Paavolan kampus Hankesuunnitelman liikennejärjestelyt Tiivistelmä 18.12.2017 Kunnallistekniikka
TIIVISTELMÄ Hankesuunnitelman liikenne 2 (8 Sisällys 1. Suunnittelukohde... 3 Taustaa... 3 Oppilas- ja henkilökuntamäärät... 3 Liikenteen toimivuus... 4 2. Toimenpiteet liikenneverkolla kampushankkeen yhteydessä... 6 Kannaksenkatu... 6 Laaksokatu... 6 Tunnelikadun ja Kannaksenkadun liittymä... 6 Kustannukset... 6 3. Muut toimenpiteet liikenneverkolla... 7 Karjalankatu ja Aleksanterinkatu... 7 Joukkoliikenne... 7 Opastaminen... 7 4. Aikataulu... 7 Kannaksenkatu ja Laaksokatu... 7 Karjalankatu Aleksanterinkatu... 7 Aikataulu ja toimenpiteet kartalla... 8 Liitteet
TIIVISTELMÄ Hankesuunnitelman liikenne 3 (8 1. Suunnittelukohde Taustaa Kaupunginhallitus päätti 8.11.2016, että selvitetään kampusalueen muodostamista Paavolaan. Käytännössä tämä on merkinnyt keskusta-alueen koulu- ja päiväkotiverkon uudelleen tarkastelua. Palveluiden sijoittaminen vaikuttaa liikenteen suuntautumiseen, määriin, pysäköintiin ja liikenneturvallisuuteen. Liikenteen osalta laadittiin kaupungin omana työnä ensin esiselvitys nykytilanteesta ja vuoden 2017 aikana liikenneselvitys konsulttityönä, konsulttina oli WSP Group. Konsulttityössä tutkittiin liikenteen toimivuutta erilaisten mm. liikenneturvallisuutta parantavien toimenpiteiden jälkeen. Selvityksen pohjana oli keskustan liikennemalli ja tarkastelut käsittivät alueen Karjalankatu Saimaankatu Tunnelikatu kampusalue. Paavolan kampusalue sivuaa suunniteltua keskustan kehäkatua Saimaankadun kohdalla. Suunnitellut pyöräilyn laatukäytävät sijoittuvat Karjalankadulle ja Kauppakadulle. Kaupungin strategiaan perustuva liikennepoliittinen linjaus on, että siellä, missä liikenne ruuhkautuu tai eri tavoin liikkuvien edut ovat muutoin ristiriidassa keskenään, etusijalle laitetaan kestävät liikkumismuodot: kävely, pyöräily ja joukkoliikenne. Tavoitteena on kaksinkertaistaa pyöräilyn ja joukkoliikenteen kulkumuoto-osuudet. Liikennejärjestelyillä tuetaan tämän tavoitteen saavuttamista. Oppilas- ja henkilökuntamäärät Hankesuunnittelun edetessä alueelle on Kannaksen lukion ja Wellamo-opiston lisäksi sijoittumassa Tiirismaan lukio ja yläkoulu sekä Humpulan päiväkoti. Alueella toimii myös kaupunginteatteri ja pääkirjasto. Kampusalueen toiminnot ja niiden mitoitus ovat liikennetarkasteluissa olleet: - Kannaksen lukio: oppilaita n. 750 ja henkilökuntaa n. 50. - Tiirismaan lukio: oppilaita n. 600 ja henkilökuntaa n. 45. - Tiirismaan yläkoulu: oppilaita n. 650 ja opettajia n. 60. - Wellamo-opisto: Viikon aikana klo 8-16 n. 280 oppilaskäyntiä/päivä ja klo 16 jälkeen n. 400 oppilaskäyntiä/päivä. Opetusta on myös lauantaisin. - Aikuiskoulutuskeskuksessa toimii myös Päijät-Hämeen kesäyliopisto ja Lahden kaupungin Opiskeluterveydenhuolto. - Päiväkoti: hoitopaikkoja 170 ja henkilökuntaa n. 40. - Teatteri: kerrosala noin 12 000 m2. Juhani-näyttämö (760 henkeä), Eero-näyttämö (290 henkeä) sekä Aino-näyttämö (80 henkeä). Henkilökuntaa on noin 150 hlöä. - Kirjasto: Kerrosala (hyötypinta-ala) noin 6 200 m2. Kävijöitä v. 2015 noin 830 000, eli keskimäärin runsaat 2 700 päivässä. Henkilökunnan määrä kaikkineen on noin 75 hlöä.
TIIVISTELMÄ Hankesuunnitelman liikenne 4 (8 Liikenteen toimivuus Liikennelaskennan yhteydessä tehtiin katuliittymissä seuraavia havaintoja nykytilanteesta: Kannaksenkatu ja Tunnelikatu Ajonopeudet olivat risteysalueella huomattavasti yli sallitun. Kävelijät eivät käytä Tunnelikadun suojatietä, vaan oikaisevat järjestään n. 20 m sen pohjoispuolelta, minkä vuoksi useita läheltä piti -tilanteita. Nurmikkoon on kulunut selkeä polku ihmisten kävelyreitin kohdalle. Huom. Kannaksen koulun portti alikulun läheisyydestä on poistettu koulun saneerauksen yhteydessä. Pyöräilijät ajavat ajokaistoilla, koska tiellä ei ole pyöräteitä. Pyöräilijöiden ajolinjat ovat välillä kyseenalaisia. Todella paljon läheltä piti tilanteita koko alueella (autoja kävelijät/pyöräilijät). Jalankulkuliikennettä erityisen paljon AHT ja IHT aikaan. Mopoliikennettä huomattavan paljon alueella. Risteyksen käännökset todella loivia -> ajonopeus ei laske riittävästi -> useita läheltä piti -tilanteita kevyen liikenteen kanssa. Kannaksenkatu ja Laaksokatu Iltahuippuna jono Kannaksenkadun ja Karjalankadun liittymästä ylsi ajoittain Kannaksenkadun ja Laaksokadun kiertoliittymään. Pitkän jonon huomatessaan osa kuljettajista vaikutti muuttavan reitinvalintaansa eikä jono näin ollen kasvanut juurikaan liittymäalueen ulkopuolelle. Hyvinvointikeskus Wanha Herra kiertoliittymän kulmalla aiheuttaa jonkin verran saattoliikennettä ja muutamia kertoja ajoneuvot pysähtyivät keskelle liittymää matkustajia pois jättääkseen. Laaksokadulta idästä liittymään saavutaan suoraan alamäestä ja oli huomattavissa, että mäestä tulevat ajoneuvot eivät aina noudattaneet liittymän väistämissääntöä. Pyöräilijöiden suuret nopeudet Laaksokadun alamäessä ja heikko näkyvyys mäestä Kannaksenkadulle pohjoiseen aiheutti vaaratilanteita myös jalankulkijoille ja pyöräilijöille. Kiertoliittymän toimivuudessa ei ilmennyt kapasiteettiongelmia. Kannaksenkatu ja Karjalankatu Aamuhuipputuntina jono Kannaksenkadulta Karjalankadulle ei aina ehtinyt purkautua yhden valovaiheen aikana. Iltahuippuna jono Iso-Paavolankadun liittymän valoista ulottui muutaman kerran Kannaksenkadun liittymään asti heti vihreän vaiheen alettua siinä (yhteenkytkentä). Jono purkautui kuitenkin vihreän vaiheen aikana. Kannaksenkadulta Karjalankadulle itään oli iltahuipun aikana pitkään jonoa. Jonotus kesti useamman vihreän vaiheen. Karjalankadulta kääntyviä on kokonaisliikennemäärästä hyvin pieni osuus.
TIIVISTELMÄ Hankesuunnitelman liikenne 5 (8 Nykytilanteen tarkastelussa havaittiin Kannaksenkadulla merkittävää läpiajoa etelästä Iso-Paavolankadulta Laaksokatua pohjoiseen ja edelleen Kannaksenkatua Tunnelikadun ja Saimaankadun suuntaan. Läpiajon vähentäminen on tärkein koululaisten liikenneturvallisuutta parantava toimenpide. Nykytilanne, iltahuipputunti kampus Pohjoiseen ajavien määrä kolminkertainen toiseen suuntaan verrattuna Pohjoiseen ajavien määrä yli kymmenkertainen toiseen suuntaan verrattuna Saimaankadun liikennemäärät kasvavat max 10% 970>1050 Liikenneselvityksessä esitettyjen toimenpiteiden vaikutus toimivuuteen ja läpiajoon iltahuipputunnin aikana Pohjoiseen ajavien määrä putoaa puoleen 450>210 Pohjoiseen ajavien määrä kasvaa 2/3 270>460 Länteen ajavien määrä kasvaa hiukan 170>240 Länteen ajavien määrä kasvaa hiukan 710>800 Pohjoiseen ajavien määrä putoaa 370>120 Länteen ajavien määrä kasvaa kolmanneksella 900>1210 Lähde: Paavolan kampusalue, liikenneselvitys 13.11.2017 WSP
TIIVISTELMÄ Hankesuunnitelman liikenne 6 (8 2. Toimenpiteet liikenneverkolla kampushankkeen yhteydessä Kannaksenkatu Autoliikenteen osalta läpiajoliikennettä koulualueen läpi kulkevalla Kannaksenkadulla pyritään vähentämään rakenteellisilla, liikenneturvallisuutta lisäävillä keinoilla. Kannaksenkatu ja Laaksokatu suunnitellaan autoliikenteen hidaskaduiksi. toimenpiteitä tehdään välillä Saimaankatu - Laaksokatu ajorataa kavennetaan ja ajolinjaan tehdään sivuttaissiirtymiä nopeusrajoitus <= 30 km/h Louhenkadun ja Metsolankadun liittymäalueet korotetaan koulujen väliin sijoittuva suojatie korotetaan pyöräily erotetaan kävelystä omalle kaistalleen saattoliikenteelle varataan lyhytaikaiset pysäköintipaikat kadun molemmin puolin Laaksokatu liittymä Karjalankadulta suljetaan läpiajon vähentämiseksi muita toimenpiteitä tehdään välillä Saimaakatu Kannaksenkatu ajorataa kavennetaan ja ajolinjaan tehdään sivuttaissiirtymiä nopeusrajoitus <= 30 km/h Ainonkadun liittymäalue kavennetaan ja korotetaan Louhenpolun suojatie korotetaan saattoliikenteelle varataan lyhytaikaisia pysäköintipaikkoja mahdollinen citybussin reitti, ajoratapysäkit Tunnelikadun ja Kannaksenkadun liittymä Tunnelikadun liittymässä on liittymän pääsuunta käännetty Kannaksenkadun läpiajon vähentämiseksi ja ajonopeuksien laskemiseksi. Kannaksenkatu muuttuu liittymässä väistämisvelvolliseksi sivusuunnaksi, mikä vähentää sen houkuttelevuutta läpiajoliikenteen kannalta. Pääsuunnan muutos mahdollistaa viherratkaisujen lisäämisen Kannaksenkadun alkuun. Kävelyn ja pyöräilyn ohjaamista alikulkutunneliin tehostetaan mm. Kannaksen koulun porttijärjestelyin Urheilukentän ja tunnelissa olevien liikuntatilojentilojen saattoliikennepaikkaa selkeytetään ja kävely ohjataan alikulkuun. Kustannukset Edellämainittujen toimenpiteiden karkeaksi kustannusarvioksi on alustavasti saatu 1,4 M.
TIIVISTELMÄ Hankesuunnitelman liikenne 7 (8 3. Muut toimenpiteet liikenneverkolla Karjalankatu ja Aleksanterinkatu Karjalankadulle on mahdollista toteuttaa pyöräilyn laatukäytävä, joka liittyy Aleksanterikadun pyöräväylään. Toimivuustarkastelun perusteella Karjalankadun vasemmalle kääntymiskaistojen poistaminen parantaa liikenteen sujuvuutta Karjalankadulla. Kiertoliittymän sijoittamista Oikokadun liittymään tutkitaan Joukkoliikenne LSL kehittää citybussiliikennettä, uusia reittejä ja pysäkkejä siten, että palvelutaso kampusalueen osalta nousee. Mm. linja 13 (Pyhätön-Kauppatori-Pyhätön) kilpailutetaan vuonna 2018 Citybussi-tyyppisenä liikenteenä. Opastaminen Opastusta Paavolan kampusalueelle kehitetään yhtenäisillä periaatteilla Niemen kampuksen opastamisen kanssa. 4. Aikataulu Kannaksenkatu ja Laaksokatu Kannaksenkatua ja Laaksokatua suunnitellaan ja rakennetaan kampusalueen kanssa samanaikaisesti. Katusuunnitelmat kustannusarvioineen 2018 o Liikennesuunnitelman jatkokehittäminen o Pyöräilyratkaisut o o Työpajojen tulosten hyödyntäminen Katusuunnitelma asetetaan yleisesti nähtäville 14 vrk:n ajaksi, jolloin kuntalainen voi tehdä siitä muistutuksen. Tekninen ja ympäristölautakunta käsittelee ja hyväksyy katusuunnitelman. Rakentaminen 2019-2020 Karjalankatu Aleksanterinkatu Karjalankatu on täydellisesti saneerattu v. 2004 ja edelleen hyvässä kunnossa, joten pyöräkaistojen ja muiden rakennustoimenpiteiden toteutus on järkevää myöhemmin (2020-luvulla). Ensimmäisessä vaiheessa uusia järjestelyitä voidaan mahdollisesti toteuttaa kevyin toimenpitein.
TIIVISTELMÄ Hankesuunnitelman liikenne 8 (8 Aikataulu ja toimenpiteet kartalla Tunnelipolun kiertotila ja saattopaikat Tunnelikadun alikulun käytöntehostaminen Laaksokatu: liittymän sulkeminen läpiajon vähentämiseksi Kannaksenkatu-Tunnelikatu pääsuunnaksi 2020 Kannaksenkatu: väistämisvelvollisuus 2019 Laaksokatu: nopeusrajoitus 30 km/h, ajoradan kaventaminen, saattopaikka, liittymien ja suojateiden korotukset 2019 Kannaksenkatu: nopeusrajoitus 30 km/h, ajoradan kaventaminen, pyöräväylä, saattopaikat, liittymien ja suojateiden korotukset 2020 Alustavat suunnitelmat: Paavolan kampusalue, liikenneselvitys 13.11.2017 WSP