SUOMUSSALMEN KUNTA LUONNOS EHDOTUS 2019 HYVÄKSYTTY KUNNAN

Transkriptio

1 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS LUONNOS EHDOTUS 2019 HYVÄKSYTTY KUNNAN

2 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 1 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 2 2. TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen 4 3. LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 8 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Lähtökohtatavoitteet Työn aikana syntyneet tavoitteet Asemakaavaratkaisujen vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavat vaihtoehdot ja niiden arviointi Ratkaisun valinta ja perusteet 15 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön 17 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön 17 Vaikutukset talouteen 18 Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen 18 Vaikutukset sosiaalisiin oloihin 18 Vaikutukset kulttuuriin 19 Muut kaavan merkittävät vaikutukset Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Mitoitus Palvelut Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Korttelialueet Muut alueet Kaavan vaikutukset Ympäristön häiriötekijät Kaavamerkinnät ja määräykset Nimistö ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Toteuttaminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta 21

3 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 2 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT KAAVA-ALUE JA KAAVOITUKSEN TARKOITUS: KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS KOSKIEN KORTTELIIN 2506 LIITTYVIÄ LIIKENNE- JA VIRKISTYSALUEITA. MUUTOKSELLA LISÄTÄÄN LOMARAKENNUSPAIKKOJA, POISTETAAN TAR- PEETON PYSÄKÖINTIALUE (LP) JA VENEVALKAMA-ALUE (LV) SEKÄ TEHDÄÄN MUUT TARPEELLISET MUUTOKSET. KAAVAN LAATIJA: DI (MAANMITTAUS, YKS 124) KIMMO MUSTONEN KIMMOKAAVA OS. KITKANTIE 34 F 40, KUUSAMO kimmo.mustonen@kimmokaava.fi KAAVAN VIREILLETULO: - SUOMUSSALMEN KUNNANHALLITUKSEN PÄÄTÖS KAAVANMUUTOKSEN KÄYNNISTÄMISESTÄ - VIREILLETULOILMOITUKSEN KUULUTUS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA NÄHTÄVILLÄ ALKAEN KAAVAN KÄSITTELY: - KAAVAN VALMISTELUAINEISTO (=KAAVALUONNOS) NÄHTÄVILLÄ MRA 30 MUKAAN TEKNINEN LAUTAKUNTA HYVÄKSYI KAAVAEHDOTUKSEN ASE- TETTAVAKSI NÄHTÄVILLE - KAAVAEHDOTUS NÄHTÄVILLÄ SUOMUSSALMEN HYVÄKSYNYT Valokuvat: Kimmo Mustonen ,

4 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 3 Kuva 1 Kaava-alueen yleispiirteinen sijainti

5 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 4 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Kaavan muuttaminen on lähtenyt liikkeelle alueen maanomistajan aloitteesta LV alueen muuttamiseksi saunan tai lomarakennuksen paikaksi. Kunnanhallitus teki päätöksen käynnistää muutos, mikäli maanomistaja sitoutuu kaavan laatimiskustannusten ja mahdollisten muiden kustannusten maksamiseen. Kaavoituksen käynnistämissopimus on laadittu v Kaavatyö alkoi v kunnan ja KimmoKaavan solmittua kaavoitussopimuksen muutoksesta. Kaavan laatimisen vireilletulosta ilmoitettiin 2019 julkaistulla kuulutuksella, jolloin osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville. Kaavan valmisteluaineisto (=kaavaluonnos) oli nähtävillä Kaavaehdotus oli nähtävillä Suomussalmen kunnan hyväksyi kaavan Asemakaava Asemakaavan muutos on laadittu maanomistajan esityksen ja kunnan kanssa tehdyn kaavoituksen käynnistämissopimuksen mukaisesti. Samalla on alueiden rajauksia ja käyttötarkoituksia täsmennetty. Alue sijaitsee Suomussalmen Kirkonkylän taajaman pohjoisosassa. Alueen sijaintia on esitelty liitekartoilla. Kaavan muutoksen ja laajennuksen laatija on DI (maanmittaus, YKS124) Kimmo Mustonen Kuusamosta Asemakaavan toteuttaminen Maanomistajat vastaavat kaavan toteuttamisesta rakentamisen osalta. Loiste Sähköverkko Oy vastaa sähköhuollosta ja Suomussalmen vesihuoltolaitos vesi- ja viemärihuollosta. Toteutuminen lähtee todennäköisesti liikkeelle varsin pian kaavan vahvistumisen jälkeen, koska aloite muutoksesta on tullut maanomistajalta.

6 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 5 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Alue on hyvin lomarakentamiseen soveltuvaa ranta-aluetta. Alueen sijainti sopii erinomaisesti suunniteltuun käyttöön; Suomussalmen Kirkonkylä ja kuntakeskus ovat lähellä, tieyhteydet ovat hyvät, ilmansuunta on hyvä, vesistö on puhdas mutta tosin säännöstelty, muutoksen hakija asuu vieressä, jolloin alue tulee lähes päivittäiseen käyttöön jne. Kuva 2 Alue länsireuna maalta päin kuvattuna toukokuussa Kuva 3 Sama kohta elokuussa Luonnonympäristö Alue on sekapuustoista varsin tasaista ranta-aluetta. Kiantajärven vedenpinta vaihtelee välillä 195,82-198,82 m. Korkeimmat muutosalueen kohdat ovat n. 206 m tasolla. Tilanne selviää hyvin liitteenä olevista valo- ja ilmakuvista. Kiantajärvi on varsin puhdas, koska rakentaminen ja muu maankäyttö rannoilla on melko vähäistä järven kokoon nähden. Viljeltyjä alueita on vain vähän järvien lähellä. Vesistö on säännöstelty ja voimalaitokset rajoittavat liikkumista jokialueilla. Suomen ympäristökeskuksen ylläpitämän järvien tietokannan Järviwikin perustiedot Kiantajärvestä on seuraava:

7 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 6

8 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS Rakennettu ympäristö Muutosalue on rakentamaton. Alueen eteläpuolella on muutamia asuinrakennuksia. Suomussalmen Kirkonkylän taajama on alueen kaakkoispuolella. Kuva 4 Kuvat otettu rannasta kohti Tunturitien asutusta Maanomistus Kaava-alueen tilat ja maanomistus on seuraava: , KUUSELA, om. yksityiset , KANERVAVAARA, om. Suomussalmen kunta Muinaismuistot Museoviraston muinaisjäännösrekisterin mukaan lähistöllä on muinaismuistoja oheisen kartan mukaan.

9 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 8 Kuva 5 Muinaismuistot alueen lähellä (lähde: Paikkatietoikkuna) 3.2. Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Kainuun maakuntakaavavaltuusto on hyväksynyt maakuntakaavan Valtioneuvosto vahvisti päätöksen vähäisillä muutoksilla. Maakuntakaavassa alue on taajaman alakeskuksen lähellä ja maa- ja metsätalousvaltaista (M) aluetta. Alue on poronhoitoaluetta. Kainuun 1. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa , vahvistettu Ympäristöministeriössä ja saanut lainvoiman KHO:n päätöksellä Se koskee pääasiassa puolustusvoimien ampuma- ja harjoitusalueita sekä niiden melualueita. Kohteita ei ole asemakaavaalueen lähellä. Kaupan vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja vahvistettu ympäristöministeriössä Tuulivoimamaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja on vahvistettu ministeriössä. Niissä ei ole varauksia asemakaava-alueen lähellä lukuun ottamatta Suomussalmen keskustan Keskustatoimintojen aluetta kaupan kaavassa. Kaavojen yleismääräykset ohjaavat maankäytön suunnittelua myös asemakaava-alueilla. Ote maakuntakaavojen yhdistelmästä ja sen tärkeimmistä aluetta koskevista merkinnöistä ja yleismääräyksistä on ohessa.

10 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 9

11 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 10 Kuva 10 Kainuun maakuntakaava merkintöineen Maakuntakaavan uudistaminen on tekeillä ja kaavaluonnos oli nähtävillä Ote luonnoksesta ohessa. Koska kaava saattaa muuttua vielä paljon, ei merkintöjä tässä esitetä.

12 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 11 Kuva 6 Kokonaismaakuntakaavan tarkistamisen luonnos Alueen lähelle on laadittu useita yleis-, asema- ja ranta-asemakaavoja. Asemakaavatilanne on esitetty oheisella kartalla. Vihreällä rajatut ovat ranta-asemakaavoja. Kuva 7 Kaavatilanne Suomussalmen keskustojen ympärillä Suomussalmen kunnanvaltuusto on hyväksynyt rakennuskaavan tälle alueelle. Oulun lääninhallitus on päätöksen vahvistanut Ohessa voimassa oleva kaava ja alustava muutosalueen rajaus.

13 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 12 Kuva 8 Voimassa oleva asemakaava ja muutosalue Suomussalmen kunnanvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen. Alue ei ole rakennuskiellossa. Pohjakarttana käytetään erikseen laadittua pohjakarttaa, joka on ajan tasalla. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve Kaavanmuutos perustuu maanomistajan esitykseen. Vedenkorkeuden vaihtelu Kiantajärvessä on suurta ja ranta matalaa, joten yleisen venevalkaman sijoittaminen alueelle ei ole järkevää. Välittömässä läheisyydessä on kunnan ylläpitämät uimaranta- ja venevalkama-alueet. Muutos mahdollistaa alueen vieressä asuvalle maanomistajalle rannan paremman hyödyntämisen Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaavan laatiminen on lähtenyt liikkeelle maanomistajien aloitteesta. Kunta on käynyt kaavoituksen käynnistämissopimusta koskevat neuvottelut ja pyytänyt tarjousta kaa-

14 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 13 van muuttamisesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivätty alun perin Kaavan luonnostelu alkoi keväällä 2018 alueella tehtyjen käyntien ja lähtöaineiston saannin jälkeen. Kaavan käynnistämisen johdosta on käyty neuvotteluja, keskusteluja ja sähköpostien vaihtoa kaavoittajan, maanomistajan ja kunnan viranhaltijoiden välillä Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallisia ovat ainakin seuraavat tahot: - maanomistajat ja asukkaat kaava-alueen ja lähialueiden maanomistajat lähialueiden asukkaat ja loma-asukkaat matkailijat, kalastajat, veneilijät, hiihtäjät, moottorikelkkailijat jne - kunnan hallintokunnat maankäyttö rakennusvalvonta ympäristötoimi tekninen toimi virkistystoimi elinkeinotoimi - yhdyskuntatekniikka Loiste Sähköverkko Oy Suomussalmen vesihuoltolaitos - viranomaiset Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset Kainuun liitto Kainuun sote Kainuun museo / Museovirasto Kainuun pelastuslaitos - suomussalmelaiset ja kainuulaiset seurat ja yhdistykset Vireilletulo Uuden maankäyttö- ja rakennuslain mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on päivätty alun perin Se on nähtävillä 2019 alkaen, jolloin kaavan vireilletulosta on ilmoitettu. Suunnitelmaa pidetään ajan tasalla työn kuluessa. Samalla kaavan valmisteluaineisto on nähtävillä Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavan laatimisen yhteydessä on käyty keskusteluja ja sähköpostien vaihtoa eri osallisten kesken. Muutoksen vähäisyydestä johtuen virallisia neuvotteluja ei ole käyty. **************************************************************** Kaavan valmisteluaineisto (=kaavaluonnos) oli nähtävillä MRA 30 mukaisesti välisen ajan. Muistutuksia. Lausuntojen johdosta kaavoittaja totesi vastineena seuraavaa: Suomussalmen tekninen lautakunta päätti hyväksyä kaavaehdotuksen nähtäville asetettavaksi em. tavalla täydennettynä 2019.

15 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 14 Kaavaehdotus oli nähtävillä Muistutuksia ja lausuntojen johdosta kaavoittaja totesi vastineena seuraavaa: Suomussalmen tekninen lautakunta 2019.ja kunnanhallitus Viranomaisyhteistyö Käydyt keskustelut ja neuvottelut on selostettu edellä sekä kerrottu saatujen lausuntojen sisältö Asemakaavan tavoitteet Lähtökohtatavoitteet Valtioneuvosto on antanut päätöksensä maankäyttö- ja rakennuslain 22 mukaisista valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista. Ne tulivat voimaan Tavoitteet on vähäisillä tarkistuksilla uudistettu tullen voimaan Seuraava uudistus on hyväksytty valtioneuvostossa ja tavoitteet tulivat voimaan Uusilla tavoitteilla pyritään: tukemaan siirtymistä vähähiiliseen yhteiskuntaan edistämään luonnon monimuotoisuutta ja kulttuuriympäristön kestävää käyttöä luomaan mahdollisuuksia elinkeinojen uudistumiselle alueidenkäytön avulla huomioimaan kaupungistumisen tarjoamat mahdollisuudet ja vastaamaan sen tuomiin haasteisiin Valtakunnallisen alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia: toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen tehokas liikennejärjestelmä terveellinen ja turvallinen elinympäristö elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat uusiutumiskykyinen energiahuolto Kaavan vaikutusta tavoitteisiin sekä niiden edistämistä on kuvattu seuraavassa taulukossa. Tavoite Toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen Tehokas liikennejärjestelmä Terveellinen ja turvallinen elinympäristö Elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat Kaavan vaikutus ja tavoitteen edistäminen Muutosalue on Suomussalmen Kirkonkylän taajama-aluetta. Lomarakennuksen tuleva käyttäjä asuu kävelyetäisyydellä rakennuspaikasta. Alueelle on tarpeet täyttävät tieyhteydet, joita on hieman parannettava ja jatkettava. Muutos ei vaikuta järjestelmiin millään tavalla Alueella tai sen lähellä ei ole merkittävästi ajoneuvoliikennettä, päästöjä tai melua aiheuttavia toimintoja. Veneily ja moottorikelkkailu lähellä on varsin vähäistä. Jätevesien käsittely hoidetaan nykyisten määräysten mukaisesti, joten pinta- tai pohjavesien tila ei heikenny. Alueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole merkittävää kulttuuriympäristöä, rakennusperintökohteita tai tiedossa olevia muinaisjäännöksiä, joten niihin ei ole vaikutusta. Luontoarvoil-

16 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 15 taan merkittäviä alueita ei myöskään ole. Alueen rakentaminen, eläminen ja käyttö tehdään ympäristöystävällisesti mahdollisimman vähän luonnonvaroja käyttäen. Tavoitetta edistetään. Uusiutumiskykyinen energiahuolto Nykyiset verkostot riittävät alueen liikennöintiin ja tekniseen huoltoon eikä suurta lisäkuormitusta aiheudu. Energian tarve on suhteellisen vähäinen ja hoidetaan olemassa olevien verkostojen kautta. Tavoitetta edistetään. Maakuntakaavassa alue on taajaman alakeskuksen aluetta. Kunnanhallituksen päätöksessä ei ole asetettu kaavan laadinnalle erityisiä tavoitteita. Asemakaava pyritään laatimaan siten, että kaava on aiempaa toteuttamiskelpoisempi. Venevalkama ja pysäköintialue poistetaan, koska niille ei tällä kohtaa ole tarvetta eikä sen toteuttaminen matalan rannan vuoksi olisi järkevää. Muutaman sadan metrin päässä itään alueesta on kunnan toteuttama hyvä venesatama Työn aikana syntyneet tavoitteet Eri neuvottelujen ja keskustelujen aikana syntyneet epäviralliset tavoitteet on kaavan työstämisessä otettu huomioon Asemakaavaratkaisujen vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Alustavat vaihtoehdot ja niiden arviointi Alkuvaiheessa on tutkittu erilaisia rakennuspaikkojen sijoitteluvaihtoehtoja ja määriä. Voimassa oleva kaava on lähtökohtana, johon sovitetaan maanomistajan toiveet ja kunnan kanssa tehty sopimus. Kaavaa tarkistetaan lähialueen katujen ym. osalta. Kuva 9 Kiinteistön itäreunaa, johon rakennuspaikat tulevat Ratkaisun valinta ja perusteet Maanomistajien, kaavoittajan ja kunnan edustajien kanssa käytyjen keskustelujen ja neuvottelujen perusteella on päädytty kaavaluonnosvaiheessa esitettyyn ratkaisuun Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset Käsittelyt ja päätökset on selostettu aiemmin.

17 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1. Kaavan rakenne Mitoitus Kaavaan tulee vain kaksi lomarakennusten rakennuspaikkaa. Tarkemmat tilastotiedot on tilastolomakkeessa. Kuva 10 Muutosalueen rantaa itäreunasta kuvattuna. Kuva 11 Aallonmurtaja kiinteistön itärajan lähettyvillä Palvelut Kaava-alueen rakentamisen määrä ei tarvitse varsinaisesti erillisiä palveluja. Palvelut ovat pääasiassa Suomussalmen Kirkonkylällä ja kuntakeskuksessa lyhyen matkan päässä Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Ympäristön laatua koskevat ja muut tavoitteet on pystytty toteuttamaan varsin hyvin. Alue on rakennettua ja käsiteltyä maastoa suurimmalta osaltaan. Kiantajärven voimakas säännöstely vaikuttaa vedenpinnan korkeuteen huomattavasti.

18 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS Aluevaraukset Korttelialueet Kaavassa on rakentamisen ohjaus esitetty varsin väljästi. Rannan puolella rakennuksia ei saa sijoittaa 30 m lähemmäksi rantaa. Erillinen rantasauna saa olla 15 m etäisyydellä rannasta. Myöskään rakentamistapamääräyksiä tai -ohjeita ei ole laadittu tiukoiksi, vaan rakentamisen laadusta ja riittävästä yhtenäisyydestä huolehditaan rakentamisen yhteydessä Muut alueet Korttelialueen ulkopuolelle jääneet alueet on kaavassa merkitty virkistysalueeksi (VL) ja vesialueeksi (W) Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Kaava-alue on Suomussalmen Kirkonkylän taajamarakenteen välittömässä läheisyydessä. Kaava mahdollistaa laajahkon rakennuspaikan. Tiestö on tehty rantaan, mutta kaipaa parantamista. Rakentaminen liittyy yleiseen vesi- ja viemäriverkostoon sekä sähköverkostoihin. Kuva 12 Muutosalueen itäreunaa Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Rakentaminen muuttaa hieman kohdealueensa maa- ja kallioperän pintakerroksia. Vähäisiä vaikutuksia voi olla vesistöön, mutta hyvin rajallisesti, koska rakennukset liit-

19 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 18 tyvät yleiseen vesi- ja viemäriverkostoon. Ilmaan tai ilmastoon ei ole vaikutuksia. Alueen ympäristö on jo rakennettua ja käyttöön otettua ympäristöä. Kaavoitus ja rakentaminen eivät vaikuta haitallisesti luonnonympäristöön ja sen säilymiseen. Kaava-alueen läheisellä vesistöllä on hieman ulkopuolista käyttöä, mutta rakentaminen ei merkittävästi vaikuta kaukomaisemiin, koska alueen ympäristö on rakennettua taajama-aluetta. Lähempää tarkastellen maisemakuva hieman muuttuu, mutta muutos ei ole kovin merkittävä. Vaikutukset talouteen Kaava-alueelle joudutaan parantamaan ja rakentamaan hieman loma-asutuksen tarvitsemaa tiestöä, vesihuoltoa ja sähköhuoltoa. Rakentaminen ei aiheuta maanomistajalle, rakentajille tai yhteiskunnalle suuria kustannuksia. Kunnan tai yhteiskunnan kustannukset eivät merkittävästi lisäänny. Vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen Jätevesien ja muiden jätteiden käsittely hoidetaan määräysten mukaisesti liittymällä vesi- ja viemäriverkostoon. Merkittäviä terveysriskejä ei aiheudu. Tiestöt on rakennettu ja rakennetaan siten, että hälytysajoneuvoilla on hyvä pääsy alueelle. Vaikutukset eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä Vapaa liikkumismahdollisuus ei juuri vähene kaavan muutoksen johdosta. Alueen kautta ei kulje latu-, retkeily- tai kelkkailureittejä. Ne ovat kuitenkin varsin lähellä, jolloin alueelta on hyvät pääsymahdollisuudet reiteille. Alueen välittömässä läheisyydessä on kunnan ylläpitämä venevalkama. Rakentaminen ei estä vesistöjen käyttämistä esim. kalastukseen tai veneilyyn. Kuva 13 Kunnan venevalkama Vaikutukset sosiaalisiin oloihin Rakentaminen on taajaman läheisyydessä, lähistöltään varsin tiiviisti ja tehokkaasti kaavoitettua aluetta, alueella ja sen ympärillä ja sinne johtavien teiden läheisyydessä on pysyvää asutusta. Rakentamisesta ei aiheudu haitallisia sosiaalisia vaikutuksia.

20 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 19 Vaikutukset kulttuuriin Metsät ovat käsiteltyjä talousmetsiä. Rakennuspaikan muodostaminen ei aiheuta merkittäviä muutoksia rantamaisemaan. Rakentaminen hyvin suunniteltuna ja toteutettuna tukee ja täydentää ympäristön asutusta ja loma-asutusta. Alueella ei ole muinaismuistoja tai merkittäviä kulttuuri- tai rakennushistoriallisia arvoja. Muut kaavan merkittävät vaikutukset Kaavalla ei ole merkittäviä muita vaikutuksia Ympäristön häiriötekijät Häiriötekijät alueella ovat vähäiset. Alueen läpi ei kulje moottorikelkka-, latu-, tms. reittejä. Järvellä on veneilyreitti ja kelkkailu on mahdollista, mutta niiden vaikutus on vähäinen Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset ovat kaavakartan yhteydessä. Kaavassa on käytetty ympäristöministeriön astuneen asetuksen mukaisia kaavamerkintöjä Nimistö Kadut on nimetty opastuksen helpottamiseksi. Nimistö on aiemman kaavan mukainen. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1. Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Erityisiä suunnitelmia ei ole laadittu. Ohessa on kaavaluonnos ilmakuvalla.

21 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 20 Kuva 14 Kaavaluonnos ilmakuvalla 6.2. Toteuttaminen ja ajoitus Maanomistajat vastaavat kaavan toteuttamisesta. Loiste Sähköverkko Oy toteuttaa sähköhuollon maanomistajien tilausten mukaisesti ja Suomussalmen vesihuoltolaitos vastaa vesi- ja viemärihuollosta. Alue on ominaisuuksiltaan hyvin asuinrakentamiseen soveltuvaa, luonnoltaan ja maisemiltaan kaunista aluetta. Kaavan tultua vahvistetuksi alue tullee toteutumaan varsin nopeasti myös lisärakennusoikeuden osalta.

22 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS Toteutuksen seuranta Kunnan ja valtion eri viranomaiset seuraavat lupakäsittelyn yhteydessä ja muutoin mm. alueen rakennuskannan yhtenäisyyttä, luonnon kestokykyä, vesistöjen laadun muutoksia, liikennettä jne ja tekevät niiden perusteella johtopäätöksiä ja päätöksiä kaavan toteuttamisesta. Kuusamossa, DI (maanmittaus, YKS 124) Kimmo Mustonen

23 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 22 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 777 Suomussalmi Täyttämispvm Kaavan nimi Hyväksymispvm Hyväksyjä Hyväksymispykälä Generoitu kaavatunnus KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS, LUOKKANEN Ehdotuspvm Vireilletulosta ilm. pvm Kunnan kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 4,0235 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 4,0235 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 4, , ,01 0, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 2, ,1-0,0028 R yhteensä 0, , ,09 0, L yhteensä -1,0323 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä 0, ,0 0,5161 Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-]

24 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 23 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 4, , ,01 0, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä 2, ,1-0,0028 VL 2, ,0-0,0028 R yhteensä 0, , ,09 0, RA 0, , ,09 0, L yhteensä -1,0323 LV -0,9466 LP -0,0857 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä 0, ,0 0,5161 W 0, ,0 0,5161

25 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 24 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS KORTTELIIN 2506 LIITTYVÄT VIRKISTYS- JA LIIKENNEALUEET SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Kaavoitustyön tarkoituksena on muuttaa asemakaavaa siten, että tarpeeton venevalkama ja pysäköintialue poistetaan ja alueelle tulee lomarakennusten rakennuspaikkoja. Lisäksi tehdään muita vähäisiä teknisiä muutoksia. Alueen yleissijainti, voimassa oleva kaava ja kaavanmuutosluonnos ovat oheisilla kartoilla. ALUEEN SIJAINTI

26 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 25 VOIMASSA OLEVA KAAVA KAAVANMUUTOSLUONNOS

27 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 26 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Kainuun maakuntakaava on hyväksytty ja vahvistettu Kainuun 1. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja vahvistettu ympäristöministeriössä Myös vaihemaakuntakaavoja on laadittu. Ote maakuntakaavojen yhdistelmästä on oheisella kartalla. VAIKUTUSALUE Kaavan välitön vaikutusalue on varsinainen kaava-alue. Välillisiä vaikutuksia on lähialueen maanomistajille, asukkaille, lomanviettäjille, ulkoilu- ja retkeilyreittien käyttäjille, vesistössä liikkuville jne. OSALLISET - maanomistajat ja asukkaat kaava-alueen ja lähialueiden maanomistajat lähialueiden asukkaat ja loma-asukkaat matkailijat, kalastajat, veneilijät, hiihtäjät, moottorikelkkailijat jne - kunnan hallintokunnat maankäyttö rakennusvalvonta ympäristötoimi tekninen toimi virkistystoimi elinkeinotoimi - yhdyskuntatekniikka Loiste Sähköverkko Oy Suomussalmen vesihuoltolaitos - viranomaiset Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset Kainuun liitto Kainuun sote Kainuun museo Kainuun pelastuslaitos - suomussalmelaiset ja kainuulaiset seurat ja yhdistykset

28 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 27 TIEDOTTAMINEN Muutoksen vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan kirjeillä lähialueen maanomistajille, kuulutuksella kunnan päättämissä ilmoituslehdissä ja informaatiolla muille osallisille. Kaavan valmisteluaineisto ja alustava luonnos pidetään samalla nähtävillä. Pyydetään tarvittavat lausunnot. Aineisto pidetään koko prosessin ajan esillä kaavoittajan kotisivuilla Kaavaehdotuksesta tiedotetaan samalla tavalla. OSALLISTUMINEN Osallistuminen hoidetaan neuvotteluilla, keskusteluilla ja lausuntopyynnöillä kaavoittajan ja osallisten kanssa. Kaavoittajan yhteystiedot toimitetaan kaikille osallisille eri vaiheissa ja kehotetaan olemaan yhteydessä. Yleisötilaisuuksia ei kaavan vähäisen merkityksen vuoksi pidetä. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Osallistuminen hoidetaan viranomais- tai kaavaneuvotteluilla, keskusteluilla ja lausuntopyynnöillä kaavoittajan ja viranomaisten kanssa. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET - vaikutukset rakennettuun ympäristöön - palveluihin - virkistykseen ja matkailuun, reitistöihin - liikenteeseen - tekniseen huoltoon - vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön - maisemaan - luonnonoloihin (kasvillisuus, eläimistö, luontotyypit) - luonnon monimuotoisuuteen - vesistöihin - maa- ja metsätalouteen - vaikutukset talouteen - valtion ja kunnan talouteen - yksityistaloudellisiin kustannuksiin - vaikutukset terveellisyyteen ja turvallisuuteen - liikenneturvallisuuteen - ihmisten elinoloihin - ympäristön puhtauteen - vaikutukset eri väestöryhmien toimintamahdollisuuksiin lähiympäristössä - vaikutukset sosiaalisiin oloihin - vaikutukset kulttuuriin - muut merkittävät vaikutukset VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN MENETELMÄT Kaavan laatija suorittaa olemassa olevien tietojen keräyksen ja vaikutusten arvioinnin. Niitä tarkastellaan työn kuluessa kaavoittajan, kunnan ja viranomaisten välisissä palavereissa. Työssä käytetään tarvittaessa asiantuntija-apua erityisesti luonnonoloihin kohdistuvien vaikutusten arvioinnissa ja mahdollisesti muilla osasektoreilla, esim. muinaisjäännökset.

29 KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS 28 VAIHTOEHDOT Asemakaavan muutos koskee pientä osaa voimassa olevasta kaavasta, jota koskien on kunnan ja maanomistajan kesken tehty kaavoituksen käynnistämissopimus. Suurin osa lähialueesta on jo toteutunut, joten vaihtoehtoja ei laadita. KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO Suomussalmen kunnanhallituksen päätös työn käynnistämisestä Luontoselvitys, maastotutkimukset / 2018 Kaavan vireilletulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan kirjeillä lähialueen maanomistajille, kuulutuksella kunnan päättämissä ilmoituslehdissä, Internet -tiedottamisella ja informaatiolla muille osallisille. Alustavat luonnokset nähtävillä, jolloin naapureilla ja muilla, joita kaava koskee, on mahdollisuus esittää mielipiteensä. Pyydetään tarvittavat lausunnot. 02 / 2019 Kaavaehdotus, asiakirjojen viimeistely, havainnollistamisen parantaminen ja mahdolliset erillisselvitykset 03 / 2019 Kaavaehdotus nähtävillä maankäyttö- ja rakennuslain 65 mukaisesti. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä (muistutus). Pyydetään tarvittavat lausunnot / 2019 Kaavan hyväksyminen / 2019 Suunnitelmia ja asiakirjoja tarkennetaan jatkuvasti työn kuluessa. Neuvotteluista ja osallistumisesta pidetään pöytäkirjaa. Tärkeimmät asiat dokumentoidaan kaavaselostuksessa. Kaava-aineisto on koko työn ajan nähtävillä kaavoittajan kotisivuilla, jota kautta kommentteja ja palautetta voi antaa myös virallisten nähtävilläolojen ulkopuolella. YHTEYSTIEDOT KAAVOITTAJA: Kimmo Mustonen KimmoKaava DI (maanmittaus, YKS 124) Kitkantie 34 F KUUSAMO fax (08) kimmo.mustonen@kimmokaava.fi KUNTA: Niina Kinnunen Jarkko Juntunen Suomussalmen kunta tekninen johtaja mittausteknikko Kauppakatu 20 (08) (08) SUOMUSSALMI niina.kinnunen@suomussalmi.fi jarkko.juntunen@suomussalmi.fi PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi esittää kunnan virkamiehille tai kaavoittajalle. Kuusamossa, , päivitetty viimeksi DI (maanmittaus, YKS 124) Kimmo Mustonen