan ja luontoon Suunnittelualueen suppeudesta ja kaavan tavoitteesta johtuen maisemaan ja luontoon kohdistuvia vaikutuksia ei muodostu. 7 (8)
5.3.3 Vaikutukset liikenteeseen ja tekniseen huoltoon Kaavamuutos mahdollistaa alueelle laaditun tiesuunnitelman vahvistamisen. Kaavamuutos ei vaikuta liikennemääriin. 5.3.4 Muut vaikutukset Suunnittelualueen suppeudesta johtuen muita vaikutuksia ei voida katsoa tulevan. 5.4 KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET Kaavamerkinnät ja -määräykset on esitetty kaavakartan yhteydessä. Mitään tavanomaisesta poikkeavia merkintöjä ja määräyksiä ei ole käytetty. 5.5 NIMISTÖ Kaava-alueen nimistö on valmiiksi olemassa. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 TOTEUTUSTA OHJAAVAT JA HAVAINNOLLISTAVAT SUUNNITELMAT Rakentamista ohjaavat kaava-asiakirjat rakennuslupakäsittelyn yhteydessä. 6.2 TOTEUTTAMINEN JA AJOITUS Asemakaava voi toteutua kaavamuutoksen saatua lainvoiman. 6.3 TOTEUTUKSEN SEURANTA Kaupunki seuraa kaavan toteutusta. Turussa 18.5.2018 Sweco Ympäristö Oy Jouni Kiimamaa arkkitehti SAFA YKS-381 Maria Kirveslahti Kaavasuunnittelija LIITTEET Liite 1: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 2: Poistuva kaava Liite 3: Seurantalomake 8 (8)