Hankintojen avulla työllistäminen Helsingissä

Transkriptio

1 Hankintojen avulla työllistäminen Helsingissä n. 6-8 kk n. 4-6 kk 1. Hankintojen kartoitus ja kilpailutuksen valmistelu 2. Tarjouspyynnön laadinta ja julkaisu 3. Tarjousaika 4. Sopimus ja työllistettävien rekrytointi 5. Sopimuksen seuranta ja raportointi

2 1. Hankintojen kartoitus ja kilpailutuksen valmistelu -Ensimmäisessä vaiheessa on selvitettävä ketkä suunnittelevat ja toteuttavat hankintoja eri hallinnonaloilla? Mistä saa tietoa tulevista ja suunnitteilla olevista hankinnoista? -Mihin hankintoihin työllistämisehto soveltuu? Huomioitava hankinnan arvo, hankintaprosessin ja sopimuksen kesto, potentiaaliset tuottajat ja alan työtilanne. Yhteistyö hankintaa toteuttavien tahojen ja työllisyyspalveluiden kanssa; millä alalla on työttömiä, onko tämän alan hankintoja tulossa joihin voisi lisätä työllistämisehtoja? 2

3 2. Tarjouspyynnön laadinta ja julkaisu -Työllistämisehto voi koskea heikossa työmarkkina-asemassa olevien nuorten, vammaisten, maahanmuuttajien ja pitkäaikaistyöttömien työkokeilua, oppisopimuskoulutusta, työllistämistä työsuhteeseen tai muuta työllisyyttä edistävää yhteistyötä. -Tarjouspyyntöön tulee kirjata työllistettävien määrä ja työsuhteen kesto sekä mahdollinen ostoraja jolloin ehto astuu voimaan. -Työllistämisehto voidaan määritellä niin, että työllistäminen voidaan tehdä mihin tahansa tehtävään yrityksen tai sopimuksessa määritellyn alihankkijan palveluksessa tai määritellä tietty työkohde ja/tai tehtävä. Voidaan myös määritellä sisältyykö työllistämisvelvoitetyöpaikat hankinnan palvelumitoitukseen vai tulevatko työpaikat palvelumitoituksen päälle. -Työllistämisehdossa voidaan määritellä että työllistettävien tulee olla helsinkiläisiä. -Työllistämisehto kirjataan osaksi tarjouspyynnön sopimusehtoja ja liiteasiakirjaksi liitetään tarkempi ohjeistus työllistämisehdosta ja siihen liittyvistä asoioista. -Voidaan asettaa sanktio työllistämisehdon toteuttamatta jättämisestä tai vaihtoehtoisesti työllistämisbonus. -Tarjouspyyntöpohja Cloudiassa

4 2. Tarjouspyynnön laadinta ja julkaisu, esimerkki työllistämisehdosta Helsingin kaupunki haluaa edistää heikossa työmarkkina-asemassa olevien henkilöiden työllistymistä julkisten hankintojen avulla ( pitkäaikaistyöttömät, nuoret, maahanmuuttajat, osatyökykyiset, vammaiset). Palveluntuottaja sitoutuu osana tätä hankintaa työllistämään sopimuskauden aikana xx heikossa työmarkkina-asemassa olevaa työtöntä henkilöä vähintään kahdeksan kuukauden kokopäiväiseen työsuhteeseen tai vaihtoehtoisesti ammatilliseen tutkintoon johtavaan oppisopimukseen. (xxx Työllistämisehto astuu voimaan kun palveluntuottajalta tehtyjen ostojen määrä ylittää xxxxx euroa (xxxx eur=1 työllistettävä, xxxxx eur=2 työllistettävää, xxxxx euroa=3 työllistettävää jne xxxx). Palveluntuottaja voi hakea työllistämiseen TE-toimiston myöntämää palkkatukea ja/tai Helsingin kaupungin myöntämää Helsinki lisää. Palveluntuottaja saa halutessaan apua työllistettävien rekrytointiin Helsingin kaupungin työllisyyspalveluista tai TE-toimistosta. Palveluntuottajan tulee raportoida työllistämistoimista Tilaajalle. Lisätietoja saatavilla olevista taloudellisista tuista, rekrytointiavusta sekä raportoinnista liitteessä. Tämän velvoitteen laiminlyönnistä Palveluntuottaja joutuu maksamaan sopimussakkona xxxx euroa/työllistettävä. Sopimussakko voidaan vähentää Palveluntuottajan laskusta. Tilaaja varaa oikeuden pyytää sopimusaikana tietoja em. rekrytointitilanteessa. Määritellään työllistettävien ryhmät jotka täyttävät ehdon. Määritellään työllistettävien määrä ja työsuhteen tai kesto. Määritellään raja ostoille jolloin työllistämisehto astuu voimaan (valinnainen). Kerrotaan saatavilla olevista taloudellisista tuista, rekrytointiavusta sekä raportointivelvollisuudesta. Viittaus liitteeseen, jossa tarkempia tietoja. Määritellään sopimussakko, tässä voi olla myös bonus.

5 2. Tarjouspyynnön laadinta ja julkaisu, esimerkki työllistämisehdosta, liite Tarjouspyynnön liitteeksi lisätään asiakirja, jossa kerrotaan lisätietoja kaupungin ja TE-toimiston tarjoamasta rekrytointiavusta, oppisopimuskoulutuksesta, saatavilla olevista taloudellisista tukimuodoista sekä ohjeistetaan raportoinnista. Liitteestä löytyvät myös kaikki tärkeimmät yhteystiedot edellä mainittuihin liittyen.

6 3. Tarjousaika -Tarjouspyynnön julkaisun jälkeen hankinnasta kiinnostuneet palveluntuottajat tai tavarantoimittajat voivat esittää tarjouspyyntöön ja myös työllistämisehtoon liittyviä kysymyksiä, joihin vastataan keskitetysti. -Kaikki kysymykset ja vastaukset ovat julkisia. -Hankintaa hallinnoiva henkilö kirjaa vastaukset käytössä olevaan hankintailmoitusjärjestelmään. -Työllistämisehtoon liittyvissä kysymyksissä tulee konsultoida työllisyyspalveluiden asiantuntijoita tarvittaessa.

7 4. Sopimus ja työllistettävien rekrytointi -Valituille palveluntuottajille tai -tavarantoimittajille tarjotaan rekrytointiapua sekä neuvontaa taloudellisista tukimahdollisuuksista; palkkatuki, Helsinki-lisä, muut tukimuodot. Näistä kerrotaan myös tarjouspyynnön liitteenä olevassa infopaketissa. -Mikäli järjestetään hankintaan liittyviä infotilaisuuksia, sopimusneuvotteluita tai muita tapaamisia, näihin on hyvä osallistua myös työllisyyspalveluiden edustaja. Tämä on hyvä paikka markkinoida kaupungin palveluita ja näin saada helsinkiläisiä henkilöitä töihin. -Helsinkiläisten työllistämisessä porkkanana myös Helsinki-lisä sekä työntekijälle ilmaiset koulutusmahdollisuudet. -Hankintaa hallinnoivan tahon on toimitettava työllisyyspalveluihin listaus valituista tuottajista ja näiden yhteystiedot sekä tiedot sopimuksen työllistämisehdosta. Näin kaupungin työllisyyspalvelut voivat alkaa kontaktoimaan yrityksiä. 7

8 4. Sopimus ja työllistettävien rekrytointi -Kaikki yritysten yhteydenotot rekrytointiasioissa ohjautuvat yrityskoordinaattoreille. Yrityskoordinaattorit selvittävät yrityksen rekrytointitarpeen ja ilmoittavat avoimesta paikasta sopiville tahoille kaupungin työllisyyspalveluissa. -Työllisyyspalveluiden asiakkaat ottavat itse yhteyttä työnantajaan ja sopivat työhaastattelusta sekä mahdollisesti työn vastaanottamiseen liittyvistä asioista. Tarvittaessa työllisyyspalvelut auttavat asiakasta tässä. -Sopimuksen työllistämisehtoon liittyvissä asioissa yritysten yhteydenotot ohjataan henkilölle joka tietää työllistämisehdon sisällön ja osaa arvioida mm. sitä, että täyttävätkö yritysten ehdottamat henkilöt työllisyysehdossa kuvatut kriteerit. -Yritykset voivat olla yhteydessä myös Te-toimistoon tai hyödyntää omia rekrytointikanaviaan sopivien henkilöiden löytämiseksi. 8

9 5. Sopimuksen seuranta ja raportointi -Työllistänyt yritys raportoi sopimuksessa määritellyn työllistämisehdon toteutuksesta tilaajaa (kaupunkia) osana muuta sopimusraportointia. -Raportti jossa kuvataan työllistämistoimenpiteet sekä dokumentoidaan toteutunut palkanmaksu työllistämisehdossa määritellyltä ajalta toimitetaan osoitteeseen. -Seuranta on hyvä mainita myös jo tarjouspyynnössä (-Vaihtoehtona seurantaan ja raportointiin tulevaisuudessa sähköinen sopimuksenhallintajärjestelmä?) 9