VD/4419/ /2017. Lauri Kaira, puheenjohtaja x Ritva Viljanen, kaupunginjohtaja klo x asti Säde Tahvanainen,

Samankaltaiset tiedostot
3/ Yleiskaavatoimikunnan kokous/esityslista

3/ Yleiskaavatoimikunnan kokous/pöytäkirja

17/ Yleiskaavatoimikunnan kokous/esityslista

Pöytäkirja Sivu 1/ / / / Yleiskaavatoimikunnan kokous/pöytäkirja

4/ Yleiskaavatoimikunnan kokous/esityslista

Pöytäkirja Sivu 1/5 VD/4419/ / / Yleiskaavatoimikunnan kokous/pöytäkirja

VD/4419/ /2017. Hannu Penttilä, apulaiskaupunginjohtaja varapuheenjohtaja

17/ Yleiskaavatoimikunnan kokous/pöytäkirja

Uudella yleiskaavalla resurssiviisaaseen kaupunkiin yleiskaavapäällikkö Mari Siivola Kaupunkisuunnittelulla parempaa ilmanlaatua ja ilmastoa HSYn

18/ Yleiskaavatoimikunnan kokous/esityslista

Vantaan yleiskaavan kehityskohteet / Mari Siivola

Yleiskaava Yleiskaavan yleisötilaisuus Vimmassa / Andrei Panschin

LAHDEN YLEISKAAVA Kaupan tarpeet ja mitoitus. Maakuntakaavan kaupan ryhmä P H Liitto. Veli Pekka Toivonen

Pöytäkirja Sivu 1/6 VD/4419/ / / Yleiskaavatoimikunnan kokous/pöytäkirja

SATAKUNNAN MAAKUNTAKAAVA Ehdotus

HELSINGIN YLEISKAAVA - Seminaari Vähittäiskaupan suuryksiköiden kaavoitus

HANGON KAUPUNKI HANGÖ STAD

LÄNSIVÄYLÄN KAUPALLISTEN PALVELUJEN NYKYTILAN SELVITYS Liite 3 (tark )

SULAN OSAYLEISKAAVAEHDOTUS

Kainuun kaupan palveluverkkoselvitys Page 1

Paikkatieto Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavan kaupan ratkaisussa. HSY:n paikkatietoseminaari Sanna Jylhä

Kauppa. Alueiden käytön johtaja Päivi Liuska-Kankaanpää

Taajama-alueen osayleiskaavan muutos

Lausunto 1 (4) Dnro 148/05.01/2017. Aluesuunnittelu/ Heli Vauhkonen. Raaseporin kaupunki/kaavoituslautakunta. Elina Kurjenkatu 11 B

Vantaan kaupunki Kielotie 28 Puhelin Kaupunkisuunnittelu

Kauppa. Yleisötilaisuus Karviassa Susanna Roslöf, maakunta-arkkitehti

Kauppa. Alueiden käytön johtaja Päivi Liuska-Kankaanpää

Pöytäkirja Sivu 1/7 VD/4419/ / / Yleiskaavatoimikunnan kokous/pöytäkirja

HELSINGIN UUSI YLEISKAAVA JA ELINKEINOALUEET

TILASTOKATSAUS 8:2018

Kauppa ja kaavoitus. Suomen Ympäristöoikeustieteen Seuran ympäristöoikeuspäivä Klaus Metsä-Simola

Tarkemmat tiedot ovat luettavissa Pirkanmaan liiton maakuntakaavoituksen internetsivuilta osoitteessa:

KAINUUN KAUPAN VAIHEMAA- KUNTAKAAVA

VD/4419/ /2017. Hannu Penttilä, apulaiskaupunginjohtaja varapuheenjohtaja

Muutokset vähittäiskaupan sääntelyyn

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Kirkonkylän osayleiskaava

Yleiskaava 2020 TAVOITTEET Kaupunginhallitus

Ote Pirkanmaan ensimmäisestä maakuntakaava

Vähittäiskaupan näkymät Myyrmäessä. Myyrmäen yritystilaisuus Joni Heikkola, yleiskaavasuunnittelija

ELY yleiskaavoituksen ohjaajana ja metsät ELYkeskuksen. Aimo Huhdanmäki Uudenmaan ELY-keskus Elinympäristöyksikön päällikkö

NUMMEN PALVELUKESKUS ASEMAKAAVAMUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Hausjärven kunnan maapoliittinen ohjelma 2008

Tilastokatsaus 3:2013

Vantaan yleiskaavan kaupan ratkaisun täsmentäminen

Ekologiset yhteydet, MRL ja valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. Nunu Pesu ympäristöministeriö

Liikenne Pohjois-Savon maakuntakaavassa

RAKUUNAMÄKI OSAYLEISKAAVAN JA ASEMAKAAVAN MUUTOS

KANTA-HÄMEEN MAAKUNTAKAAVAKATSAUS 2015

Kuvaparit Lahden suunta -työn yleiskaavaluonnoksen kaavakartan vaihtoehdoista

KIVIJÄRVEN KUNTA PENTTILÄN YHTEISMETSÄN RANTA- ASEMAKAAVAN OSITTAINEN KUMOAMINEN. Kaavaselostus, valmisteluvaihe

HAMINAN KAUPUNKI Kaupunkisuunnittelu ASEMAKAAVA E18 -TIEN LELUN ERITASOLIITTYMÄN ALUEELLE MAINOSLAITETTA VARTEN

VD/4419/ /2017. x (pj :t ) Tarja Eklund. x ( :t 1-5, klo Soili Haverinen. x ( :t 1-6.3, klo Paula Lehmuskallio

Lentomelu maankäytön suunnittelussa- Tuusula

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA

22 LAUSUNTO SUMMAN RISTEYSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOSLUONNOKSESTA

KURINRANNAN KAUPUNGINOSA (2), KORTTELI 38 JA PUISTOALUE ASEMAKAAVAN MUUTOS

KEMIJÄRVEN KAUPUNKI ASEMAKAAVAN MUUTOS 8. KAUPUNGINOSA KORTTELEISSA 8216 JA 8223

Uudet valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VATit)

Yleiskaava 2020 luonnos TIKKURILA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Asuntorakentamista Ojapuistoon

SISÄLLYSLUETTELO Kaupunginhallitus ote pöytäkirjasta

Ajankohtaista maankäyttö- ja rakennuslain muutoksista

HAKUMÄKI, LÄYKKÄLÄ KYYNYN ALUE, ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS

Asumista Piipuistoon

TERVON KUNTA ALLAAN TILAN ASEMAKAAVA ( ) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA. 1 Hankekuvaus

Rakentaminen Vantaalla 2010

SUUNNITTELUPERIAATTEET

Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Sodankylä, Kakslauttasen asemakaavan muutos k 101

Espoon kaupunki Pöytäkirja Liikunta- ja nuorisolautakunnan esitys kaavoituksessa huomioitavista liikunta-alueista

VASTUSTAVA LAUSUNTO JA MIELIPIDE Lemminkäinen Infra Oy:n hankkeesta ja YVA:sta Seudun yhdistykset ja muut tahot sekä allekirjoittaneet

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 27/ (6) Kaupunginhallitus Kaj/

Kärsämäen kunta Kaavoituskatsaus 2015

SISÄLLYSLUETTELO Kaupunginhallitus ote pöytäkirjasta

Tilastokatsaus 7:2013

Vantaan yleiskaavan 2020 luonnos Merkintöjen ja kaupan vaikutusten arviointi Katja Koskela Luonnos

LIIKUNTAHALLIN ASEMAKAAVA (Valtatie 12:n rinnakkaistien asemakaavan muutos) OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Seitap Oy 2016 Pello, Pellon asemakaava Kirkon kortteli. Pellon asemakaava Kirkon kortteli. ASEMAKAAVAN SELOSTUS (Luonnosvaihe)

KIIHTELYSVAARAN RANTAOSAYLEISKAAVA

LIITE 1a. Suunnittelu

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

Asemakaavan muutosehdotus sekä kaavaselostus liitteineen

ASEMAKAAVAN MUUTOS 2. KAUPUNGINOSA (SÄRKIKANGAS) KORTTELI 2148 TONTTI 1. Kemijärven kaupunki, maankäyttö

KIVIJÄRVEN KUNTA PENTTILÄN YHTEISMETSÄN RANTA-ASEMA- KAAVAN OSITTAINEN KUMOAMINEN. Kaavaselostus, ehdotusvaihe

Kaupunkisuunnittelulautakunta:

Muonio. KUKASLOMPOLON RANTA- ASEMAKAAVAN MUUTOS Korttelit sekä VR-2 ja VR-3 aluetta OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 7.2.

KARHULAN KESKUSTAN OSAYLEISKAAVA Y25 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Lepänkorvan silta kaavan muutos kaava nro 488 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA

VD/4419/ /2017

Posio HIMMERKIN RANTA-ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Laitakallion VP-alueen ja yleisen tiealueen (LT) asemakaavan muutos

Valtakunnallisesti arvokkaat maisemat miten niistä päätetään? Maisema-alueet maankäytössä

Susanna Bruun, varapuheenjohtaja Hannu Penttilä, apulaiskaupunginjohtaja

Aviapolis kaavarunko. Mari Siivola Yleiskaavapäällikkö / Vantaa Rakennusfoorumi

HIRVENSALMEN KUNTA KIRKONKYLÄN SEUDUN JA VILKONHARJU-LIUKONNIEMEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS Kaavaselostus luonnos

INARIN KUNTA. Inarin kunta Tekninen osasto Kaavoitus. Inarin kirkonkylän asemakaavan muutos; KORTTELIT 79 JA 80

TILASTOKATSAUS 2:2018

RAAHEN KAUPUNKI OTE PÖYTÄKIRJASTA 1

Transkriptio:

Pöytäkirja Sivu 1/15 13/15.10.2018 Yleiskaavatoimikunnan kokous/pöytäkirja Aika: 15.10.2018 klo 10.05-12.10 Paikka: kaupunginhallituksen huone, Asematie 7 Osallistujat: Jäsenet: Viranhaltijat: Lauri Kaira, puheenjohtaja x Ritva Viljanen, kaupunginjohtaja klo 11.50 x asti Säde Tahvanainen, x Hannu Penttilä, apulaiskaupunginjohtaja x varapuheenjohtaja klo 12.05 asti Anniina Kostilainen, jäsen - Matti Ruusula, talousjohtaja vs. x Johannes Nieminen, jäsen klo 12.05 x Tarja Laine, kaupunkisuunnittelujohtaja - asti Kati Tyystjärvi, jäsen x Antti Kari, kiinteistöjohtaja x Solveig Halonen, jäsen x Mari Siivola, yleiskaavapäällikkö x Minna Kuusela, jäsen - Markus Holm, liikennesuunnittelupäällikkö x Pekka Silventoinen, jäsen x Tomi Henriksson, asumisasioiden päällikkö x Pentti Puoskari, jäsen x Vesa Pajula, jäsen x Anni Laukka, johdon assistentti, sihteeri x Ulla Kaukola, jäsen klo 11.25 asti x Muut osallistujat: Puhe- ja läsnäolo-oikeus: Laura Muukka, maisema-arkkitehti x Juha Hirvonen klo 12.05 asti x Sakari Jäppinen, yleiskaavasuunnittelija x Maarit Raja-Aho klo 12.05 asti x Jonna Kurittu, yleiskaavasuunnittelija x Antti Lindtman klo 11.30 asti x Antonina Myllymäki, suunnittelija x Sari Multala klo 12.00 asti x Paula Kankkunen, yleiskaavasuunnittelija x Timo Juurikkala, asiantuntijajäsen klo 10.45 - Anna-Mari Kangas, suunnittelija x x Kimmo Viljamaa, elinkeinopäällikkö x

Pöytäkirja Sivu 2/15 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 10.05.

Pöytäkirja Sivu 3/15 2. Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastaminen ja hyväksyminen Tarkastetaan ja hyväksytään yleiskaavatoimikunnan 1.10.2018 kokouksen pöytäkirja 12/2018. Pöytäkirja on julkaistu extranetissä toimikunnan sivuilla. Päätös: Tarkastettiin ja hyväksyttiin yleiskaavatoimikunnan 1.10.2018 kokouksen pöytäkirja 12/2018.

Pöytäkirja Sivu 4/15 3. Toimitila-alueet Vantaa on pysynyt vetovoimaisena elinkeinoalueena Suomen pitkästä taantumasta huolimatta. Kaupungin työpaikkamäärä on kasvanut kuluvalla vuosikymmenellä yli kuusi prosenttia ja avoimen sektorin työpaikat jopa yksitoista prosenttia. Samaan aikaan useimmissa muissa suurissa kaupungeissa kehitys on ollut negatiivista. Kaavallista kasvun varaa on nykyisissä kaavoissa myös tulevia vuosikymmeniä varten. Viimeisimmän tonttivarantokatsauksen mukaan Vantaan asemakaavoissa on tyhjillä ja lähes tyhjillä tonteilla toimitilarakentamisen mahdollisuuksia yli kolme miljoonaa kerrosneliömetriä. Kun huomioidaan myös asemakaavoittamattomat yleiskaavavarannot, on toimitilarakentamisen mahdollisuuksia yhteensä noin viisi miljoonaa kerrosneliömetriä. Vuosittainen toimitilarakentamisen määrä on ollut kuluvalla vuosikymmenellä noin 125 000 kerrosneliömetriä. Työpaikkojen määrän ennustetaan kasvavan Vantaalla merkittävästi. Teollisuuden ja kaupan työpaikkojen osuus työpaikoista pienenee, kun taas etenkin matkailu- ja ravitsemistoiminnan, kiinteistö- ja tutkimuspalveluiden, elinkeinoelämän palveluiden sekä muiden palveluiden osuus kasvaa. Määrällisesti eniten uutta kerrosalaa tarvitaan kuitenkin varastorakennuksiin, tilankäytön tiivistyessä etenkin toimistoissa. Elinkeinoelämän kehittämistä ja toimitilarakentamista koskevat yleiskaavan tavoitteet on koottu erityisesti Kansainvälinen lentokenttäkaupunki -teeman alle. Asetettuina tavoitteina on vahvistaa Vantaan kansainvälisiä vetovoimatekijöitä elinvoiman kehittämisessä, luoda pääkeskuksista monipuolisia työpaikkojen ja palvelujen keskittymiä, varmistaa lentokentän kasvun edellytykset sekä luoda riittävästi työpaikkarakentamisen mahdollisuuksia. Toimitilakehittämisen ratkaisuja ohjaavat kuitenkin myös seudullisen ja paikallisen tason tavoitteet kasvun ohjaamisesta keskustoihin ja joukkoliikennevyöhykkeille, palveluiden saavuttamisesta kävellen ja pyöräillen sekä laadukkaan kaupunkiympäristön luomisesta. Yleiskaavassa varataan toimitila-alueiksi merkittävimmät työpaikka-aluekokonaisuudet. Työpaikkoja ja toimitilarakennuksia sijoittuu jatkossakin runsaasti myös keskustatoimintojen, asumisen ja työpaikkojen, lentokentän kuin puhtaasti asumisen alueille. Nämä alueet käsitellään toimikunnan kokouksessa myöhemmin syksyllä, mutta niiden ohjeelliset aluerajaukset on havainnollisuuden vuoksi esitetty liitteessä 1. Yleiskaavaluonnoksen ratkaisu Yleiskaavaluonnoksen toimitila-alueiden ratkaisu nojaa vahvasti kestävän kasvun raamiin. Toimitilarakentamiselle on esitetty riittävästi rakentamismahdollisuuksia nykyrakenteesta, mahdollistaen samalla maankäytön tehostaminen kaupunkirakenteellisesti keskeisillä paikoilla.

Pöytäkirja Sivu 5/15 Yleiskaavassa toimitila-alueiksi varattavat alueet ehdotetaan jaettavaksi neljään luokkaan: kaupallisten palvelujen alueeksi, monipuolisiksi työpaikka-alueiksi, tuotanto- ja varastotoiminnan alueeksi sekä tilaa vaativan tuotanto- ja varastotoiminnan alueeksi. Useita voimassa olevien yleiskaavojen toimitila-alueita, jotka sijoittuvat kaupunkirakenteessa keskeisesti, ehdotetaan muutettavaksi sekoittuneiden toimintojen alueeksi tai asuinvaltaisiksi alueiksi. Tämä mahdollistaa kaupungin tiivistymisen joukkoliikennevyöhykkeille tavoitteiden mukaisesti. Monessa kohtaa ratkaisu mahdollistaa toiminnallisen rakenteen monipuolistumisen, vaikka paikoin se yksipuolistaa rakennetta asuinvaltaiseksi. Uusia toimitila-aluekokonaisuuksia on niukasti. Suurimpana uutena toimitila-alueena esitetään Tuusulan katuverkkoon kytkeytyvää kokonaisuutta Vierumäen lentomelualueella. Lavangon moottoriurheilukeskuksen merkintää ehdotetaan muutettavaksi myös toimitilarakentamisen mahdollistavaksi. Monipuolisiksi työpaikka-alueiksi ehdotetaan merkittävän etenkin hyvien joukkoliikenneyhteyksien varsilla sijaitsevia toimitila-alueita, jossa on hyvät edellytykset toimisto-, palvelu- ja tehokkaan tuotantotoiminnan kehittämiseen. Alueiden kehittämisessä halutaan huomioitavan jatkossa paremmin myös laadukkaan kaupunkitilan syntyminen, jalankulkijan ja pyöräilijän liikkumismahdollisuudet sekä vihertehokkuus. Suurimmat kokonaisuudet sijoittuvat Vantaankoski-Vehkalan ja Aviapoliksen alueille. Kaupallisten palvelujen alueeksi ehdotetaan merkittäväksi maakuntakaavan merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan alueet Petikko-Varistossa, Tammistossa, Vantaanportissa, Koivuhaassa, Porttipuistossa ja Petaksessa. Alueita halutaan kehittää edelleen merkittävinä kaupan alueina, mutta kuten monipuolisilla työpaikka-alueilla, kehitystä halutaan ohjata aiempaa vahvemmin huomioimaan laadukkaan kaupunkitilan syntyminen, jalankulkijan ja pyöräilijän liikkumismahdollisuudet sekä vihertehokkuus. Tuotanto- ja varastotoiminnan alueiksi ehdotetaan merkittävän toimitila-alueet, joita halutaan edelleen kehitettävän rouheampien toimintojen alueena ja joiden joukkoliikenneyhteydet eivät tarjoa hyviä edellytyksiä työvoimaintensiivisen työpaikkatoiminnan kehittämiseen. Isoja kokonaisuuksia sijaitsee mm. Vaaralassa, Hakkilassa, Koivuhaassa, Petikossa ja Kivistön suuralueella. Tilaa vaativan tuotantotoiminnan alueiksi ehdotetaan merkittävän alueet, jonne halutaan ohjata toiminnot, jotka kestävät raskaan liikenteen, melun tai tärinän aiheuttamia haittoja. Alueet sijaitsevat pääasiassa voimakkaan lento- tai tiemelun alueella lentokentän ympäristössä. Tehtyjen mitoitustarkasteluiden perusteella ratkaisu mahdollistaisi uutta toimitilarakentamista yli 6 miljoonaa kerrosneliömetriä. Tämä mahdollistaisi tavoitteiden mukaisesti riittävät

Pöytäkirja Sivu 6/15 toimitilarakentamismahdollisuudet, vaikka useampi olemassa oleva työpaikka-alue muuntuisi asuin- tai keskustatoimintojen alueeksi. Ehdotukset yleiskaavaluonnokseen merkittävistä toimitila-alueiden rajauksista, merkinnöistä ja määräyksistä ovat liitteissä 1 ja 2. Kaupallisten palveluiden määräykset tarkentuvat syksyllä 2018 tehtävän selvityksen pohjalta. Asian selosti Sakari Jäppinen. Akj:n päätösesitys: Yleiskaavatoimikunta päättää hyväksyä kaavaluonnosratkaisun pohjaksi toimitila-alueiden rajaukset, merkinnät ja määräykset. Päätös: Yleiskaavatoimikunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle seuraavaan kokoukseen. Liite 1. Ehdotus yleiskaavaluonnokseen merkittäviksi toimitila-alueiksi. Liite 2. Ehdotus toimitila-alueiden merkinnöiksi ja määräyksiksi yleiskaavaluonnokseen.

Pöytäkirja Sivu 7/15 4. Palveluverkko yleiskaavassa Vuonna 2007 hyväksytyssä yleiskaavassa on osoitettu runsaasti alueita palvelurakentamiselle. Palvelujen alueet on luokiteltu kolmeen luokkaan: palvelujen alueet P1 ja P2 sekä julkisten palvelujen ja hallinnon alue PY. PY on varattu vain julkisille palveluille ja alueelle voi sijoittaa myös palveluasuntoja. P1 ja P2 merkintöjen keskeinen ero on se, että ensimmäisen alueelle voi sijoittua urheilulaitoksia ja jälkimmäiselle asuintiloja. Käytännössä PY-alueilla sijaitsee kouluja, sairaaloita ja vankila, P1-alueilla urheilu- ja kulttuurikeskittymiä ja P2-alueilla kartanoita ja muita toimintoja. Lisäksi keskustatoimintojen alueille (C) ja keskustatoimintojen alakeskuksiiin (c) ohjataan palvelutoimintoja. Ennen Yleiskaava 2020:n prosessin käynnistämistä laadittiin Yleiskaavan ajantasaisuuden arviointi (2017), jossa tarkasteltiin yleiskaava 2007:n toteutumista ja arvioitiin sen kaavamerkintöjen ja määräysten toimivuutta. Uusilla, vielä voimakkaasti kasvavilla alueilla yleiskaava 2007:n aluevarauksilla haluttiin varata riittävästi tilaa palveluille. Vanhemmilla alueilla varaukset ovat olleet luonteeltaan toteavia. Yleiskaavan valmistumisen jälkeen useilla alueilla ilmeni toiveita asuntorakentamiseen ja useammalle alueelle asumisen mahdollistava asemakaava on jo vahvistunut tai tekeillä. Puolet rakentamisesta on ollut tavallista asuinrakentamista. Yleiskaavan P1- ja P2-varaukset eivät siis ole juurikaan onnistuneet synnyttämään yleiskaavassa niille kaavailtua rakentamista. Tarkasteluajanjaksolla on rakennettu viisi koulurakennusta, joista kaksi on sijoittunut yleiskaavan PY-alueille ja kolme A-alueille. Koulujen yleiskaavallinen ohjaaminen on ollut haastavaa. Julkisten palvelujen keskittämistä keskustatoimintojen alakeskuksiin yhdessä yksityisten palvelujen kanssa voidaan katsoa toteutuneen vain osittain. Yleiskaavan ajantasaisuuden arviointi -raportin tuloksena voidaan todeta, että palveluverkon esittäminen yksityiskohtaisin aluevarauksin ei ole täysin toiminut tarpeisiin vastaten. Mm. tästä syystä uudessa yleiskaavassa esitetään yleispiirteisempi, mutta joustavampi palveluverkko, jolla pyritään lisäämään palveluverkon toteuttamisen mahdollisuuksia elinympäristötavoitteen mukaisesti sinne, missä palvelut ovat käyttäjilleen kestävin kulkumuodoin saavutettavissa. Yleiskaavassa ei siis suunnitella yksityiskohtaista palveluverkkoa, vaan luodaan sille maankäytölliset edellytykset. Jokapäiväisiin palveluihin kuuluu myös lähiliikkuminen. Vantaalla on tällä hetkellä erinomainen tilanne lähimetsien ja ulkoilureittien osalta. Urheilupuistot ja liikuntapalvelut keskittyvät keskuksien reunamille asukkaille hyviin sijainteihin. Kaupungin kasvun ja tiivistymisen myötä tulee varmistaa asukkaiden yhteydet luontoon ja liikkumaan. Vantaan kaupunginvaltuusto hyväksyi 24.09.2018 palveluverkkosuunnitelman vuosille 2018-2027. Suunnitelman sisältö on otettu huomioon yleiskaavan palveluiden aluevarauksia ja määräyksiä laadittaessa.

Pöytäkirja Sivu 8/15 Palvelut yleiskaava 2020:n tavoitteissa Yleiskaavan tavoitteiden mukaisesti kaupunki on kulkuyhteyksiltään ja palvelurakenteeltaan helppokäyttöinen erilaisille asukkailleen ja muille toimijoilleen. Kaupunginosista tulee löytyä palvelujen paikkoja, jotka ovat helppoja käyttää. Päivittäisten palvelujen tulee hyvässä kaupunkiympäristössä olla lähellä tai nopean ja helposti suoritettavan matkan takana. Ympäristön muuttuessa kaupunkimaisemmaksi tulee sen mahdollistaa kaupunkimaisempi palvelutarjonta kuten peruspalveluiden hyvä saatavuus ja saavutettavuus. Arkiset matkaketjut kotoa palveluihin ja töihin tulee ensisijaisesti sujua helposti kävellen, pyörällä ja joukkoliikenteellä. Uudella yleiskaavalla halutaan asettaa elinympäristötavoite koskien kaupunkiympäristön laatua, palveluiden saavutettavuutta ja kaupunkilaisen omaa tilaa. Ehdotus kaavamerkinnöiksi ja määräyksiksi yleiskaavassa Palvelujen ja hallinnon alue (P) -aluevaraus osoittaa keskusta-alueiden ulkopuolella sijaitsevat suuret palvelukokonaisuudet. Merkinnällä osoitetaan mm. kartanot, urheilupuistot sekä sairaalat. Kampusalueilla on samaan sijaintiin keskittynyt useampi julkinen tai yksityinen palvelutoiminto. Yleiskaavakartassa osoitetaan P-aluevarauksilla viisi urheilupuistoa, Myyrmäki, Kivistö, Tikkurila, Hakunila sekä vielä toteutumaton, mutta asemakaavoitettu Elmon urheilupuisto. Tammistoon Helsingin rajalle ehdotetaan uutta P-aluevarausta, ajatuksena jokien risteyskohdassa maamerkkinä toimivan palvelukokonaisuuden mahdollistaminen. Matkailun kehittämisen näkökulmaa sekä kulttuuriympäristöjen roolia osana kaupunkilaisten elinympäristöä tukevat myös kartanoalueet sekä Vantaankosken sekä Helsingin pitäjän kirkon historialliset miljööt. Nämä historialliset kohteet korostavat Vantaan monisatavuotista tarinaa, jota on syytä korostaa voimakkaan kasvun rinnalla. Tähän liittyen muotoillaan määräysteksti, jonka sisältö täsmentyy myöhemmin. Kaavakartalta poistuvat alueet ovat pääosin pieniä aluevarauksia, jotka ovat toteutumattomiksi jääneitä tulevaisuuden varauksia. Yleiskaavan palveluiden aluevarausten runsaan lukumäärän sijaan palveluiden toteuttamismahdollisuuksia lisätään ja vahvistetaan nostamalla julkisen palveluverkon riittävyys ja saavutettavuus asumista koskeviin määräyksiin, joita käsitellään myöhemmin syksyn aikana. P-aluevarauksen määräykseksi ehdotetaan: Alue varataan monipuolisille julkisille ja yksityisille palvelutoiminnoille, sekä niitä palveleville asuin- ja huoltotiloille. Rakentaminen tulee toteuttaa ympäristöön sopeutuen. Julkisten palveluiden pysäköintialueiden tulee olla avoimesti käytettävissä toimiajan ulkopuolella. Alueelle ei saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikköä. Kartanoalueilla toiminnan kehittämisen on tuettava historiallisten kartanomiljöiden näkyvyyttä osana yhdyskuntarakennetta. Kartanoalueita ovat Hämeenkylän, Linnan, Königstedtin, Backaksen, Håkansbölen, Nissaksen ja Westerkullan kartanot.

Pöytäkirja Sivu 9/15 Kartanoiden kaltaisiksi luokiteltavia alueita ovat Helsingin pitäjän kirkko ympäristöineen, Vantaankosken viilatehtaan ja myllyn alue ympäristöineen. Julkisten palvelujen ja hallinnon paikka -merkintä osoittaa tunnistettuja tulevaisuuden tarpeita toisen asteen koulutuksen osalta. Näitä merkintöjä on Vehkalassa, Kivistön asemanseudulla sekä Aviapoliksen asemanseudulla. Palveluverkkosuunnitelmassa vuosille 2019-2028 lukiokoulutuksen osalta esitetään uuden lukion rakentamista Aviapolikseen. Nämä toiminnot halutaan ohjata sekoittuneeseen kaupunkirakenteeseen joukkoliikenteellä hyvin saavutettaviin sijainteihin, jolloin nähdään parhaaksi osoittaa yleiskaavassa tarve riittävän tilavarauksen huomioimiseksi tarkemman tason suunnittelussa. P-symbolimerkinnän määräykseksi ehdotetaan: Alueella on varattava tilaa julkisille palveluille. Merkintä osoittaa toiminnon likimääräisen sijainnin. Alueen lopullinen sijainti ja laajuus määritellään tarkemman tason suunnittelussa. Palvelun saavutettavuus kestävin kulkumuodoin tulee varmistaa. Virkistyksen ja liikunnan vapaa-ajanpalvelut Urheilu- ja virkistyspalvelujen alueet (VU) on tarkoitettu pääasiassa ulkoilmassa tapahtuvaan liikuntaan, urheiluun, peleihin ja muihin aktiivisiin virkistystoimintoihin. Palvelut voivat olla julkisia tai yksityisiä, maksuttomia tai maksullisia. Urheilu- ja virkistyspalvelualueita yleiskaavassa ovat urheilukentät, golfkentät, ratsastuskeskukset, koirien koulutuskeskukset, uimarannat ja muut tiettyyn tarkoitukseen varatut tai merkittäviä palveluita sisältävät kohteet. Pääosin urheilu- ja virkistyspalveluiden verkosto on suunniteltu jo yleiskaavassa 1992. Yleiskaavaan ehdotetaan esitettäväksi pääosin yleiskaava 2007:n mukaiset urheilun ja virkistystoiminnan aluevaraukset täydennettynä liikuntapuistoilla niiltä osin, kun ne ovat yleiskaavan tarkkuustasoon soveltuvia. Näitä lisäyksiä ovat VU-alueet Vapaalassa, Korsossa, Vaaralassa sekä Ylästön eteläosassa. Merkittävimmät muutokset kaavaan esitettävissä aluevarauksissa ovat Hiekkaharjun golfkenttäalueen supistaminen ja Ylästöntien eteläpuolisen VU-aluevarauksen (golf) poistaminen. Hiekkaharjun golfkentän aluevaraus sijaitsee Hiekkaharjun aseman välittömässä läheisyydessä, joten alueen yhdyskuntarakenteellinen sijainti puoltaa sen osoittamista asumiseen. Valtioneuvoston valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita koskeva 14.12.2017 tehty päätös tuli voimaan 1.4.2018. Päätös edellyttää, että valtakunnallisesti arvokkaiden kulttuuriympäristöjen ja luonnonperinnön arvot, kohteiden alueellinen monimuotoisuus ja ajallinen kerroksisuus turvataan maakuntien suunnittelussa ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaan suomalaisen kulttuuriympäristön kokonaisuus perustuu viranomaisten laatimiin valtakunnallisiin inventointeihin, jotka koskevat

Pöytäkirja Sivu 10/15 valtakunnallisesti arvokkaita maisema-alueita, valtakunnallisesti merkittäviä rakennettuja kulttuuriympäristöjä (RKY) ja valtakunnallisesti merkittäviä arkeologisia kohteita. Ylästön tien varren pelloille sijoittuva VU-alue on osa Backaksen Elannon suurtilan RKY-rajausta, joka on suurmaataloudesta kertova saareke kaupungistuneessa ympäristössä. Näillä perusteilla esitämme kyseisen aluevarauksen poistamista ja alueen säilyttämistä viljelysmaisemana. Sen sijaan Ylästöntien ja Tulkintien väliselle peltoalueelle esitetään VU-aluevarausta, joka mahdollistaisi 9- reikäisen golfkentän toteuttamisen. VU-aluevarauksen määräykseksi ehdotetaan: Alue varataan liikunnan, urheilun ja virkistyksen vapaa-ajantoiminnoille. Alueella sallitaan näihin toimintoihin liittyvä rakentaminen, ei kuitenkaan suurten urheilulaitosten rakentamista. Urheilu- ja virkistyspalvelujen paikka -merkintä osoittaa kasvavan kaupungin tarvitsemia uusia urheilun ja virkistyksen toimintojen sijainteja. Toiminnot on merkitty karttaan pistesymbolilla, jolloin sen tarvitsema tilavaraus ja tarkempi sijainti voidaan määritellä asemakaavassa. Uusia urheilu- ja virkistystoimintojen paikkoja ehdotetaan osoitettavaksi Aviapolikseen, Petakseen, Ylästöön, Kivistöön sekä Leinelään. VU-symbolimerkinnän määräykseksi ehdotetaan: Alueelle on varattava tilaa virkistys- ja urheilupalveluille. Merkintä osoittaa toiminnon likimääräisen sijainnin. Alueen lopullinen sijainti ja laajuus määritellään tarkemman tason suunnittelussa. Keväällä 2018 Vantaan kaupunginvaltuusto hyväksyi Vantaan liikuntapaikka-suunnitelman vuosille 2018 2022. Työssä oli tehtävänä määritellä liikuntaolosuhteiden kehittämisen päämäärät, arvioida liikuntaolosuhteiden kehittämistarpeita ja laatia liikunnan tavoitteellinen palveluverkko vuosille 2018 2022. Työn yhtenä tavoitteena oli vapaa-aika-, virkistys- ja liikunta-alueiden teemallisen yleiskaavan toteuttaminen. Osana yleiskaavatyötä laaditaan vapaa-aika-, virkistys- ja liikuntaalueiden teemakartta, jonka merkinnät ovat osin oikeusvaikutteisen yleiskaavan mukaisia, osin oikeusvaikutuksettomia ja yleiskaavaa tarkentavia. Asian selosti Jonna Kurittu. Akj:n päätösesitys: Yleiskaavatoimikunta päättää hyväksyä kaavaluonnosratkaisun pohjaksi palveluiden sekä urheilu- ja virkistystoimintojen rajaukset, merkinnät ja määräykset. Päätös: Yleiskaavatoimikunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle seuraavaan kokoukseen. Liite 1. Ehdotus yleiskaavaluonnokseen merkittäviksi palvelujen ja hallinnon sekä urheilu-ja virkistystoimintojen alueiksi.

Pöytäkirja Sivu 11/15 Liite 2. Ehdotus palvelujen ja hallinnon sekä urheilu- ja virkistystoimintojen merkinnöiksi ja määräyksiksi yleiskaavaluonnokseen.

Pöytäkirja Sivu 12/15 4. Yleiskaavatoimikunnan kokoukset vuodelle 2019 Kevät: 21.1. klo 10-12 11.2. klo 10-12 2.4. klo 9-13 kokous ja tutustuminen yleiskaavan keskeisiin kohteisiin 13.5. klo 10-12 10.6. klo 10-12 Syksy: 19.8. klo 10-12 16.9. klo 10-12 7.10. klo 10-12 4.11. klo 10-12 9.12. klo 10-12 Kokouspaikkana kaupunginhallituksen huone, kaupungintalo, Asematie 7, Vantaa. Akj:n päätöesitys: Hyväksytään ylläolevat kokousajat vuodelle 2019. Päätös: Hyväksyttiin esitys.

Pöytäkirja Sivu 13/15 5. Muut asiat Ei muita asioita.

Pöytäkirja Sivu 14/15 6. Seuraava kokous Toimikunnan seuraava kokous pidetään aikaisemmin sovitun mukaisesti maanantaina 19.11.2018 klo 10.00-12.00 kaupunginhallituksen huoneessa.

Pöytäkirja Sivu 15/15 7. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12.10.