Petu 16.10.2013 118 Liite 1. Kansallinen hankintailmoitus: n kunta : Osallistumispyyntö :Lastensuojelun sijaishuollon ja avohuollon sijoituspalveluiden hankinta 17.1.2013 8:00 Osallistumishakemukset 26.2.2013 klo 12.00 mennessä osoitteeseen: n kunta / Perusturva Palvelupiste Vinkki Heikinkuja 4 04600 http://www.mantsala.fi Hankintayksikön yhteystiedot Hankintayksikön yhteystiedot Hankintayksikkö n kunta Y-tunnus 0129261-5 n kunta Marja-Leena Virta Postiosoite Heikinkuja 4 Postinumero 04600 Postitoimipaikka Maa Suomi n kunta Marja-Leena Virta Puhelin +358403145051 Sähköpostiosoite palvelupiste@mantsala.fi Faksi +358192645276 Internet-osoite (URL) http://www.mantsala.fi Osoite, johon tarjoukset tai osallistumispyynnöt on lähetettävä Muu osoite: n kunta / Perusturva Palvelupiste Vinkki Postiosoite Heikinkuja 4 Postinumero 04600 Postitoimipaikka 1
Maa Sähköpostiosoite Internet-osoite (URL) Hankintayksikön luonne Kunta tai kuntayhtymä Suomi n kunta / Perusturva Palvelupiste Vinkki palvelupiste@mantsala.fi http://www.mantsala.fi Hankintalaji Hankintalaji Terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut (Hankintalain liite B, ryhmä 25) Hankinnan kohde Hankinnan nimi Osallistumispyyntö :Lastensuojelun sijaishuollon ja avohuollon sijoituspalveluiden hankinta Hankinnan kuvaus Hankinnan kohteena ovat lastensuojelulain (417/2007) mukaiset lastensuojelun sijaishuollon ja avohuollon sijoituspalvelut. n kunta tuottaa hankinnan kohteena olevat palvelut Mustijoen perusturvan kautta myös Pornaisten kunnalle. Hankinnan kohde tarkentuu neuvottelumenettelyssä ja esitetään lopullisessa tarjouspyynnössä. Hankinnassa tehdään puitesopimukset 25-30 palveluntuottajan kanssa lasten sijaishuollon sekä avohuollon sijoituspalveluista. Palveluntuottajien määrä tarkentuu tarjouspyyntövaiheessa. Palveluntuottamisessa otetaan käyttöön palvelun vaikuttavuusmittaus, joka kytketään palvelun kaupalliseen malliin. Palvelulle määritellään tulosten mittausjärjestelmä sekä sanktio- ja bonusmalli. Sopimuskausi on ajalle 1.1.2014-31.12.2017 sekä kahden vuoden optiomahdollisuus 1.1.2018-31.12.2019. Alustava, vahvistamaton, aikataulu: 16.1. 2013 Ilmoitus Hilmaan 26.2. 2013 Osallistumishakemukset sisään 6.3. 2013 Kutsut neuvotteluihin sähköpostitse 18.3. - 19.4. 2013 Neuvottelut 2
6.5.2013 Tarjouspyyntö julkaistaan / lähetetään 10.6.2013 Tarjoukset jätettävä kello 12.00 mennessä Syyskuu päätös perusturvalautakunnassa Valitusajan jälkeen sopimukset valittujen toimittajien kanssa Mikäli kunnan hankintapäätöksestä valitetaan markkinaoikeuteen, tekee kunta valituksen alaisia palveluja koskevin osin väliaikaiset, markkinaoikeuden ratkaisuun asti voimassa olevat sopimukset. Väliaikaiset sopimukset tehdään ensisijaisesti tarjouskilpailussa valituksi tulleiden palveluntuottajien kanssa. Varsinaiset sopimukset laaditaan markkinaoikeuden päätöksen jälkeen oikeuden ratkaisun mukaiseksi. Hankinnan ennakoitu arvo (ilman ALV) Hankinta ylittää hankintalain 15 :n kynnysarvon. Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV): Pääkohde Sosiaalityö ja siihen liittyvät palvelut. B-palvelu ryhmä 25 (85300000-2) Yhteinen hankintanimikkeistö (CPV): Lisäkohde (-kohteet) Sosiaalityön avopalvelut. B-palvelu ryhmä 25 (85312000-9) Lasten ja nuorten sosiaalipalvelut. B-palvelu ryhmä 25 (85311300-5) Muiden kuin hoitolaitosten tarjoamat sosiaalipalvelut. B-palvelu ryhmä 25 (85312400-3) Hankinnan pääasiallinen toteutuspaikka Voimassaoloaika 1.1.2014 - Hankintamenettely Hankintamenettely Neuvottelumenettely Menettelyllä perustetaan puitejärjestely Kyllä Osatarjoukset hyväksytään Ei Vaihtoehtoiset tarjoukset hyväksytään Ei Hankinta varataan työkeskuksille tai toteutettavaksi työohjelmien yhteydessä Ei Hankintamenettelyn tarkemmat ehdot Ehdokkaiden tai tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset 3
Valittavien palvelutarjoajien tulee noudattaa Valviran valtakunnallisen valvontaohjelman mukaisia lastensuojelun ympärivuorokautisen hoidon ja kasvatuksen ohjeita. Valittavien palveluntuottajien tulee osoittaa yritystoimintansa vakavaraisuus sekä työnantajavelvotteiden suorittaminen. Palveluntuottajan tekemien toimenpiteiden, tuloksien ja kehityssuunnitelman palvelun vaikuttavuuden parantamiseksi tulee olla riittävät ja yksilöidyt. Nämä asiat kuvataan vaaditussa selvitysdokumentissa. Palveluntuottajan toimintapiste pitää sijaishuollossa sijaita Suomen alueella, enintään 200 km päässä osoitteesta Heikinkuja 4, 04600, mittattuna Fonectan reittipalvelua käyttäen. Todistukset ja selvitykset, joiden perusteella soveltuvuuden täyttyminen arvioidaan 1. Tarjoaja on merkitty kaupparekisteriin, ennakkoperintä-lain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantaja-rekisteriin sekä arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin, mikäli lainsäädäntö edellyttää rekisteröitymistä. Tarjoajan on toimitettava kaupparekisteriote sekä selvitys rekisteröimättömyyden perusteista, mikäli tarjoaja ei kuulu yllälueteltuihin rekistereihin. Selvitys voi olla tarjoajan itsensä laatima. 2. Tarjoaja on suorittanut verot, sosiaaliturvamaksut sekä eläkevakuutusmaksut. Tarjoajan on toimitettava veroviranomaisen antama todistus maksetuista veroista ja sosiaaliturvamaksuista tai verovelkatodistus ja selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty. Eläkevakuutusmaksujen osalta on toimitettava työeläkekassan ja / tai vakuutusyhtiön todistus eläkevakuutuksen ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty. 3. Työnantaja-asemassa olevan tarjoajan on oltava merkittynä työnantajarekisteriin sekä noudattaa työnantajalle säädettyjä lainsäädännön ja voimassaolevan työehtosopimuksen velvoitteita. Dokumentti: Todistus työnantajarekisteriin merkitsemi-sestä sekä selvitys sovellettavasta työehtosopimuksesta. 4. Tarjoaja kykenee taloudellisesti suoriutumaan sopimuksen mukaisesta palvelusta sopimuskauden ajan. Tarjoajan taloudelliset edellytykset ovat hankinnan kokoon ja laatuun nähden riittävät. Tarjoajan taloudellisen tilanteen on oltava sellainen, että sen Suomen Asiakastieto Oy:n Rating Alfa-luokitus on vähintään tyydyttävä A tai riskiluokitus on 1-3 tai sen katsotaan tilinpäätöstietojen tai muun vastaavan selvityksen mukaan olevan vastaava. Dokumentti: Tilinpäätöstiedot, pankin, luottolaitoksen tai vastaavan lausunto luottoluokituksesta. 4
Tarjoajat, joiden Suomen Asiakastieto Oy:n Rating Alfa-luokitus on B tai C, taikka riskiluokitus on 4 tai 5, voidaan sulkea tarjouskilpailusta, jos tarjoaja ei kykene esittämään luotettavaa selvitystä toimenpiteistä, joihin se ryhtyy tai on ryhtynyt taloudellisen tilanteensa parantamiseksi. Todistukset ja selvitykset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia tarjouksen viimeisestä jättöpäivästä laskettuna. Lisäksi vaaditaan dokumentit / vakuutukset seuraavista: * kopio aluehallintoviraston / lääninhallituksen yksiköille myöntämästä toimiluvasta lastensuojelun ympärivuorokautiseen laitoshoitoon. * vakuutus siitä, että lasten kanssa työskentelevien henkilöiden rikostausta on asianmukaisesti selvitetty (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/2002) * Selvitys palveluntuottajan tekemistä toimenpiteistä palveluiden vaikuttavuuden parantamiseksi sekä tehtyjen toimenpiteiden tuloksista. Lisäksi palveluntuottajaa pyydetään selvittämään millaisia kehityssuunnitelmia hänellä on palveluiden vaikuttavuuden parantamiseksi. Selvityksen kokonaispituus saa olla maksimissaan 3 sivua. Soveltuvia ehdokkaita valitaan rajoitettu määrä Kyllä Hankintamenettelyä koskevat lisätiedot Kyseessä on neuvottelumenettelyyn valittavien ehdokkaiden valinta. Osallistujat menettelyyn valitaan annettujen osallistumishakemusten ja yllä pyydettyjen dokumenttien perusteella. Menettelyyn valitaan 50-60 tarjoajaa lastensuojelun sijaishuollon ja avohuollon sijoituspalveluiden tuottajaa. Mikäli soveltuvuusehdot täyttäviä palveluntarjoajia on tarjolla enemmän kuin mainittu vähimmäismäärä, hankintayksikkö vertailee osallistumishakemuksia ja valitsee soveltuvuusehdot parhaiten täyttävät tarjoajat seuraavasti: 1. Palveluntarjoajan kokemus hankinnan kohdetta vastaavista palveluista (painoarvo 50 %) Vertailussa huomioidaan palveluntarjoajan kyseisen toimipisteen työntekijöiden kokemuksen määrää ja vastaavuutta hankinnan kohteena olevaan palveluun. Vastaavana kokemuksena pidetään kokemusta lastensuojelun avohuollon ja sijaishuollon palveluiden tuottamista kunnalle tai muulle julkisyhteisölle. 2. Palveluntarjoajan selvitys tarjoamansa yksikön tekemistä toimenpiteistä, tuloksista ja kehityssuunnitelmista palvelun vaikuttavuuden parantamiseksi (painoarvo 50 %) Hankinnan vertailuperusteena tulevat olemaan hinta ja palvelulupaukset. Tarjoukset pisteytetään ja tarkemmat vertailuperusteet sekä niiden painotukset julkaistaan tarjouspyynnössä. 5
Tarjouspyynnössä määritellään sopivaksi katsottu kaupallinen malli bonus- ja sanktiomäärittelyineen. Tarjouksen valintaperuste Kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous ottaen huomioon. Tarjouspyyntöasiakirjoissa esitetyt vertailuperusteet Tarjoukset tai osallistumishakemukset on toimitettava hankintayksikölle viimeistään 26.2.2013 12.00 Tarjouspyyntöasiakirjat lähetetään valituille ehdokkaille (ei koske avointa menettelyä) 6