PALOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON YLEISKAAVA

IIN KUNTA PALOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON YLEISKAAVA Vastine ehdotusvaiheen lausuntoihin ja muistutuksiin SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 10.12.2018

PALOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON YLEISKAAVA S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A Vastine ehdotusvaiheen lausuntoihin ja muistutuksiin Janne Tolppanen 10.12.2018 Sisällysluettelo 1 Lausunnot... 2 1.1 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus... 2 1.2 Pohjois-Pohjanmaan liitto... 7 1.3 Pohjois-Pohjanmaan museo (arkeologinen kulttuuriperintö)... 9 1.4 Puolustusvoimat, 3. logistiikkarykmentti... 10 1.5 Fingrid Oyj... 13 2 Muistutukset... 14 2.1 Muistutus 1, Paliskuntain yhdistys... 14 2.2 Muistutus 2, Kiimingin paliskunta... 16 3 Jatkotoimet... 18

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY PALOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON YLEISKAAVA 1 (18) PALOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON YLEISKAAVA Iin Palokankaan tuulivoimapuiston yleiskaavaa koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä yleiskaavan ehdotusvaiheen aineisto (kaavaehdotus, kaavaselostus ja selvitykset) ovat olleet Iin kunnanhallituksen päätöksen 23.4.2018 114 mukaisesti julkisesti nähtävillä ehdotusvaiheen kuulemista varten aikavälillä 7.5.2018 8.6.2018 Iin kunnanvirastolla ja Iin kunnan internetsivuilla osoitteessa www.ii.fi/yleiskaavoitus. Nähtävilläolosta on kuulutettu paikallislehdessä sekä kunnan ilmoitustaululla. Yleiskaavaehdotuksesta pyydettiin lausunnot seuraavilta tahoilta: Oulun kaupunki, Simon kunta, Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY), Pohjois-Pohjanmaan liitto, Oulu-Koillismaan alueellinen pelastuslaitos, Pohjois- Suomen aluehallintoviraston (AVI), Liikennevirasto, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi, Pohjois-Pohjanmaan maakuntamuseo, Puolustusvoimat (3. logistiikkarykmentti), Fingrid Oyj, Finavia Oyj, Digita Oy. Lausuntoja yleiskaavaluonnoksesta saatiin 5 ja mielipiteitä 2.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY PALOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON YLEISKAAVA 2 (18) 1 LAUSUNNOT 1.1 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY PALOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON YLEISKAAVA 3 (18)

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY PALOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON YLEISKAAVA 5 (18) Kaavanlaatijan vastine Kaavaselostus on päivitetty uusien valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden osalta. Kaavassa on uusien ohjeellisten tielinjauksien osalta määräys: Tiesuunnittelussa tulee turvata maakuntakaavan ask-alueiden hydrologisten arvojen säilyminen. Myös tielinjauksia, voimalapaikkoja ja tv-aluerajoja on muutettu kaavaluonnoksen nähtävilläolon jälkeen siten, että suoluontokohteisiin ei kohdistu merkittäviä vaikutuksia. Lisäksi kaavaan on lisätty kaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen määräys: Tuulivoimaloita rakennettaessa tulee huolehtia, että rakennettavien alueiden ja luonnonsuojelualueen väliin jää riittävän leveä suojavyöhyke. Pohjois-Pohjanmaan liiton kaavaehdotuksesta antaman lausunnon mukaisesti. Kaavaseostuksen kuvassa 24 on kuvattu ne tiestön kohdat, joihin tulee kiinnittää erityistä huomiota rakennusvaiheen rumpuputkia suunniteltaessa. 40-db:n ylitykset asuinrakennuksille kohteissa F ja G aiheutuvat täysin Nybyn ja Olhavan rakennetuista voimaloista. Palokankaan voimalat sijoittuisivat kyseisistä asuinrakennuksista katsoen Nybyn ja Olhavan puistojen taakse (lähimmillään noin 2,4 km etäisyydelle kohteesta G ja noin 3,4 km etäisyydelle kohteesta F). Yksistään Palokankaan aiheuttama 40 db-raja jäisi reilusti yli kilometrin päähän kyseisistä kiinteistöistä. Yhteismallinnuksessa kuitenkin Palokankaan tuulivoimapuistohanke nostaisi mallinnuksen mukaan kohteen F (Olhavan eteläpuolinen asuinrakennus) melutasoa enintään 0,1 db. Kohteessa F nykytilan mallinnuksessa melutaso on 41,3 db ja Palokankaan ollessa mukana mallinnuksessa 41,4 db. Kohteen G osalta (Olhavan länsipuolinen asuinrakennus) melutaso nousee enintään 0,2 bb. Kohteessa G nykytilan mallinnuksessa melutaso on 41,2 db ja Palokankaan ollessa mukana mallinnuksessa 41,4 db. On huomioitava, etteivät 0,1 ja 0,2 db:n lisäykset äänitasossa ole ihmiskorvalla edes erotettavissa. Kaava-alueen läheisyydessä vallitseva tuulensuunta on lounaasta kohti koillista. Oijärventien varren asutukselle (kohde F) kohdistuvat meluvaikutukset jäävät siis useimmiten mallinnettua alhaisemmiksi ja ovat mahdollisia toteutua mallinnuksen laajuisena ainoastaan silloin, kun tuulee koillisesta tuulivoimaloilta päin, mikä on alueella harvinaista. Vastaavasti Nybyssä mallinnetut

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY PALOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON YLEISKAAVA 6 (18) meluarvot (kohde G) toteutuvat itätuulella, mikä niin ikään on harvinaista. Muulloin meluvaikutukset jäävät mallinnettuja huomattavasti pienemmiksi. Kemintie on vilkasliikenteinen valtatie, ajoneuvomäärä oli vuonna 2016 yli 7300 ajoneuvoa vuorokaudessa ja Oijärventiellä ajoneuvomäärä oli lähes 1000 ajoneuvoa vuorokaudessa. Lisäksi Oijärventien ja Kemintien läheisyyteen sijoittuu Oulu Kemi-rautatie, jossa kulkee sekä henkilöliikenne- että tavarajunia. Liikenteen äänet peittävät tuulivoimaloiden ääntä kaikkina vuorokauden aikoina sekä Oijärventien varrella että Nybyssä. Palokankaan aiheuttaman 40 db-rajan jäädessä reilusti yli kilometrin päähän kiinteistöistä F ja G, ei 0,1:n ja 0,2:n desibelin lisäyksiä melutasoon pystytä poistamaan mallinnuksissa voimaloiden sijaintia hienosäätämällä tai edes lähimpiä voimaloita poistamalla. Lisäys desibelinmäärissä on useammasta voimalasta aiheutuva kertautuva vaikutus. Palokankaan vaikutus kohteiden F ja G melutasoon on joka tapauksessa käytännössä niin olematon, ettei kaavanlaatija katso toimenpiteitä tarpeellisiksi. Vestas V150 voimala on hankkeen tällä hetkellä todennäköisin toteutettava voimala ja mallinnuksessa on käytetty kyseisen voimalan valmistajan ilmoittamaa melupäästön takuuarvoa. Mikäli toteutettava voimala on jokin muu kuin nyt mallinnettu, tehdään mallinnukset rakennuslupavaiheessa uudestaan.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY PALOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON YLEISKAAVA 7 (18) 1.2 Pohjois-Pohjanmaan liitto

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY PALOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON YLEISKAAVA 8 (18) Kaavanlaatijan vastine Maakuntahallitus päätti 5.11.2018 kokouksessaan ( 232) määrätä 3. vaihemaakuntakaavan tulemaan voimaan maankäyttö- ja rakennuslain 201 :n nojalla. Näin ollen voimaan tulee myös Palokangasta koskeva tv-aluemerkintä maakuntakaavassa. Palokankaan tuulivoimapuiston yleiskaava voidaan siten viedä hyväksymiskäsittelyyn Iin kunnassa. Voimala kolme ja sen tv-alue eivät sijoitu kiinni suoluontokohteeseen. Voimalaa ja sen tv-aluetta on siirretty jo luonnosvaiheen jälkeen etäämmälle suoluontokohteesta. Voimalan yksi osalta suojavyöhykettä tv-alueen ja suoluontokohteen väliin ei ole mahdollista toteuttaa, koska siirtämällä voimalaa etäämmälle suosta siirtyisi voimala liian lähelle Fingridin voimalinjaa, joka kulkee kaava-alueen länsipuolella. On syytä huomioida, että voimala nro 1:nkin osalta voimalatorni sijoittuu noin 80 metrin etäisyydelle suoluontokohteesta kuten myös voimalan tielinjaus lähimmillään. Eli itse rakentaminen ei tule sijoittumaan välittömästi kiinni suoluontokohteeseen myöskään voimalan yksi osalta. Kaavan tv-1-alueita koskeviin määräyksiin on lisätty kohta: Tuulivoimaloita rakennettaessa tulee huolehtia, että rakennettavien alueiden ja luonnonsuojelualueen väliin jää riittävän leveä suojavyöhyke.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY PALOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON YLEISKAAVA 9 (18) 1.3 Pohjois-Pohjanmaan museo (arkeologinen kulttuuriperintö) Kaavanlaatijan vastine Lausunto merkitään tiedoksi. Ei aiheuta toimenpiteitä kaava-asiakirjoihin.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY PALOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON YLEISKAAVA 10 (18) 1.4 Puolustusvoimat, 3. logistiikkarykmentti

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY PALOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON YLEISKAAVA 12 (18) Kaavanlaatijan vastine Kaavan koko kaava-aluetta koskeviin määräyksiin on lisätty kohta: Tuulivoimaloiden lopullisten toteutettavien sijaintien koordinaatit on ilmoitettava Puolustusvoimien pääesikunnalle. Puolustusvoimien Pääesikunnalta pyydetään uusi lausunto hankkeen hyväksyttävyydestä ennen yleiskaavan hyväksymistä, mikäli voimaloiden sijoitteluun, määrään tai kokoon tulee vielä muutoksia.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY PALOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON YLEISKAAVA 13 (18) 1.5 Fingrid Oyj Kaavanlaatijan vastine Lausunto merkitään tiedoksi. Ei aiheuta toimenpiteitä kaava-asiakirjoihin.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY PALOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON YLEISKAAVA 14 (18) 2 MUISTUTUKSET 2.1 Muistutus 1, Paliskuntain yhdistys Uuden kuntalain myötä tässä julkisessa asiakirjassa muistutuksista on poistettu yksityishenkilöiden henkilötiedot.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY PALOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON YLEISKAAVA 15 (18) Kaavanlaatijan vastine Kiimingin paliskuntaan on oltu yhteydessä sähkönsiirtovaihtoehtojen osalta ja selvitetty vaikutuksia Isokankaan erotuspaikan käytölle. Sekä vaihtoehdot VEA ja VEB ovat molemmat toteutettavissa niin, ettei poronhoidolle aiheutuva mahdollinen haitta estä erotusalueen käyttöä jatkossakaan. Suunnittelussa ja rakentamisessa huomioitavia asioita ovat mm. voimajohtoaukean raivaaminen niin, ettei korkeita kantoja jätetä, sekä aitarakenteita ylitettäessä niiden säilyttäminen ja tarvittavien porttien jne. rakentaminen. Sähkönsiirtoreitin tarkemmassa suunnittelussa ollaan yhteydessä paliskuntiin ja haetaan sopivaa ratkaisua sekä keinoja haittojen minimoimiseksi.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY PALOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON YLEISKAAVA 16 (18) 2.2 Muistutus 2, Kiimingin paliskunta Uuden kuntalain myötä tässä julkisessa asiakirjassa muistutuksista on poistettu yksityishenkilöiden henkilötiedot.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY PALOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON YLEISKAAVA 17 (18) Kaavanlaatijan vastine Kiimingin paliskuntaan on oltu yhteydessä sähkönsiirtovaihtoehtojen osalta ja selvitetty vaikutuksia Isokankaan erotuspaikan käytölle. Sekä vaihtoehdot VEA ja VEB ovat molemmat toteutettavissa niin, ettei poronhoidolle aiheutuva mahdollinen haitta estä erotusalueen käyttöä jatkossakaan. Suunnittelussa ja rakentamisessa huomioitavia asioita ovat mm. voimajohtoaukean raivaaminen niin, ettei korkeita kantoja jätetä, sekä aitarakenteita ylitettäessä niiden säilyttäminen ja tarvittavien porttien jne. rakentaminen. Sähkönsiirtoreitin tarkemmassa suunnittelussa ollaan yhteydessä paliskuntiin ja haetaan sopivaa ratkaisua sekä keinoja haittojen minimoimiseksi.

FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY PALOKANKAAN TUULIVOIMAPUISTON YLEISKAAVA 18 (18) 3 JATKOTOIMET Kaavan laatija on tehnyt kaava-asiakirjoihin vastineiden mukaiset korjaukset ja esittää Iin kunnanvaltuustolle yleiskaavan hyväksymistä.