Saarenkylä-Vieskanjärven tuulivoimapuiston osayleiskaava

Transkriptio

1 S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A ALAVIESKAN KUNTA Saarenkylä-Vieskanjärven tuulivoimapuiston osayleiskaava FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P20159

2 Lausuntojen vastineet, 1 (7) Sisällysluettelo 1 Liikenteen turvallisuusvirasto, TRaFI Pääesikunta, logistiikkaosasto Fingrid Pohjois-Pohjanmaan museo... 2

3 1 (6) 1 Liikenteen turvallisuusvirasto, TRaFI 1.1 Liikenteen turvallisuusvirastolla ei ole lausuttavaa Saarenkylän-Vieskanjärven tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksesta. 1.1 Asia kirjattu muistiin Ei muutosta. 2 Pääesikunta, logistiikkaosasto 3 Fingrid 2.1 Kaavaehdotuksen mukaan tuulivoimaloiden (tv-1) alueelle voi rakentaa tuulivoimaloita joiden kokonaiskorkeus saa olla enintään 210 metriä. Mutta koska kaavaehdotuksessa koko osayleiskaava-aluetta koskee kaavamääräys, jonka mukaan ennen tuulivoimaloiden rakennusluvan myöntämistä on saatava hyväksyntä Puolustusvoimien Pääesikunnalta, niin Pääesikunnan logistiikkaosastolla ei ole huomautettavaa kaavaehdotuksesta. 2.1 Asia kirjattu muistiin Ei muutosta. 3.1 Fingridillä ei ole huomautettavaa kaavaehdotuksesta. 3.1 Asia kirjattu muistiin Ei muutosta.

4 2 (6) 4 Pohjois-Pohjanmaan museo 4.1 Pohjois-Pohjanmaan museolla ei ole huomautettavaa Alavieskan kunnan Saarenkylän-Vieskanjärven alueen tuulivoima puiston yleiskaavaehdotuksesta. 4.1 Asia kirjattu muistiin Ei muutosta.

5 3 (6) 5 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus 5.1 Kaavamääräyksiin tulee lisätä, että tuulipuiston enimmäisteho 30 MW. Tuulivoimaloiden tornin rakennetyyppi tulee lisätä kaavamääräyksiin. 5.2 Kaavaselostuksen kohtaan 4.3 tulee palauttaa luonnosvaiheen selostus alueen happamista sulfaattimaista. Sulfaattimaiden huomioonottamista koskeva määräys on lisätty kaavaan. 5.3 Viranomaisneuvottelussa ELY-keskus on edellyttänyt lähialueella vireillä olevien tuulivoimapuistojen yhteisvaikutusten arvioinnin laatimista. Arvioinnissa tulee ottaa huomioon myös maakuntakaavaehdotukseen (1. vaihekaava) osoitetut tuulivoimapuistot. 5.4 Kartalla (kaavaselostuksen s. 20) luontokohteet ovat edelleen vanhan sijoittelun ja numeroinnin mukaisesti. ELY-keskus huomauttaa, että luontokartoitukset tulisi olla tehtynä lopullisten sijoitussuunnitelmien mukaisesti. 5.5 Hankealueelle sijoittuu useita kallioluontokohteita. Metsälainmukaiset kallioalueet on merkitty kaavakarttaan luo-kohteina. Luo-merkintään tulisi lisätä määräys: "Maisemaa muuttavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman maankäyttö- ja rakennuslain 128 :ssa tarkoitettu lupaa" 5.6 Erillisessä luontoselvityksessä todetaan, että vaihtoehdossa 2 esitetyn uuden huoltotielinjauksen sijoittuminen Karhunrahkan pohjoisosan suoluontokohteen laiteeseen saattaa hieman kuivattaa suoaluetta. ELY-keskus pitää tärkeänä suohon kohdistuvien vaikutusten minimoimista. 5.7 ELY-keskus muistuttaa, että lepakoiden, liito-oravan ja viitasammakon yksilöiden lisääntymis- ja levähdyspaikkojen hävittäminen ja heikentäminen on kielletty. Tämä tulee huomioida voimaloiden, maakaapelin ja tiestön lopullisessa sijoittelussa. 5.8 Melu mallinnuksen mukaan voimalamallilla Vestas V126 ympäristöministeriön oppaan 4/2012 mukainen yöajan ulkomelutason suunnitteluohjearvo (> 35 desibeliä) ylittyy kolmen lomarakennuksen osalta Vieriperällä. 5.9 Meluvaikutuksia on ehkäistävä tuulivoimaloiden sijoitusta muuttamalla sekä luopumalla meluvaikutusten kannalta kriittisillä paikoilla sijaitsevista voimaloista. Myös muut ratkaisut meluvaikutusten ehkäisemiseksi ja lieventämiseksi tulee esittää. Rakennusten lupa- ja käyttötarkoitustiedot on syytä päivittää kaavaselostuksen melumallinnuksen karttoihin ja kuviin ELY-keskuksen mielestä kaavaehdotuksen selvityksissä ja vaikutusten arvioinneissa on puutteita ja voimaloiden sijoituksissa epävarmuustekijöitä. ELY -keskus ehdottaa kaavaneuvottelun pitämistä ennen kaavaehdotuksen viemistä hyväksymiskäsittelyyn.

6 4 (6) 5.1 Asiaa käytiin läpi POPELY:n kanssa. On mahdollista, että ELYkeskukselle toimitettiin lausunnon antoa viranomaisneuvotteluvaiheen aikainen kaavakartta. Kyseiset seikat oli kuitenkin lisättynä kaavan määräyksiin ELYkeskuksen esityksen mukaisesti. Kyseisten määräysten puuttuminen ELYkeskuksen lausumasta kartasta ei ole oleellinen asia kaavan sisällön suhteen, eikä muutosta voida pitää merkittävänä. Kyseessä on tekninen tarkistus, joka korjaantuu viimeistään hyväksymiskäsittelyn yhteydessä. 5.2 Asia kirjattu muistiin. Kyseinen teksti poistettiin yksityiskohtaisemman luontoselvityksen valmistuttua, mutta se voidaan palauttaa hyväksymiskäsittelyyn menevään kaavaselostukseen. 5.3 Osana tätä ja muita nyt käynnissä olevia TM Voiman hankkeita (5 kpl) tullaan laatimaan yhteisvaikutusten arviointi siinä mittakaavassa, kuin se on tarkoituksenmukaista ja mahdollista MRL:n yleiskaavalta vaadittavien selvitysten suhteen. Vaihemaakuntakaava huomioidaan kaavakohtaisesti kuten maankäytön suunnittelujärjestelmä edellyttää. Yhteisvaikutusten osalta maakuntakaava huomioidaan sillä tarkkuudella, kuin maankäytön suunnittelujärjestelmä edellyttää. Koska kyseinen asiakirja koskee 5 eri kaavaa, jotka etenevät hieman eri aikataulussa, on väistämätöntä että se ei valmistu ennen kuin viimeinen kaava on hyväksytty. Arvioinnin päivitys on tarkoituksenmukaista ajoittaa selviin kaavaprosessin vaiheisiin, joten tältä osin kaikkia ELY:n edellyttämiä huomioita ei ole käsitelty. Ne tullaan kuitenkin käymään läpi ja kirjaamaan, kun arviointia päivitetään seuraavan kerran. 5.4 Kyseisen kuvan informaatio ei perustu tuulivoimapuiston suunnitteluun, vaan luontokohteisiin, jotka alueelta on tunnistettu. Koko kaava-alue on käyty läpi riittävässä tarkkuudessa ja huomiot tuotu esiin asianmukaisesti kaavakartassa ja määräyksissä siinä mittakaavassa ja laajuudessa, kuin tuulivoimarakentamista ohjaavalta yleiskaavalta edellytetään. Tämän lisäksi tunnistetut luontokohteet ovat joiltain osin ohjanneet myös tuulivoimapuiston suunnittelua. 5.5 Maisematyöluvan merkintää harkittiin ennen ehdotuksen nähtäville asettamista. Merkinnän ei nähty palvelevan yleiskaavan ohjaustarkoitusta, eikä sille nähty perusteltua tarvetta. Yleiskaavassa ei tulkintamme mukaan ole sellaisia kohteita, joiden suojelu edellyttäisi kyseistä määräystä, eikä ELYkeskus ole lausunnossaan perustellut vaatimustaan sillä tavalla, että kyseisen merkinnän käyttämistä tulisi arvioida uudelleen. 5.6 Kaavassa on osoitettu asianmukaiset määräykset, joita tulee noudattaa ja huomioida, kun alueen maankäyttöä toteutetaan vastaamaan yleiskaavan sisältöä.

7 5 (6) 5.7 KTS 5.4. Luontoon, linnustoon, arkeologiaan yms. liittyvät selvitykset ovat ohjanneet yleiskaavalla ohjattavan tuulivoimapuiston suunnittelua. Kaavassa on osoitettu asianmukaiset määräykset, joita tulee noudattaa ja huomioida, kun alueen maankäyttöä toteutetaan vastaamaan yleiskaavan sisältöä. 5.8 Melumallinnusten tuloksia tarkasteltaessa on huomioitava, etteivät siinä esiintyvät melutasot esiinny yhtäaikaisesti joka puolella tuulivoimapuistoa. Melumallinnuksessa lasketut melualueet eivät ulotu niin laajalle alueelle kuin kartoilla esitetään muulloin kuin myötätuulitilanteessa. Silloin tuulen suunta on tuulivoimaloilta kohti häiriintyvää kohdetta. Tuulivoimaloiden melusta aiheutuvia häiriöitä voidaan tarvittaessa vähentää tietyissä sääoloissa rajoittamalla tuulivoimaloiden tehoa, jolloin turbiinien melutasot alenevat. 35 db:n ja 40 db:n välisellä alueella sijiatsee tietojen mukaan viisi lomaasuntoa: 35 db ja 40 db alueella sijaitsevat yksittäiset loma-asunnot (Vestas) Näistä rakennuspaikoista tarkemman selvityksen tuloksena 1 rakennuspaikka osoittautui ympärivuotiseksi asunnoksi ja 2 luvattomiksi saunamökeiksi, joiden osalta rakennuslupa on laitettu vireille hankkeen aikana. Näin ollen alueella on 2 yksittäistä rakennuspaikkaa, jotka ovat loma-asuntopaikkoja. Kaava-alueen pohjoispuolella meluarvot lomarakennuspaikalla ovat: noin 36 db (vestas) ja alle 35 db (Nordex). Kaava-alueen eteläpuolella meluarvot lomarakennuspaikalla ovat: noin 37 db (vestas) ja noin 35 db (Nordex)

8 6 (6) Lomarakennukset sijoittuvat vakituisen asutuksen lomaan eivätkä ylitä valtioneuvoston asettamaa ohjearvoa. 5.9 Yleiskaava ei ohjaa sitä, mitä voimalaitostyyppiä tullaan käyttämään. Mallinnukset on tehty voimalla, jonka tiedetään aiheuttavan laajin meluvaikutus. Valtioneuvoston asettama ohjearvo on yksiselitteinen ohje, jota tullaan noudattamaan asianmukaisesti, kun suunnitelmaa toteutetaan. Yleiskaavassa ei ole noussut esiin sellaisia seikkoja, jotka edellyttäisivät sijoittelun muuttamista tai voimaloista luopumista Lausunnon sisältö keskusteltiin läpi ELY-keskuksen kanssa ja kyseisessä neuvottelussa selviteltiin miten hanke on edennyt ja mitä kaikkea on tehty. Neuvottelussa sovittiin toimenpiteet yhdessä. Konsultti toimittaa kaavakartan ja selostuksen ELY-keskukselle ja Alavieskan kunta vie kaavan hyväksymiskäsittelyyn. Tarvetta erillisille neuvotteluille ei tämän jälkeen enää ole. Ei vaikutusta