1. a) Mitä lakisääteisiä tehtäviä kunnalla on? V: Peruspalvelujen järjestäminen, esim. esi- ja perusopetus, sosiaali- ja terveyspalvelut. Sen lisäksi vastuulla ovat rakennusvalvonta, tieverkoston ylläpito ja jätehuolto sekä palo- ja pelastustoimi. b) Mitä muita palveluja kunta voi tarjota? Kerro esimerkkejä. V: lukiot ja ammattikoulut, työväen- ja kansalaisopistot, uimahalli, teatteri jne.
2) Minkälaisia vaihtoehtoja kunnilla on palvelujen tarjoamiseen? Voi tuottaa palvelut itse Voi ulkoistaa palvelut eli ostaa ne yksityisiltä yrityksiltä Kuntayhtymät: kunnat tuottavat yhdessä palveluita 3) Mistä kunta saa rahaa menoihinsa? Kunnallisvero Kiinteistövero Yhteisövero Erilaiset maksut, esim. päivähoitomaksut Tulot kunnan omistamista yrityksistä Valtionosuudet: määrä vaihtelee kunnittain
4) Miten kunta voi yrittää vähentää menojaan? Kunnallisveron nostaminen Menojen karsiminen, esimerkiksi palveluita vähennetään Kunnan työntekijöiden lomauttaminen Velanottaminen Nostaa palvelujen hintoja 5) Miten kuntalainen voi vaikuttaa kotikuntansa asioihin? Yhteydenotto viranomaiseen Kunnallisaloite Valittaminen tehdyistä päätöksistä Äänestäminen kunnallisvaaleissa tai asettuminen ehdolle
6) Perustele väite: kuntaliitokset ovat hyvä asia. Puolesta: Päällekkäiset toiminnot karsiutuvat, jolloin tehokkuus tuo säästöjä Isompi kunta pystyy takaamaan tasapuolisemmin kaikille peruspalvelut Vastaan: Kuilu ihmisten ja päättäjien välillä kasvaa isossa kunnassa Palveluiden keskittäminen pidentää välimatkoja Palveluiden taso voi heikentyä Taloudellinen hyöty on kyseenalainen
Korkein päätösvalta Valtuutettuja valitaan suhteessa kunnan asukaslukuun Päättää kunnan keskeisistä asioista, kuten esim. budjetista ja kunnallisveron suuruudesta Valitsee kunnanjohtajan, kunnanhallituksen ja lautakunnat Ylin toimeenpanovalta: valmistelee valtuuston päätöksiä ja laittaa niitä toimeen Valvoo lautakuntien toimintaa Valmistelevat kunnanvaltuustossa ja hallituksessa päätettäviä asioita, mutta myös itsenäistä päätösvaltaa Esim. koulutus-, sosiaali- ja terveyspalveluja hoitavat lautakunnat Korkein virkamies kunnan- tai kaupunginjohtaja Virkamiehet hoitavat käytännön tehtäviä ja toimivat asiantuntijoina päätöksenteossa Valitsevat valtuuston
1) Kunta saa suurimman osan tuloistaan kuntalaisten maksuista. 2) Valtion tuki kunnille riippuu siitä, missä päin Suomea kunta sijaitsee 3) Kunnallisvero on samansuuruinen kaikille kunnanjäsenille. 4) Suomessa kuntien lukumäärä on laskenut voimakkaasti. 5) Kuntaliitosten taustalla ovat usein taloudelliset syyt. 6) Kunnan on pakko tarjota perusopetus ja lukiokoulutus. 7) Kuntalainen tarvitsee yleensä harvoin kunnan palveluja. 8) Kunnan tärkein päättävä elin on kunnanhallitus. 9) Nuorisovaltuustot ovat pakollisia ja lakisääteisiä joka kunnassa. 10) Kuntalaisen on vaikeaa vaikuttaa kunnan asioihin.
- Pyritään estämään vallan keskittyminen ja yksinvalta
KANSANEDUSTAJAN ALOITE HALLITUKSEN ESITYS 50 000 KANSALAISEN ALLEKIRJOITTAMA KANSALAISALOITE LÄHETEKESKUSTELU - Keskustellaan lain sisällöstä VALIOKUNNAN MIETINTÖ - Valiokunta käsittelee lakia, kuuntelee asiantuntijoita ja tekee mietinnön 1. TÄYSISTUNTOKÄSITTELY - Päätetään lain sisällöstä 2. TÄYSISTUNTOKÄSITTELY - Hyväksytään tai hylätään laki äänestämällä - Lain sisältöön ei tehdä muutoksia Presidentti vahvistaa lain/jättää vahvistamatta SUURI VALIOKUNTA - Käsittelee lakia, jos siinä on ongelmia tai erimielisyyksiä Laki julkaistaan säädöskokoelmassa
= Vallanpitäjiä koskevat samat säännöt kuin muitakin, ja heidän on noudatettava lakia = Sisältää valtion järjestysmuodon, vallan jakautumisen valtioelinten kesken sekä yksilön perusoikeudet. Yksikään laki ei saa olla ristiriidassa perustuslakien kanssa. = Valta on jaettu kolmeen toisista riippumattomaan osaan: lainsäädäntö-, toimeenpano- ja tuomiovaltaan. Tavoitteena estää vallan keskittyminen.
Eduskunnan tärkein tehtävä on lakien säätäminen ja vanhojen lakien muuttaminen Muita tehtäviä: Valtion tulot ja menot Valitsee pääministerin Aloittaa halutessaan sodan Hyväksyy kansainväliset sopimukset Valiokunnat valmistelevat asiat (esim. lakiesityksiä) lopullista päätöksentekoa varten Monet asiat sovitaan käytännössä jo valiokunnissa, vaikka päätökset tehdään täysistunnoissa Täysistunnossa tehdään lopulliset päätökset ja säädetään esimerkiksi lait
1) Enemmistöhallitus = Hallituspuolueissa yli sata kansanedustajaa 2) Parlamentarismi = Hallituksen pitää nauttia eduskunnan luottamusta. Yleisin keino mitata luottamusta on välikysymys. 3) Ryhmäkuri = Tietyn puolueen kansanedustajien on äänestettävä etukäteen sovitulla tavalla. Puolueet saavat tavoitteitaan paremmin läpi Erityisesti hallituspuolueet vaativat tiukkaa ryhmäkuria Ryhmäkuria ei yleensä vaadita ns. omantunnon kysymyksissä
6) a) Oppositio = Eduskuntapuolueet, jotka eivät kuulu hallitukseen. b) Opposition rooli eduskunnassa Vahtii hallituksen tekemiä päätöksiä ja tarvittaessa kritisoi niitä julkisesti Tarjoaa vaihtoehtoisia ratkaisuja hallituksen esityksiin, esim. varjobudjetti Takaa demokratian toimivuuden: opposition ansioista politiikassa käydään jatkuvasti keskustelua 7) Mikä on välikysymys? = Osa kansanedustajista (yleensä oppositio) pyytää hallitukselta vastausta ajankohtaiseen kysymykseen. Hallituksen vastauksen jälkeen äänestetään hallituksen luottamuksesta, Jos hallitus ei saa puolelleen yli puolta kansanedustajista, se joutuu eroamaan.
Pääministeri johtaa hallitusta Pääministeri edustaa mediassa koko hallitusta Pääministeri osallistuu EU:n huippukokouksiin Suomen edustajana Pääministeri selvittelee hallituspuolueiden välisiä ristiriitoja Pääministeri pystyy omalla arvovallallaan voimakkaasti vaikuttamaan hallituksen päätöksiin Suomen keulakuva presidentin rinnalla MUTTA Pääministeri ei voi tehdä yksin päätöksiä Eduskunnalla on käsissään lopullinen valta, hallitus ja pääministeri vain valmistelevat asiat
Todellista valtaa: 1. Johtaa ulkopolitiikkaa yhdessä hallituksen kanssa: presidentin vastuulla suhteet kaikkiin EU:n ulkopuolisiin maihin, kuten Venäjään ja Yhdysvaltoihin 2. Oikeus nimittää korkeat virkamiehet, esim. oikeuskansleri 3. Oikeus armahtaa yksityisiä henkilöitä 4. Armeijan ylipäällikkyys 5. Oikeus antaa asetuksia yhdessä hallituksen kanssa 6. Oikeus hajottaa eduskunta ja määrätä ennenaikaiset vaalit pääministerin aloitteesta Muodollista valtaa: 1. Nimittää hallituksen ja myöntää sille eron 2. Lakien vahvistaminen Seremonialliset tehtävät: esim. itsenäisyyspäivän vastaanotto sekä kunniamerkkien ja arvonimien myöntäminen Presidentillä on paljon arvovaltaa, jota lisää se, että hänet valitaan suoralla kansanvaalilla
EU:n tuomat hyödyt Asuminen, opiskelu ja työnteko EU:n alueella helppoa Yritysten välinen kilpailu koventunut: hinnat ovat laskeneet Tuotteiden ja palvelujen valvonta tiukkaa Laatu pysyy korkeana Kilpailun vapaus säilyy Yhteinen valuutta helpottanut matkustamista EU-kansalaisilla lukuisia muitakin oikeuksia, esim. hoito-oikeus sairastapauksissa Lisäksi EU tukee kansalaisjärjestöjä, kulttuuria, vähävaraisia (ruokaapu) ja luomutuotantoa EU pyrkii myös puuttumaan kansainväliseen rikollisuuteen EU:n tuomat haitat Suomen päätösvalta on kaventunut Byrokratia lisääntynyt Taloudellisessa yhteistyössä on huonoja puolia EU:n korkomuutokset voivat haitata yksittäisiä jäsenmaita, jos ne eivät ole samassa suhdannevaiheessa kuin muut maat Jonkun euromaan huono taloudenpito tuo vaikeuksia muille euromaille Kilpailun kiristyminen on vaikeuttanut suomalaisyritysten asemaa Unioni on etäinen ja sen rakenne liian monimutkainen Kansalaiset eivät ole kiinnostuneita EU:sta, esim. äänestysprosentti jää parlamenttivaaleissa alhaiseksi
MINISTERINEUVOSTO - Ylin päätösvalta: vastaa pääosin lainsäädännöstä - Yksi ministeri kustakin jäsenvaltiosta (vaihtuu käsiteltävän asian mukaan) - Päätökset tehdään joko yksimielisesti tai määräenemmistöllä - Asukasluvun mukaan painotetut äänimäärät KOMISSIO (vrt. Suomen hallitus) - Lakialoitteet ja päätösten toimeenpano - Valvoo jäsenmaita, jotta ne noudattavat lakeja ja sopimuksia - Koostuu puheenjohtajasta ja komissaareista, joilla vastuullaan jokin erityisalue PARLAMENTTI (vrt. Suomen eduskunta) - Valitaan viiden vuoden välein äänestämällä - Suomesta 13 meppiä, jotka jakaantuvat puolueisiin - Monet lait vaativat myös parlamentin hyväksynnän - Päättää EU:n budjetista - Nimittää komission ja valvoo sen toimia = parlamentarismi EUROOPPA-NEUVOSTO - Mukana jäsenmaiden johtajat sekä EU:n presidentti ja ulkoministeri - Päätetään EU:n tulevaisuuden linjoista ja kehityksestä
EU:n ulkoministeri, Federica Mogherini Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja, Donald Tusk Komission puheenjohtaja, Jose Manuel Barroso
1) Mitä muutoksia Lissabonin sopimus toi Euroopan unioniin? 2) Mitä tulevaisuuden haasteita EU:lla on?