EUROOPAN PARLAMENTTI

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunta 2. heinäkuuta 2002 PE /7-16 TARKISTUKSET 7-16 Mietintöluonnos: Hans-Peter Martin (PE ) Vastuuvapausmenettelyä koskevien työjärjestyksen määräysten muuttaminen Parlamentin työjärjestys Mietintöluonnos Ehdotettu uusi teksti Tarkistuksen esittäjä(t): Richard Corbett Tarkistus 7 93 a artiklan (uusi) 1 kohdan 1 luetelmakohta menettelyyn, jolla Euroopan parlamentin pääsihteerille myönnetään Euroopan parlamentin talousarvion toteuttamista koskeva vastuuvapaus; menettelyyn, jolla Euroopan parlamentin puhemiehelle myönnetään Euroopan parlamentin talousarvion toteuttamista koskeva vastuuvapaus; Tarkistuksen esittäjä(t): Richard Corbett Tarkistus 8 93 a artiklan (uusi) 1 kohdan 2 luetelmakohta menettelyyn, jolla Euroopan yhteisön muiden toimielinten ja elinten, kuten neuvoston, komission, tuomioistuimen, tilintarkastustuomioistuimen, talous- ja sosiaalikomitean ja alueiden komitean, talousarvion toteuttamisesta vastaaville menettelyyn, jolla Euroopan yhteisön muiden toimielinten ja elinten, kuten neuvoston (toimintamenojen osalta), komission, tuomioistuimen, tilintarkastustuomioistuimen, talous- ja sosiaalikomitean ja alueiden komitean, AM\473261FI.doc PE /7-16

2 henkilöille myönnetään vastuuvapaus; talousarvion toteuttamisesta vastaaville henkilöille myönnetään vastuuvapaus; Tarkistuksen esittäjä(t): Andrew Nicholas Duff Tarkistus 9 93 a artiklan (uusi) 1 kohdan 1 ja 2 luetelmakohta menettelyyn, jolla Euroopan parlamentin pääsihteerille myönnetään Euroopan parlamentin talousarvion toteuttamista koskeva vastuuvapaus; menettelyyn, jolla Euroopan yhteisön muiden toimielinten ja elinten, kuten neuvoston, komission, tuomioistuimen, tilintarkastustuomioistuimen, talous- ja sosiaalikomitean ja alueiden komitean, talousarvion toteuttamisesta vastaaville henkilöille myönnetään vastuuvapaus; menettelyyn, jolla Euroopan parlamentin puhemiehelle myönnetään Euroopan parlamentin talousarvion toteuttamista koskeva vastuuvapaus; menettelyyn, jolla muiden toimeenpanovaltaa käyttävien Euroopan unionin toimielinten, elinten ja erillisvirastojen talousarvion toteuttamisesta vastaaville puheenjohtajille myönnetään vastuuvapaus silloin, kun kyseisten elinten talousarviot eivät sisälly yleiseen toimintatalousarvioon; Perustelu Sen lisäksi, että parlamentti myöntää perustamissopimusten määräysten nojalla komissiolle vastuuvapauden yleisen talousarvion toteuttamisesta, se myöntää vastuuvapauden myös muille unionissa toimeenpanovaltaa käyttäville elimille. Vastuuvapaus olisi myönnettävä kunkin toimielimen puheenjohtajalle tai puhemiehelle pääsihteerin sijasta yleisen vastuullisuuden takaamiseksi. Tarkistuksen esittäjä(t): Jean-Louis Bourlanges Tarkistus 10 Liite V, 2 artikla (tulkinta) (uusi) Asiasta vastaavan valiokunnan on annettava lausunto täysistunnossa äänestettävänä olevaan päätöslauselmaan tehtävistä tarkistuksista. PE /7-16 2/10 AM\473261FI.doc

3 Or. fr Tarkistuksen esittäjä(t): Jean-Louis Bourlanges Tarkistus 11 Liite V, 3 artiklan b alakohta b) päätösehdotuksen, joka päättää yhteisön kaikkien tulojen, menojen, varojen ja velkojen tilit, b) päätösehdotuksen, joka koskee yhteisön kaikkien tulojen, menojen, varojen ja velkojen tilien päättämistä, Or. fr Tarkistuksen esittäjä(t): Andrew Nicholas Duff Tarkistus 12 Liite V, 3 artiklan 2 kohdan johdantokappale 2. Jos asiasta vastaava valiokunta ehdottaa vastuuvapautta koskevan päätöksen lykkäämistä, asiaa koskevassa päätöslauselmaesityksessä on mainittava erityisesti myös: 2. Jos asiasta vastaava valiokunta ehdottaa vastuuvapautta koskevan päätöksen lykkäämistä, asiaa koskevassa päätöslauselmaesityksessä voidaan mainita erityisesti myös: Perustelu Ylimääräisiä lisäyksiä voidaan tehdä, jos ne ovat asian kannalta tärkeitä, mutta niiden ei pitäisi olla pakollisia. Tarkistuksen esittäjä(t): Andrew Nicholas Duff Tarkistus 13 Liite V, 5 a artikla (uusi) Erilaiset menettelyt 1. Huhtikuun täysistuntoäänestys Menettelyn alkuvaiheessa vastuuvapautta AM\473261FI.doc 3/10 PE /7-16

4 koskevassa mietinnössä ehdotetaan joko vastuuvapauden myöntämistä tai sen lykkäämistä. a) i Jos ehdotus saa enemmistön, vastuuvapaus myönnetään. Tällöin myös tilit päätetään. a) ii Jos ehdotus ei saa enemmistöä, vastuuvapautta lykätään ja asiasta vastaava valiokunta laatii viimeistään saman vuoden syyskuun loppuun mennessä uuden mietinnön, johon sisältyy uusi ehdotus vastuuvapauden myöntämisestä tai epäämisestä. b) i Jos hyväksytään vastuuvapauden lykkäämistä koskeva ehdotus, asiasta vastaava valiokunta laatii viimeistään saman vuoden syyskuun loppuun mennessä uuden mietinnön, johon sisältyy uusi ehdotus vastuuvapauden myöntämisestä tai epäämisestä. Tässä tapauksessa myös tilien päättämistä lykätään ja sitä ehdotetaan uudestaan uudessa mietinnössä. b) ii Jos täysistunto hylkää ehdotuksen lykätä vastuuvapauden myöntämistä, vastuuvapaus katsotaan myönnetyksi. Tässä yhteydessä päätös merkitsee myös tilien päättämistä. Päätöslauselmaesityksestä voidaan kuitenkin vielä äänestää. 2. Lokakuun täysistuntoäänestys Tässä menettelyn toisessa vaiheessa vastuuvapautta koskevassa mietinnössä ehdotetaan joko vastuuvapauden myöntämistä tai epäämistä. a) i Jos ehdotus saa enemmistön, vastuuvapaus myönnetään. Tällöin myös tilit päätetään. a) ii Jos a ehdotusta ei hyväksytä, päätös merkitsee PE /7-16 4/10 AM\473261FI.doc

5 vastuuvapauden epäämistä. Muodollinen ehdotus kyseisen vuoden tilien päättämisestä tehdään seuraavassa täysistunnossa, johon myös komissiolta pyydetään asiasta lausuntoa. b) i Jos vastuuvapauden epäämistä koskeva ehdotus saa enemmistön, muodollinen esitys kyseisen vuoden tilien päättämisestä tehdään seuraavassa täysistunnossa, johon myös komissiolta pyydetään asiasta lausuntoa. b) ii Jos vastuuvapauden epäämistä koskeva ehdotus hylätään, vastuuvapaus katsotaan myönnetyksi. Tässä tapauksessa päätös merkitsee myös tilien päättämistä. Päätöslauselmaesityksestä voidaan kuitenkin vielä äänestää. Tarkistuksen esittäjä(t): Jean-Louis Bourlanges Tarkistus 14 Liite V, 5 a artikla (uusi) Erilaiset menettelyt 1. Jos ehdotus saa enemmistön, se merkitsee samalla tilien päättämistä. Sen jälkeen äänestetään päätöslauselmaesityksestä. 2. Jos päätös ei saa enemmistöä, mietintö valiokuntaan. Tällöin tilien päättäminen lykätään, ja ehdotus esitetään uudessa mietinnössä. Asiasta vastaava valiokunta esittää syyskuun istunnossa uuden mietinnön, joka sisältää vastuuvapauden myöntämistä tai epäämistä Vastuuvapauden myöntäminen 1. Jos ehdotus saa enemmistön, se merkitsee samalla tilien päättämistä. Sen jälkeen äänestetään päätöslauselmaesityksestä. 2. Jos päätös ei saa enemmistöä, mietintö valiokuntaan. Tällöin tilien päättäminen lykätään, ja esitetään tilien päättämistä koskeva uusi ehdotus, mahdollisesti uudessa mietinnössä. Asiasta vastaava valiokunta esittää kuuden kuukauden sisällä uuden mietinnön, joka sisältää vastuuvapauden myöntämistä tai AM\473261FI.doc 5/10 PE /7-16

6 koskevan ehdotuksen. ei saa enemmistöä, parlamentti äänestää vain vastuuvapauden myöntämisestä uudestaan seuraavassa istunnossa. Tämä ei edellytä asiasta vastaavan valiokunnan uutta ehdotusta. 3. Jos vastuuvapauden epäämistä koskeva ehdotus saa enemmistön, sen jälkeen äänestetään tilien päättämistä koskevasta ehdotuksesta ja päätöslauselmaesityksestä. 4. Jos vastuuvapauden epäämistä koskeva ehdotus ei saa enemmistöä, mietintö valiokuntaan. Muuten noudatetaan 2 kohdan mukaista menettelyä. 5. Jos ehdotus vastuuvapautta koskevan ratkaisun lykkäämiseksi saa enemmistön, asiasta vastaava valiokunta esittää parlamentille syyskuun istunnossa uuden mietinnön, joka sisältää vastuuvapauden myöntämistä tai epäämistä koskevan ehdotuksen. Tällöin myös tilien päättämistä koskeva päätös lykätään, ja ehdotus esitetään uudessa mietinnössä. epäämistä koskevan ehdotuksen. ei saa enemmistöä, vastuuvapaus katsotaan myönnetyksi ja tehdään päätös tilien päättämisestä. Jos vastuuvapauden epäämistä koskeva ehdotus saa enemmistön, sovelletaan 3 kohdassa tarkoitettua menettelyä. Vastuuvapauden epääminen 3. Jos vastuuvapauden epäämistä koskeva ehdotus saa enemmistön, sen jälkeen äänestetään tilien päättämistä koskevasta ehdotuksesta ja päätöslauselmaesityksestä. Jos tilien päättämisestä ei äänestetä tämän menettelyn päätteeksi, asiasta vastaava valiokunta, poliittinen ryhmä tai 32 edustajaa voivat myöhempien istuntojaksojen aikana tehdä täysistunnolle ehdotuksen tilien päättämistä koskevaksi päätökseksi. 4. Jos vastuuvapauden epäämistä koskeva ehdotus ei saa enemmistöä, mietintö valiokuntaan. Muuten noudatetaan 2 kohdan 3, 4, 5 ja 6 alakohtien mukaista menettelyä. Lykkäys 5. Jos ehdotus vastuuvapautta koskevan ratkaisun lykkäämiseksi saa enemmistön, myös tilien päättämistä koskevaa päätöstä lykätään. Tässä tapauksessa asiasta vastaava valiokunta esittää parlamentille 12 kuukauden sisällä uuden mietinnön, joka sisältää vastuuvapauden myöntämistä tai epäämistä koskevan ehdotuksen, ja noudatetaan 2 kohdan 4, 5 ja 6 alakohtien mukaista menettelyä. PE /7-16 6/10 AM\473261FI.doc

7 Tämän jälkeen äänestetään vain tilien päättämistä koskevasta ehdotuksesta. vastuuvapauden epäämistä koskeva ehdotus ei saa enemmistöä, parlamentti äänestää tilien päättämistä koskevasta ehdotuksesta ja seuraavassa istunnossa vain vastuuvapauden myöntämisestä. Tämä ei edellytä asiasta vastaavan valiokunnan uutta ehdotusta. 6. Jos ehdotus vastuuvapautta koskevan ratkaisun lykkäämiseksi ei saa enemmistöä, mietintö lähetetään takaisin asiasta vastaavaan valiokuntaan. Tällöin ei äänestetä tilien päättämistä koskevasta ehdotuksesta eikä päätöslauselmaesityksestä. Asiasta vastaava valiokunta esittää heinäkuun istunnossa uuden mietinnön, joka sisältää vastuuvapauden myöntämistä tai epäämistä koskevan ehdotuksen, tilien päättämistä koskevan ehdotuksen sekä uuden päätöslauselmaesityksen. Tämän jälkeen äänestetään vain tilien päättämistä koskevasta ehdotuksesta. vastuuvapauden epäämistä koskeva ehdotus ei saa enemmistöä, parlamentti äänestää tilien päättämistä koskevasta ehdotuksesta ja seuraavassa istunnossa uudestaan vain vastuuvapauden myöntämisestä. Tämä ei edellytä asiasta vastaavan valiokunnan uutta ehdotusta. 6. Jos ehdotus vastuuvapautta koskevan ratkaisun lykkäämiseksi ei saa enemmistöä, mietintö lähetetään takaisin asiasta vastaavaan valiokuntaan. Tällöin ei äänestetä tilien päättämistä koskevasta ehdotuksesta eikä päätöslauselmaesityksestä. Or. fr AM\473261FI.doc 7/10 PE /7-16

8 1. Jos ehdotus saa enemmistön, se merkitsee samalla tilien päättämistä. Sen jälkeen äänestetään päätöslauselmaesityksestä. 2. Jos päätös ei saa enemmistöä, mietintö valiokuntaan. Tällöin tilien päättäminen lykätään, ja ehdotus esitetään uudessa mietinnössä. Asiasta vastaava valiokunta esittää syyskuun istunnossa uuden mietinnön, joka sisältää vastuuvapauden myöntämistä tai epäämistä koskevan ehdotuksen. ei saa enemmistöä, parlamentti äänestää vain vastuuvapauden myöntämisestä uudestaan seuraavassa istunnossa. Tämä ei edellytä asiasta vastaavan valiokunnan uutta ehdotusta. 3. Jos vastuuvapauden epäämistä koskeva ehdotus saa enemmistön, sen jälkeen äänestetään tilien päättämistä koskevasta ehdotuksesta ja päätöslauselmaesityksestä. 4. Jos vastuuvapauden epäämistä koskeva ehdotus ei saa enemmistöä, mietintö valiokuntaan. Muuten noudatetaan 2 kohdan mukaista menettelyä. 5. Jos ehdotus vastuuvapautta koskevan ratkaisun lykkäämiseksi saa enemmistön, asiasta vastaava valiokunta esittää parlamentille syyskuun istunnossa uuden mietinnön, joka sisältää vastuuvapauden myöntämistä tai epäämistä koskevan ehdotuksen. Tällöin myös tilien päättämistä koskeva päätös lykätään, ja ehdotus esitetään Tarkistuksen esittäjä(t): Richard Corbett Tarkistus 15 Liite V, 5 a artikla (uusi) 1. Jos ehdotus saa enemmistön, se merkitsee samalla tilien päättämistä. Sen jälkeen äänestetään päätöslauselmaesityksestä. 2. Jos päätös ei saa enemmistöä, mietintö valiokuntaan. Tällöin tilien päättäminen lykätään, ja ehdotus esitetään uudessa mietinnössä. Asiasta vastaava valiokunta esittää syyskuun istunnossa uuden mietinnön, joka sisältää vastuuvapauden myöntämistä tai epäämistä koskevan ehdotuksen. ei saa enemmistöä, vastuuvapaus katsotaan myönnetyksi. 3. Jos vastuuvapaus myönnetään, sen jälkeen äänestetään tilien päättämistä koskevasta ehdotuksesta ja päätöslauselmaesityksestä. 4. Jos ehdotus vastuuvapautta koskevan ratkaisun lykkäämiseksi saa enemmistön, asiasta vastaava valiokunta esittää parlamentille syyskuun istunnossa uuden mietinnön, joka sisältää vastuuvapauden myöntämistä tai epäämistä koskevan ehdotuksen. Tällöin myös tilien päättämistä koskeva päätös lykätään, ja ehdotus esitetään PE /7-16 8/10 AM\473261FI.doc

9 uudessa mietinnössä. Tämän jälkeen äänestetään vain tilien päättämistä koskevasta ehdotuksesta. ei saa enemmistöä, parlamentti äänestää tilien päättämistä koskevasta ehdotuksesta ja seuraavassa istunnossa vain vastuuvapauden myöntämisestä. Tämä ei edellytä asiasta vastaavan valiokunnan uutta ehdotusta. 6. Jos ehdotus vastuuvapautta koskevan ratkaisun lykkäämiseksi ei saa enemmistöä, mietintö lähetetään takaisin asiasta vastaavaan valiokuntaan. Tällöin ei äänestetä tilien päättämistä koskevasta ehdotuksesta eikä päätöslauselmaesityksestä. Asiasta vastaava valiokunta esittää heinäkuun istunnossa uuden mietinnön, joka sisältää vastuuvapauden myöntämistä tai epäämistä koskevan ehdotuksen, tilien päättämistä koskevan ehdotuksen sekä uuden päätöslauselmaesityksen. Tämän jälkeen äänestetään vain tilien päättämistä koskevasta ehdotuksesta. ei saa enemmistöä, parlamentti äänestää tilien päättämistä koskevasta ehdotuksesta ja seuraavassa istunnossa uudestaan vain vastuuvapauden myöntämisestä. Tämä ei edellytä asiasta vastaavan valiokunnan uutta ehdotusta. uudessa mietinnössä. Tämän jälkeen äänestetään vain tilien päättämistä koskevasta ehdotuksesta. ei saa enemmistöä, vastuuvapaus katsotaan myönnetyksi. 5. Jos ehdotus vastuuvapautta koskevan ratkaisun lykkäämiseksi ei saa enemmistöä, mietintö lähetetään takaisin asiasta vastaavaan valiokuntaan. Tällöin ei äänestetä tilien päättämistä koskevasta ehdotuksesta eikä päätöslauselmaesityksestä. Asiasta vastaava valiokunta esittää heinäkuun istunnossa uuden mietinnön, joka sisältää vastuuvapauden myöntämistä tai epäämistä koskevan ehdotuksen, tilien päättämistä koskevan ehdotuksen sekä uuden päätöslauselmaesityksen. Tämän jälkeen äänestetään vain tilien päättämistä koskevasta ehdotuksesta. ei saa enemmistöä, vastuuvapaus katsotaan myönnetyksi. 7. Jos päätöslauselmaesitys tai ehdotus tilien päättämisestä sisältää määräyksiä, jotka vaikuttavat parlamentin vastuuvapautta koskevan äänestyksen AM\473261FI.doc 9/10 PE /7-16

10 vastaisilta, puhemies voi lykätä kyseistä äänestystä ja määrätä uuden määräajan tarkistusten jättämiselle. Tarkistuksen esittäjä(t): Jean-Louis Bourlanges Tarkistus 16 Liite V, 5 b artikla (uusi) Jos vastuuvapautta ei ole myönnetty eikä evätty tai jos tilien päättämisestä ei ole tehty päätöstä 12 kuukauden sisällä varainhoitoasetuksen 89 artiklan 1 kohdassa asetetusta määräajasta, poliittinen ryhmä tai 32 edustajaa voivat laatia täysistunnolle ehdotuksen vastuuvapauden myöntämisestä ja/tai tilien päättämisestä. Asiasta vastaava valiokunta antaa ehdotuksesta lausunnon. Or. fr PE / /10 AM\473261FI.doc