JUVAN KUNTA HATSOLAN ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN Kaavaselostus Luonnos 29.1.2018 Asemakaavan kumoaminen koskee Hatsolan alueen asemakaavaa. Kaavan vireilletulo: Kaavan hyväksyminen: Tekninen lautakunta.. 2018 Kunnanhallitus.. 2018 Kunnanvaltuusto.. 2018
Hatsolan asemakaavan kumoaminen 2 Sisällys 1. Perus- ja tunnistetiedot... 3 1.1. Tunnistetiedot... 3 1.2. Kaava-alueen sijainti... 3 1.3. Kaavan nimi ja tarkoitus... 3 2. Tiivistelmä... 3 2.1. Kaavaprosessin vaiheet... 3 2.2. Asemakaava... 4 3. Lähtökohdat... 4 3.1. Selvitys suunnittelualueen oloista... 4 3.2 Suunnittelutilanne... 6 Asemakaavaote... 8 4. Suunnittelun vaiheet... 9 4.1. Asemakaavan tarve... 9 4.2. Osallistuminen... 9 5. Asemakaavan kuvaus... 10 5.1. Kaavan rakenne... 10 5.2. Kaavan vaikutukset... 10 6. Kaavan kumoamisen toteuttaminen... 11
Hatsolan asemakaavan kumoaminen 3 1. Perus- ja tunnistetiedot 1.1. Tunnistetiedot Asemakaavan selostus koskee 29.1.2018 päivättyä asemakaavakarttaa. 1.2. Kaava-alueen sijainti Kumottava alue sijaitsee Juvan keskustaajaman lounaispuolella Murtonen nimisen järven rannalla. Valtatie sijaitsee alueen luoteispuolella. Suunnittelualueen sijainti 1.3. Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan nimi on Hatsolan asemakaavan kumoaminen. Asemakaavan tavoitteena on kumota vanhentunut asemakaava. 2. Tiivistelmä 2.1. Kaavaprosessin vaiheet Kaavaprosessi on lähtenyt liikkeelle Juvan kunnan toimesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma laitetaan nähtäville yhtä aikaa kaavaluonnoksen kanssa. TÄYDENNETÄÄN PROSESSIN AIKANA.
Hatsolan asemakaavan kumoaminen 4 2.2. Asemakaava Tällä kaavalla kumotaan noin n. 93 ha vanhaa asemakaavaa. 3. Lähtökohdat 3.1. Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1. Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue on pääosin vanhaa asutusaluetta, joka on rakentunut vanhan Hatsolan meijerin ympäristöön. Alueella toimii edelleen Itä-Suomen maidon myyntikonttori. Alueella on omakotitalojen lisäksi muutamia rivitaloja. Käynti Idän Maidon myymäläalueelle 3.1.2. Luonnonympäristö Luonnonympäristö koostuu normaaleista talousmetsistä ja pelloista. 3.1.3. Rakennettu ympäristö Suunnittelualue kuuluu Juvan Hatsolan kylän alueeseen.
Hatsolan asemakaavan kumoaminen 5 Kuva Vanhalta Juvantieltä etelään päin Rivitalo Vanhan Juvantien varressa 3.1.4 Muinaisjäännökset Suunnittelualueella ei ole muinaismuistolain tarkoittamia muinaisjäännöksiä. 3.1.5 Virkistyskäyttö Suunnittelualueella ei ole tavanomaista virkistyskäyttöä, mutta alueen talousmetsiä käytetään jonkin verran normaaliin ulkoiluun. Alueen eteläosassa on yleinen uimaranta. 3.1.6 Tekninen huolto Alue kuuluu kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon.
Hatsolan asemakaavan kumoaminen 6 3.1.7 Maanomistus Suunnittelualueen maanomistajina ovat yksityishenkilöt ja yritykset. Alueen läpäisevä maantie on valtion ylläpitämä. 3.2 Suunnittelutilanne Alueella on voimassa Etelä-Savon maakuntakaava, jonka ympäristöministeriö on hyväksynyt 4.10.2010. Maakuntakaavassa suunnittelualuetta koskevia varauksia ei ole. Kuva: Ote Etelä-Savon maakuntakaavasta (YM 4.10.2010) Etelä-Savon maakuntaliitto. Suunnittelualueella on voimassa kunnanvaltuuston 14.4.2014 hyväksymä Neväjärven yleiskaava. Voimassa olevassa yleiskaavassa suunnittelualueille on osoitettu mm: - Kaupallisten palvelujen alue (KLH ja K) - Asuntoalue (A/st) - Teollisuus- ja asuntoalue (T-A/s) - Uimaranta (VV) Yleiskaavassa kumottava asemakaava-alue on määrätty suunnittelutarvealueeksi.
Hatsolan asemakaavan kumoaminen 7 Kuva: Voimassa olevat yleiskaavaote Yleiskaavassa on huomioitu uuden eritasoliittymän rakentaminen valtatie 5:lle Hatsolan kohdalle. Liittymällä on merkittäviä vaikutuksia alueen liikenteeseen ja maankäyttöön. Hatsolan asemakaava on vahvistettu 9.2.1976.
Hatsolan asemakaavan kumoaminen 8 Asemakaavaote
Hatsolan asemakaavan kumoaminen 9 4. Suunnittelun vaiheet 4.1. Asemakaavan tarve Vanhentunut asemakaava haittaa nykyisellään alueen kehittämistä ja rakentamisesta. Suurelta osin alueen rakentaminen voidaan hoitaa yleiskaavan ohjausvaikutuksella. Yleiskaavaan osoitetut suuret kaupalliset alueet lienee syytä toteuttaa asemakaavalla ns. hankekaavoina. 4.2. Osallistuminen 4.2.1. Osalliset ja yhteistyötahot Osallisia ja yhteystyötahoja kaavahankkeessa ovat ainakin seuraavat tahot: - Suunnittelualueen ja sen lähialueen maanomistajat - Suunnittelualueen ja sen lähialueen asukkaat, vapaa-ajan asukkaat ja näillä alueilla työskentelevät - Kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat - Etelä-Savon Ely-keskus - Etelä-Savon maakuntaliitto - Museovirasto - Maakuntamuseo 4.2.2. Vireilletulo Kaavan kumoamisen vireille tulosta on päätetty Juvan kunnan toimesta. 4.2.3. Osallistaminen ja vuorovaikutus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä yhdessä kaavaluonnoksen kanssa. Nähtävillä olosta tiedotetaan paikallislehdessä. Aineisto on tutustuttavissa myös kunnan internet-sivuilla http://www.juva.fi 4.2.4. Viranomaisyhteistyö Viranomaisilta tullaan pyytämään tarvittavat lausunnot. 4.2.5. Hankkeen tavoitteet Kaavan tavoitteet on mainittu kohdassa 4.1.
Hatsolan asemakaavan kumoaminen 10 5. Asemakaavan kuvaus 5.1. Kaavan rakenne Asemakaavalla kumotaan rakennuskorttelit, liikennealueet, lähivirkistysalueet, puistot sekä maa- ja metsätalousalueet. 5.2. Kaavan vaikutukset 5.2.1. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet 5.2.1.1. Toimiva aluerakenne Kaavan kumoamisella edistetään alueen rakenteen toimivuutta. 5.2.1.2. Eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu Kaavan kumoaminen selkiytttää yhdyskuntarakennetta 5.2.1.3. Kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat Yleiskaavassa on osoitettu riittävät aluevaraukset 5.2.2. Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaavan kumoamisen vaikutukset rakennettuun ympäristöön ovat neutraaleja. 5.2.3. Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaavan luontovaikutukset ovat vähäisiä, sillä suunnittelualue on jo ihmistoiminnan vaikutuksen alaista ja luonnontilaista luonnonympäristöä on melko vähän. 5.2.4. Vaikutukset maisemaan Kaavan kumoamisella ei ole vaikutuksia maiseman kannalta. 5.2.5. Vaikutukset pinta- ja pohjavesiin Alue ei kuulu arvokkaisiin tai tärkeisiin pohjavesialueisiin. Kaavan kumoamisella ei ole vaikutusta pintavesiin. 5.2.6. Liikenteelliset vaikutukset Kaavan kumoamisella ei ole suoranaisia vaikutuksia alueen liikenteen. VT 5 uusien liikennejärjestelyjen vaikutukset ovat merkittäviä myöhemmin. 5.2.7. Sosiaaliset vaikutukset Kaavan kumoamisella ei ole sosiaalisia vaikutuksia.
Hatsolan asemakaavan kumoaminen 11 5.2.8. Taloudelliset vaikutukset Kaavan kumoamisella ei ole yksityisten maanomistajien kannalta taloudellisia vaikutuksia. Kunnan kannalta kaavan kumoaminen muuttaa toteuttamisvastuita. 6. Kaavan kumoamisen toteuttaminen Kaavan tultua kumotuksi rakentamisessa ja maankäytön ohjauksessa noudatetaan oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Järvi-Saimaan Palvelut Oy Sulkavalla 29.1.2018 Kaavoitusinsinööri Simo Kaksonen, DI
Yht. 876:1 Mikkeliin 101 113 114 114 Yht. 876:1 112 113 100 4:25 Ollikkala 111 102 4:20 4:25 0:4592 II I a 4:21 4:24 Yht. 876:1 113 112 Yht. 876:7 112 Ollikkala 4:11 4:58 119 103 404 Hatsola Huoltoas. 122 4:21 Yht. 876:3 Yht. 876:1 kt Yht. 876:25:0 119 111 4:25 Yht. 876:2 112 4:25 5:3 125 114 112 119 4:17 Hatsola Y 111 M 4:25 4:18 5 7:5 Yht. 876:1 4:15 113 4:19 4:45 113 4:7 4:62 Yht. 876:8 4:15 4:59 113 122 4:60 4:61 12 4 4:56 119 4:54 4:10 k 4:63 32 7:5 4:29 4:53 4 119 4:47 0:5 Meijeri 4:28 1 4:17 k Kpa 4:27 125 4:63 13:2 k Posti 1516 4:22 12 4:12 2 4:64 16 5:13 5 4 5:5 4:21 k 4:20 12 4 4:59 2 k 16 12 1 3 2 4:32 3 20 kv 124 4:41 7 4:31 12 2 4:38 4:34 119 4:39 7:27 125 4:36 126 k 4 Korjaamo 4:24 12 7 4:51 4:25 12 4:49 k 4:26 119 3:57 130 4:43 Hatsola 128 4:3 w 4:44 Ollikkala 3:110 434 Näärinki 7:21 4:44 130 HATSOLAN ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN 13 Asemakaavamerkinnät ja -määräykset A 2 4:59 132 Yht. 876:3 Yht. 876:1 123 4:15 4:14 125 Hatsola 4:15 127 128 130 131 Kumottava asemakaava-alue 13 1 124 130 4:59 5:12 Ala-Hannila 132 k 129 119 Mittakaava 1 : 2 000 4:6 Haapala II b 127 130 4:15 132 M 7:25 125 13 0 129 123 128 P II b Kpa 5:12 5:11 0:4342 k 125 M PÖyhÖlä II b 129 123 12 4 12 6 122 7:25 125 5:12 5:7 1:99 1:13 5:12 122 7:17 Y 123 M IIb
Hatsolan asemakaavan kumoaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 29.1.2018 JUVAN KUNTA Hatsolan asemakaavan kumoaminen OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Maankäyttö- ja rakennuslain 63 edellyttää, että kaavatyön yhteydessä riittävän varhaisessa vaiheessa tulee laatia suunnitelma osallistumis- ja arviointimenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitellään seuraavat asiat: - Mihin suunnitellaan - Mitä suunnitellaan - Mitä vaikutuksia kaavamuutoksella saattaa olla - Miten vaikutuksia arvioidaan - Miten ja missä vaiheessa voi vaikuttaa kaavan valmisteluun ja sisältöön - Mistä saa tietoa kaavoituksesta 2. SUUNNITTELUALUEEN KUVAUS Kumottava asemakaava on Hatsolan alueella Murtonen nimisen järven länsirannalla. Voimassa oleva asema- ja yleiskaava sekä alueen sijainti selviää seuraavien sivujen karttakuvista. Ympäristöministeriö on vahvistanut 4.10.2010 Etelä-Savon maakuntakaavan. Maakuntakaavassa suunnittelualueelle ei ole osoitettu erityisiä varauksia. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt 14.4.2014 Neväjärven yleiskaavan. Hatsolan asemakaava on vahvistettu 9.2.1976.
Hatsolan asemakaavan kumoaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 29.1.2018 Suunnittelualueen seudullinen sijainti Kuva: Voimassa olevat yleiskaavaote
Hatsolan asemakaavan kumoaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 29.1.2018 Voimassa olevassa yleiskaavassa suunnittelualueille on osoitettu mm: - Kaupallisten palvelujen alue (KLH ja K) - Asuntoalue (A/st) - Teollisuus- ja asuntoalue (T-A/s) - Uimaranta-alue Kuva: Voimassa olevat asemakaavaote
Hatsolan asemakaavan kumoaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 29.1.2018 3. ASEMAKAAVAN KUMOAMISEN TAVOITTEET Asemakaavan kumoamisella pyritään poistamaan vanhentunut asemakaava käytöstä saattaa modernimpi yleiskaava ohjaamaan alueen maankäyttöä. 4. YMPÄRISTÖSELVITYKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavan kumoamisen laadinnassa tullaan käyttämään olemassa olevia inventointeja ja selvityksiä. Alue on suurilta osin rakennettua ympäristöä, jolla ei ole luonnonympäristön kannalta selvitystarpeita Kaavatyön yhteydessä tullaan arvioimaan seuraavia vaikutuksia: Arviointikohde Näkökanta Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet - Miten kaava toteuttaa tavoitteet Yhdyskuntarakenne - Alueiden asema ja liittyminen yhdyskuntarakenteeseen - Olevien rakenteiden hyödyntäminen - Tekninen huolto - Elinkeinot - Matkailu - Palvelut ja asuminen - Virkistys - Maanomistus - Ympäristön suojelu ja ympäristövaikutukset Ympäristö - Kasvillisuus ja eläimistö - Maisemakuva - Vesistö - Rakennettuympäristö - Kulttuuriympäristö - Melu ja päästöt - Erityispiirteet ja kohteet Liikenne - Liikenneverkko Ihmiset - Elinolot ja viihtyisyys Talous - Yksityistaloudelliset kustannukset
Hatsolan asemakaavan kumoaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 29.1.2018 5. OSALLISET JA SIDOSRYHMÄT Osallisia ovat alueen maanomistajat ja asukkaat sekä alueelle työskentelevät. Osallisia ovat myös kaikki muut joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa kaavoitus käsittelee Maanomistajat ja asukkaat - Asukkaat - Loma-asukkaat - Maanomistajat Viranomaiset - Etelä-Savon Ely-keskus (ympäristö ja luonnonvarat vastuualue) - Pohjois-Savon Ely-keskus (liikenne ja infrastruktuuri vastuualue) - Etelä-Savon maakuntaliitto Kunnan luottamuselimet - Kunnanvaltuusto - Kunnanhallitus Kunnan hallintokunnat - Hallintotoimisto - Kaavoitus- ja mittausosasto Kunnan muut osalliset - Maaseututoimi - Vapaa-aikatoimi - Sivistystoimi - Etelä-Savon Pelastuslaitos - Ympäristönsuojelu - Rakennusvalvonta Muut yhteisöt - Suur-Savon Sähkö - Metsänhoitoyhdistys - MTK - Luonnonsuojelujärjestöt
Hatsolan asemakaavan kumoaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 29.1.2018 6. VUOROVAIKUTUS JA KAAVOITUKSEEN OSALLISTUMINEN SUUNNITTELU- VAIHEET Alkuvuosi 2018 Laatimisprosessin käynnistäminen Alkuvuosi 2018 Luonnosvaihe TYÖSTÄMINEN KÄSITTELY OSALLISTUMI- NEN Osallistumis- ja Kaavoituksen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma aloittamisesta arviointisuunriittävyyden tiedottaminen nitelman arviointi Kaavaluonnoksen laadinta ja vaikutusten arviointi. Luonnos nähtäville Tekninen lautakunta Kaavaluonnos nähtäville. Lausunnot Mahdollisuus muutosesitysten jättämiseen TIEDOTTAMI- NEN Kuulutukset Tiedottaminen paikallislehdessä ja kunnan internet kotisivuilla Nähtäville asettamisesta tiedotetaan kunnallisten ilmoitusten tapaan. Tiedotus myös kunnan internet kotisivuilla Kevät 2018 Ehdotusvaihe Kaavaluonnoksesta saatujen mielipiteiden ja lausuntojen jälkeen työstetään kaavaehdotus Muistutukset ja lausunnot tutkitaan. Kaavaehdotusta muutetaan tarvittaessa Kunnanhallitus Kaavan hyväksyminen Kunnanhallitus Kesä 2018 Hyväksymisvaihe Kunnanvaltuusto Kaavaehdotus nähtäville. Lausunnot Ilmoitetaan samalla tavalla kuin luonnosvaiheessa. Mahdollisuus muutosesitysten jättämiseen. Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa Itä- Suomen hallintooikeuteen Hyväksymispäätökset kuulutetaan virallisesti. Aikataulu on ohjeellinen ja se tarkentuu kaavoitustyön edetessä.
Hatsolan asemakaavan kumoaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 29.1.2018 7. YHTEYSTIEDOT Tätä kaavoitustyötä Juvan kunnassa ohjaa kunnanhallitus. Juvan kunnassa kaavoitustyöhön liittyviä asioita valmistelee vs. tekninen johtaja Vesa Kankkunen. Vs. Tekninen johtaja Vesa Kankkunen Juvan kunta Juvantie 13 51900 JUVA Puh. 0400 138 209 email. vesa.kankkunen@juva.fi Käytännön suunnittelutyöstä vastaa Järvi-Saimaan Palvelut Oy:ssä kaavoitusinsinööri Simo Kaksonen. Järvi-Saimaan Palvelut Oy Kauppatie 1 58700 Sulkava Puh. 044-417 5243 email: simo.kaksonen@jarvisamaanpalvelut.fi