KAAVOITUSKATSAUS 2018 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI - KAAVOITUS 2018 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI KAAVOITUSKATSAUS 1
Ylöjärven kaupungin KAAVOITUSKATSAUS 2018 Ympäristölautakunta 28.3.2018 Kaupunginhallitus 9.4.2018 Kaupunginvaltuusto 16.4.2018 YLÖJÄRVEN KAUPUNKI - KAAVOITUS 19.3.2018.2014 1
YLÖJÄRVEN KAUPUNGIN KAAVOITUSKATSAUS 2018 Ylöjärven kaupungissa ja Pirkanmaan liitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista laaditaan vuosittain kaavoituskatsaus. Kaavoituskatsauksessa esitellään lyhyesti tämän vuoden kaavoitusasiat ja niiden käsittelyvaiheet sekä sellaiset päätökset ja muut toimet (esim. maankäyttösopimukset), joilla on välitöntä vaikutusta kaavoituksen lähtökohtiin, tavoitteisiin, sisältöön ja toteuttamiseen. Kaava-asioita tai muita asioita, jotka ovat merkitykseltään vähäisiä, ei mainita kaavoituskatsauksessa. Tämä kaavoituskatsaus on nähtävissä Ylöjärven kaupungin kaavoituksessa, Kuruntie 14 sekä kaupungin internetsivuilla (Kaavoitus Kaavaprosessi). Kaava-alueiden rajauksiin ja aikatauluihin saattaa tulla käsittelyn kuluessa muutoksia. Katsauksessa esitettyjen töiden lisäksi voi vuoden aikana tulla vireille uusia hankkeita, joista ei vielä ole tietoa tai varmuutta. Maankäyttö- ja ympäristöpalvelut, johon kaavoituksen tehtävä-alue kuuluu, sijaitsee kaupungintalolla osoitteessa Kuruntie 14. KAAVOITUKSEN KULKU Kaavoitus on monivaiheinen prosessi kaavan vireille tulosta kaavan hyväksymiseen. Kaavojen luonne ja merkittävyys vaikuttavat kaavaprosessiin. Merkittävissä kaavoissa prosessi on tavallista laajempi ja osallistumismahdollisuuksia enemmän. Kaupunginhallitus käsittelee yleiskaava-asiat ja merkittävien asemakaavojen linjaamisasiat. Ympäristölautakunta käsittelee asemakaavat ja hyväksyy vaikutuksiltaan vähäiset asemakaavan muutokset. Alla on lyhyesti kuvattu vaiheittaista kaavoitusprosessia. 1. ALOITUS Kaavasuunnittelun vireille tulosta ilmoitetaan osallisille. Jokaisesta kaavasta laaditaan alkuvaiheessa osallistumis- ja arviointisuunnitelma, joka on nähtävillä kaavoituksessa ja kaupungin verkkosivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa kuvataan kaavoituksen kohde, suunnitelman lähtökohdat ja tavoitteet sekä sen merkittävimmät vaikutukset, jotka aiotaan arvioida ja selvittää työn kuluessa. Siinä kerrotaan myös valmistelun ja päätöksenteon eteneminen, osallistumismahdollisuudet ja tiedottamisen menettelytavat. 2. KAAVALUONNOS Kaavaluonnoksessa kuvataan alustavasti suunnittelualueen eri osien käyttötarkoitukset ja mm. rakentamisen määrä ja sijoittaminen. Luonnos asetetaan julkisesti nähtäville mielipiteiden esittämistä varten. Kiinnostuneilla on mahdollisuus esittää luonnoksesta mielipiteensä ja tehdä parannusehdotuksia. Tarvittaessa järjestetään myös yleisötilaisuus. 3. KAAVAEHDOTUS 4. HYVÄKSYMINEN Kaavaluonnoksen pohjalta laaditaan kaavaehdotus, jossa otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon luonnoksesta saadut mielipiteet. Ehdotus on kaavoituksen viimeistelty näkemys alueesta päätöksentekoa varten. Ehdotus sisältää kaavakartan merkintöineen ja määräyksineen sekä kaavaselostuksen. Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville ja nähtävillä olon aikana siitä voi jättää muistutuksen. Kaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen kaava etenee hyväksymiskäsittelyyn. Ympäristölautakunta hyväksyy vaikutuksiltaan vähäiset asemakaavamuutokset, muutoin kaavat hyväksyy kaupunginvaltuusto. Mahdolliset muistutukset käsitellään ennen kaavan hyväksymistä. Kaavan hyväksymisestä ilmoitetaan kuulutuksella kaupungin ilmoituslehdessä, joka on Ylöjärven uutiset. 2
KAAVOITUKSEEN LIITTYVÄT HANKKEET 2018 Kohteiden edessä oleva numero viittaa liitekarttojen kohdenumerointiin. Kaavoituskohteiden numerointi on sama kuin MAPSTO-asiakirjassa (maankäytön ja palvelujen suunnittelu- ja toteutusohjelma). RAKENNUSJÄRJESTYS Rakennusjärjestys täydentää maankäytön ja rakentamisen ohjaamisen määräyksiä. RAKENNUSJÄRJESTYS Ylöjärven kaupungin rakennusjärjestys on kuulutettu voimaan 9.1.2018. Rakennusjärjestys korvaa entiset erilliset Ylöjärven, Viljakkalan ja Kurun alueiden rakennusjärjestykset. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on päätöksellään kumonnut pykälät (25 ) rakentamisen määrä sekä (42 ) talousrakennuksen ilmoituksenvaraisuus. RAKENNUSVALVONTA MAPSTO 2019-2023 Mapston tarkoituksena on sovittaa maankäytön, asumisen ja palveluiden suunnittelu ja toteutus viiden vuoden aikajänteellä vuosille 2019-2023. MAANKÄYTÖN JA PALVELUIDEN SUUNNIT- TELU- JA TOTEUTUSOHJELMA Maankäytön ja palveluiden suunnittelu- ja toteutusohjelmaa päivitetään ja kehitetään vuoden aikana siten että uusi toteuttamisohjelma saadaan hyväksyttyä talousarvion yhteydessä. Mapsto sisältää mm. kaavoitusohjelman ja asunto- ja yritystonttien luovutusohjelmat. YLEISKAAVOITUS Kaupungin laatimien osayleiskaavojen merkittävin tehtävä on ohjata kaupungin yksityiskohtaista suunnittelua. 140 MÄKKYLÄ-TEIVAALAN OSAYLEISKAAVA Osayleiskaavalla tarkastellaan Tampereen kaupunkiseudun rakennesuunnitelman mukaisen uuden asuinalueen sijoittumista. Osayleiskaavan laadinta on tarkoitus käynnistää muiden kaavojen etenemisen mukaan. 150 KOLMENKULMAN OSAYLEISKAAVA Osayleiskaavalla tutkitaan Kolmenkulman teollisuusalueen laajentamisen mahdollisuutta länteen. Osayleiskaavan laadinta on käynnistynyt taustaselvityksillä 2015, luonnos pyritään saamaan nähtäville vuoden 2018 aikana. 190 HAJA-ASUTUSALUEIDEN KYLIEN OSA- YLEISKAAVA (ANTAVERKKA - MUTALA) Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena yleiskaavana. Kaupunkikehitysjaosto hyväksyi mitoitusperiaatteet, joiden pohjalta valmisteltu kaavaehdotus asetettiin nähtäville 2017 ja uudelleen 2018. Osayleiskaava on tavoitteena viedä hyväksyttäväksi vuonna 2018. KAUPUNKIRAKENNEYLEISKAAVA Yleiskaava käsittää koko kaupungin alueen. Strateginen yleiskaava käynnistetään mahdollisuuksien mukaan. 101 YDINKESKUSTAN OSAYLEISKAAVA Ydinkeskustan osayleiskaavalla on tarkoitus mahdollistaa keskusta-alueen täydentäminen 2011 järjestetyn suunnittelukilpailun pohjalta. Valmisteluaineisto ja osayleiskaavaluonnos olivat nähtäville 2013-2014 vuoden vaihteessa. Osayleiskaavaehdotus asetetaan nähtäville vuonna 2018. 3
ASEMAKAAVOITUS Kaupungin laatimien asemakaavojen tehtävänä on ohjata rakentamista yleiskaavallisten periaatteiden pohjalta. Keskusta ASEMAKAAVOJEN UUDISTAMINEN JA AJANMU- KAISUUDEN TARKASTELU, MUUT MUUTOKSET Keskustan alueelle on varauduttu käynnistämään vuoden 2018 aikana palveluja, elinkeinoelämää ja täydennysrakentamista edistäviä hankekaavoja. 102 RANTA-LAATU ASUINALUE Alueen maankäyttöä tutkitaan keskitehokkaan asumisen ja pientalojen alueena sekä virkistysalueena yleiskaavan pohjalta. Työ jatkuu vuonna 2018. 104 MIKKOLANTIEN VARSI Mikkolantien varressa tutkitaan asuinrakentamisen täydennysmahdollisuuksia asemakaavamuutoksella. Asemakaavatyö on mahdollista käynnistää vuoden 2018 aikana. 107 HIETASMÄEN PIENTALOALUE Hietasmäen pientaloalueen asemakaava uudistetaan ja alueen täydennysrakentamisen mahdollisuudet tutkitaan. Asemakaavatyö on mahdollista käynnistää vuoden 2018 aikana. 111 SOPPEENMÄEN TÄYDENNYSRAKENTAMI- NEN Soppeenmäen alueen asemakaavan ajantasaistamista ja alueen täydennysrakentamismahdollisuuksia tarkastellaan hanke. Asemakaavatyö on mahdollista käynnistää vuoden 2018 aikana. 113 MÄKKYLÄNRINTEEN KAAVAMUUTOS Kaupunginhallitus on päättänyt käynnistää asemakaavan muutoksen Mäkkylänrinteen asemakaavan korttelin 235 tontin 2 ja korttelia 236 tonttien 1-2 osalta asuntorakentamiseen liittyvänä hankekaavana. Asemakaavatyö on mahdollista käynnistää vuoden 2018 aikana. 115 VAASANTIEN-PALLOTIEN LIITTYMÄN KAA- VAMUUTOS Alueella tutkitaan mahdollisuutta kehittää alueen katu- ja liittymäjärjestelyjä. Asemakaavatyö on mahdollista käynnistää vuoden 2018 aikana. T. TÖYRYKUJAN ASEMAKAAVAMUUTOS Asemakaavamuutoksella tarkistetaan katualueen varaus. Asemakaavatyö on käynnistetty kaupunginhallituksen päätöksellä syyskuussa 2017. Liitekartalla kohde on esitetty tunnuksella T. Asuntila 130 ASUNTILANTIEN LIIKENNEJÄRJESTELYT JA ASUINKORTTELI Asemakaavalla tutkitaan pienkerrostaloalueen toteuttamista yleiskaavan mukaisesti. Asemakaavatyö käynnistetään vuonna 2018. Itäinen Ylöjärvi 141 SIIVIKKALAN KESKUSTA Asemakaavalla tutkitaan Siivikkalan keskustaalueen laajentamista tiiviillä pientalo-asumisella. Asemakaavaehdotus valmistellaan luonnosten pohjalta vuoden 2018 aikana. 143 NUORALAHDENTIEN-VALKILANTIEN PUIS- TON MUUTOS PIENTALOALUEEKSI Alueella on kaksi hyvin lähekkäin olevaa puistoaluetta, joista toisen Nuoralahdentien ja Valkilantien risteyksen kaakkoispuolella olevan puiston muuttamista omakotitonteiksi tutkitaan. Asemakaavan jatkaminen edellyttää teknisten ja taloudellisten mahdollisuuksien arviointia. 4
Lounainen Ylöjärvi 151 KOLMENKULMAN YRITYSALUE, ITÄPUO- LEN JATKO Kolmenkulman yritysalueen laajennusta tutkitaan asemakaavalla kaavoittamalla monipuolisia ja erikokoisia yritystontteja pääosin keskisuurelle teollisuus- ja varastorakentamiselle. Asemakaavatyö on mahdollista käynnistää vuoden 2018 aikana. 152 VUORENTAUSTA, MURRONPELLON ASUINALUE Vuorentaustan asuinalueen laajennusta tutkitaan. Asemakaavatyö on mahdollista käynnistää vuoden 2018 aikana. 153 VUORENTAUSTA, TUKIAISTENMAAN ASUINALUE Vuorentaustan asuinalueen laajennusta tutkitaan. Asemakaavatyö on mahdollista käynnistää vuoden 2019 aikana. Metsäkylä 170 TYÖLÄJÄRVEN PIENTALOALUEEN ALUE 1 Metsäkylän pientaloalueen asemakaavaa laajennetaan Metsäkyläntien länsipuolelle. Työ on käynnistynyt loppuvuodesta 2015. Luonnosvaihtoehdot olivat nähtävillä keväällä 2017 ja kaavaehdotus joulukuussa 2017. Asemakaava viedään hyväksymiskäsittelyyn vuoden 2018 aikana. H. HEINIKON ASEMAKAAVAMUUTOS Heinikon asemakaavamuutoksella tutkitaan yritysalueen liikennejärjestelyjä ja korttelirakennetta. Asemakaavatyö on mahdollista käynnistää erillisellä päätöksellä vuoden 2018 aikana. Liitekartalla kohde on esitetty tunnuksella H. Kuru 198 KURUN KESKUSTA Kurun keskustan alueella on runsaasti toteutumatonta asemakaavaa, jonka ajanmukaisuus on tarpeen arvioida. Asemakaavalla tutkitaan alueen maankäyttö. Työ edellyttää keskustan alueen pohjakartan uusimista. Asemakaavatyö on mahdollista käynnistää vuoden 2019 aikana. RANTA-ASEMAKAAVOITUS Ranta-asemakaava on maanomistajan rannoilleen teettämä kaava, jolla ratkaistaan pääasiassa loma-asuntojen rantarakentaminen. Tällä hetkellä on vireillä Manninsaaren rantaasemakaava. Kaavan tavoitteena on osoittaa ranta-asemakaavoituksen mitoitusperiaatteiden mukainen rantarakennusoikeus Manninsaareen. Siltatie 180 SILTATIEN POHJOISPUOLI 2. VAIHE Siltatien asuinaluetta laajennetaan vaiheittain osayleiskaavan periaatteiden mukaisesti. Toisessa vaiheessa Siltatien varteen on tavoitteena suunnitella uusi tiivis asuinalue. Asemakaavan viitesuunnitelmaksi on laadittu kaksi luonnosvaihtoehtoa alkuvuodesta 2016, joiden pohjalta laaditaan alueelle asemakaava. 5
KUNNALLISTEKNIIKKA Kunnallistekniikkaan kuuluu vesihuollon, joukkoliikenteen, autoliikenteen, kävelyn ja pyöräilyn sekä pysäköinnin suunnittelu. MAAKUNTAKAAVOITUS Pirkanmaalla maakuntakaavan laatimisesta huolehtii Pirkanmaan liitto, joka on 22 kunnan omistama kuntayhtymä. PIRKANMAAN MAAKUNTAKAAVA 2040 Pirkanmaan maakuntakaava 2040 on tullut voimaan 8.6.2017. Voimaan tulleen maakuntakaavan kaavakartta, kaavamerkinnät ja -määräykset, kaavaselostus ja selostuksen liiteosa ovat saatavilla liiton kotisivuilta osoitteessa http://maakuntakaava2040.pirkamaa.fi/hyvaksyminen YLÖJÄRVEN KÄVELYN JA PYÖRÄILYN KEHIT- TÄMISOHJELMA Vuonna 2016 käynnistetyn Ylöjärven kävelyn ja pyöräilyn kehittämisohjelman toteuttaminen jatkuu vuosittain määriteltävien toimenpiteiden pohjalta. TÖYRÄNOJANTIE, KOTIPELLONTIE Katujen peruskorjauksen suunnittelu SUUNNITTELIJA TUIJA SALMENTAUSTA, 050 322 2779 TYÖLÄJÄRVEN ALUE Kunnallistekniikan suunnittelu uudelle asemakaava-alueelle. SUUNNITTELIJA TUIJA SALMENTAUSTA, 050 322 2779 HEINIKON YRITYSALUE Kunnallistekniikan suunnittelu uudelle asemakaavan mukaiselle yritysalueelle. SUUNNITTELIJA TUIJA SALMENTAUSTA, 050 322 2779 YHDYSTIEN YRITYSALUE Kunnallistekniikan suunnittelu uudelle asemakaavan mukaiselle yritysalueelle. SIIVIKKALAN KESKUSTA Kunnallistekniikan suunnittelu uudelle asemakaava-alueelle. VUORENTAUSTAN MASTONTIEN KUIVATUS- SUUNNITELMA Kuivatussuunnitelman laatiminen olemassa olevalle alueelle. KAUPUNKISEUDUN SUUNNITTELU Seutuyhteistyö on Tampereen kaupunkiseudun kuntien yhteistyötä alueen kehittämiseksi. MAL3-SOPIMUS 2016-2019 Kolmas maankäytön, asumisen ja liikenteen MAL-sopimus ajoittuu vuosille 2016-2019. Sopimuksella edistetään elinvoimaista seutua, vahvoja yhdyskuntia ja sujuvaa arkea sovittamalla laadukkaasti yhteen maankäytön, asuntotuotannon ja liikkumisen toimenpiteitä. Sopimuksella edesautetaan lähivuosien maankäyttö- ja liikennehankkeiden toteutumista. Sopimuksen toteutumista seurataan vuosittaisin. Lisätietoa osoitteessa www.tampereenseutu.fi. RAITIOTIEN SUUNNITTELU Syksyn 2017 aikana on käynnistetty seudullinen selvitys Raitiotien tulevaisuuden suunnat Tampereen kaupunkiseudulla, joka valmistuu kevään 2018 aikana. Selvitystyön tavoitteena on tuottaa lisätietoa raitiotien edellyttämään maankäyttöön, mahdollisen toteuttamisen aikajänteeseen, raitiotien laajentumissuuntien linjauksiin, aluevarauksiin, sekä kustannusvaikutuksiin liittyen. 6
TONTTIVARANTO Ylöjärven kaupungin sekä kaupunkiseudun tonttivarantoa seurataan vuosittain. Arvio asumiseen asemakaavoitettujen tonttien riittävyydestä Asemakaavassa olevat rakentamattomat tontit on inventoitu helmikuussa 2018. Rakentamattomaksi tontiksi on tulkittu tontti, jolle ei ole myönnetty rakennuslupaa. Asuntojen määrän arvio perustuu Tampereen kaupunkiseudulla yhteisesti sovittuihin asuntojen kokonormeihin ja seudulliseen Ylöjärven asuntotuotantotavoitteeseen, joka on keskimäärin 280 asuntoa vuodessa. Tonttivarantoa ja varannon riittävyyttä tarkastellaan vuoden aikana MAPSTOn päivityksen yhteydessä. Asuintonttien kysyntä on kasvanut. Rivitalotonttien kysyntä on ollut tarjontaa suurempi. Kaupungin omistamien tonttien reserviä tulee kehittää riittävän tonttitarjonnan varmistamiseksi kaupungin keskeisillä alueilla. Ylöjärven kaupungin omistuksessa on voimassa olevissa asemakaavoissa omakoti- ja paritalotontteja 165 kpl. Rivitalotontteja on 28 kpl, joissa on noin 200 asunnon varanto. Kerrostalotontteja on 18 kpl. Viljakkalan alueella on kaupungin omistamia omakoti- ja paritalotontteja 25 kpl ja Kurun alueella 34 kpl. Omakotitalojen ja rivitalotonttien reservi on kaupungin omistamilla alueilla noin 3 vuotta ja yksityisten omistamilla alueilla noin 12 vuotta. Kerrostalotonttien reservi on noin 5 vuotta. YHTEYSTIEDOT Kaikista Ylöjärven kaupungin kaavoista ja niihin liittyvistä aineistoista saa lisätietoja kaavoituksesta. Nähtävillä olevat kaavat ovat esillä kaavoituksessa kaupungintalolla ja lisäksi kaupungin internetsivuilla (www.ylojarvi.fi -> Kaavoitus). Kaavoituksen osoite on Kuruntie 14, 33470 YLÖ- JÄRVI, puh. 050 414 8117. Viraston aukioloaika on 9.00 15.00. Muina aikoina sopimuksen mukaan. Kaavoituksen toiminnasta vastaa kaupunginarkkitehti Timo Rysä, p. 040 133 4800. Asemakaava-alueiden poikkeamisasioita valmistelee kaavoitusarkkitehti Vesa Ylitapio, p. 040 806 2340 ja muiden alueiden poikkeamislupa ja suunnittelutarveasioita valmistelee kaavoitusarkkitehti Arto Huovila p. 040 133 1412. Sähköpostiosoitteet ovat muotoa etunimi.sukunimi@ylojarvi. 7