KITTILÄN KUNTA, 1. kunnanosa, Kittilä Kittilän kirkonkylän osayleiskaava. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivitetty 18.5.

Transkriptio

1 1 KITTILÄN KUNTA, 1. kunnanosa, Kittilä Kittilän kirkonkylän osayleiskaava Osallistumis- ja arviointisuunnitelma päivitetty Viistoilmakuva (Hannu Vallas 2008)

2 2 SISÄLLYSLUETTELO 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Suunnitelman nimi ja suunnittelualue Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Suunnittelutilanne Seutukaava ja maakuntakaava Yleiskaava Asemakaavat Selvitettävät asiat Laadittavat vaihtoehdot Arvioitavat vaikutukset Osalliset Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Alustava aikataulu Kaavoitusprosessin kulku Kunnanhallituksen käsittelyt Kuulutukset Kittilä-lehdessä Yhteystiedot... 10

3 3 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavan laadinnan yhteydessä tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. 2. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Kittilän kirkonkylän alueella (Kuva 1). Kaavoitettava alue rajoittuu pohjoisessa Aakenuksentien läheisyyteen, lounaisosassa Paartoselän alueeseen, eteläosassa kantatie 79 läheisyyteen sekä koillisosassa Pakatin alueeseen. Suunnittelualueen koko on noin hehtaaria. Viranomaisneuvottelussa Lapin Ympäristökeskuksessa päätettiin laajentaa suunnittelualuetta kaakkoisosassa siten, että alueeseen tulee mukaan myös Ounasjokivarren asutus. Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti ja alueen rajaus (päivitetty)

4 4 3. Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Yleiskaavan tavoitteena on luoda Kittilän kirkonkylän alueelle lisää tontteja asuin-, liike- ja teollisuuden tarpeisiin sekä selvittää tulvasuojelun tilanne. 4. Suunnittelutilanne 4.1 Maakuntakaava Alue kuuluu Tunturi-Lapin maakuntakaavaan. Lapin liiton valtuusto hyväksyi maakuntakaavan kokouksessaan ja Ympäristöministeriö vahvisti maakuntakaavan päätöksellä N:o YM7/5222/2009 ja hylkäsi kaavaan kohdistuneet valitukset. (Kuva 2) Kuva 2. Ote Tunturi-Lapin maakuntakaavasta 4.2 Yleiskaava Yleiskaavan muutosalue on Kirkonkylän yleiskaava-alueella, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt v mutta yleiskaavaa ei ole vahvistettu joten se ei ole oikeusvaikutteinen.

5 5 4.3 Asemakaavat Kittilän kirkonkylän alueen ensimmäinen asemakaava on vahvistettu v Sen jälkeen alueelle on laadittu useita asemakaavoja ja niiden muutoksia. Kirkonkylän alueelle vahvistetut asemakaavat: Asemakaava: Korttelit 501, 502, Asemakaava on vahvistettu U 690/ Asemakaava ja asemakaavan muutos: Korttelit , 342, 343, , 401, 402/, , 410/3-7, 414, Asemakaava ja kaavamuutos on vahvistettu (KHO ). Asemakaava: Korttelit , , Asemakaava on vahvistettu Asemakaava ja asemakaavan muutos: Korttelit , , 301, 302, 401 ja 402. Asemakaava ja kaavamuutos on vahvistettu Asemakaava ja asemakaavan muutos: Korttelit , , 508, 510 ja 516. Asemakaava ja kaavamuutos on vahvistettu Asemakaavamuutos: Korttelit 310 ja 369. Asemakaavamuutos on vahvistettu Asemakaavamuutos: Kortteit 413, 416 ja 417. Asemakaavamuutos on vahvistettu Selvitettävät asiat Kaavaa laadittaessa tehdään tarpeelliset MRL 9 :n mukaiset selvitykset joita ovat mm. luonto- ja maisemaselvitykset sekä lentoliikennemeluselvitys. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen alueella selvitetään. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet: Aluerakenteen, alueiden käytön taikka liikenne- tai energiaverkon kannalta kansainvälinen tai laajempi kuin maakunnallinen merkitys; Merkittävä vaikutus kansalliseen kulttuuri- tai luonnonperintöön; tai Valtakunnallisesti merkittävä vaikutus ekologiseen kestävyyteen, aluerakenteen taloudellisuuteen tai merkittävien ympäristöhaittojen välttämiseen 6. Laadittavat vaihtoehdot

6 6 Kaavoituksen yhteydessä laaditaan tarpeelliset vaihtoehtoiset maankäytön mallit ja suoritetaan niiden vaikutusten sekä ratkaisujen perusteiden arviointi. 7. Arvioitavat vaikutukset Kaavoituksen yhteydessä selvitetään ja arvioidaan kaavan toteutumisesta aiheutuvia seuraavanlaisia vaikutuksia. Ympäristövaikutukset (vaikutukset luonnonympäristöön; kasvillisuuteen sekä pinta- ja pohjavesiin) Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Taloudelliset vaikutukset (Yhdyskuntatekniset ja kadunrakentamiskustannukset) Liikenteelliset vaikutukset Sosiaaliset vaikutukset (Työllisyys, liikenneturvallisuus, palvelujen kehittämistarve) Vaikutukset maisemaan ja taajamakuvaan Turvallisuusvaikutukset Lentomeluvaikutukset Tulvavaikutukset 8. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Maanomistajat ja asukkaat: Alueen ja sen lähiympäristön maanomistajat ja asukkaat (valtio, yksityiset, yhteisö) Kittilän Yrittäjät Ry Kittilän metsänhoitoyhdistys Kittilän kyläyhdistys Kittilän seurakunta Paliskunnat Yhdyskuntatekniikka Kittilän vesihuolto-osuuskunta Kittilän aluelämpö Oy Rovakaira Oy teleoperaattorit Kunnan hallintokunnat: Rakennus- ja ympäristölautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Koululautakunta Viranomaiset: Kittilän kunta

7 7 Lapin ympäristökeskus Lapin Liitto, maankäyttö ja pelastuslaitos Tiehallinto, Lapin tiepiiri Museovirasto Lapin maakuntamuseo Metsäkeskus TE-keskus Finavia Ratahallintokeskus Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä. 9. Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavan vireille tulosta on ilmoitus kunnan ilmoitustaululla, Kittilä Lehdessä ja kunnan Internet-sivuilla. Varataan mahdollisuus tutustua osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan, joka asetetaan nähtäville ( ) Kittilän kunnan tekniselle osastolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen /kunnan palvelut/ tekninen osasto/ kaavoitus ja mittaus /kaavatori. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus lausua mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä kaavaehdotuksen nähtäville asettamiseen asti. Maankäyttö- ja rakennuslain (66 ) mukainen neuvottelu ympäristökeskuksen ja muiden viranomaisten kanssa ( ) Yleisötilaisuus ( ) ennen rakennemallien julkisesti nähtäville asettamista ja kaavanlaatija tavattavissa kunnanvirastolla ( ) Asetetaan nähtäville kolme vaihtoehtoista rakennemallia Raittikylä, Lähiöt ja Ounasjoki ( ) Kittilän kunnan tekniselle osastolle sekä Internetsivulle osoitteeseen palvelut/ tekninen osasto/ kaavoitus ja mittaus /kaavatori. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus lausua mielipiteensä rakennemalleista. Tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla, Kittilä Lehdessä kunnan Internet-sivuilla. Yleisötilaisuus ( ) ennen valmisteluaineiston nähtäville asettamista ja kaavanlaatija tavattavissa kunnanvirastolla ( ) Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (30 ) mukainen kuuleminen ( ): Kaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtäville Kittilän kunnan tekniselle osastolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen palvelut/ tekninen osasto/ kaavoitus ja mittaus /kaavatori. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus lausua mielipiteensä kaavaluonnoksesta. Kuulemisesta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla, Kittilä Lehdessä kunnan Internet-sivuilla. Pyydetään viranomaisten lausunnot.

8 8 Yleisötilaisuus ( ) ennen kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asettamista ja kaavanlaatija tavattavissa kunnanvirastolla ( ) Maankäyttö- ja rakennuslain (65 ) mukaisesti kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville ( ) Kittilän kunnan tekniselle osastolle sekä Internetsivulle osoitteeseen palvelut/ tekninen osasto/ kaavoitus ja mittaus /kaavatori. Nähtävillä olosta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla, Kittilä Lehdessä ja kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Pyydetään viranomaisten lausunnot. Maankäyttö- ja rakennuslain (65 ) mukaisesti kaavaehdotus asetettiin uudestaan julkisesti nähtäville ( ) Kittilän kunnan tekniselle osastolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen palvelut/ tekninen osasto/ kaavoitus ja mittaus /kaavatori. Nähtävillä olosta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla, Kittilä Lehdessä ja kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Pyydetään viranomaisten lausunnot. Lisäkuulemisia suoritettu syksyn 2011 aikana. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (26 ) mukainen viranomaisneuvottelu (tarvittaessa). Kunnanvaltuuston hyväksyminen Kaavan voimaantulosta ilmoitus kunnan ilmoitustaululla, Internet-sivuilla ja Kittilä-lehdessä. 10. Alustava aikataulu OAS:n laadinta 07/2008 Vireilletulo (MRL 63 ) 11/ viranomaisneuvottelu (MRA 35 ) 11/2008 Rakennemallit nähtäville 04/2009 Valmisteluvaiheen kuuleminen (MRL 30 ) 02-03/2010 Kaavaehdotuksen nähtävilläpito (MRL 65 ) 09/ viranomaisneuvottelu 10/2010 Kaavaehdotuksen uudelleen nähtävilläpito (MRL 65 ) 04/2011

9 9 Lisäkuulemisia syksy/2012 Kunnanvaltuuston hyväksymiskäsittely 06/ Kaavoitusprosessin kulku 11.1 Kunnanhallituksen käsittelyt Kunnanhallitus päätti Kittilän kirkonkylän osayleiskaavan suunnittelualueen rajauksesta. Kunnanhallitus päätti valita FCG Planeko Oy:n (entinen Suunnittelukeskus Oy) osayleiskaavan suunnittelukonsultiksi. Kunnanhallitus päätti osayleiskaavan vireilletulon ilmoittamisesta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asettamisesta. Kuulutus Kittilälehdessä ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä Kunnanhallitus päätti asettaa rakennemallit nähtäville ja pitää yleisötilaisuuden ja jonka jälkeen kaavanlaatija on tavattavissa kunnantalolla. Kunnanhallitus päätti hyväksyä kaavanlaatijan esityksen kaavaluonnoksen pohjaksi. Kunnanhallitus päätti hyväksyä yleiskaavaluonnoksen ja valmisteluaineiston, asettaa valmisteluaineiston nähtäville ja pitää yleisötilaisuuden ja jonka jälkeen kaavanlaatija on tavattavissa kunnantalolla. Kunnanhallitus päätti hyväksyä kaavanlaatijan antamat vastineet lausuntoihin ja mielipiteisiin, asettaa kaavaehdotuksen nähtäville ja pitää yleisötilaisuuden ja jonka jälkeen kaavanlaatija on tavattavissa kunnantalolla. Kunnanhallitus päätti hyväksyä kaavanlaatijan antamat vastineet lausuntoihin ja vastineisiin sekä muutokset kaavaehdotukseen ja selostukseen sekä asettaa osayleiskaavaehdotus uudelleen nähtäville. Kunnanhallitus on päättänyt merkitä tiedoksi osayleiskaavaehdotukseen ja selostukseen vielä jälkeen tehdyt muutokset. Kunnanhallitus päätti asettaa kaavan uudelleen nähtäville. Kunnanhallitus päätti palauttaa osayleiskaavan valmisteluun ja pyytää maanomistajien kirjalliset mielipiteet muutoksiin, jotka koskivat Ala-Kittilässä olevaa tielinjausta, rakennuksen suojelua ja ohjeellisia tulvavalleja.

10 10 Kunnanhallitus päätti palauttaa Kittilän kirkonkylän osayleiskaavan valmisteluun ja kysyä maanomistajilta Ala-Kittilän kokoojatien linjamuutoksesta. Kunnanhallitus hyväksyi lisäkuulemisesta tulleet muistutukset ja päätti muutoksin hyväksyä kaavaehdotuksen ja -selostuksen 11.2 Kuulutukset Kittilä-lehdessä kuulutus osayleiskaavan vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläpidosta kuulutus rakennemallien nähtävilläpidosta, yleisötilaisuudesta ja kaavanlaatijan olevan tavattavissa kunnanvirastolla kuulutus kaavaluonnoksen nähtävilläpidosta, yleisötilaisuudesta ja kaavanlaatijan olevan tavattavissa kunnanvirastolla kuulutus kaavaehdotuksen nähtävilläpidosta, yleisötilaisuudesta ja kaavanlaatijan olevan tavattavissa kunnanvirastolla ?? kuulutus kaavaehdotuksen uudelleen nähtävilläpidosta 12. Yhteystiedot Kaavoituksesta ja maankäytöstä vastaavat Kittilän kunnassa tekninen johtaja Lauri Kurula, maanmittausinsinööri Marianne Sainio ja maanmittausteknikko Veli-Matti Virtanen. Osoite: Valtatie 15, Kittilä puhelin: Kittilässä, Hanne Junnilainen Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa päivitetty , , , , ja