VAMMAISPALVELULAIN MUKAISEN HENKILÖKOHTAISEN AVUN HANKINTA KYSYMYKSET JA VASTAUKSET Muodostuuko palveluntuottajalle sanktiota jos toimintaa ei pystytä aloittamaan määräaikaan mennessä? Ei sanktioita. Sopimus syntyy vasta kun molemmat osapuolet ovat sen allekirjoittaneet. Ja ennen tuota ei sitten tule tilauksiakaan. Koska toiminnan viimeistään tulee alkaa? Ei ole määritelty, mutta sopimuskausi päättyy 28.2.2021 Ketkä palveluntuottajat tuottavat ko. kilpailutuksen palvelut tällä hetkellä? Mm. SuoraTyö Oy, Loimaan seudun työkeskuksen tuki ry, Tuulensuun Palvelu Oy, Loimaan siivous Päivi Ojala Oy, Loimaan 4H-yhdistys, Pesäsuon kotipalvelu, Loimaan seudun Hoivapalvelut Oy, Palveluyhteisö Entitas Oy Mitkä ovat tämänhetkiset henkilökohtaisen avun hinnat? Arkihintojen haarukka 26,50-31,95 /tunti (alv 0 %) Montako palveluntuottajaa valitaan sopimuksen piiriin? Ei ole tarkkaan määritelty (riittävä määrä). Periaatteessa kaikki, jotka voidaan hyväksyä ja tuottajat asetetaan suosituimmuusjärjestykseen. Paljonko tilaaja arvioi uusia asiakkaita tulevan sopimuskauden aikana? 1-2 uutta asiakasta/vuosi Sisältääkö tämä tarjouspyyntö minkäänlaista bonus- tai/ja sanktiojärjestelmää? Ei sisällä bonus- järjestelmää ja sopimuksen kohdassa 12. purkuperusteet, vahingonkorvaus sekä sopimussakko Siivouspalvelu; mitä kaikkea siivouspalvelun tulee/voi sisältää? Normaali viikkosiivous Tuleeko siivouspalvelua toteuttavalla henkilöllä olla alan koulutus? Riittäväksi katsottava, eli aika väljä tulkinta Henkilöstövaatimukset: Tuleeko henkilökohtaista apua tuottavalla henkilökunnalla todella olla soveltuva sosiaali - tai terveydenhuollon koulutus? Tällä tarkoitetaan jo kumotun sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 11 :ssä määriteltyä tehtävään soveltuvaa ammattitutkintoa tai muuta soveltuvaa koulutusta. Eli on aika väljä. Onko tilaaja määritellyt, mistä henkilökohtaista apua voidaan/tulee tuottaa maantieteellisesti? 1
Ei ole määritelty Noudatetaanko hankinnassa ensisijaisuusjärjestystä? Mitkä ovat perustellut syyt poiketa ensisijaisuusjärjestyksestä sopimuskauden aikana Sopimusluonnoksessa mainittu asiakkaan mielipide. Henkilökohtaisessa avussa on ensiarvoisen tärkeää, että avustettava ja avustaja tulevat toimeen keskenään. Ote tarjouspyynnöstä: Vanhoja avustaja/asiakassuhteita ei muuteta ilman avustettavan suostumusta Tarkoittaako tämä, että kilpailutuksen voittaneen yrityksen tulee rekrytoida nykyiset avustajat vanhojen asiakassuhteiden kohdalla, mikäli asiakas näin toivoo? Ei velvoita siihen, mutta toki mahdollista Mikäli tämä tarkoittaa, että nykyinen yritys jatkaa palveluntuottajana: Kuinka hankintayksikkö varmistuu, että nykyiset palveluntuottajat eivät ylihinnoittele palvelutuotettaan verrattuna markkinahintaan? Sopimusneuvottelulla (oikeus irtisanoa sopimus, jos hinnankorotuksesta ei päästä yksimielisyyteen). Vanhojenkin palveluntuottajien voi olettaa pääsääntöisesti ottavan osaa tähän kilpailutukseen ja silloin heitä sitoo tässä kilpailutuksessa ilmoitettu hinta. Asiakkaat ovat mahdollisesti kiintyneitä avustajaansa, mutta eivät palveluntuottajaan. Eikä olisi järkevämpää sitoa tämä siihen, että kilpailutuksen voittanut yritys sitoutuu rekrytoimaan vanhat avustajat, mikäli asiakas näin toivoo? Tätä ei ole edellytetty, mutta toki palveluntuottaja voi rekrytoida. Avustaja itse kuitenkin ratkaisee kenen palveluksessa. Kuinka montaa nyt kilpailutettavista asiakkaista palvelee jokin yritys tällä hetkellä? Asiakkaita tällä hetkellä 24 ja yrityksiä 8. Olemmeko ymmärtäneet oikein: Loimaalla on yhteensä 85 henkilökohtaisen avun saajaa, josta 24 on ostopalvelun piirissä ja loput 61 on työnantajamallilla? Kuinka paljon 61 työnantajamallilla olevilla on ollut tunteja yhteensä 2016 (päätökset ja toteutuneet)? Vuonna 2017 keskimäärin 3.600 tuntia/kk 2
Olemmeko ymmärtäneet oikein, että Loimaa kilpailuttaa nyt kokonaisuuden, jossa on tällä hetkellä 24 henkilökohtaisen avun saajaa, jonka tuntimäärät ovat kuukausitasolla 860, vuodessa 10.320 ja ostopalveluiden asiakas saa tunteja keskimäärin kuukaudessa 36 (=860/24) tuntia palvelua? olette ymmärtäneet oikein. Olemmeko ymmärtäneet oikein, että henkilökohtaisen avun ostopalveluiden keskimääräinen tuntiveloitus on tällä hetkellä 33,24 (=343.000 /10.320). Mikäli näin, mikä selittää Loimaalla huomattavan korkeat henkilökohtaisen avun kustannukset verrattuna markkinahintaan? Keskimäärässä on mukana myös iltaisin, yöaikaan ja viikonloppuisin annettava apu, mikä nostaa hintoja. Tähän saattaa silloin vaikuttaa muutamakin runsaasti apua tarvitse henkilö. Loimaa on lisäksi pinta-alaltaan laaja (852 m2km), mikä synnyttää matkakustannuksia. Ja Loimaan osalta voitaneen puhua myös jonkinlaisesta syrjäseutulisästä. Monelta osin palvelujen hintataso Loimaalla on korkeampi, kuin esim. Turussa. Miksi tilaaja pyytää henkilökohtaisen avun palveluntarjoajalta potilasvakuutusta? > Henkilökohtainen apu on vammaispalvelulain mukaista sosiaalipalvelua, joka ei ole hoitoa saati terveydenhoitoa (=potilas). Yleisesti henkilökohtaisen avun palveluntarjoajilta vaaditaan vastuuvakuutus ja vahinkovakuutus, mutta ei koskaan potilasvakuutusta. Ok. Väärä termi; vastuu- ja vahinkovakuutus käy. Matkakustannuksina huomioidaan kv.tes: in mukaiset kilometrikorvaukset : yksityiset yritykset eivät kuitenkaan voi ko. tes: iä noudattaa. Olisiko järkevämpää noudattaa mieluummin yks.sos.tes: iä tässä kohtaa? Tarjous on nyt pyydetty KVTES:in mukaan. Tämä tarkoittaa, että sen mukaisella hinnoittelulla tuottaja voi laskuttaa tilaajaa. Vuonna 2018 tuo korvaus on 42 snt/km 5000 km:ään ja sen jälkeen 38 snt/km. Tarjouspyynnössä ei ole otettu kantaa palvelun keskeytymiseen/peruuttamiseen: onko se esimerkiksi suunniteltu työvuorolista loppuun, 48h tai 24h? Maksetaan todellisten toteutuneiden tuntien mukaan Kuka korvaa henkilökohtaisessa avussa esim. kertakäyttökäsineet tai suojaessut, jos asiakasta avustetaan henkilökohtaisessa hygieniassa? Avustettava hankkii Siivotaanko siivouspalvelussa asiakkaan omilla välineillä ja aineilla? Kuinka pitkiä kertatapaamiset keskimäärin ovat ja kuinka monta kertaa viikossa yleisesti apua tarvitaan? 3
1-2 krt/vko, 1-2 tuntia/kerta Minä aikana palveluntuotanto pääasiassa tapahtuu? Klo 8-16 Mistä laskutus alkaa ja millä tarkkuudella laskutus laskutetaan (esim. alkavalta 15min, 30min tai 1h)? Tunti Laskutetaanko matkakustannukset siis erikseen tilaajalta?, vain kilometrikorvaus Astuuko sanktiopykälä voimaan vasta sopimuksen allekirjoituksella? Syntyykö sopimus vasta kun se on allekirjoitettu? Mikä on minimilaskutusaika? Tunti Kuinka paljon aikaisemmin asiakkaan tulee viimeistään varata, jolloin palveluntuottaja on velvollinen tuottamaan tilatun palvelun? Sopimuksen ja palvelusuunnitelman mukaan Onko asiakkailla pääsääntöisesti ns. niin sanotut vakioajat palveluntuottamiselle? Pääsääntöisesti kyllä Mikä on keskimääräinen asiakkaan palvelun minimi- ja enimmäiskesto päivässä? Minimi 1-3 tuntia/päivä, maksimi 50 tuntia/viikko Kuka korvaa työntekijän ylimääräiset kustannukset esim. yön yli kestävässä matkassa (ylityökorvaukset, päivärahat, majoitus-, matka ja ateriakulut)? Tilaaja maksaa vain kilometrikorvaukset Onko palveluntuottajalla mahdollisuus sopia korvaavasta ajankohdasta asiakkaan kanssa (esim. äkillisessä työntekijän sairastumisessa) ilman sopimussakkoa?, kun se nimenomaan on sovittu 4
Mikä on palvelun peruutusehto (24h/48h?) eli milloin avustettavan on viimeistään peruttava sovittu avustusaika? Tämän jälkeen perutuista avustuksista palveluntuottaja voi laskuttaa sovitusta palvelusta? Koskeeko hankinta sekä ammatillista, että ei ammatillista hapua?. On pyydetty hinnat erikseen pelkästä siivouspalvelusta ja erikseen muusta henkilökohtaisesta avusta. Annetaanko tarjouksessa vain yksi hinta joka koskee sekä sekä ammatillista, että ei ammatillista hapua? Kts. edellinen kohta 5