KOTITYÖPALVELUT eli arjen tukipalvelut (mm. siivous ) - milloin arvonlisäverottomana?

Transkriptio

1 KOTITYÖPALVELUT eli arjen tukipalvelut (mm. siivous ) - milloin arvonlisäverottomana? Lähteet: verohallinnon ohjeistus, Valviran ohjeistus, (Taija Härkki), Sosiaalihuoltolaki, Arvonlisäverolaki, Laki yksityisistä sosiaalihuollon palveluista, Laki Sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista Tiina Strandén, Socom, kevät 2012

2 Kaikilla oikeus sosiaalihuoltoon Kaikilla kansalaisilla oikeus sosiaalihuoltoon, kun siihen on tarve Kunnalla on velvollisuus järjestää sosiaalihuolto alueellaan. Sosiaalipalveluja sosiaalihuoltona voivat toimittaa viranomaisten lisäksi myös yksityiset palvelujen tuottajat. (Sosiaalihuoltolaki) Sosiaalihuoltoa toteutettaessa on ensisijaisesti pyrittävä toimintamuotoihin, jotka mahdollistavat itsenäisen asumisen ja selviytymisen omatoimisesti päivittäisistä toiminnoista (Sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annettu laki 6 tukee tätä apua kotiin -ajattelua ).

3 Kuka määrittää sosiaalihuollon tarpeen? Kun toimintakyky on alentunut arkeen tarvitaan apua Sosiaalihuolloksi määrittämiseen ei tarvita viranomaisen tekemää päätöstä. Riittää, että kansalaisen tarve täyttää sosiaalihuollon edellytykset. Palvelujen tarve voi aiheutua esimerkiksi sairaudesta, vammaisuudesta tai ikääntymisestä johtuvasta toimintakyvyn alentumisesta sekä lasten ja nuorten hoitoon ja huoltoon liittyvistä syistä. Sosiaalihuoltoon on oikeutettu, jos ei selviä ilman apua tavanomaiseen elämään kuuluvista tehtävistä ja toiminnoista. Tarve määrittyy palvelusuunnitelmassa ja -sopimuksessa palveluntarjoajan ja sen saajan välillä

4 Sosiaalihuolto on ilmoituksenvaraista (ja toisinaan myös luvanvaraista) Palveluyrityksen kuuluttava yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajarekisteriin Muita kuin ympärivuorokautisia palveluja tuottavan yksityisen palveluntuottajan on annetun lain 11 :n mukaan tehtävä ennen toiminnan aloittamista kirjallinen ilmoitus sosiaalihuollosta vastaavalle toimielimelle siinä kunnassa, jossa palveluja annetaan. Ilmoituksessa on mainittava muun muassa palveluala ja toiminnan laatu. Yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain mukaan ilmoituksessa tulee ilmoittaa myös palvelujen tuottamistapa. Kunta toimittaa tiedot edelleen aviin ja sieltä ne siirtyvät Valviran ja avien ylläpitämään valtakunnalliseen rekisteriin.

5 Mitkä kodinhoitopalvelut voivat olla verottomia? Tiettyjä sosiaalihuollon toimijoita eli niin sanottujen kotipalvelujen tukipalvelujen tuottajia ja yksityisen perhepäivähoidon tuottajia ei merkitä yksityisten palvelujen antajien valtakunnalliseen rekisteriin Näistä palveluista on kuitenkin ilmoituksenantovelvollisuus kuntaan ja yrityksen toimintaa valvoo sen kunnan sosiaalihuollosta vastaava toimielin, jonka alueella palveluja tuotetaan. Verottomia tukipalveluja ovat esimerkiksi huollonantajan huoltoon oikeutetuille henkilöille maksua vastaan tarjoamat ateria-, siivous-, ruokaostos-, kylvetys-, kuljetus-, saattaja- ja lumenluontipalvelut. (Arvonlisäverolaki 1501/1993) Verottajan ohjeistus

6 Millä edellytyksillä verottomia? 1) palveluntuottaja on joko rekisteröity luvan- tai ilmoituksenvaraisen toiminnan tarjoajana yksityisten palvelujen tarjoajien rekisteriin (koskee sosiaali- ja terveydenhuollon toimijoita, joista kunta antaa hakemuksen ja sen liitteeksi toimitettujen papereiden perusteella lausunnon aluehallintovirastoon) tai hän on tehnyt toiminnastaan ilmoituksen liitteineen siihen kuntaan, jonka alueella palveluja tuotetaan (koskee kotityöpalveluyrittäjiä) 2) Sosiaalihuolto perustuu joko viranomaisen päätökseen tai palveluntuottajan ja asiakkaan väliseen kirjalliseen sopimukseen 3) Palveluntuottajalla on asiakkaan kanssa yhteistyössä tehty palvelu- tai muu vastaava asiakassuunnitelma. 4) Palveluntuottajalla on omavalvontasuunnitelma, jonka toteutumista palveluntuottaja seuraa. Omavalvontasuunnitelmien on oltava valmiita mennessä (Valviran ohjeistus)

7 Palvelusopimus ja -suunnitelma KIRJALLINEN PALVELUSOPIMUS Palveluyrityksen ja asiakkaan tulee tehdä kirjallinen palvelusopimus, jossa määritellään palvelun tuottamisen ja järjestämisen ehdot, asiakasmaksut sekä ne velvollisuudet ja oikeudet, joita palveluntuottajalla ja toisaalta asiakkaalla on. Tästä on hyvä olla molemmilla osapuolilla allekirjoitettu kopio. Mallia kotityöpalveluyritykset voivat ottaa Eliaksen lomakkeesta. KIRJALLINEN PALVELUSUUNNITELMA Palveluyrityksen ja asiakkaan tulee tehdä myös kirjallinen palvelusopimus. Palvelun tosiasiallisesta tarpeesta ja palvelun sisällöstä riippuu onko palvelu sosiaalihuoltoa ja sellaisena arvonlisäverotonta. Siksi palvelun sisällön ja tosiasiallisen tarpeen ilmaiseminen on kaiken a ja o. Palvelusuunnitelmasta käytävä ilmi mitä palveluja ja kuinka paljon sosiaalihuollon tarpeen peruste asiakkaan toimintakyky palvelujen ja hoidon tarve palvelujen ja hoidon tavoitteet toimenpiteet tavoitteiden toteuttamiseksi

8 Laskumerkinnät ja kotitalousvähennys Kun arvonlisäveroa ei suoriteta sosiaalihuoltona tapahtuvasta myynnistä laskuun on syytä joka kerran laittaa merkintä alv:n 37 :n verotonta sosiaalihuoltoa Useimmiten esimerkiksi kotisiivoukseen saa lisäksi kotitalousvähennyksen, vaikka olisi jo ostanut sen arvonlisäverottomana palveluna. HINTAESIMERKKI Kotisiivouksen keskihinta 31,74 / tunti (sis alv 23 %) Hinnasta 5,94 euroa arvonlisäveroa Jolloin veroton hinta 25,80 Josta kotitalousvähennykseen oikeuttava osuus 45 % = 11,61 (asiakkaan sadan euron omavastuun jälkeen) Iäkkäälle/vammaiselle asiakkaalle jää maksettavaa: 13,19 siivoustunnilta