Euroopan parlamentti 2014-2019 Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta 2015/2042(INI) 16.9.2015 TARKISTUKSET 1-99 Mietintöluonnos Sven Schulze (PE554.913v01-00) eurooppalaisen Progress-mikrorahoitusjärjestelyn täytäntöönpanosta (2015/2042(INI)) AM\1072381.doc PE567.645v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_NonLegReport PE567.645v01-00 2/49 AM\1072381.doc
1 Javi López, Sergio Gutiérrez Prieto, Siôn Simon Johdanto-osan 2 a viite (uusi) ottaa huomioon komission teettämän tutkimuksen mikrorahoituksen alalla havaituista puutteista ja vaihtoehdoista niiden poistamiseksi EU:n rahoitusvälineen avulla ( Study on imperfections in the area of microfinance and options how to address them through an EU financial instrument ), 2 Sven Schulze Johdanto-osan 7 a viite (uusi) ottaa huomioon Euroopan parlamentin tutkimuspalvelujen toukokuussa 2015 tekemän eurooppalaisen Progressmikrorahoitusjärjestelyn väliarvioinnin, Or. de 3 Javi López, Jutta Steinruck, Sergio Gutiérrez Prieto, Siôn Simon Johdanto-osan A kappale A. ottaa huomioon, että mikrorahoituksella voidaan auttaa saavuttamaan Eurooppa 2020 -strategian A. ottaa huomioon, että eurooppalaisilla mikrorahoitusjärjestelyillä on autettava saavuttamaan Eurooppa 2020 -strategian AM\1072381.doc 3/49 PE567.645v01-00
tavoitteet ja että mikrorahoitus voi nostaa ihmiset köyhyydestä ja parantaa sosiaalista osallisuutta; tavoitteet ja että mikrorahoitus voi auttaa nostamaan ihmiset köyhyydestä, pääsemään eroon työttömyydestä ja parantamaan sosiaalista osallisuutta; 4 Renate Weber, Marian Harkin, Ivo Vajgl Johdanto-osan A kappale A. ottaa huomioon, että mikrorahoituksella voidaan auttaa saavuttamaan Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet ja että mikrorahoitus voi nostaa ihmiset köyhyydestä ja parantaa sosiaalista osallisuutta; A. ottaa huomioon, että mikrorahoituksella voidaan auttaa saavuttamaan Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet ja että mikrorahoitus voi nostaa ihmiset köyhyydestä luomalla työpaikkoja ja mahdollistamalla työhön pääsyn ja edistää yhteenkuuluvuutta yhteisöissä parantamalla sosiaalista osallisuutta ja vähentämällä sosiaalisia epäsuhtia; 5 Enrique Calvet Chambon Johdanto-osan A kappale A. ottaa huomioon, että mikrorahoituksella voidaan auttaa saavuttamaan Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet ja että mikrorahoitus voi nostaa ihmiset köyhyydestä ja parantaa sosiaalista osallisuutta; A. ottaa huomioon, että mikrorahoituksella voidaan auttaa saavuttamaan Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet ja että mikrorahoitus voi nostaa ihmiset köyhyydestä, antaa heille itsekunnioitusta ja parantaa sosiaalista osallisuutta; PE567.645v01-00 4/49 AM\1072381.doc
6 Karima Delli Johdanto-osan B kappale B. ottaa huomioon, että mikrorahoitusjärjestelyn tavoitteena on parantaa työttömien ja muiden epäedullisessa asemassa olevien henkilöiden sekä mikroyritysten mahdollisuuksia saada rahoitusta, mikä puolestaan luo työpaikkoja ja kasvua paikallisyhteisöissä; B. ottaa huomioon, että mikrorahoitusjärjestelyn tavoitteena on parantaa rahoituksen saannin mahdollisuuksia henkilöille, jotka ovat menettäneet tai ovat vaarassa menettää työpaikkansa tai joilla on vaikeuksia päästä tai palata työmarkkinoille, ja henkilöille, joita uhkaa sosiaalinen syrjäytyminen, tai haavoittuviin ryhmiin kuuluville epäedullisessa asemassa oleville henkilöille, joilla on heikommat mahdollisuudet saada luottoa tavanomaisilta luottomarkkinoilta, ja erityisesti yhteisötalouden mikroyrityksille sekä mikroyrityksille, jotka työllistävät vähävaraisia henkilöitä; katsoo, että hyvin toteutettu ja oikein suunnattu mikrorahoitus voi luoda työpaikkoja ja kasvua paikallisyhteisöissä; 7 Javi López, Sergio Gutiérrez Prieto, Siôn Simon Johdanto-osan B kappale B. ottaa huomioon, että mikrorahoitusjärjestelyn tavoitteena on parantaa työttömien ja muiden epäedullisessa asemassa olevien henkilöiden sekä mikroyritysten mahdollisuuksia saada rahoitusta, mikä puolestaan luo työpaikkoja ja kasvua paikallisyhteisöissä; B. ottaa huomioon, että mikrorahoitusjärjestelyn tavoitteena on parantaa työttömien ja muiden epäedullisessa asemassa olevien henkilöiden sekä mikroyritysten mahdollisuuksia saada rahoitusta ja tehostaa pankkien ja ennen kaikkea muiden rahoituksen välittäjien kuin pankkien valmiuksia, jotta voidaan lisätä AM\1072381.doc 5/49 PE567.645v01-00
mahdollisten toimien määrää ja edistää laadukkaiden työpaikkojen luomista ja kasvua paikallisyhteisöissä; 8 Renate Weber, Ivo Vajgl, Marian Harkin Johdanto-osan B kappale B. ottaa huomioon, että mikrorahoitusjärjestelyn tavoitteena on parantaa työttömien ja muiden epäedullisessa asemassa olevien henkilöiden sekä mikroyritysten mahdollisuuksia saada rahoitusta, mikä puolestaan luo työpaikkoja ja kasvua paikallisyhteisöissä; B. ottaa huomioon, että mikrorahoitusjärjestelyn tavoitteena on parantaa rahoituksen saannin mahdollisuuksia työttömille, niille, jotka ovat vaarassa menettää työpaikkansa, sosiaalisesti syrjäytyneille ja muille heikommassa ja epäedullisessa asemassa oleville henkilöille sekä mikroyrityksille, edellä mainittuja ryhmiä työllistävät mikroyritykset mukaan luettuina, mikä puolestaan luo työpaikkoja, kasvua ja sosiaalista osallisuutta paikallisyhteisöissä; 9 Jana Žitňanská Johdanto-osan B kappale B. ottaa huomioon, että mikrorahoitusjärjestelyn tavoitteena on parantaa työttömien ja muiden epäedullisessa asemassa olevien henkilöiden sekä mikroyritysten mahdollisuuksia saada rahoitusta, mikä puolestaan luo työpaikkoja ja kasvua B. ottaa huomioon, että mikrorahoitusjärjestelyn tavoitteena on parantaa työttömien ja muiden epäedullisessa asemassa olevien henkilöiden sekä erityisesti yhteisötalouden mikroyritysten mahdollisuuksia saada rahoitusta, mikä PE567.645v01-00 6/49 AM\1072381.doc
paikallisyhteisöissä; puolestaan luo työpaikkoja ja kasvua paikallisyhteisöissä; 10 Karima Delli, Iratxe García Pérez Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan puolesta Johdanto-osan B kappale B. ottaa huomioon, että mikrorahoitusjärjestelyn tavoitteena on parantaa työttömien ja muiden epäedullisessa asemassa olevien henkilöiden sekä mikroyritysten mahdollisuuksia saada rahoitusta, mikä puolestaan luo työpaikkoja ja kasvua paikallisyhteisöissä; B. ottaa huomioon, että mikrorahoitusjärjestelyn tavoitteena on parantaa työttömien ja muiden epäedullisessa asemassa olevien henkilöiden sekä mikroyritysten mahdollisuuksia saada rahoitusta, mikä puolestaan luo työpaikkoja ja kasvua paikallisyhteisöissä; ottaa huomioon, että lainaa ottavien naisten taloudellinen tilanne näyttää olevan huonompi kuin miesten, sillä suurempi osa naisista on työttömiä tai köyhyysuhan alaisia 1a ; 1 a Euroopan komissio, työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasiat, eurooppalaisen työllisyyttä ja sosiaalista osallisuutta koskevan Progressmikrorahoitusjärjestelyn väliarviointi, marraskuu 2014. 11 Iratxe García Pérez, Karima Delli Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan puolesta Johdanto-osan B a kappale (uusi) AM\1072381.doc 7/49 PE567.645v01-00
B a. katsoo, että tiettyjen naisryhmien syrjäytyminen ja heihin kohdistuva moniperusteinen syrjintä pahentavat entisestään heidän heikkoa taloudellista asemaansa ja vaikeuttavat rahoituksen saantia; katsoo, että syrjäytymisestä kärsivien naisten mukaan ottamisen olisi oltava ensisijainen tavoite; 12 Jana Žitňanská Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. ottaa huomioon, että yhteisötalouteen kuuluu osuuskuntia, keskinäisiä yrityksiä, voittoa tavoittelemattomia yhteisöjä, säätiöitä ja yhteisötalouden yrityksiä, jotka edistävät EU:ssa työllisyyttä, sosiaalista yhteenkuuluvuutta, aluekehitystä ja maaseudun kehittämistä, ympäristönsuojelua, kuluttajansuojaa, maatalouden kehittämistä, kolmansien maiden kehittämistä ja sosiaaliturvapolitiikkoja; 13 Karima Delli Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. toteaa, että talous- ja rahoituskriisin PE567.645v01-00 8/49 AM\1072381.doc
seurauksena köyhyys ja sosiaalinen syrjäytyminen ovat lisääntyneet, samoin kuin pitkäaikaistyöttömyys, nuorisotyöttömyys ja yhteiskunnallinen eriarvoisuus; 14 Karima Delli, Iratxe García Pérez Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan puolesta Johdanto-osan B b kappale (uusi) B b. toteaa, että työelämään osallistuvista naisista yhä useampi on myös perheensä pääasiallinen elättäjä; toteaa, että suurempi osa naisista kuin miehistä on yksinhuoltajavanhempia; katsoo, että mikrorahoituksesta olisi oltava hyötyä yhä useammalle naiselle; 15 Karima Delli Johdanto-osan D kappale D. ottaa huomioon, että lainanottajien arvioidaan maksavan takaisin 95 prosenttia lainoista; toteaa, että järjestely on auttanut työttömiä käynnistämään omia yrityksiä ja itsenäisiä ammatinharjoittajia säilyttämään mikroyrityksensä tai laajentamaan niitä siten, että työpaikat ovat säilyneet, uusia työntekijöitä on palkattu ja on syntynyt liikevaihtoa; ottaa huomioon, että järjestelyn avulla on saavutettu Euroopan D. ottaa huomioon, että lainanottajien arvioidaan maksavan takaisin 95 prosenttia lainoista; toteaa, että järjestely on auttanut ihmisiä pääsemään tai palaamaan työmarkkinoille tai käynnistämään omia yrityksiä ja itsenäisiä ammatinharjoittajia säilyttämään mikroyrityksensä tai laajentamaan niitä siten, että työpaikat ovat säilyneet, uusia työntekijöitä on palkattu ja on syntynyt liikevaihtoa; ottaa huomioon, AM\1072381.doc 9/49 PE567.645v01-00
syrjäisiä alueita ja luotu taloudellista toimintaa; että järjestelyn avulla on saavutettu Euroopan syrjäisiä alueita ja luotu taloudellista toimintaa; 16 Jana Žitňanská Johdanto-osan D a kappale (uusi) D a. toteaa, että yrittäjyys on aivan liian vähän käytetty vaihtoehto vammaisten tapauksessa; ottaa huomioon, että arvioiden mukaan 16 prosentilla EU:n työikäisestä väestöstä on jonkinlainen pysyvä tai tilapäinen vamma ja että vammaisten määrä todennäköisesti kasvaa väestön ikääntyessä; 17 Jana Žitňanská Johdanto-osan D b kappale (uusi) D b. katsoo, että Euroopan investointirahaston ja mikrorahoituksen välittäjien väliset operatiiviset sopimukset on laadittava siten, että muiden kriteerien ohella otetaan huomioon kullekin erityyppiselle lopulliselle edunsaajalle tarjotun rahoituksen määrään kohdistuva vaikutus erityisesti kun on kyse riskiryhmistä; PE567.645v01-00 10/49 AM\1072381.doc
18 Jana Žitňanská Johdanto-osan D c kappale (uusi) D c. katsoo, että mikrorahoituksen välittäjiä koskevan valintamenettelyn aikana Euroopan investointirahaston on otettava huomioon arvio tulevien mikrorahoituksen välittäjien kyvystä tehdä yhteistyötä niiden järjestöjen kanssa, jotka tarjoavat lisätukea lopullisille edunsaajille; 19 Ulrike Trebesius Johdanto-osan E a kappale (uusi) E a. toteaa, että henkilöistä, joista on käytettävissä tietoja, 60 prosenttia oli joko työttömänä tai työmarkkinoiden ulkopuolella mikroluottohakemuksen tekemisen aikaan ja 84 prosenttia edunsaajista kuului suurimpaan 25 54- vuotiaiden ikäryhmään ja 36 prosenttia lainoilla tuetuista rekisteröidyistä yrittäjistä oli naisia; 20 Javi López, Jutta Steinruck, Sergio Gutiérrez Prieto, Siôn Simon AM\1072381.doc 11/49 PE567.645v01-00
Johdanto-osan F kappale F. ottaa huomioon, että tavoitteeksi asetettu nais- ja miesyrittäjien suhdeluku 40:60 on melkein saavutettu ja että naisten osuus on huomattavasti suurempi kuin unionissa keskimäärin; F. ottaa huomioon, että Progressmikrorahoitusjärjestelystä tukea saaneiden nais- ja miesyrittäjien suhdeluku on 36:64; katsoo, että tämä ei edelleenkään riitä kaventamaan miesten ja naisten välistä kuilua; 21 Ulrike Trebesius Johdanto-osan F a kappale (uusi) F a. ottaa huomioon, että järjestelyä on käytetty eniten eteläisissä ja itäisissä EU:n jäsenvaltioissa; 22 Karima Delli Johdanto-osan G kappale G. katsoo, että liiketoiminnan kehittämispalvelut, kuten koulutus ja mentorointi, ovat ratkaisevia mikroyritysten menestymisen ja kannattavuuden kannalta; G. katsoo, että valmiuksien kehittäminen, kuten koulutus ja mentorointi, on ratkaisevaa mikrorahoituksen menestymiselle ja kannattavuudelle sekä työmarkkinoille pääsylle työpaikan saannin tai yrityksen perustamisen kautta; PE567.645v01-00 12/49 AM\1072381.doc
23 Javi López, Jutta Steinruck, Sergio Gutiérrez Prieto, Siôn Simon Johdanto-osan G kappale G. katsoo, että liiketoiminnan kehittämispalvelut, kuten koulutus ja mentorointi, ovat ratkaisevia mikroyritysten menestymisen ja kannattavuuden kannalta; G. katsoo, että liiketoiminnan kehittämispalvelut, kuten koulutus ja mentorointi, ovat ratkaisevia mikroyritysten menestymisen ja kannattavuuden kannalta, ja toteaa, että niitä ei rahoiteta eurooppalaisten mikrorahoitusjärjestelyjen avulla; 24 Karima Delli Johdanto-osan I kappale I. ottaa huomioon, että on merkkejä siitä, että mikrorahoitus antaa yrityksille mahdollisuuden siirtyä harmaasta taloudesta harjoittamaan ilmoitettua taloudellista toimintaa; I. ottaa huomioon, että on merkkejä siitä, että mikrorahoitus voisi osaltaan tukea yritysten siirtymistä harmaasta taloudesta harjoittamaan ilmoitettua taloudellista toimintaa; 25 Jana Žitňanská Johdanto-osan I a kappale (uusi) I a. katsoo, että paras tapa edistää AM\1072381.doc 13/49 PE567.645v01-00
julkisen rahoituksen parempaa käyttöä on julkistaa enemmän tietoja, jotka koskevat mikrorahoituksen välittäjien myöntämiä mikrolainoja; katsoo, että tietojen laajempi julkistaminen helpottaa mikrorahoituksen välittäjien toimintakyvyn vertailemista; 26 Tiziana Beghin, Laura Agea Johdanto-osan J a kappale (uusi) J a. toteaa, että mahdolliset edunsaajat eivät vielä tunne kovin hyvin mikrorahoitusjärjestelyä, mikä ilmenee asetettuja tavoitteita pienemmästä myönnettyjen mikroluottojen määrästä; Or. it 27 Jérôme Lavrilleux 1 kohta 1. korostaa mikrorahoitusjärjestelyn kaltaisen rahoitusvälineen merkitystä rahoituskriisin aikana, jotta voidaan varmistaa, että työttömät ja mikroyritykset saavat rahoitusta; 1. korostaa, että kyseinen rahoitusväline on olennaisen tärkeä rahoituskriisin aikana, jotta voidaan perustaa ja kehittää yrityksiä sekä edistää työllisyyttä, ja että se on tehokas väline, jolla voidaan varmistaa, että työttömät, jotka ovat todellisia potentiaalisia yrittäjiä, ja mikroyritykset saavat helpommin rahoitusta; Or. fr PE567.645v01-00 14/49 AM\1072381.doc
28 Mara Bizzotto 1 kohta 1. korostaa mikrorahoitusjärjestelyn kaltaisen rahoitusvälineen merkitystä rahoituskriisin aikana, jotta voidaan varmistaa, että työttömät ja mikroyritykset saavat rahoitusta; 1. korostaa, että rahoituskriisin aikana on tärkeää varmistaa, että työttömät ja mikroyritykset saavat rahoitusta; Or. it 29 Javi López, Jutta Steinruck, Sergio Gutiérrez Prieto, Siôn Simon 1 kohta 1. korostaa mikrorahoitusjärjestelyn kaltaisen rahoitusvälineen merkitystä rahoituskriisin aikana, jotta voidaan varmistaa, että työttömät ja mikroyritykset saavat rahoitusta; 1. korostaa mikrorahoitusjärjestelyn kaltaisen rahoitusvälineen merkitystä rahoituskriisin aikana, jotta voidaan vähentää mikroluottolaitosten riskiä, laajentaa mahdollisten toimien soveltamisalaa ja varmistaa, että työttömät, heikommassa asemassa olevat henkilöt, sosiaaliset yrittäjät, itsenäiset ammatinharjoittajat ja mikroyritykset saavat rahoitusta; 30 Aldo Patriciello 1 kohta AM\1072381.doc 15/49 PE567.645v01-00
1. korostaa mikrorahoitusjärjestelyn kaltaisen rahoitusvälineen merkitystä rahoituskriisin aikana, jotta voidaan varmistaa, että työttömät ja mikroyritykset saavat rahoitusta; 1. korostaa mikrorahoitusjärjestelyn kaltaisen rahoitusvälineen merkitystä rahoituskriisin aikana, jotta voidaan varmistaa, että työttömät ja asetuksen (EU) N:o 1296/2013 2 artiklan 3 kohdassa määritellyt mikroyritykset saavat rahoitusta ennen kaikkea silloin, kun niillä on vähän käteisvaroja; Or. it 31 Mara Bizzotto 1 kohta 1 alakohta (uusi) (1) muistuttaa tarpeesta ohjata eurooppalaisten mikrorahoitusvälineiden toimintaa kohti sosiaalisesti vastuullisen sijoittamisen ja hyväntekeväisyystarkoituksiin tapahtuvan pääomasijoittamisen periaatteita, joissa tulosten mittaamisen on oltava samanaikaista sosiaalisten arvojen luomisen kanssa; korostaa, että on tärkeää lähentää maksuja ja investointeja joko käyttämällä pääomaresursseja yrityshankkeissa, joilla on sosiaalisia vaikutuksia, tai tarjoamalla innovatiivisille yhteisötalouden yrityksille tukia, joita ei makseta takaisin, sekä unionissa että sen ulkopuolella; Or. it 32 Ulrike Trebesius PE567.645v01-00 16/49 AM\1072381.doc
1 a kohta (uusi) 1 a. panee merkille, että talouskriisin seurauksena pankkien taseet ovat heikentyneet monissa eteläisissä ja itäisissä EU:n jäsenvaltioissa; uskoo vahvasti, että mikrorahoitusjärjestelyä ei pitäisi käyttää perinteisiä pankkirakenteita korvaavana välineenä; kehottaa Euroopan investointirahastoa ottamaan käyttöön järjestelmän, jossa mikrorahoitusjärjestelyä käyttävien hakijoiden on todistettava, että heidän yksityisille rahoituslaitoksille tekemänsä lainahakemukset on hylätty, jotta he voisivat hakea lainaa mikrorahoitusjärjestelystä; 33 Javi López, Jutta Steinruck, Brando Benifei, Sergio Gutiérrez Prieto, Siôn Simon 1 a kohta (uusi) 1 a. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita perustamaan kansallisia, alueellisia ja paikallisia yhteyspisteitä ja lisäämään mahdollisten edunsaajien ja yleisesti kansalaisten tietämystä eurooppalaisista mikrorahoitusjärjestelyistä; 34 Renate Weber, Ivo Vajgl, Marian Harkin 1 a kohta (uusi) AM\1072381.doc 17/49 PE567.645v01-00
1 a. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tähän mennessä saatua kokemusta hyödyntämällä lisäämään erityisesti syrjäisillä alueilla ja yhteisöissä, etenkin vähemmistötaustaisissa yhteisöissä, tai vammaisten järjestöissä tietoisuutta mikrorahoitusjärjestelyn olemassaolosta, sen eduista ja mahdollisuuksista saada mikrorahoitusta; 35 Javi López, Jutta Steinruck, Brando Benifei, Sergio Gutiérrez Prieto, Siôn Simon 2 kohta 2. kehottaa komissiota ja Euroopan investointirahastoa saattamaan työllisyyttä ja sosiaalista innovointia koskevan Euroopan unionin ohjelman (EaSI) mikrorahoituksen ja sosiaalisen yrittäjyyden lohkon toimintavalmiiksi mahdollisimman pian, jotta varmistetaan, että edunsaajat saavat varoja; odottaa, että EaSI-ohjelmalla voidaan korjata onnistuneesti mikrorahoitusjärjestelyn puutteet; 2. kehottaa komissiota ja Euroopan investointirahastoa saattamaan työllisyyttä ja sosiaalista innovointia koskevan Euroopan unionin ohjelman (EaSI) mikrorahoituksen ja sosiaalisen yrittäjyyden lohkon täysin toimintavalmiiksi viipymättä, jotta varmistetaan, että mikrorahoituksen välittäjät saavat rahoitusvälineitä ja edunsaajat saavat lainoja; 36 Javi López, Sergio Gutiérrez Prieto, Siôn Simon 3 kohta PE567.645v01-00 18/49 AM\1072381.doc
3. kehottaa komissiota arvioimaan mikroluoton nykyisen määritelmän soveltuvuuden pyrittäessä varmistamaan, että tulevat rahoitusvälineet vastaavat markkinoiden tarpeita; pitää myönteisenä, että mikrorahoitusjärjestelyn tase ja palautuneet määrät maksetaan EaSIohjelman mikrorahoituksen ja sosiaalisen yrittäjyyden lohkon talousarvioon ja siten lisätään mikrolainan ottajille tarjottavien takuiden ja rahoitettavien välineiden määrää; 3. kehottaa komissiota arvioimaan mikroluoton nykyisen määritelmän soveltuvuuden pyrittäessä varmistamaan, että tulevat rahoitusvälineet eivät vastaa ainoastaan markkinoiden tarpeita vaan erityisesti niiden ihmisten tarpeita, jotka määritellään kohderyhmäksi eurooppalaisen työllisyyttä ja sosiaalista osallisuutta koskevan Progressmikrorahoitusjärjestelyn perustamisesta annetun päätöksen N:o 283/2010/EU 2 artiklassa; kehottaa komissiota maksamaan EaSI-ohjelman mikrorahoituksen ja sosiaalisen yrittäjyyden lohkon talousarvioon kaikki jäljellä olevat varat ja palautuneet määrärahat, jotka ovat käytettävissä eurooppalaisen Progressmikrorahoitusjärjestelyn päättyessä, ja lisäämään mikrolainan ottajille tarjottavien takuiden ja rahoitettavien välineiden määrää; 37 Renate Weber, Marian Harkin 3 kohta 3. kehottaa komissiota arvioimaan mikroluoton nykyisen määritelmän soveltuvuuden pyrittäessä varmistamaan, että tulevat rahoitusvälineet vastaavat markkinoiden tarpeita; pitää myönteisenä, että mikrorahoitusjärjestelyn tase ja palautuneet määrät maksetaan EaSIohjelman mikrorahoituksen ja sosiaalisen yrittäjyyden lohkon talousarvioon ja siten lisätään mikrolainan ottajille tarjottavien takuiden ja rahoitettavien välineiden 3. kehottaa komissiota arvioimaan mikroluoton nykyisen määritelmän soveltuvuuden pyrittäessä varmistamaan, että tulevat rahoitusvälineet vastaavat markkinoiden tarpeita; kannustaa jäsenvaltioita ja komissiota keräämään tietoja mikroyritysten ominaispiirteistä niiden erityistarpeista ja niiden toiminnan jatkumisesta ja sen jälkeen arvioimaan näitä tietoja EaSI-ohjelman sisällön ja sääntöjen perusteella, jotta siihen voidaan AM\1072381.doc 19/49 PE567.645v01-00
määrää; puuttua ja tarvittaessa korjata sitä väliarvioinnin yhteydessä; pitää myönteisenä, että mikrorahoitusjärjestelyn tase ja palautuneet määrät maksetaan EaSIohjelman mikrorahoituksen ja sosiaalisen yrittäjyyden lohkon talousarvioon ja siten lisätään mikrolainan ottajille tarjottavien takuiden ja rahoitettavien välineiden määrää; 38 Aldo Patriciello 3 kohta 3. kehottaa komissiota arvioimaan mikroluoton nykyisen määritelmän soveltuvuuden pyrittäessä varmistamaan, että tulevat rahoitusvälineet vastaavat markkinoiden tarpeita; pitää myönteisenä, että mikrorahoitusjärjestelyn tase ja palautuneet määrät maksetaan EaSIohjelman mikrorahoituksen ja sosiaalisen yrittäjyyden lohkon talousarvioon ja siten lisätään mikrolainan ottajille tarjottavien takuiden ja rahoitettavien välineiden määrää; 3. kehottaa komissiota arvioimaan asetuksen (EU) N:o 1296/2013 2 artiklan 3 kohdassa annetun mikroluoton nykyisen määritelmän soveltuvuuden pyrittäessä varmistamaan, että tulevat rahoitusvälineet vastaavat markkinoiden tarpeita, koska määritelmä ei sovellu kaikille kansallisille markkinoille eikä siinä tehdä selvää eroa mikroluoton ja mikrolainan välillä; pitää myönteisenä, että mikrorahoitusjärjestelyn tase ja palautuneet määrät maksetaan EaSIohjelman mikrorahoituksen ja sosiaalisen yrittäjyyden lohkon talousarvioon ja siten lisätään mikrolainan ottajille tarjottavien takuiden ja rahoitettavien välineiden määrää; Or. it 39 Karima Delli 3 kohta PE567.645v01-00 20/49 AM\1072381.doc
3. kehottaa komissiota arvioimaan mikroluoton nykyisen määritelmän soveltuvuuden pyrittäessä varmistamaan, että tulevat rahoitusvälineet vastaavat markkinoiden tarpeita; pitää myönteisenä, että mikrorahoitusjärjestelyn tase ja palautuneet määrät maksetaan EaSIohjelman mikrorahoituksen ja sosiaalisen yrittäjyyden lohkon talousarvioon ja siten lisätään mikrolainan ottajille tarjottavien takuiden ja rahoitettavien välineiden määrää; 3. kehottaa komissiota arvioimaan mikroluoton nykyisen määritelmän soveltuvuuden pyrittäessä varmistamaan, että tulevat rahoitusvälineet vastaavat edunsaajien tarpeita; pitää myönteisenä, että mikrorahoitusjärjestelyn tase ja palautuneet määrät maksetaan EaSIohjelman mikrorahoituksen ja sosiaalisen yrittäjyyden lohkon talousarvioon ja siten lisätään mikrolainan ottajille tarjottavien takuiden ja rahoitettavien välineiden määrää; 40 Mara Bizzotto 3 kohta 3. kehottaa komissiota arvioimaan mikroluoton nykyisen määritelmän soveltuvuuden pyrittäessä varmistamaan, että tulevat rahoitusvälineet vastaavat markkinoiden tarpeita; pitää myönteisenä, että mikrorahoitusjärjestelyn tase ja palautuneet määrät maksetaan EaSIohjelman mikrorahoituksen ja sosiaalisen yrittäjyyden lohkon talousarvioon ja siten lisätään mikrolainan ottajille tarjottavien takuiden ja rahoitettavien välineiden määrää; 3. kehottaa komissiota arvioimaan mikroluoton nykyisen määritelmän soveltuvuuden pyrittäessä varmistamaan, että tulevat rahoitusvälineet vastaavat sosiaalisten tavoitteiden vaatimuksia ja markkinoiden tarpeita; pitää myönteisenä, että mikrorahoitusjärjestelyn tase ja palautuneet määrät maksetaan EaSIohjelman mikrorahoituksen ja sosiaalisen yrittäjyyden lohkon talousarvioon ja siten lisätään mikrolainan ottajille tarjottavien takuiden ja rahoitettavien välineiden määrää; Or. it 41 Tiziana Beghin, Laura Agea AM\1072381.doc 21/49 PE567.645v01-00
3 a kohta (uusi) 3 a. kehottaa komissiota lisäämään mikrorahoitusvälineen tunnettuutta ja antamaan enemmän tietoja siitä ja sen saatavuudesta; Or. it 42 Javi López, Brando Benifei, Sergio Gutiérrez Prieto 3 a kohta (uusi) 3 a. kehottaa komissiota varmistamaan, että EaSI-ohjelman mikrorahoituksen ja sosiaalisen yrittäjyyden lohkolla varmistetaan jo voimassa olevien eurooppalaisten mikrorahoitusjärjestelyjen, kuten JASMINE, jatkaminen edistetään edelleen mikroluottojen tarjoajien eurooppalaisten käytännesääntöjen levittämistä ja integroimista välittäjien ja edunsaajien keskuudessa; varmistetaan, että kyseisellä lohkolla noudatetaan tarkasti sosiaalisen suorituskyvyn mittaamista koskevia normeja parhaiden sosiaalisten vaikutusten takaamiseksi edistetään mikrorahoituksen välittäjien kestävän rahoituksen malleja, jotka vastaavat markkinoiden tarpeita parannetaan muiden mikrorahoituksen välittäjien kuin pankkien mahdollisuuksia saada rahoitusvälineitä, jotta kyseinen lohko olisi niiden kannalta yksinkertaisempi, joustavampi ja PE567.645v01-00 22/49 AM\1072381.doc
helppotajuisempi varmistetaan, että kyseinen lohko ei rajoitu rahoitukseen vaan mahdollistaa investoinnit järjestöihin, jotta voidaan parantaa alan institutionaalisia valmiuksia. 43 Renate Weber, Marian Harkin 3 a kohta (uusi) 3 a. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita arvioimaan uuden EaSI-ohjelman mukaisesti käytettävissä olevan mikroluottojärjestelyn potentiaalisia kytkentöjä ja yhdistämismahdollisuuksia työntekijöiden taloudellista osallistumista koskevien eri muotojen kanssa jäsenvaltioiden erityispiirteiden mukaisesti; 44 Renate Weber, Marian Harkin 3 b kohta (uusi) 3 b. kehottaa niin ikään komissiota tarkastelemaan mahdollisia kanavia mikroluottojärjestelyn ja työntekijöiden taloudellisen osallistumisen yhdistämiseksi tulevassa lainsäädäntöehdotuksessa, jossa laadittaisiin eurooppalainen työntekijöiden taloudellisen AM\1072381.doc 23/49 PE567.645v01-00
osallistumisen järjestelmä, tai jossakin muussa vastaavanlaisessa asiaa koskevassa ehdotuksessa; 45 Javi López, Siôn Simon 3 b kohta (uusi) 3 b. kehottaa komissiota laajentamaan eurooppalaisten mikrorahoitusjärjestelyjen soveltamisalaa, jotta ne ulottuisivat kaikkiin jäsenvaltioihin; korostaa tarvetta laajentaa järjestelyjen alakohtaista soveltamisalaa maatalouden ja kaupan alojen ulkopuolelle; 46 Siôn Simon 4 kohta 4. pitää valitettavana, että sosiaalisista vaikutuksista raportointia ei ole määritelty hyvin, minkä vuoksi mikrorahoitusjärjestelyä ei ole mitattu tarkemmin työpaikkojen luomisen, yritysten kestävyyden eikä vähemmistöryhmien saavuttamisen suhteen; ehdottaa sen vuoksi, että laaditaan soveltuvia indikaattoreita, ja kehottaa komissiota arvioimaan, onko kohderyhmien määritelmää selvennettävä entisestään; 4. pitää valitettavana, että sosiaalisista vaikutuksista raportointia ei ole määritelty hyvin, minkä vuoksi mikrorahoitusjärjestelyä ei ole mitattu tarkemmin työpaikkojen luomisen, yritysten kestävyyden eikä vähemmistöryhmien saavuttamisen suhteen; kehottaa sen vuoksi komissiota laatimaan sitovia sosiaalisia indikaattoreita, jotka ovat mikroluottojen tarjoajien eurooppalaisten käytännesääntöjen mukaisia, voidakseen PE567.645v01-00 24/49 AM\1072381.doc
arvioida paremmin välineiden vaikutuksia myös Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden ja mikrorahoituksen sosiaalisen tarkoituksen kannalta; 47 Javi López, Jutta Steinruck, Brando Benifei, Sergio Gutiérrez Prieto 4 kohta 4. pitää valitettavana, että sosiaalisista vaikutuksista raportointia ei ole määritelty hyvin, minkä vuoksi mikrorahoitusjärjestelyä ei ole mitattu tarkemmin työpaikkojen luomisen, yritysten kestävyyden eikä vähemmistöryhmien saavuttamisen suhteen; ehdottaa sen vuoksi, että laaditaan soveltuvia indikaattoreita, ja kehottaa komissiota arvioimaan, onko kohderyhmien määritelmää selvennettävä entisestään; 4. pitää valitettavana, että sosiaalisista vaikutuksista raportointia ei ole määritelty hyvin, minkä vuoksi mikrorahoitusjärjestelyä ei ole mitattu tarkemmin työpaikkojen luomisen, yritysten kestävyyden eikä vähemmistöryhmien saavuttamisen suhteen; kehottaa sen vuoksi komissiota laatimaan sitovia sosiaalisia indikaattoreita, jotka ovat mikroluottojen tarjoajien eurooppalaisten käytännesääntöjen mukaisia, voidakseen arvioida paremmin välineiden vaikutuksia myös Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden ja mikrorahoituksen sosiaalisen tarkoituksen kannalta; 48 Aldo Patriciello 4 kohta 4. pitää valitettavana, että sosiaalisista vaikutuksista raportointia ei ole määritelty hyvin, minkä vuoksi 4. pitää valitettavana, että sosiaalisista vaikutuksista raportointia ei ole määritelty hyvin, minkä vuoksi AM\1072381.doc 25/49 PE567.645v01-00
mikrorahoitusjärjestelyä ei ole mitattu tarkemmin työpaikkojen luomisen, yritysten kestävyyden eikä vähemmistöryhmien saavuttamisen suhteen; ehdottaa sen vuoksi, että laaditaan soveltuvia indikaattoreita, ja kehottaa komissiota arvioimaan, onko kohderyhmien määritelmää selvennettävä entisestään; mikrorahoitusjärjestelyä ei ole mitattu tarkemmin työpaikkojen luomisen, yritysten kestävyyden eikä vähemmistöryhmien saavuttamisen suhteen; ehdottaa sen vuoksi, että laaditaan soveltuvia indikaattoreita, ja kehottaa komissiota arvioimaan, onko muita heikommassa asemassa olevien kohderyhmien (nuoret, eläkeläiset, työttömät, eronneet, yksinhuoltajat, epäsuotuisilla maaseutualueilla asuvat henkilöt, vastavalmistuneet, epävakaissa työsuhteissa olevat ja naiset) määritelmää selvennettävä entisestään; Or. it 49 Jana Žitňanská 4 kohta 4. pitää valitettavana, että sosiaalisista vaikutuksista raportointia ei ole määritelty hyvin, minkä vuoksi mikrorahoitusjärjestelyä ei ole mitattu tarkemmin työpaikkojen luomisen, yritysten kestävyyden eikä vähemmistöryhmien saavuttamisen suhteen; ehdottaa sen vuoksi, että laaditaan soveltuvia indikaattoreita, ja kehottaa komissiota arvioimaan, onko kohderyhmien määritelmää selvennettävä entisestään; 4. pitää valitettavana, että sosiaalisista vaikutuksista raportointia ei ole määritelty hyvin, minkä vuoksi mikrorahoitusjärjestelyä ei ole mitattu tarkemmin työpaikkojen luomisen, yritysten kestävyyden eikä vähemmistöryhmien saavuttamisen suhteen; ehdottaa sen vuoksi, että laaditaan soveltuvia indikaattoreita, myös vammaisia koskevia indikaattoreita, ja kehottaa komissiota arvioimaan, onko kohderyhmien määritelmää selvennettävä entisestään; 50 Ulrike Trebesius PE567.645v01-00 26/49 AM\1072381.doc
4 kohta 4. pitää valitettavana, että sosiaalisista vaikutuksista raportointia ei ole määritelty hyvin, minkä vuoksi mikrorahoitusjärjestelyä ei ole mitattu tarkemmin työpaikkojen luomisen, yritysten kestävyyden eikä vähemmistöryhmien saavuttamisen suhteen; ehdottaa sen vuoksi, että laaditaan soveltuvia indikaattoreita, ja kehottaa komissiota arvioimaan, onko kohderyhmien määritelmää selvennettävä entisestään; 4. pitää valitettavana, että sosiaalisista vaikutuksista raportointia ei ole määritelty hyvin, minkä vuoksi mikrorahoitusjärjestelyä ei ole mitattu tarkemmin työpaikkojen luomisen, yritysten kestävyyden eikä vähemmistöryhmien saavuttamisen suhteen; ehdottaa sen vuoksi, että laaditaan soveltuvia empiirisiä indikaattoreita, ja kehottaa komissiota arvioimaan, onko kohderyhmien määritelmää selvennettävä entisestään; 51 Jana Žitňanská 4 a kohta (uusi) 4 a. kehottaa komissiota ja Euroopan investointirahastoa varmistamaan, että mikrorahoituksen välittäjät määrittelevät lopulliset edunsaajat eurooppalaisen työllisyyttä ja sosiaalista osallisuutta koskevan Progressmikrorahoitusjärjestelyn perustamisesta 25. maaliskuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 283/2010/EU 2 artiklan mukaisesti ja vuodesta 2016 lähtien työllisyyttä ja sosiaalista innovointia koskevasta Euroopan unionin ohjelmasta ( EaSIohjelma ) ja eurooppalaisen työllisyyttä ja sosiaalista osallisuutta koskevan Progress-mikrorahoitusjärjestelyn perustamisesta tehdyn päätöksen N:o 283/2010/EU muuttamisesta 11. joulukuuta 2013 annetun Euroopan AM\1072381.doc 27/49 PE567.645v01-00
parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1296/2013 26 artiklan mukaisesti sulkematta haavoittuviin ryhmiin kuuluvia henkilöitä kohderyhmän ulkopuolelle; 52 Mara Bizzotto 4 a kohta (uusi) 4 a. korostaa sen merkitystä, että kaikki mikrorahoituksen saajat takaavat suoraan ydinliiketoiminnassaan ja välillisesti alallaan yleismaailmallisesti tunnustettujen ihmisoikeuksien edistämisen ja kunnioittamisen vaikutuspiirissään; Or. it 53 Renate Weber, Ivo Vajgl, Marian Harkin 4 a kohta (uusi) 4 a. suhtautuu myönteisesti siihen, että komissio sisällytti ohjelman yleistavoitteisiin nimenomaisesti työntekijöiden maantieteellisen liikkuvuuden edistämisen ja sukupuolinäkökulman valtavirtaistamisen edistämisen ja tarvittaessa sen huomioon ottamisen talousarvion laadinnassa; PE567.645v01-00 28/49 AM\1072381.doc
54 Jana Žitňanská 5 kohta 5. kehottaa Euroopan investointirahastoa huolehtimaan mikrorahoituksen välittäjien kanssa tehtyihin sopimuksiin sisältyvien sellaisten määräysten täytäntöönpanosta, joiden mukaan niiden on tehtävä tiiviimpää yhteistyötä vähemmistöryhmiä edustavien järjestöjen kanssa, jotta kohderyhmät voidaan saavuttaa paremmin; 5. kehottaa Euroopan investointirahastoa asettamaan selvästi etusijalle mikrorahoituksen välittäjiä, jotka valintavaiheen aikana ovat osoittaneet kykynsä ja halunsa tehdä yhteistyötä niiden järjestöjen kanssa, jotka tarjoavat lisätukea lopullisille edunsaajille, ja huolehtimaan mikrorahoituksen välittäjien kanssa tehtyihin sopimuksiin sisältyvien sellaisten määräysten täytäntöönpanosta, joiden mukaan niiden on tehtävä tiiviimpää yhteistyötä vähemmistöryhmiä edustavien järjestöjen kanssa, jotta kohderyhmät voidaan saavuttaa paremmin; 55 Javi López, Jutta Steinruck, Sergio Gutiérrez Prieto, Siôn Simon 5 kohta 5. kehottaa Euroopan investointirahastoa huolehtimaan mikrorahoituksen välittäjien kanssa tehtyihin sopimuksiin sisältyvien sellaisten määräysten täytäntöönpanosta, joiden mukaan niiden on tehtävä tiiviimpää yhteistyötä vähemmistöryhmiä edustavien järjestöjen kanssa, jotta kohderyhmät voidaan saavuttaa paremmin; 5. kehottaa Euroopan investointirahastoa huolehtimaan mikrorahoituksen välittäjien kanssa tehtyihin sopimuksiin sisältyvien sellaisten määräysten täytäntöönpanosta, joiden mukaan niiden on sovellettava mikroluottojen tarjoajien eurooppalaisia käytännesääntöjä ja tehtävä tiiviimpää yhteistyötä vähemmistöryhmiä edustavien järjestöjen kanssa, jotta kohderyhmät voidaan saavuttaa paremmin; AM\1072381.doc 29/49 PE567.645v01-00
56 Renate Weber, Ivo Vajgl, Marian Harkin 5 kohta 5. kehottaa Euroopan investointirahastoa huolehtimaan mikrorahoituksen välittäjien kanssa tehtyihin sopimuksiin sisältyvien sellaisten määräysten täytäntöönpanosta, joiden mukaan niiden on tehtävä tiiviimpää yhteistyötä vähemmistöryhmiä edustavien järjestöjen kanssa, jotta kohderyhmät voidaan saavuttaa paremmin; 5. kehottaa Euroopan investointirahastoa huolehtimaan mikrorahoituksen välittäjien kanssa tehtyihin sopimuksiin sisältyvien sellaisten määräysten täytäntöönpanosta, joiden mukaan niiden on suuntauduttava ulospäin ja tehtävä tiiviimpää yhteistyötä haavoittuvien ryhmien kanssa, joita ovat muun muassa vähemmistöryhmiä tai vammaisia edustavat järjestöt, jotta kohderyhmät voidaan saavuttaa paremmin; 57 Karima Delli 6 kohta 6. kehottaa komissiota parantamaan menetelmiä, joilla arvioidaan yritysten kannattavuutta mikroluoton takaisinmaksun jälkeen; 6. korostaa, että rahoituksen ja luottojen saanti on erityisen poikkeuksellista nuorille ja ikääntyneille ihmisille, koska he ovat haavoittuvimpia kriisin seurausten vuoksi; pyytää komissiota seuraamaan mikrorahoitusjärjestelyn edunsaajia myös ikäryhmittäin; korostaa näihin riskiryhmiin kohdennetun suoran mikrorahoitusjärjestelyn merkitystä; 58 Renate Weber, Ivo Vajgl, Marian Harkin PE567.645v01-00 30/49 AM\1072381.doc
6 kohta 6. kehottaa komissiota parantamaan menetelmiä, joilla arvioidaan yritysten kannattavuutta mikroluoton takaisinmaksun jälkeen; 6. kehottaa komissiota parantamaan menetelmiä, joilla arvioidaan yritysten kannattavuutta ja vaikutusta yhteisössään mikroluoton takaisinmaksun jälkeen; 59 Mara Bizzotto 6 kohta 6. kehottaa komissiota parantamaan menetelmiä, joilla arvioidaan yritysten kannattavuutta mikroluoton takaisinmaksun jälkeen; 6. kehottaa komissiota parantamaan menetelmiä, joilla arvioidaan yritysten kannattavuutta mikroluoton takaisinmaksun jälkeen, ottamalla mallia sosiaalisesti vastuullisen sijoittamisen ja hyväntekeväisyystarkoituksiin tapahtuvan pääomasijoittamisen periaatteista; Or. it 60 Enrique Calvet Chambon 6 a kohta (uusi) 6 a. panee merkille, että monet yrittäjät ovat suorittaneet korkeakouluopintoja ja sen vuoksi muilla pätevillä työntekijöillä, joilla ei ole tällaista taustaa, ei ehkä ole kannustinta yrittäjäksi ryhtymiseen; kehottaa komissiota tarkastelemaan AM\1072381.doc 31/49 PE567.645v01-00
toimia yrittäjyyden lisäämiseksi tässä kohderyhmässä; 61 Renate Weber, Marian Harkin 7 kohta 7. kehottaa komissiota ja Euroopan investointirahastoa parantamaan raportointia edunsaajista ja mikrorahoituksen välittäjistä ja ottamaan huomioon, että on löydettävä tasapaino, jotta välittäjille ei sälytetä liian suurta taakkaa; korostaa, että mikroluottojen ottajat toimittavat luoton saadakseen suurimman osan tiedoista, jotka mahdollistaisivat asianmukaisen raportoinnin; 7. kehottaa komissiota ja Euroopan investointirahastoa parantamaan raportointia edunsaajista ja mikrorahoituksen välittäjistä ja ottamaan huomioon, että on löydettävä tasapaino, jotta välittäjille ei sälytetä liian suurta taakkaa; korostaa, että sekä mikrorahoituksen välittäjät että lainaa saadakseen mikroluottojen ottajat toimittavat suurimman osan tiedoista, jotka mahdollistaisivat asianmukaisen raportoinnin; 62 Jana Žitňanská 7 a kohta (uusi) 7 a. kehottaa Euroopan investointirahastoa varmistamaan, että mikrorahoituksen välittäjät julkistavat tietoja myönnettyjen mikrolainojen lukumäärästä ja määrästä ja lopullisten tuensaajien tyypeistä; PE567.645v01-00 32/49 AM\1072381.doc
63 Javi López, Jutta Steinruck, Sergio Gutiérrez Prieto, Siôn Simon 8 kohta 8. kehottaa komissiota huolehtimaan miesten ja naisten tasa-arvoisesta kohtelusta mikroluottojen saannissa ja asettamaan tulevaisuudessa tavoitteeksi mies- ja naisyrittäjien yhtä suuren määrän; 8. kehottaa komissiota pyytämään mikrorahoituksen välittäjiä kiinnittämään erityistä huomiota miesten ja naisten välisen kuilun kaventamiseen mikrorahoituksen saannissa ja edistämään mies- ja naisyrittäjien yhtä suurta osallistumisosuutta uuden EaSIohjelman mikrorahoitusjärjestelyn avulla; 64 Iratxe García Pérez, Karima Delli Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan puolesta 8 kohta 8. kehottaa komissiota huolehtimaan miesten ja naisten tasa-arvoisesta kohtelusta mikroluottojen saannissa ja asettamaan tulevaisuudessa tavoitteeksi mies- ja naisyrittäjien yhtä suuren määrän; 8. kehottaa komissiota huolehtimaan miesten ja naisten tasa-arvoisesta kohtelusta mikroluottojen saannissa ja asettamaan tulevaisuudessa tavoitteeksi mies- ja naisyrittäjien yhtä suuren määrän; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kannustamaan välittäjiä panemaan täytäntöön strategioita, jotka kohdennetaan naisiin ja joilla tuetaan naisten yrittäjyyttä myös tekemällä yhteistyötä alan yhdistysten ja järjestöjen kanssa; AM\1072381.doc 33/49 PE567.645v01-00
65 Aldo Patriciello 8 kohta 8. kehottaa komissiota huolehtimaan miesten ja naisten tasa-arvoisesta kohtelusta mikroluottojen saannissa ja asettamaan tulevaisuudessa tavoitteeksi mies- ja naisyrittäjien yhtä suuren määrän; 8. kehottaa komissiota huolehtimaan miesten ja naisten tasa-arvoisesta kohtelusta mikroluottojen saannissa ja asettamaan tulevaisuudessa tavoitteeksi mies- ja naisyrittäjien yhtä suuren määrän SEUT-sopimuksen 157 artiklan mukaista miesten ja naisten samapalkkaisuuden periaatetta noudattaen; Or. it 66 Karima Delli, Iratxe García Pérez Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan puolesta 8 a kohta (uusi) 8 a. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään edelleen mikrorahoitusjärjestelyn mukaisten rahoitusmahdollisuuksien näkyvyyttä ja antamaan niistä enemmän tietoja esimerkiksi tiedotuskampanjoiden avulla, vaihtamalla parhaita käytäntöjä naisyrittäjien kesken sekä sellaisten työpajojen ja koulutuksen avulla, jotka kohdennetaan erityisesti naisiin, jotta voidaan saavuttaa sukupuolten tasapuolisempi edustus mikrorahoituksen saannissa; PE567.645v01-00 34/49 AM\1072381.doc
67 Ulrike Trebesius 8 a kohta (uusi) 8 a. pitää tärkeänä tavoitteeksi asetettua nais- ja miesyrittäjien suhdelukua; uskoo kuitenkin, että järjestelyn onnistumista ei pitäisi mitata ainoastaan yleistavoitteilla vaan mikrorahoitusjärjestelyn kyvyllä mahdollistaa mikroyritysten ja pkyritysten hankkeiden toteuttaminen ja edistää talouskasvua ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta; 68 Javi López, Jutta Steinruck, Sergio Gutiérrez Prieto, Siôn Simon 8 a kohta (uusi) 8 a. kehottaa komissiota keskittämään toimensa sellaisten mahdollisesti ulkopuolelle jäävien asiakasryhmien mikrorahoituksen saannin parantamiseen, joita ovat maahanmuuttajat, pakolaiset, pitkäaikaistyöttömät, nuoret, vähätuloiset, alhaisen osaamistason työntekijät ja vammaiset, jotka eivät hyödy tällä hetkellä riittävästi eurooppalaisista mikrorahoitusjärjestelyistä; 69 Enrique Calvet Chambon AM\1072381.doc 35/49 PE567.645v01-00
8 a kohta (uusi) 8 a. kannustaa komissiota yhdistämään mikrorahoitusjärjestelyn perustavaan yrittäjäkoulutukseen, jotta yritysten taloudellinen elinkelpoisuus ja luotonannon tavoite voidaan varmistaa; 70 Iratxe García Pérez, Karima Delli Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan puolesta 8 b kohta (uusi) 8 b. kehottaa komissiota ottamaan huomioon mikrorahoituksesta naisille koituvat hyödyt, mukaan lukien kestävien työpaikkojen luominen; kehottaa komissiota helpottamaan näkemysten vaihtoa ja hyvien käytäntöjen jakamista naisyrittäjien kesken; 71 Ulrike Trebesius 8 b kohta (uusi) 8 b. kehottaa Euroopan investointirahastoa tarkastelemaan tarvetta kehittää valintakriteerejä, jotka perustuvat empiirisiin todisteisiin ja sisältävät mahdollisesti alueellisia ja PE567.645v01-00 36/49 AM\1072381.doc
ikään tai sukupuoleen perustuvia eroja; 72 Karima Delli 9 kohta 9. pitää valitettavana, että mikrorahoitusjärjestelystä ei ole rahoitettu suurta määrää yhteisötalouden yrityksiä; suhtautuu sen vuoksi myönteisesti siihen, että EaSI-ohjelman määrärahoista osoitetaan tietty prosenttiosuus yhteisötalouden yritysten rahoittamiseen; 9. pitää valitettavana ja kritisoi sitä, että mikrorahoitusjärjestelyllä ei ole saavutettu erityisesti yhteisötalouden mikroyritysten rahoittamista koskevaa 2 artiklan 1 kohdan b alakohdassa asetettua tavoitetta; muistuttaa, että se on ollut ja sen on edelleen oltava yksi mikrorahoitusjärjestelyn päätavoitteista; suhtautuu sen vuoksi myönteisesti siihen, että EaSI-ohjelman määrärahoista osoitetaan tietty prosenttiosuus yhteisötalouden yritysten rahoittamiseen; 73 Renate Weber, Marian Harkin 10 kohta 10. kehottaa komissiota seuraamaan tiiviisti tätä uutta toimintatapaa ja varmistamaan asianmukaisen raportoinnin mikrorahoituksen välittäjiltä; 10. kehottaa komissiota seuraamaan tiiviisti tätä uutta toimintatapaa ja kannustamaan jäsenvaltioita vaihtamaan tietoja, asiantuntemusta ja parhaita käytäntöjä tässä yhteydessä sekä varmistamaan asianmukaisen raportoinnin mikrorahoituksen välittäjiltä; AM\1072381.doc 37/49 PE567.645v01-00
74 Javi López, Jutta Steinruck, Sergio Gutiérrez Prieto, Siôn Simon 10 kohta 10. kehottaa komissiota seuraamaan tiiviisti tätä uutta toimintatapaa ja varmistamaan asianmukaisen raportoinnin mikrorahoituksen välittäjiltä; 10. kehottaa komissiota seuraamaan tiiviisti tätä uutta toimintatapaa ja varmistamaan asianmukaisen raportoinnin mikrorahoituksen välittäjiltä sekä motivoimaan niitä tukemaan hankkeita, joilla on suuri sosiaalinen vaikutus niiden mahdollisten asiakkaiden keskuudessa; 75 Karima Delli 11 kohta 11. pyytää komissiota arvioimaan ja tarvittaessa tarkastelemaan uudelleen EaSIohjelmassa asetettua yhteisötalouden yrityksille myönnettävien lainojen enimmäismäärää, jotta voidaan vastata markkinoiden tarpeisiin; 11. pyytää komissiota arvioimaan ja tarvittaessa tarkastelemaan uudelleen EaSIohjelmassa asetettua yhteisötalouden yrityksille myönnettävien lainojen enimmäismäärää, jotta voidaan vastata edunsaajien ja sidosryhmien tarpeisiin; 76 Jérôme Lavrilleux 11 kohta PE567.645v01-00 38/49 AM\1072381.doc
11. pyytää komissiota arvioimaan ja tarvittaessa tarkastelemaan uudelleen EaSIohjelmassa asetettua yhteisötalouden yrityksille myönnettävien lainojen enimmäismäärää, jotta voidaan vastata markkinoiden tarpeisiin; 11. pyytää komissiota arvioimaan ja tarvittaessa tarkastelemaan uudelleen EaSIohjelmassa asetettua yhteisötalouden yrityksille myönnettävien lainojen enimmäismäärää, jotta voidaan antaa yrityksille niiden suotuisaan kehitykseen tarvittavat ja riittävät varat ja vastata markkinoiden tarpeisiin; Or. fr 77 Iratxe García Pérez, Karima Delli Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan puolesta 11 a kohta (uusi) 11 a. korostaa, että on tärkeää sisällyttää sukupuolinäkökulma rahoitusohjelmiin; katsoo, että sukupuolivaikutusten arvioinnit ja sukupuolten tasa-arvon huomioon ottava budjetointi ovat hyödyllisiä arvioitaessa ja parannettaessa rahoituksen painopisteiden, taloudellisten resurssien jakamisen ja rahoitusohjelmien erittelyjen vaikutusta naisiin; korostaa, että on tarpeellista kerätä systemaattisesti sukupuolen mukaan eriteltyjä tietoja ja analysoida niitä säännöllisesti; 78 Karima Delli 12 kohta AM\1072381.doc 39/49 PE567.645v01-00
12. suhtautuu myönteisesti mahdollisuuteen rahoittaa EaSI-ohjelmasta mikrorahoituksen välittäjien valmiuksien luomista sekä heille tarjottavaa teknistä tukea heidän ammattimaisuutensa ja palvelujen tarjoamisen sekä tietojen keräämisen ja käsittelyn parantamiseksi, jotta mikrorahoitusjärjestelystä saadaan paremmin palautetta; 12. suhtautuu myönteisesti mahdollisuuteen rahoittaa EaSI-ohjelmasta mikrorahoituksen välittäjien valmiuksien luomista sekä heille tarjottavaa teknistä tukea; 79 Aldo Patriciello 12 kohta 12. suhtautuu myönteisesti mahdollisuuteen rahoittaa EaSI-ohjelmasta mikrorahoituksen välittäjien valmiuksien luomista sekä heille tarjottavaa teknistä tukea heidän ammattimaisuutensa ja palvelujen tarjoamisen sekä tietojen keräämisen ja käsittelyn parantamiseksi, jotta mikrorahoitusjärjestelystä saadaan paremmin palautetta; 12. suhtautuu myönteisesti mahdollisuuteen rahoittaa EaSI-ohjelmasta mikrorahoituksen välittäjien valmiuksien luomista sekä heille tarjottavaa teknistä tukea heidän ammattimaisuutensa ja palvelujen tarjoamisen sekä tietojen keräämisen ja käsittelyn parantamiseksi, jotta mikrorahoitusjärjestelystä saadaan paremmin palautetta; ehdottaa tästä syystä, että luodaan internetsivusto, jossa olisi mahdollista esitellä ja tarkastella hankkeita, ja yhteisötietokanta, joka sisältäisi luottotietoja ja mahdollisesti mahdollisuuden ilmoittaa mahdollisista rasitteista (myös ja ennen kaikkea hallinnollisista rasitteista); Or. it 80 Karima Delli PE567.645v01-00 40/49 AM\1072381.doc
13 kohta 13. pitää valitettavana, että liiketoiminnan kehittämispalveluita, mentorointi ja koulutus mukaan luettuina, ei voi rahoittaa suoraan EaSI-ohjelmasta, ja kehottaa komissiota tutkimaan uusia rahoituskanavia; 13. suhtautuu myönteisesti siihen, että EaSI-ohjelmasta rahoitetaan kaikenlaisia toimia, joilla tuetaan mikrorahoitusta ja yhteisötalouden yrityksiä myös institutionaalisten valmiuksien kehittämiseksi; katsoo, että mikroluotontarjoajien mentorointi ja koulutus ovat osa valmiuksien kehittämistä ja ne olisi mahdollisesti laajennettava koskemaan tarvittaessa edunsaajia; 81 Ulrike Trebesius 13 kohta 13. pitää valitettavana, että liiketoiminnan kehittämispalveluita, mentorointi ja koulutus mukaan luettuina, ei voi rahoittaa suoraan EaSI-ohjelmasta, ja kehottaa komissiota tutkimaan uusia rahoituskanavia; 13. uskoo, että liiketoiminnan kehittämispalveluita, mentorointi ja koulutus mukaan luettuina, voitaisiin rahoittaa suoraan tai osittain EaSIohjelmasta, jos voidaan kehittää täsmällisiä suoritusindikaattoreita, ja kehottaa komissiota tutkimaan uusia rahoituskanavia; 82 Javi López, Jutta Steinruck, Sergio Gutiérrez Prieto, Siôn Simon 13 kohta AM\1072381.doc 41/49 PE567.645v01-00
13. pitää valitettavana, että liiketoiminnan kehittämispalveluita, mentorointi ja koulutus mukaan luettuina, ei voi rahoittaa suoraan EaSI-ohjelmasta, ja kehottaa komissiota tutkimaan uusia rahoituskanavia; 13. pitää valitettavana, että liiketoiminnan kehittämispalveluita, mentorointi ja koulutus mukaan luettuina, lopullisille edunsaajille, joita mikrorahoituksen välittäjät seuraavat, ei voi rahoittaa suoraan EaSI-ohjelmasta; kehottaa komissiota rahoittamaan myös teknistä tukea ja mentorointiohjelmia lopullisille edunsaajille ja mikroluoton ottajille, jotta voidaan taata niiden menestys eurooppalaisista mikrorahoitusjärjestelyistä tarjotun rahoitustuen jälkeen ja varmistaa paremmat tuloksen Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden kannalta; 83 Aldo Patriciello 13 kohta 13. pitää valitettavana, että liiketoiminnan kehittämispalveluita, mentorointi ja koulutus mukaan luettuina, ei voi rahoittaa suoraan EaSI-ohjelmasta, ja kehottaa komissiota tutkimaan uusia rahoituskanavia; 13. pitää valitettavana, että liiketoiminnan kehittämispalveluita, mentorointi ja koulutus mukaan luettuina, ei voi rahoittaa suoraan EaSI-ohjelmasta, ja kehottaa komissiota tutkimaan uusia rahoituskanavia ja uusia soveltuvia välineitä yhteistyössä kansallisten tai unionin rahastojen kanssa; Or. it 84 Javi López, Jutta Steinruck, Brando Benifei, Sergio Gutiérrez Prieto, Siôn Simon 14 kohta PE567.645v01-00 42/49 AM\1072381.doc
14. suosittelee, että komissio ja jäsenvaltiot kehittävät EaSI-ohjelmaa, ESR:a ja muita mahdollisia kansallisia ohjelmia koskevaa strategista yhteistyötään, jotta voidaan parantaa mikroluottojen ottajille annettavaa tukea koulutuksen, mentoroinnin ja yrityksen kannattavuuden parantamiseen liittyvän kokonaistuen osalta; 14. suosittelee, että komissio ja jäsenvaltiot kehittävät EaSI-ohjelmaa, ESR:a ja muita mahdollisia kansallisia ohjelmia koskevaa strategista yhteistyötään paikallisten ja alueellisten järjestöjen ja instituutioiden kanssa ja edistävät yhteistyötään mikrorahoituksen välittäjien ja lopullisten edunsaajien kanssa, jotta voidaan parantaa mikroluottojen ottajille annettavaa tukea koulutuksen, mentoroinnin ja yrityksen kannattavuuden parantamiseen liittyvän kokonaistuen osalta; 85 Mara Bizzotto 14 kohta 14. suosittelee, että komissio ja jäsenvaltiot kehittävät EaSI-ohjelmaa, ESR:a ja muita mahdollisia kansallisia ohjelmia koskevaa strategista yhteistyötään, jotta voidaan parantaa mikroluottojen ottajille annettavaa tukea koulutuksen, mentoroinnin ja yrityksen kannattavuuden parantamiseen liittyvän kokonaistuen osalta; 14. suosittelee, että komissio ja jäsenvaltiot kehittävät EaSI-ohjelmaa, ESR:a ja muita mahdollisia kansallisia ohjelmia koskevaa strategista yhteistyötään, jotta voidaan parantaa mikroluottojen ottajille annettavaa tukea koulutuksen, mentoroinnin ja yrityksen kannattavuuden parantamiseen liittyvän kokonaistuen osalta; muistuttaa yhteistyön ja paikallisyhteisöjen osallistumisen merkityksestä, jotta voidaan taata hankkeiden johdonmukaisuus ja tukea alueen taloutta; Or. it 86 Karima Delli AM\1072381.doc 43/49 PE567.645v01-00