LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2016/0274(COD) kehitysvaliokunnalta. budjettivaliokunnalle

Transkriptio

1 Euroopan parlamentti Kehitysvaliokunta 2016/0274(COD) LAUSUNTOLUONNOS kehitysvaliokunnalta budjettivaliokunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi takuurahaston perustamisesta ulkosuhteisiin liittyville hankkeille annetun asetuksen (EY, Euratom) N:o 480/2009 muuttamisesta (COM(2016)0582 C8-0374/ /0274(COD)) Valmistelija: Nirj Deva PA\ docx PE v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 PA_Legam PE v /5 PA\ docx

3 LYHYET PERUSTELUT Ulkosuhteisiin liittyvien hankkeiden takuurahasto suojaa EU:n talousarviota häiriöiltä, joita saattaisi muutoin esiintyä silloin, kun EU:n takaamiin lainoihin liittyy laiminlyöntejä. Se on tarkoitettu kattamaan yleisen talousarvion takuiden aktivointi kolmansille maille, jotta vältetään mahdolliset häiriöt talousarvion täytäntöönpanolle laiminlyöntien tapauksessa. Komissio on tähän asti antanut takuurahaston varainhoidon EIP:n tehtäväksi, mutta sen varat ovat säilyneet unionin omaisuutena. Komissio ehdottaa takuurahaston varainhoidon siirtämistä EIP:ltä komissiolle osana laajempaa suunnitelmaa, jolla pyritään viime kädessä ottamaan kaikki varainhoito omiin käsiin. Koska komissio jo hallinnoi seitsemää miljardia euroa, se katsoo, että sillä on jo takuurahaston hallinnoinnin vaatima henkilöstö ja asiantuntemus, jolloin voidaan säästää EIP:lle varainhoidosta maksettavat vuosimaksut, jotka vuonna 2015 olivat euroa. Komissio väittää, että varainhoidon siirto komissiolle tuottaisi kokonaisen monivuotisen rahoituskehyksen aikana säästöt, jotka mahdollistaisivat 66 miljoonan euron investointivolyymin rahoittamisen. Vaikka valmistelija periaatteessa yhtyy komission ehdotukseen takuurahaston varainhoidon siirtämisestä komissiolle, valmistelija pitää ratkaisevan tärkeänä, että parlamentti ja tilintarkastustuomioistuin valvovat takuurahastoa ja varainhoidon siirtoa komissiolle. Tätä varten valmistelija uskoo, että kahden vuoden kuluttua siitä, kun takuurahaston varainhoito on siirretty EIP:ltä komissiolle, on suoritettava ulkopuolinen vaikutusten arviointi ja tilintarkastustuomioistuimen arviointi. Jos tuloksissa on merkittävä ero, takuurahaston varainhoito on siirrettävä takaisin EIP:lle. TARKISTUKSET Kehitysvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa budjettivaliokuntaa ottamaan huomioon seuraavat tarkistukset: 1 Johdanto-osan 5 kappale (5) Takuurahaston varainhoito olisi siirrettävä EIP:ltä komissiolle, jolla on vakiintuneet käytännöt vastaavien rahastojen hoitamisessa. Sen jälkeen, kun takuurahaston varojen hoito on siirretty komission vastuulle, komission pitäisi voida virtaviivaistaa ja vahvistaa varojen hoitoon liittyviä toimiaan olemassa olevia rakenteita ja aiempia hyviä tuloksia (5) Takuurahaston varainhoito olisi siirrettävä EIP:ltä komissiolle, jolla on vakiintuneet käytännöt vastaavien rahastojen hoitamisessa. Sen jälkeen, kun takuurahaston varojen hoito on siirretty komission vastuulle, komissio aikoo virtaviivaistaa ja vahvistaa varojen hoitoon liittyviä toimiaan olemassa olevia rakenteita hyödyntäen. Komission olisi PA\ docx 3/5 PE v01-00

4 hyödyntäen. varmistettava takuurahaston varainhoidon menestyksekäs siirtäminen EIP:ltä käyttäen pankilla olevaa alan asiantuntemusta. Or. en 2 1 artikla 1 kohta 3 alakohta Asetus (EY, Euratom) N:o 480/ artikla Komissio huolehtii rahaston varainhoidosta. Komissio hoitaa ja sijoittaa takuurahaston varoja moitteettoman varainhoidon periaatteen mukaisesti ja asiaankuuluvia vakavaraisuussääntöjä noudattaen. ; Komissio huolehtii rahaston varainhoidosta. Komissio hoitaa ja sijoittaa takuurahaston varoja moitteettoman varainhoidon periaatteen mukaisesti ja asiaankuuluvia vakavaraisuussääntöjä noudattaen ja ottaen huomioon EIP:n aikaisemmat tulokset rahaston varainhoidossa. ; Or. en 3 1 artikla 1 kohta 4 alakohta Asetus (EY, Euratom) N:o 480/ artikla 2 a kohta (uusi) Kahden vuoden kuluttua siitä, kun takuurahaston varainhoito on siirretty EIP:ltä komissiolle, on suoritettava ulkopuolinen vaikutusten arviointi ja tilintarkastustuomioistuimen arviointi. Jos tuloksissa on merkittävä ero, takuurahaston varainhoito on siirrettävä takaisin EIP:lle. PE v /5 PA\ docx

5 Or. en PA\ docx 5/5 PE v01-00