KUUSAMON KAUPUNKI LUONNOS , EHDOTUS 2018 HYVÄKSYTTY YHDYSKUNTATEKNIIKAN LAUTA- KUNNASSA 2018

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA LUONNOS 28.2.2018, EHDOTUS 2018 HYVÄKSYTTY YHDYSKUNTATEKNIIKAN LAUTA- KUNNASSA 2018

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 2 ************************** 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 4 2. TIIVISTELMÄ 5 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 5 2.2. Asemakaava 5 2.3. Asemakaavan toteuttaminen 5 3. LÄHTÖKOHDAT 6 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 6 3.1.1 Alueen yleiskuvaus 6 3.1.2 Luonnonympäristö 6 3.1.3 Muinaisjäännökset 11 3.1.4 Rakennettu ympäristö 11 3.1.5 Maanomistus 14 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 22 4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve 22 4.2. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset 22 4.3. Osallistuminen ja yhteistyö 22 4.3.1. Osalliset 22 4.3.2. Vireilletulo 23 4.3.3. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt 23 4.3.4. Viranomaisyhteistyö 23 4.4. Asemakaavan tavoitteet 23 4.4.1. Lähtökohtatavoitteet 23 4.4.2. Työn aikana syntyneet tavoitteet 26 4.5. Asemakaavaratkaisujen vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 26 4.5.1. Alustavat vaihtoehdot ja niiden arviointi 26 4.5.2. Ratkaisun valinta ja perusteet 28 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön 30 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 30 Vaikutukset talouteen 32 Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen 32 Vaikutukset sosiaalisiin oloihin 32 Vaikutukset kulttuuriin 32 Muut kaavan merkittävät vaikutukset 32 4.5.3. Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset 32 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 32 5.1. Kaavan rakenne 32 5.1.1. Mitoitus 32 5.1.2 Palvelut 34 5.2. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen 34 5.3. Aluevaraukset 36 5.3.1. Korttelialueet 36 5.3.2. Muut alueet 37 5.4. Kaavan vaikutukset 37 5.5. Ympäristön häiriötekijät 37 5.6. Kaavamerkinnät ja määräykset 37 5.7. Nimistö 37 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 37 6.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat 37 6.2. Toteuttaminen ja ajoitus 38 6.3. Toteutuksen seuranta 38

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 3 ************************** Kuva 1 Alueen yleissijainti

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 4 ************************** 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT KAAVA-ALUE JA KAAVOITUKSEN TARKOITUS: KUUSAMON KAUPUNKI (305) RANTA-ASEMAKAAVA KOSKEE KIINTEISTÖJÄ AHOLA 305-417-152-2 ABOA ALMA 305-417-153-5 AKSO 305-417-153-6 YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA PÄÄASIASSA MATKAILURAKENTAMISTA PALVELEVAN RANTA-ASEMAKAAVAN LAATIMINEN. KAAVAN LAATIJA: DI (MAANMITTAUS, YKS 124) KIMMO MUSTONEN / KIMMOKAAVA OS. KITKANTIE 34 F 40, 93600 KUUSAMO 0400 703 521 kimmo.mustonen@kimmokaava.fi www.kimmokaava.fi KAAVAN VIREILLETULO: - VIREILLETULOILMOITUKSEN KUULUTUS 16.11.2017 - OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NÄHTÄVILLÄ 16.11.2017 AL- KAEN KAAVAN KÄSITTELY: - KAAVAN VALMISTELUAINEISTO (=KAAVALUONNOS) NÄHTÄVILLÄ MRA 30 MUKAAN. 2018 - KUUSAMON YHDYSKUNTATEKNIIKAN LAUTAKUNNAN PÄÄTÖS KAAVAN JATKOKÄSITTELYSTÄ.. 2018 - KAAVAEHDOTUS NÄHTÄVILLÄ.. 2018 - KUUSAMON YHDYSKUNTATEKNIIKAN LAUTAKUNNAN HYVÄKSYMINEN.. 201 Kuvat: Kimmo Mustonen 26.9.2017, 23.-24.10.2017, Ilmakuvat Jaakko Laihola 28.9.2017

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 5 ************************** 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavan laatiminen on lähtenyt liikkeelle alueella toimivan yrityksen, Isokenkäisten klubin, omistajien aloitteesta 2017 syksyllä. Yrityksellä on laajentumistarpeita eikä poikkeamisluvilla tarkoituksenmukaisiin paikkoihin voida rakentaa. Kaavan vireilletulosta tiedotettiin 16.11.2017 julkaistulla kuulutuksella. Huomautuksia ei tullut. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivätty alun perin 1.11.2017 ja se on nähtävillä 16.11.2017 alkaen. Kaavan luonnostelu alkoi loppuvuodesta 2017 maastokäyntien ja pohjakartan teon jälkeen. Kaavan valmisteluaineisto oli nähtävillä... 2018. Kuusamon yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti kaavan jatkokäsittelystä 2018. Kaavaehdotus oli nähtävillä 2018. Kuusamon yhdyskuntatekniikan lautakunta hyväksyi kaavan 201 2.2. Asemakaava Ranta-asemakaava on laadittu pääasiassa omarantaisena kaavana, jossa rakentaminen on ensisijaisesti matkailukäyttöön tarkoitettua. Kaava-alueen pinta-ala on n. 31,4 ha ja siihen kuuluu Yli-Heikinjärven rantaa n. 1198 m ja Iso Särkiluoman rantaa n. 315 m eli yhteensä 1513 m. 2.3. Asemakaavan toteuttaminen Maanomistajat ja heidän yrityksensä vastaavat kaavan toteuttamisesta rakentamisen osalta. Caruna Oy vastaa sähköhuollosta. Alueella ei ole yleistä vesi- tai viemäriverkostoa Toteutuminen lähtee todennäköisesti liikkeelle varsin pian kaavan vahvistumisen jälkeen, koska yrityksellä on välittömiä laajennushankkeita.

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 6 ************************** 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Alue on pääosin erittäin hyvin matkailu- ja lomarakentamiseen soveltuvaa, pinnanmuodostukseltaan vaihtelevaa, hyväpuustoista, kangasmaastoista ranta-aluetta. Vesistöt ovat puhtaita ja kirkasvetisiä, alueella on jo pitkään toiminut pääasiassa ulkomaisille matkailijoille suuntautuva matkailuyritys, valtakunnan rajan läheisyys tuo omaa eksotiikkaa jne. Kuva 2 Yleiskuva Yli-Heikinjärven alueesta. Isokenkäisten klubin rakennuksia etualalla 3.1.2 Luonnonympäristö Yli-Heikinjärven alue on mänty- ja kuusivaltaista, tuoretta tai kuivahkoa kangasta. Alue suuntautuu pääasiassa pohjoiseen ja länteen. Maasto on loivasti kumpuilevaa ja suurimmalta osaltaan rakentamiskelpoista. Iso Särkiluoman alue suuntautuu etelään. Ranta on hieman alavampaa, kosteampaa ja koivu-kuusivaltaista. Korkeuserot vaihtelevat Iso Särkiluoman n. 271 m ja Yli-Heikinjärven n. 276 m tasosta korkeimpien kohtien n. 292 m tasoon. Korkeustasot ja Paikkatietoikkunan vinovalokuvat alueesta on ohessa.

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 7 ************************** Kuva 3 Yli-Heikinjärven rantaa alueen keskivaiheilla Kuva 4 Iso Särkiluoman palstan keskikohtaa

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 8 ************************** Kuva 5 Korkeustasot kaava-alueilla.

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 9 ************************** Kuva 6 Topografian suuntautumista ja korkeustasoja havainnollistava vinovalovarjostekuva Suomen ympäristökeskuksen ylläpitämän Suomen järvien tietokannan, Järviwikin, tiedot vesistöistä ovat seuraavat:

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 10 **************************

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 11 ************************** Kuva 7 Järviwikin tiedot Alueen metsälain mukaisten arvokkaiden elinympäristöjen ja luonnonsuojelu- tai vesilain mukaisten erityisten luontotyyppien ja muun ympäristön piirteiden inventoinnin maastotyöt on tehty syksyllä 2017 ja se on liitteenä. 3.1.3 Muinaisjäännökset Museoviraston rekistereissä ei ole merkintöjä muinaisjäännöksistä alueella. Keski-Pohjanmaan ArkeologiaPalvelu on inventoinut alueen muinaismuistoja ja kulttuuriperintökohteita kesällä 2017. Havaintoja ei tehty. Raportti on liitteenä. 3.1.4 Rakennettu ympäristö Alueiden ympäristöt ovat varsin harvaan rakennettuja. Ympärillä on jonkin verran pysyvää asutusta ja lomarakennuksia. 20 kv korkeajännitelinjat kulkevat molempien kaavan osien tai niiden läheisyyden kautta. Oheisilla kartoilla on rakennustilanne esitetty alueilta ympäristöineen. Mukana on kaikki olemassa olevat tuotanto-, asuin-, loma-, talous- yms. rakennukset.

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 12 ************************** Kuva 8 Lähistön rakennuskanta. Kaikki asuin-, loma-, talous- yms. rakennukset on esitetty

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 13 ************************** Kuva 9 Isokenkäisten klubin rakennukset on toteutettu yhtenäisellä tyylillä Kuusamon itäosissa mm. Suiningin ja Kuntivaaran välillä oleva kelkkaura kulkee kaava-alueen molempien osien kautta. Kelkkareitistä ei aiheudu merkittävää häiriötä, koska sen käyttäjät ovat myös yrityksen asiakkaita.

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 14 ************************** Kuva 10 Kelkkaurat alueen lähistöllä 3.1.5 Maanomistus 3.2. Suunnittelutilanne Kaava-alueeseen kuuluu seuraavia yksityisomistuksessa olevia kiinteistöjä: AHOLA 305-417-152-2 ABOA ALMA 305-417-153-5 AKSO 305-417-153-6 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Seutukaavan uudistaminen maakuntakaavaksi on vahvistettu Ympäristöministeriössä 17.2.2005. Pohjois-Pohjanmaan 1.vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 2.12.2013 ja vahvistettu Ympäristöministeriössä 23.11.2015. 2. vaihemaakuntakaavan ehdotus oli nähtävillä 5.9.-4.10.2016 ja maakuntavaltuusto hyväksyi kaavan 7.12.2016. Maakuntakaavoituksen seuraavan vaiheen eli 3. vaihemaakuntakaavan ehdotus oli viranomaisille lausuntopyynnöillä syksyllä 2017. Aineistoon kuuluvan epävirallisen aiempien maakuntakaavojen ja em. ehdotuksen yhdistelmä on ohessa.

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 15 ************************** Kuva 11 Maakuntakaavayhdistelmä tärkeimpine aluetta koskevine merkintöineen. Vihreä ympyrä osoittaa kaava-alueen sijainnin Kuusamon kaupunginvaltuusto on 6.11.2008 44 hyväksynyt koko kaupungin aluetta koskevan yleiskaavan, joka on varsin yleispiirteinen. Em. maakuntakaavoitus ei täten ole voimassa, mutta on ohjeena yleiskaavaa muutettaessa. Ote kaavasta ja sen merkinnöistä on ohessa.

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 16 ************************** Kuva 12 Ote Kuusamon yleiskaavasta ja sen lähialuetta koskevista merkinnöistä

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 17 ************************** Kuva 13 Kuusamon yleiskaavan rantarakentamisen mitoitusmääräys Kuusamon kaupunginvaltuusto on 14.11.2016 hyväksynyt koko kaupungin aluetta koskevan strategisen yleiskaavan. Päätös uusittiin muotovirheen takia 13.12.2016. Kaava ei ole saanut lainvoimaa, koska siitä on valitettu. Sen määräyksiä on ryhdytty soveltamaan mm. rakennusoikeuksien osalta. Ohessa kaavan kolmen kartan otteet ja tärkeimmät kaavamerkinnät.

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 18 ************************** Kuva 14 Yleiskaavan kartta 1, yhdyskuntarakenne ym. Kuva 15 Yleiskaavan kartta 2, maisema ja kulttuuri

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 19 ************************** Kuva 16 Yleiskaavan kartta 3, luonnonsuojelu ym.

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 20 ************************** Kuva 17 Yleiskaavan merkintöjä ja määräyksiä Oheisella kartalla on esitetty lähialueen kaavatilanne.

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 21 ************************** Kuva 18 Lähialueen ranta-asemakaavatilanne. Nyt tekeillä oleva kaava vihreän ympyrän sisällä Kuusamon kaupunginvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen 18.9.2017 50 ja itseoikaisun siihen 11.12.2017 65. Päätös on lainvoimainen. Alue ei ole rakennuskiellossa. Pohjakartta on laadittu mittakaavassa 1:2000. Kartta perustuu ns. drone - kuvaukseen, Maanmittauslaitoksen kiinteistörekisteriin ja ilmakuvauksiin sekä maastossa suoritettuihin mittauksiin. Kartta on hyväksytty. päätöksellä 201

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 22 ************************** Kuva 19 Ote drone -kuvauksen tuloksena saadusta ortokuvasta Isokenkäisten klubin rakennusten kohdalta 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää kaavoitusta rantarakentamisen ohjaamiseksi. Poikkeusluparakentaminen ei ole perusteltua, koska silloin kokonaisuus jäisi pitkäksi aikaa epävarmaksi sekä maanomistajien että matkailuyrityksen kannalta. 4.2. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavan laatiminen on lähtenyt liikkeelle alueen yrittäjä-maanomistajien aloitteesta 2017 syksyllä. Kaavan vireilletulosta tiedotettiin 16.11.2017 julkaistulla kuulutuksella. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivätty alun perin 1.11.2017 ja se on ollut nähtävillä 16.11.2017 alkaen. Huomautuksia tai muistutuksia ei tällöin tullut. Kaavan luonnostelu alkoi loppuvuodesta 2017. Kaavan käynnistämisen johdosta on käyty seuraavia neuvotteluja: - useita neuvotteluja ja puhelin- ym. keskusteluja maanomistajien, Kuusamon kaupungin (Pekka Räisänen) ja kaavoittajan välillä työn periaatteista ja alueen laajuudesta 4.3. Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1. Osalliset Osallisia ovat ainakin seuraavat tahot:

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 23 ************************** - maanomistajat ja asukkaat - kaava-alueen ja lähialueiden maanomistajat - lähialueiden asukkaat ja loma-asukkaat - ympäristössä liikkuvat veneilijät, hiihtäjät, moottorikelkkailijat jne - kaupungin hallintokunnat - maankäyttö - rakennusvalvonta - ympäristötoimi - tekninen toimi - yhdyskuntatekniikka - Caruna Oy - viranomaiset - Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Pohjois-Pohjanmaan liitto - Pohjois-Pohjanmaan museo / Museovirasto - Pohjois-Pohjanmaan sote - Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos - kuusamolaiset seurat ja yhdistykset - Oivangin paliskunta 4.3.2. Vireilletulo Uuden maankäyttö- ja rakennuslain mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivätty alun perin 1.11.2017 ja se on ollut nähtävillä 16.11.2017 alkaen, jolloin kaavan vireilletulosta on ilmoitettu. 4.3.3. Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavan laatimisen yhteydessä on käyty mm. seuraavia neuvotteluja: - keskustelut maanomistajan, kaavoittajan ja kaupungin edustajan kanssa eri vaiheissa Kaavan valmisteluaineisto (=kaavaluonnos) oli nähtävillä MRA 30 mukaisesti. 2018 välisen ajan. Mielipiteiden ja lausuntojen sisältö sekä yhdyskuntatekniikan lautakunnan vastine niistä oli: Kuusamon yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti 2018 kaavaehdotuksen laadinnan periaatteista em. mukaisesti. Kaavaehdotus oli nähtävillä 2018. Mielipiteitä.. Lausunnoissa.. 4.3.4. Viranomaisyhteistyö Viranomaisneuvottelua ei pidetä, koska alueella tai sen lähellä ei ole valta- tai maakunnallisesti merkittäviä kohteita tai alueita. 4.4. Asemakaavan tavoitteet 4.4.1. Lähtökohtatavoitteet Valtioneuvosto on 30.11.2000 antanut päätöksensä maankäyttö- ja rakennuslain 22 mukaisista valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Ne tulivat voimaan 1.6.2001. Tavoitteet on vähäisillä tarkistuksilla uudistettu 13.11.2008 tullen voimaan

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 24 ************************** 1.3.2009. Seuraava uudistus on hyväksytty valtioneuvostossa 14.12.2017 ja tavoitteet tulevat voimaan 1.4.2018. Uusilla tavoitteilla pyritään: tukemaan siirtymistä vähähiiliseen yhteiskuntaan edistämään luonnon monimuotoisuutta ja kulttuuriympäristön kestävää käyttöä luomaan mahdollisuuksia elinkeinojen uudistumiselle alueidenkäytön avulla huomioimaan kaupungistumisen tarjoamat mahdollisuudet ja vastaamaan sen tuomiin haasteisiin Valtakunnallisen alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia: toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen tehokas liikennejärjestelmä terveellinen ja turvallinen elinympäristö elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat uusiutumiskykyinen energiahuolto Kaavan vaikutusta tavoitteisiin sekä niiden edistämistä on kuvattu seuraavassa taulukossa. Tavoite Toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen Tehokas liikennejärjestelmä Terveellinen ja turvallinen elinympäristö Elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat Kaavan vaikutus ja tavoitteen edistäminen Kaava-alueella toimii hyvän, kansainvälisen asiakaskunnan saavuttanut matkailuyritys, jonne kulkuyhteydet ovat kunnossa Lisärakentaminen tukee yritystä, jonka ravintola-, vastaanotto-, ohjelma- yms. toiminnat riittävät myös majoitustilojen lisääntymiselle. Kuusamon ja lähikuntien osalta työpaikat ovat vähentyneet, joten pienikin toimeliaisuuden lisäys on tervetullutta. Alueelle matkailijat tulevat pääasiassa lentämällä, mutta lomaaikana liikkuminen tapahtuu lähiseudulla. Matkailijoiden toiminnot (retkeily, lumikenkäily, reitistöt jne) on pääasiassa maanomistajien alueilla. Alueelle on tarpeet täyttävät tieyhteydet, joita on ajoittain parannettava. Kohde ei tule olemaan massaturistikohde, joten nykyinen tieverkko on riittävä. Kuusamon lentokentälle tulee jatkossakin sekä kotimaan vuoroja että suoria ulkomaan lentoja. Kentän kapasiteetti riittää hyvin. Tavoitetta edistetään täten vähäisessä määrin. Alueen rakentaminen on tehty ja suoritetaan paikallisista tai läheltä hankituista raaka-aineista (puu, luonnonkivi...). Alueella tai sen lähellä ei ole merkittävästi ajoneuvoliikennettä, päästöjä tai melua aiheuttavia toimintoja. Hieman melua aiheutuu yrityksen autoratatoiminnasta ja moottorikelkkailusta. Matkailijoiden liikkuminen maastossa tapahtuu ohjatusti ja täten turvallisesti. Alueen ilmanlaatu ja ympäristön puhtaus on erittäin hyvä eikä matkailutoiminta ja sen laajentuminen niitä heikennä. Jätevesien käsittely hoidetaan nykyisten määräysten mukaisesti, joten pintatai pohjavesien tila ei heikenny. Alueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole merkittävää kulttuuriympäristöä tai rakennusperintökohteita, joten niihin ei ole vaikutusta. Mahdolliset muinaismuistot on inventoitu eikä niitä löydetty. Luontoarvoiltaan merkittävimmät alueet on jätetty rakentamisen ulkopuolelle. Alueen rakentaminen ja käyttö tehdään ympäristöystävällisesti mahdollisimman vähän luonnonva-

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 25 ************************** roja käyttäen. Tavoitetta edistetään. Uusiutumiskykyinen energiahuolto Nykyiset verkostot riittävät alueen liikennöintiin ja tekniseen huoltoon eikä suurta lisäkuormitusta aiheudu. Energian tarve on suhteellisen vähäinen ja hoidetaan olemassa olevien verkostojen kautta. Alueella ei toteuteta kirkasta ja laajaa aluevalaistusta vaan ainoastaan turvallisuuden takaava valaistus. Luonnon tarkkailu (revontulet, eläinten äänet, eläin ja kasvilajit ) ja rajaalueen eksotiikka ovat tärkeitä periaatteita yrityksellä. Tavoitetta edistetään. Kuva 20 Yrityksen oma ajorata, jota käytetään vain talvella. Lumi vaimentaa melua Kuva 21 Kelkkaura kulkee mm. Iso Särkiluoman (kuvassa) ja Yli-Heikinjärven kautta

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 26 ************************** Kuva 22 Yrityksen asiakkaiden käytössä oleva laavu Yli-Heikinjärven itäpäässä Maakuntakaavassa tai vaihemaakuntakaavoituksessa alueelle ei ole erityisiä varauksia. Maakuntakaava ei ole voimassa oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella. Kaupungilla ei ole erikseen alueelle annettuja tavoitteita yleiskaavaa ja lautakunnan kannanottoja lukuun ottamatta. Ranta-asemakaava pyritään laatimaan siten, että kaava olisi toteuttamiskelpoinen ja mahdollistaisi matkailuyrityksen suunnitelmallisen laajentamisen ja kehittämisen. Alue on pääasiassa tarkoitettu pääasiassa matkailurakentamiseen, mihin se soveltuu erinomaisesti. 4.4.2. Työn aikana syntyneet tavoitteet Eri neuvottelujen ja keskustelujen aikana syntyneet epäviralliset tavoitteet on kaavan työstämisessä otettu huomioon. 4.5. Asemakaavaratkaisujen vaihtoehdot ja niiden vaikutukset 4.5.1. Alustavat vaihtoehdot ja niiden arviointi Periaatteeltaan toisistaan poikkeavia vaihtoehtoja ei ole laadittu, koska kaava koskee vain yhden maanomistajatahon ja heidän yrityksen käytössä olevaa maata. Heille on vuosien mittaan muodostunut selkeä kuva, miten yritystä kehitetään, mitä rakennetaan ja minne. Luonnosten sekä viranomaisten ja maanomistajien toiveiden ja heidän kanssa käytyjen keskustelujen pohjalta on päädytty esillä olevaan ratkaisuun.

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 27 ************************** Kuva 23 Lehtijuttu yrityksen marraskuussa 2017 saamasta palkinnosta

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 28 ************************** Kuva 24 Nykyisten rakennusten vierellä oleva ensisijainen rakennuskohde 4.5.2. Ratkaisun valinta ja perusteet Maanomistajien, kaavoittajan ja kaupungin kanssa käytyjen keskustelujen ja neuvottelujen perusteella on päädytty kaavaluonnosvaiheessa ratkaisuun, jossa on 6 korttelia, joista 4 on matkailua palvelevia RM kortteleita, 1 loma-asumisen RA -kortteli ja 1 varastoinnin TV -kortteli. Kuva 25 Yli-Heikinjärven palstan keskiosaa

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 29 ************************** Kuva 26 Ravintola- ja majoitusrakennuksia eri puolilta 73 Maankäyttö- ja rakennuslain 73 :ssä on esitetty loma-asutusta koskevan asemakaavan sisältövaatimukset. Ranta-alueiden loma-asutusta koskevan yleis- ja asemakaavan erityiset sisältövaatimukset Laadittaessa yleiskaavaa tai asemakaavaa (ranta-asemakaava) pääasiassa loma-asutuksen järjestämiseksi ranta-alueelle on sen lisäksi, mitä yleis- tai asemakaavasta muutoin säädetään, katsottava, että: 1) suunniteltu rakentaminen ja muu maankäyttö sopeutuu rantamaisemaan ja muuhun ympäristöön; 2) luonnonsuojelu, maisema-arvot, virkistystarpeet, vesiensuojelu ja vesihuollon järjestäminen sekä vesistön, maaston ja luonnon ominaispiirteet otetaan muutoinkin huomioon; sekä 3) ranta-alueille jää riittävästi yhtenäistä rakentamatonta aluetta. Ranta-asemakaavasta on muutoin voimassa, mitä asemakaavasta säädetään. Mitä 60 :ssä säädetään asemakaavan ajanmukaisuuden arvioinnista, ei kuitenkaan koske ranta-asemakaavaa. Kaavassa on vaatimukset huomioitu seuraavasti:

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 30 ************************** MRL Rakentamisen sopeutuminen rantamaisemaan ja muuhun ympäristöön Luonnonsuojelu Maisema-arvot Virkistystarpeet Vesiensuojelu, vesihuolto Vesistön ominaispiirteet Maaston ominaispiirteet Luonnon ominaispiirteet Yhtenäinen rakentamaton ranta-alue Kaavassa huomiointi Maisematekijät on inventoitu ja otettu huomioon kortteleiden ym. sijoittelussa. Rakennusten etäisyydet rantaviivasta ovat pääosin kaupungin rakennusjärjestyksen mukaiset. Osa kortteleista on jo rakennettuja ja niiden korjaus ja korvaaminen on mahdollista. Olemassa olevilla rakennuspaikoilla uudisrakentaminen on sopeutettava nykyiseen rakennuskantaan riittävässä määrin Suojelualueita vaativia kohteita ei ole löydetty Merkittäviä maisema-alueita ei ole kaavassa. Rakentaminen toteutetaan maisemaolot mahdollisimman hyvin huomioiden jo toteutuneen mallin mukaisesti Ulkopuolinen liikkuminen alueella on vähäistä kelkkareittiä ja vesistöjä lukuun ottamatta. Maanomistajien mailla voidaan turvata pääosa yrityksen asiakkaiden retkeily- ja ulkoiluaktiviteeteista Vesiasiat järjestetään erityislainsäädäntöä noudattaen. Yrityksen imagoon kuuluu ympäristöasioiden hyvä huomioiminen Järviin ei kohdistu merkittäviä lisävaikutuksia olemassa olevaan rakentamiseen verrattuna. Vaikutus arvioitu luontoselvityksessä Ominaispiirteet on inventoitu ja otettu huomioon. Perustelut tarkemmin luontoselvityksessä Inventointi tehty ja huomioitu Rakentamatta jää noin puolet rantaviivasta. Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaava-alue sijaitsee Kuusamon itäosissa etäällä suuremmista kylistä. Rakentaminen tulee osaltaan täydentämään lähialueiden jo olemassa olevaa pysyvää asutusta, palveluja ja loma-asutusta. Alueen lähistöllä ei ole yleistä vesi- tai viemäriverkostoa. Yrityksen jätevesien käsittelyjärjestelmä on uusittava ja sille on varattu kaavassa alue. Sähkönjakelu on helposti järjestettävissä 20 kv linjan ollessa kaava-alueen osien sisällä. Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Rakentaminen muuttaa hieman kohdealueensa maa- ja kallioperän pintakerroksia. Vähäisiä vaikutuksia voi olla myös vesistöihin, mutta hyvin rajallisesti, koska rakennusten vesi- ja viemärihuollosta on annettu kaavamääräykset ja nykyinen lainsäädäntö etenkin uuden rakentamisen osalta edellyttää hyvää jätevesien käsittelyä. Uusi laa-

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 31 ************************** jempi rakentaminen sijoittuu Kuusamon rakennusjärjestyksen vaatimuksen mukaisesti vähintään 30 m päähän rantaviivasta. Nykyisten rakennusten peruskorjaus ja vähäinen laajennus on mahdollista etäisyydestä riippumatta. Kaava-alueen metsät ovat käsiteltyjä talousmetsiä, joten kaavoitus ja rakentaminen eivät vaikuta haitallisesti luonnonympäristöön ja sen säilymiseen. Kaava-alue ei ole pohjavesialuetta. Rakentaminen tulee olemaan tavanomaista, nykyisten määräysten mukaan toteutettavaa lomarakentamista, joten ei ole pelkoa pohja- tai pintavesien pilaantumisesta. Rakentamisalueilla pintakasvillisuus poistuu ja saattaa lähialueilla muuttua. Korttelialueilla ei kuitenkaan ole merkittävää kasvillisuutta tai erityisiä luontotyyppejä ja samantyyppistä aluetta jää myös rakentamisen ulkopuolelle. Rakentamisen jälkeen sen aiheuttamat jäljet maisemoidaan. Kaava-alueen vieressä olevat vesistöt ovat tällä kohtaa varsin kapeat, joten rakentaminen vaikuttaa hieman lähimaisemiin. Vaihteleva pinnanmuodostus ja hyvä puusto estävät osaltaan rakentamisen näkymisen kauemmas. Lähempää tarkastellen maisemakuva hieman muuttuu, mutta koska ympäristö on jo otettu rakentamiskäyttöön, ei muutos ole kovin merkittävä. Kaava-alue on kasvutyypiltään pääasiassa tuoretta tai kuivahkoa kangasta. Kuva 27 Yli-Heikinjärven keskikohta on paikoin kallioista Kuva 28 Iso Särkiluoman alueen itäosaa

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 32 ************************** Vaikutukset talouteen Hankkeella ei ole merkittäviä talousvaikutuksia. Kaava-alue on jo matkailuyrityksen käytössä ja infrastruktuuri on valmiina. Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen Jätevesien ja muiden jätteiden käsittely hoidetaan määräysten mukaisesti. Merkittäviä terveysriskejä ei aiheudu. Vaikutukset eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä Vapaa liikkumismahdollisuus ei juuri vähene alueella kaavan toteuduttua. Alueen kautta kulkee moottorikelkkailureitti, mutta se tuo asiakkaita yritykselle. Myös tämän alueen lomanviettäjät ja matkailijat tarvitsevat hyviä ja hoidettuja liikuntareittejä. Rakentaminen ei estä vesistön käyttämistä esim. kalastukseen tai veneilyyn. Vapaata rantaviivaa jää alueelle, jolloin myös jokamiehen oikeudet turvataan. Vaikutukset sosiaalisiin oloihin Rakentamisen sijoittelu on varsin tiivistä yrityksen nykyisten rakennusten läheisyyteen sijoittuvaa. Rakentamisesta ei aiheudu haitallisia sosiaalisia vaikutuksia. Alue ympäristöineen tarjoaa mahdollisuuden nauttia luonnonrauhasta, petojen ja muiden eläinten kuvaus- ja seurantaretkistä, retkeilystä, vesistöjen kalastus-, veneily- yms. mahdollisuuksista jne. Vaikutukset kulttuuriin Metsät ovat käsiteltyjä talousmetsiä. Kaavoitus ei aiheuta merkittäviä muutoksia rantamaisemaan. Rakentaminen hyvin suunniteltuna ja toteutettuna tukee ja täydentää ympäristön asutusta, matkailua ja loma-asutusta. Alueella ei ole tiedossa merkittäviä kulttuuri- tai rakennushistoriallisia arvoja. Muinaismuistokohteet on selvitetty työn kuluessa eikä niitä löydetty. Muut kaavan merkittävät vaikutukset Kaavalla ei ole merkittäviä muita vaikutuksia. 4.5.3. Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Käsittelyt ja päätökset on selostettu aiemmin. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1. Kaavan rakenne 5.1.1. Mitoitus Vesistöjen muuntamaton ja muunnettu rantaviivan määrä on oheisen kuvan mukainen.

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 33 ************************** Kuva 29 Rantaviivan muuntaminen Mitoituksena on käytetty Kuusamon yleiskaavan mukaista määrää 5 rakennuspaikkaa muunnettua rantaviivakilometriä kohtia. Eri vesistöille tulee laskennallisesti rakennuspaikkoja seuraavasti: Vesistö Muuntamaton Muunnettu Rakennusrantaviiva (km) rantaviiva (km) paikkoja Yli-Heikinjärvi 1,198 0,740 3,7 Iso Särkiluoma 0,315 0,315 1,6 Tavanomaisia lomarakennuspaikkoja (RA) tulee vain yksi. Matkailua palvelevia kortteleita (RM) tulee neljä korttelia, joissa on yhteensä 4800 k-m2. Varastointiin sisämaassa on osoitettu yksi kortteli (TV), jossa on 600 k-m2. Vuodepaikkoja on tällä hetkellä 50 hengelle. Kaavan toteuduttua täysin määrä voisi olla n. 300 henkeä.

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 34 ************************** Vapaan rantaviivan määrä on luonnoksessa n. 779 m eli n. 51.5 % koko kaavan 1513 metristä. Vapaan rantaviivan kartta on ohessa. Kuva 30 Vapaan rantaviivan määrä 5.1.2 Palvelut Kaava-alueen yritys tarjoaa ruoka- ja ohjelmapalveluita lähiseudun muille yrityksille ja loma-asukkaille. 5.2. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Ympäristön laatua koskevat ja muut tavoitteet on pystytty toteuttamaan varsin hyvin.

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 35 **************************

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 36 ************************** Kuva 31 Kuvia Isokenkäisten klubin rakennuksista. 5.3. Aluevaraukset 5.3.1. Korttelialueet Kortteleiden ja muiden alueiden pinta-alat, rakennusoikeudet ja muut tiedot on selostettu oheisessa luettelossa ja tilastolomakkeessa. RM -kortteleiden pinta-ala on yhteensä 4,8791 ha. Korttelitehokkuus on e=0,10, joten rakennusten sijoittelussa voidaan maasto ja sen ominaispiirteet ottaa hyvin huomioon. Kaavassa on rakentamisen ohjaus esitetty väljästi, jotta eri toteutusvaihtoehdoille jää suunnitteluvaraa. Rannan puolella rakennuksia ei saa sijoittaa 30 m lähemmäksi rantaa. Erillinen rantasauna ja pienet majoitusrakennukset saavat olla 15 m etäisyydellä rannasta. Rakentamistapamääräyksiä tai -ohjeita ei ole laadittu, vaan rakentamisen laadusta ja riittävästä yhtenäisyydestä huolehditaan rakentamisen yhteydessä. LUONNOS 28.2.2018 KORTTELI KÄYTTÖT PINTA-ALA RAKOIKEUS TEHOKKUUS 1 RM 18076 2000 0,11 2 RM 13814 1300 0,09 3 RM 9183 1000 0,11 4 RM 7718 800 0,10 5 TV 1967 600 0,31 6 RA 5447 250 0,05 ET 1600 0,00 MU 256145 50 0,00 YHTEENSÄ 313950 6000 0,02

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 37 ************************** 5.3.2. Muut alueet Kortteleiden ulkopuolelle jääneet alueet on kaavassa merkitty maa- ja metsätalousalueiksi, jolla on ulkoilun ohjaamistarvetta (MU). Alueiden pinta-ala on n. 25,6145 ha. ja koko kaavan pinta-ala on n. 31,3950 ha. Kaavan aluetehokkuus on e=0.019. Muinaismuistokohteita ei alueella ole. Luonnon merkittävimmät alueet on otettu huomioon. 5.4. Kaavan vaikutukset Kaavan vaikutukset on selostettu edellä kappaleessa 4.5.2 ratkaisun valinnan yhteydessä. 5.5. Ympäristön häiriötekijät Häiriötekijät alueella ovat vähäiset. Vilkasliikenteisiä teitä ei ole lähellä. Alueen läpi menee tosin moottorikelkkareitti. Järvillä veneily on varsin vähäistä ja lyhytkestoista. 5.6. Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset ovat kaavakartalla. Kaavassa on käytetty ympäristöministeriön antaman 1.5.2000 astuneen asetuksen mukaisia kaavamerkintöjä. 5.7. Nimistö Alueelle ei nimetä tiestöä olevia nimiä lukuunottamatta. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Erityisiä suunnitelmia ei ole laadittu. Oheisilla kuvilla on kaava esitetty drone - kuvauksen ortoilmakuvalla.

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 38 ************************** Kuva 32 Kaavaluonnos drone -kuvauksen kuvilla 6.2. Toteuttaminen ja ajoitus Maanomistajat vastaavat kaavan toteuttamisesta. Caruna toteuttaa sähköhuollon maanomistajan tilausten mukaisesti. Alue on ominaisuuksiltaan hyvin suunniteltuun rakentamiseen soveltuvaa, luonnoltaan ja maisemiltaan kaunista aluetta. Yrityksellä on laajennussuunnitelmia ja kapasiteetin lisäystarvetta, joten kaavan tultua vahvistetuksi alue tullenee toteutumaan kohtuullisen nopeasti. 6.3. Toteutuksen seuranta Kaupungin ja valtion eri viranomaiset seuraavat lupakäsittelyn yhteydessä ja muutoin mm. alueen rakennuskannan yhtenäisyyttä, luonnon kestokykyä, vesistöjen laadun muutoksia, liikennettä jne ja tekevät niiden perusteella johtopäätöksiä ja päätöksiä kaavan toteuttamisesta. Kuusamossa, 28.2.2017 DI (maanmittaus, YKS 124) Kimmo Mustonen

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 39 ************************** Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 305 Kuusamo Täyttämispvm 28.02.2018 Kaavan nimi YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 16.11.2017 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 31,3950 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] 31,3950 Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] 1,51 Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset 5 Ei-omarantaiset 2 Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset 5 Ei-omarantaiset 1 Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 31,3950 100,0 6000 0,02 31,3950 6000 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 0,1967 0,6 600 0,31 0,1967 600 V yhteensä R yhteensä 5,4238 17,3 5350 0,10 5,4238 5350 L yhteensä E yhteensä 0,1600 0,5 0,1600 S yhteensä M yhteensä 25,6145 81,6 50 0,00 25,6145 50 W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 40 ************************** Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 31,3950 100,0 6000 0,02 31,3950 6000 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 0,1967 0,6 600 0,31 0,1967 600 TV 0,1967 100,0 600 0,31 0,1967 600 V yhteensä R yhteensä 5,4238 17,3 5350 0,10 5,4238 5350 RA 0,5447 10,0 250 0,05 0,5447 250 RM 4,8791 90,0 5100 0,10 4,8791 5100 L yhteensä E yhteensä 0,1600 0,5 0,1600 ET 0,1600 100,0 0,1600 S yhteensä M yhteensä 25,6145 81,6 50 0,00 25,6145 50 MU 25,6145 100,0 50 0,00 25,6145 50 W yhteensä

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 41 ************************** OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA KUUSAMON KAUPUNKI AHOLA 305-417-152-2 ABOA ALMA 305-417-153-5 AKSO 305-417-153-6 SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Kaavoituksen tarkoituksena on mahdollistaa alueella toimivan Isokenkäisten klubi -matkailuyrityksen toiminnan kehittäminen ja lisärakentaminen. Poikkeamisluvilla ei alueelle voida enää rakentaa. Alueelle on tarkoitus sijoittaa myös normaaliin lomarakentamiseen tarkoitettuja rakennuspaikkoja. Tarkempi pohjakartta laaditaan. Kohteen yleissijainti ja alustava aluerajaus on oheisilla kartoilla.

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 42 ************************** SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Kuusamon yleiskaava on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 6.11.2008 44. Ote siitä on ohessa. Varsinaisia varauksia ranta-asemakaava-alueelle ei ole. Yleiskaava on uusittu ja se on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 14.11.2016 ja 13.12.2016. Päätöksistä on valitettu. Myös siitä on otteet ohessa.

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 43 ************************** Kuusamon hyväksytyn yleiskaavan ote. Kaava-alue punaisen ympyrän sisällä. Alueen läpi menee moottorikelkkareitti Yhdyskuntarakenne, elinkeinot, yhteydet yms. Isokenkäisten klubia tarkoittava matkailupalvelun kolmio on väärässä kohtaa Maisema ja kulttuurihistoria Luonnonsuojelu- yms. Kuusamon valituksen alaisen yleiskaavan otteet eri teemoista (3 kpl)

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 44 ************************** Maakuntakaava ei ole voimassa oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueelle. Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 11.6.2003, vahvistettu Ympäristöministeriössä 17.2.2005 ja tullut lainvoimaiseksi KHO:n päätöksellä 25.8.2006. 1. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 2.12.2013 ja vahvistettu Ympäristöministeriössä 23.11.2015. 2. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 7.12.2016 eikä päätöksestä ole valitettu. 3. vaihemaakuntakaavan luonnos on ollut nähtävillä 10.4.-12.5.2017 ja alustava ehdotus viranomaisten lausunnolla koppuvuonna 2017. VAIKUTUSALUE Kaavan välitön vaikutusalue on varsinainen kaava-alue ja maanomistajien omistamat muut alueet lähellä. Välillisiä vaikutuksia saattaa olla lähivesistöjen tai lähiseudun muille maanomistajille, asukkaille, lomanviettäjille, retkeilijöille, moottorikelkkailijoille, kalastajille, vesistössä liikkuville jne. Vaikutusalue rajautuu suhteellisen suppeaan alueeseen, koska majoitus-, ravintola- yms. paikkojen määrä ja muut toiminnot tulevat olemaan aika vähäiset. Yrityksen toiminnan aktiviteetit (lumikenkäily, talviajo, lähiretkeily, yms.) hoidetaan pääasiassa omistajien alueilla tai sopimusten perusteella lähistöllä. OSALLISET - maanomistajat ja asukkaat kaava-alueen ja lähialueiden maanomistajat lähialueiden asukkaat ja loma-asukkaat kalastajat, veneilijät, hiihtäjät, retkeilijät, moottorikelkkailijat jne - kaupungin hallintokunnat maankäyttö rakennusvalvonta ympäristötoimi tekninen toimi - yhdyskuntatekniikka Caruna Oy - viranomaiset Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Pohjois-Pohjanmaan liitto Pohjois-Pohjanmaan sote Pohjois-Pohjanmaan museo / Museovirasto Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos - kuusamolaiset seurat ja yhdistykset Oivangin paliskunta TIEDOTTAMINEN Työn aloittamisesta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan kirjeillä lähialueiden maanomistajille, lehtikuulutuksella kaupungin päättämissä ilmoituslehdissä ja informaatiolla muille osallisille. Kaavan valmisteluaineisto pidetään myöhemmin nähtävillä. Pyydetään tarvittavat lausunnot. Suunnitelmat laaditaan mahdollisimman havainnollisiksi. Kaavaehdotuksesta tiedotetaan samalla tavalla ja pyydetään lausunnot. OSALLISTUMINEN Osallistuminen hoidetaan lähinnä neuvotteluilla ja keskusteluilla kaavoittajan ja osallisten kanssa. Kaavoittajan yhteystiedot toimitetaan kaikille osallisille eri vaiheissa ja kehotetaan olemaan yhteydessä. Kaavan vaikutusalue on varsin suppea, joten laajempi osallistuminen ja osallistaminen ei ole tarpeen.

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 45 ************************** VIRANOMAISYHTEISTYÖ Osallistuminen hoidetaan lähinnä neuvotteluilla ja keskusteluilla kaavoittajan ja viranomaisten kanssa. Alueella ei ole valta- tai maakunnallisesti merkittäviä kohteita tai alueita, joten ilmeisesti viranomaisneuvotteluja ei tarvitse pitää. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET - vaikutukset rakennettuun ympäristöön - palveluihin - virkistykseen - liikenteeseen - tekniseen huoltoon - vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön. Metsälain mukaisten arvokkaiden elinympäristöjen ja luonnonsuojelu- tai vesilain mukaisten erityisten luontotyyppien tarkempi inventointi tehdään kaavoitustyön yhteydessä. - maisemaan - luonnonoloihin (kasvillisuus, eläimistö, luontotyypit) - luonnon monimuotoisuuteen - vesistöön - maa- ja metsätalouteen - vaikutukset talouteen - valtion ja kaupungin talouteen - yksityistaloudellisiin kustannuksiin - vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen - liikenneturvallisuuteen - ihmisten elinoloihin - ympäristön puhtauteen - vaikutukset eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä - vaikutukset sosiaalisiin oloihin - vaikutukset kulttuuriin ja muinaisjäännöksiin - muut merkittävät vaikutukset VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN MENETELMÄT Vaikutukset arvioidaan työn kuluessa sekä kaavoittajan ja viranomaisten välisissä palavereissa. Työssä käytetään asiantuntija-apua erityisesti luonnonoloihin, kasvillisuuteen ja maisemaan kohdistuvien vaikutusten arvioinnissa ja tarvittaessa muilla osasektoreilla, kuten esim. muinaismuistot. VAIHTOEHDOT Ranta-asemakaava tulee olemaan nykyisen matkailuyrityksen toiminnan kehittämiseen ja laajentamiseen tähtäävä kaava, jossa lisärakentaminen tulee nykyisten rakennusten yhteyteen. Samalla rannoille kaavoitetaan normaaleja rantarakennuspaikkoja. Kaavatyön kuluessa käytävien neuvottelujen ja kuulemisten kautta edetään kohti lopullista vaihtoehtoa. Rakentamisalueet sijoitetaan siten, että luonnon merkittävimmät ominaispiirteet ja tärkeimmät maisemakohdat säästyvät ja vapaata rantaviivaa jää riittävästi yhtenäisinä osuuksina. KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Kaavatyön vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedottaminen kirjeillä lähialueen maanomistajille, kuulutuksella ja informaatiolla muille osallisille. 16.11.2017 Luonto- ja muinaismuistoselvitys, pohjakartan laatiminen, maastokäynnit 10-11 / 2017 Kaavaluonnoksen laatiminen, kaavaselostus, perusselvitykset 11-12 / 2017

YLI-HEIKINJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA 46 ************************** Kaavan valmisteluaineisto pidetään nähtävillä. Pyydetään tarvittavat lausunnot. 03-04 / 2018 Kaavaehdotuksen laatiminen, asiakirjojen viimeistely 04-05 / 2018 Kaavaehdotus nähtävillä maankäyttö- ja rakennuslain 65 mukaisesti, esittelyt osallisille, viranomaisneuvottelu tarvittaessa 05-06 / 2018 Kaavan hyväksyminen 06-09 / 2018 Suunnitelmia ja asiakirjoja tarkennetaan jatkuvasti työn kuluessa. Neuvotteluista ja osallistumisesta pidetään pöytäkirjaa. Tärkeimmät asiat dokumentoidaan kaavaselostuksessa. YHTEYSTIEDOT KAAVOITTAJA: Kimmo Mustonen KimmoKaava 0400 703 521 DI (maanmittaus, YKS 124) Kitkantie 34 F 40 kimmo.mustonen@kimmokaava.fi 93600KUUSAMO www.kimmokaava.fi KAUPUNKI: Pekka Räisänen Kuusamon kaupunki kaavoitusteknikko Kaiterantie 22 040 759 4218 Maankäyttö pekka.raisanen@kuusamo.fi 93600 KUUSAMO www.kuusamo.fi PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi esittää kaupungin virkamiehille tai kaavoittajalle. Kuusamossa, 1.11.2017, päivitetty viimeksi 28.2.2018 DI (maanmittaus, YKS 124) Kimmo Mustonen