Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 1 Kunnanvaltuusto Aika Torstai 25.04.2013 klo 19:00-21:00 Paikka Kunnanvirasto, kunnanvaltuuston istuntosali Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet 27 valtuutettua Mustonen Mikko Mäkinen Simo Suomalainen Eeva puheenjohtaja kunnanjohtaja kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat :t 37-49 Pöytäkirjantarkastajiksi nimettiin Helena Kainulainen ja Teuvo Kauppinen. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Mikko Mustonen puheenjohtaja Eeva Suomalainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastettu Sonkajärvellä 30.4.2013 Helena Kainulainen Teuvo Kauppinen Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään ylei ses ti nähtävänä kunnanviraston yhteispalvelupisteessä torstaina 2.5.2013 klo 9.00-13.00. palvelusihteeri Pirjo Rönkkö
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 2 Käsiteltävät asiat Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivu Pöytäkirjantarkastajien valinta 37 Luottamushenkilöiden kokouspalkkioiden poistaminen ajalla 1.6.2013-31.12.2013. 38 JHL 206/ Elvi Niskanen esitys harkinnanvaraisten avustusten jäädyttämisestä vuonna 2013 3 7 39 Talousarviomuutos 2013 11 40 Lyhytaikaisen lainanoton valtuudet 2013 15 41 Tilintarkastuspalvelujen valinta vuosille 2013-2016 16 42 Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamiseksi 19 43 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen 21 44 Kuntalaisaloitteet vuonna 2012 22 45 Valtuustoaloitteet vuonna 2012 25 46 Luottamustoimen täyttäminen Jari Tauriaisen tilalle 27 47 Eron myöntäminen Pekka Revolle luottamustoimista 28 48 Eron myöntäminen Veikko Tervoselle luottamustoimesta 29 49 Maaseutuhallinnon yhteislautakunnan jäsenen vaali vuosille 2013-2016/ varapuheenjohtajan ja puheenjohtajan nimeäminen 30
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 3 Kunnanhallitus 98 11.03.2013 Kunnanvaltuusto 37 25.04.2013 Luottamushenkilöiden kokouspalkkioiden poistaminen ajalla 1.6.2013-31.12.2013. 153/01.02.01/2013 Kunnanhallitus 11.03.2013 98 Valmistelija: kunnansihteeri Eeva Suomalainen Sonkajärven kunnan taloudellinen tilanne on heikentynyt merkittävästi vuosi na 2012-2013. Vuoden 2012 alustavien tilinpäätöstietojen perusteella kun nan tilinpäätös on -3,3 miljoonaa euroa alijäämäinen. Vuoden 2013 talous ar vio on alijäämäinen -0,6 miljoonaa euroa, lisäksi taloussuunnitelman vuo det 2014-2015 ovat arvion mukaan alijäämäisiä. Kunnan mak su valmius on heikentynyt ja kunta on joutunut ottamaan lyhytaikaista lainaa käyt tö ta lou den menojen rahoittamiseksi. Kunnalla on välttämätön tarve kus tan nus ten vähentämiseen vuonna 2013, mistä johtuen työnantajan edel ly tyk set tarjota työtä ovat vähentyneet tilapäisesti. Kunnan taloudellinen tilanne vaatii sekä lyhyen että pitkän aikavälin sopeut ta mis toi mia vuosina 2013-2016. Kunnanhallitus on kokouksessaan 4.2.2013 perustanut talouden ta sa painot ta mis työ ryh män, joka laatii toimenpide-ehdotuksensa sopeutustoimista kun nan hal li tuk sel le 30.4.2013 mennessä. Lyhyen aikavälin toimenpiteinä työ ryh mä esittää seuraavia talouden tasapainottamistoimenpiteitä: 1) kunnan omistamien kiinteistöjen myynti 2) metsäomaisuuden myynti, tuottotavoite 250 000 euroa 3) luottamushenkilöiden kokouspalkkioiden poistaminen ajalla 1.6.2013-31.12.2013, säästötavoite 40 000 euroa 4) henkilöstömenoihin kohdistuvien säästötoimenpiteiden toteuttaminen, sääs tö ta voi te 200 000 euroa Myyntiselvitys kiinteistöjen osalta on käynnissä ja tuottotavoite kiinteistöjen myyn nin osalta selviää vuoden 2013 aikana. Tavoitteena esitettyjen säästö toi men pi tei den toteuttamiselle on, että kunnan vuoden 2013 tilinpäätös on ylijäämäinen. Henkilöstömenoihin kohdistuvien säästötoimenpiteiden johdosta työn an taja on käynyt yhteistoimintaneuvottelut henkilöstön edustajien kanssa. En sisi jai se na henkilöstömenoihin kohdistuvana säästötoimenpiteenä työn an taja ja henkilöstön edustajat suosittelevat kunnan henkilöstölle kahden viikon tal koo va pai ta (10+4). Mikäli työntekijä ei pidä talkoovapaata, hänet lo maute taan työnantajan toimesta kahdeksi viikoksi. Käytyjen neuvotteluiden aika na myös henkilöstön edustajat ovat esittäneet, että luottamushenkilöt luo pu vat kokouspalkkioistaan ajalla 1.6.2013-31.12.2013. esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että poiketen voimassa olevasta Son ka jär ven kunnan luottamushenkilöiden palkkiosäännöstä (18.12.2012), kun nan val tuus to hyväksyy luottamushenkilöiden kokouspalkkioiden pois tami sen ajalla 1.6.2013-31.12.2013. Palkkioiden poisto koskee kaikkia luotta mus hen ki löi tä. Kokouspalkkioiden poisto ei koske matkakuluja, jotka mak se taan palkkiosäännön 12 mukaisesti.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 4 Kunnanhallitus 98 11.03.2013 Kunnanvaltuusto 37 25.04.2013 Käsittely: Keskustelun kuluessa Markku Suokonautio esitti, että luot tamus hen ki löi den kokouspalkkioita ei poisteta. Ilpo Kärkkäinen kannatti Mark ku Suokonaution esitystä. Keskustelun kuluessa Ilpo Kärkkäinen veti kan na tuk sen sa pois. Riitta Savolainen esitti, että kunnanvaltuuston kokouspalkkiot poistetaan 1.8.2013-31.12.2013. Kirsti Tervo kannatti Riitta Savolaisen esitystä. Senja Huusko esitti, että pöytäkirjan tarkastuksista ei peritä mat ka kor vauksia. Ilpo Kärkkäinen kannatti Senja Huuskon esitystä. Helena Kainulainen esitti, että luottamushenkilöiden palkkiot poistetaan ajal la 1.8.2013-31.12.2013. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että Markku Suokonaution ja He le na Kainulaisen esityksiä ei oltu kannatettu, joten ne raukesivat. Puheen joh ta ja totesi, että kunnanjohtajan päätösesityksen lisäksi oli tehty Riit ta Savolaisen kannatettu esitys, että kunnanvaltuuston kokouspalkkiot pois te taan ajalla 1.8.2013-31.12.2013, joten asiasta oli äänestettävä. Äänes tys suoritetaan kädennostoäänestyksenä. Suoritetussa kä den nos to äänes tyk ses sä kunnanjohtajan päätösesitys sai 3 ääntä (Helena Kainulainen, Jan ne Rönkkö ja Olavi Ruotsalainen) ja Riitta Savolaisen esitys 6 ääntä (Sen ja Huusko, Eero Kurtelius, Ilpo Kärkkäinen, Riitta Savolainen, Markku Suo konautio ja Kirsti Tervo). Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päätök sek si tulleen äänin 3-6 Riitta Savolaisen esityksen. Puheenjohtaja totesi, että käsittelyssä oli kunnanjohtajan päätösesityksen li säk si myös Senja Huuskon kannatettu esitys siitä, että pöytäkirjan tar kasta jil le ei makseta matkakorvauksia. Puheenjohtaja totesi, että asiasta oli ää nes tet tä vä ja että äänestys suoritetaan kädennostoäänestyksenä. Suo rite tus sa kädennostoäänestyksessä kunnanjohtajan päätösesitys sai 1 äänen (Markku Suokonautio) ja Senja Huuskon esitys 8 ääntä (Senja Huusko, Helena Kainulainen, Eero Kurtelius, Ilpo Kärkkäinen, Janne Rönkkö, Ola vi Ruotsalainen, Riitta Savolainen ja Kirsti Tervo). Puheenjohtaja totesi kun nan hal li tuk sen päätökseksi tulleen äänin 1-8 Senja Huuskon esityksen. Kunnanhallitus päätti äänin 3-6 esittää kunnanvaltuustolle, että kun nan valtuus ton kokouspalkkiot poistetaan ajalla 1.8.2013-31.12.2013. Lisäksi kunnan hal li tus päätti äänin 1-8 esittää kunnanvaltuustolle, että pöytäkirjan tarkas ta jil le ei makseta matkakorvauksia. Kunnanvaltuusto 37 esitys Kunnanvaltuusto päättää, että poiketen voimassa olevasta Sonkajärven kun nan luottamushenkilöiden palkkiosäännöstä (18.12.2012) kun nan valtuus ton kokouspalkkiot poistetaan ajalla 1.8.2013-31.12.2013. Lisäksi kunnan val tuus to päättää, että pöytäkirjan tarkastajille ei makseta mat ka korvauk sia.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 5 Kunnanhallitus 98 11.03.2013 Kunnanvaltuusto 37 25.04.2013 Asian käsittely: Usko Partanen esitti, että poiketen voimassa olevasta Son ka jär ven kunnan luottamushenkilöiden palkkiosäännöstä (18.12.2012), kun nan val tuus to hyväksyy luottamushenkilöiden kokouspalkkioiden pois tami sen ajalta 1.6.2013-31.12.2013. Palkkioiden poisto koskee kaikkia luotta mus hen ki löi tä. Kokouspalkkioiden poisto ei koske matkakuluja, jotka mak se taan palkkiosäännön 12 mukaisesti. Kari Partanen kannatti Usko Par ta sen esitystä. Helena Kainulainen esitti, että poiketen voimassa olevasta Sonkajärven kun nan luottamushenkilöiden palkkiosäännöstä (18.12.2012), kun nan valtuus to hyväksyy luottamushenkilöiden kokouspalkkioiden poistamisen ajalta 1.8.2013-31.12.2013. Palkkioiden poisto koskee kaikkia luot ta mus henki löi tä. Kokouspalkkioiden poisto ei koske matkakuluja, jotka maksetaan palk kio sään nön 12 mukaisesti. Risto Vatanen kannatti Helena Kai nu laisen esitystä. Riitta Savolainen esitti, että poiketen voimassa olevasta Sonkajärven kunnan luottamushenkilöiden palkkiosäännöstä (18.12.2012), kun nan val tuusto hyväksyy luottamushenkilöiden kokouspalkkioiden 50 prosentin leikkauk sen ajalla 1.6.2013-31.12.2013. Palkkioiden leikkaus koskee kaikkia luot ta mus hen ki löi tä. Kokouspalkkoiden leikkaus ei koske matkakuluja, jotka maksetaan palkkiosäännön 12 mukaisesti. Pitkistä kokouksista (>3h) ei myöskään makseta korotettua kokouspalkkiota kyseisenä aikana. Kirsti Ter vo, Vesa Hynynen, Ilpo Kärkkäinen ja Teuvo Kauppinen kannattivat Riit ta Savolaisen esitystä. Usko Partanen muutti esitystään siten, että luottamushenkilöiden ko kouspalk kiot poistetaan ajalta 1.7.2013-31.12.2013. Kari Partanen kannatti Usko Partasen esitystä. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 19.50 neuvottelutauon ajaksi. Puheen joh ta ja jatkoi kokousta klo 19.55. Neuvottelutauon jälkeen Helena Kainulainen veti esityksensä pois ja yhtyi Us ko Partasen esitykseen. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että kos ka oli tehty kaksi kunnanhallituksen esityksestä poikkeavaa kan na tettua esitystä, asiasta oli äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan ää nestys jär jes tys eh do tuk sen: Äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä ja en sin asetetaan äänestettäväksi pohjaesityksestä poikkeavat esitykset. Näis tä voittanut asetetaan äänestettäväksi pohjaesitystä vastaan. Ne, jotka kannattavat Usko Partasen esitystä, vastaava vuorollaan "jaa" ja ne, jotka kannattavat Riitta Savolaisen esitystä, vastaavat vuorollaan "ei". Kun nan val tuus to yksimielisesti hyväksyi äänestysjärjestysehdotuksen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 13 jaa -ääntä ja 14 ei -ään tä. Puheenjohtaja totesi, että äänestyksessä Riitta Savolaisen esitys voit ti ja se asetetaan äänestettävksi kunnanhallituksen päätösesitystä vastaan. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysjärjestysehdotuksen: Ne, jotka kannat ta vat kunnanhallituksen esitystä, vastaava vuorollaan "jaa" ja ne, jotka kan nat ta vat Riitta Savolaisen esitystä, vastaavat vuorollaan "ei". Kun nanval tuus to yksimielisesti hyväksyi äänestysjärjestysehdotuksen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 6 Kunnanhallitus 98 11.03.2013 Kunnanvaltuusto 37 25.04.2013 Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 1 jaa -ääni ja 25 ei -ääntä ja 1 tyhjä ääni. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päätökseksi tulleen äänin 1-25, 1 tyh jä, Riitta Savolaisen esityksen, jonka mukaan poiketen voimassa olevas ta Sonkajärven kunnan luottamushenkilöiden palkkiosäännöstä (18.12.2012), kunnanvaltuusto hyväksyy luottamushenkilöiden ko kouspalk kioi den 50 prosentin leikkauksen ajalla 1.6.2013-31.12.2013. Palk kioiden leikkaus koskee kaikkia luottamushenkilöitä. Kokouspalkkoiden leikkaus ei koske matkakuluja, jotka maksetaan palkkiosäännön 12 mu kaises ti. Pitkistä kokouksista (>3h) ei myöskään makseta korotettua ko kouspalk kio ta kyseisenä aikana. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto päätti, että poiketen voimassa olevasta Sonkajärven kunnan luottamushenkilöiden palkkiosäännöstä (18.12.2012), kun nan val tuusto hyväksyy luottamushenkilöiden kokouspalkkioiden 50 prosentin leikkauk sen ajalla 1.6.2013-31.12.2013. Palkkioiden leikkaus koskee kaikkia luot ta mus hen ki löi tä. Kokouspalkkoiden leikkaus ei koske matkakuluja, jotka maksetaan palkkiosäännön 12 mukaisesti. Pitkistä kokouksista (>3h) ei myöskään makseta korotettua kokouspalkkiota kyseisenä aikana.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 7 Kunnanhallitus 111 27.03.2013 Kunnanhallitus 134 15.04.2013 Kunnanvaltuusto 38 25.04.2013 JHL 206/ Elvi Niskanen esitys harkinnanvaraisten avustusten jäädyttämisestä vuonna 2013 179/02.05.01/2013 Kunnanhallitus 27.03.2013 111 Valmistelija: kunnansihteeri Eeva Suomalainen JHL 206/ pääluottamusmies Elvi Niskanen on tehnyt 25.2.2013 seuraavan esi tyk sen: "Mikäli kunnanhallitus päättää lomauttaa henkilöstön, esitän että Son ka järven kunnanhallitus "jäädyttää" harkinnanvaraisten avustusten jakamisen v. 2013. Perustelut: Sonkajärven kunnan taloudellinen tilanne." esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esityksestä kunnanvaltuustolle. Käsittely: Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja teki seuraavan päätösesityksen: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että harkinnanvaraiset avustukset poistetaan talousarviosta 2013 lukuun ottamatta opiskelija-apurahaa, nuorten kesätyöllistämistukea ja kotihoidontuen kuntalisää niiltä osin kuin päätökset kotihoidon tuen kuntalisän maksamista on tehty. Perusteluna esitykselle on kunnan taloudellinen tilanne. Kirsti Tervo esitti, että asia jätetään pöydälle. Eero Kurtelius kannatti Kirsti Ter von pöydällepanoesitystä. Puheenjohtaja rajoitti keskustelun koskemaan pöydällepanoesitystä. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Kunnanhallitus 15.4.2013 134 Sonkajärven kunnan taloudellinen tilanne on heikentynyt merkittävästi vuosi na 2012-2013. Vuoden 2012 tilinpäätös on -3,3 miljoonaa euroa ali jäämäi nen. Vuoden 2013 talousarvio on alijäämäinen -0,6 miljoonaa euroa, lisäk si taloussuunnitelman vuodet 2014-2015 ovat arvion mukaan ali jää mäisiä. Kunnan maksuvalmius on heikentynyt ja kunta on joutunut ottamaan ly hyt ai kais ta lainaa käyttötalouden menojen rahoittamiseksi. Kunnalla on vält tä mä tön tarve kustannusten vähentämiseen vuonna 2013. Kunnan talou del li nen tilanne vaatii sekä lyhyen että pitkän aikavälin so peut ta mis toimia vuosina 2013-2016. Kuntalain 65 :n mukaan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai yli jää mäi nen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talous ar vion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Vuoden 2013 talousarvio ja suunnitelmavuodet 2014-2015 ovat arvion mukaan
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 8 Kunnanhallitus 111 27.03.2013 Kunnanhallitus 134 15.04.2013 Kunnanvaltuusto 38 25.04.2013 n. 2,5 milj. euroa alijäämäisiä. Kunnan taseessa on kertynyttä ylijäämää 0,097 milj. euroa, joka ei riitä kattamaan syntyviä alijäämiä. Talousarvion 2013 ja suunnitelmavuosien 2014-2015 tasapainottaminen on vält tä mä töntä. Kunnanhallitus on kokouksessaan 4.2.2013 perustanut talouden ta sa painot ta mis työ ryh män, joka laatii toimenpide-ehdotuksensa sopeutustoimista kun nan hal li tuk sel le 30.4.2013 mennessä. Lyhyen aikavälin toimenpiteinä työ ryh mä on esittänyt seuraavia talouden tasapainottamistoimenpiteitä: 1) kunnan omistamien kiinteistöjen myynti 2) metsäomaisuuden myynti, tuottotavoite 250 000 euroa 3) luottamushenkilöiden kokouspalkkioiden poistaminen ajalla 1.6.2013-31.12.2013, säästötavoite 40 000 euroa 4) henkilöstömenoihin kohdistuvien säästötoimenpiteiden toteuttaminen, sääs tö ta voi te 200 000 euroa Toimenpiteet 1 ja 3 ovat edelleen kesken ja päätökset toimenpiteistä saadaan vuoden 2013 aikana. Kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan 8.4.2013 metsäomaisuuden (puun) myynnistä (tuottotavoite 250 000 eur) sekä kokouksessaan 11.3.2013 henkilöstömenoihin kohdistuvien säästötoimenpiteiden to teut tami ses ta (säästötavoite 200 000 eur). Kunnassa käytyjen yh teis toi min taneu vot te lui den aikana JHL 206 pääluottamusmies Elvi Niskanen on jät tänyt kunnanhallitukselle edellä mainitun esityksen, jossa esitetään har kinnan va rais ten avustusten poistamista talousarviosta 2013. Talousarviossa 2013 kunnanvaltuusto on hyväksynyt jaettavaksi seuraavat har kin nan va rai set avustukset: Avustus TA 2013 Rakentaja-avustukset (2013 eur/rakentaja) 14 100 eur Nuorten työllistämisavustukset (252 10 100 eur eur/nuo ri) Opiskelija-avustukset 40 000 eur Kulttuuriavustukset 5 500 eur Palkkatuella työllistävien yhdistysten avustuk 25 000 eur set Liikuntajärjestöjen avustukset 23 000 eur Nuorisojärjestöjen avustukset 6 000 eur Yksityisteiden kunnossapitoavustukset 96 000 eur Yksityisteiden perusparannusavustukset 39 280 eur Kylärahat 11 000 eur Harkinnanvaraiset yleisavustukset 23 500 eur Lasten kotihoidontuen kuntalisä 48 000 eur Yhteensä 341 480 eur Harkinnanvaraisista avustuksista on maksettu 15.4.2013 mennessä opiske li ja-avus tuk set (opiskelija-apuraha), yhteensä 31 800 euroa.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 9 Kunnanhallitus 111 27.03.2013 Kunnanhallitus 134 15.04.2013 Kunnanvaltuusto 38 25.04.2013 esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että seuraavia har kinnan va rai sia avustuksia leikataan (30 %) talousarviosta 2013: Avustus TA 2013 TA Muutos Muutettu TA 2013 Rakentaja-avustukset (2013 eur/raken 14 100-4 035 10 065 ta ja) Nuorten työllistämisavustukset (252 10 100 0 10 100 eur/nuo ri) Opiskelija-apuraha 40 000 0 40 000 Kulttuuriavustukset 5 500-1 650 3 850 Palkkatuella työllistävien yhdistysten 25 000-7 500 17 500 avus tuk set Liikuntajärjestöjen avustukset 23 000-6 900 16 100 Nuorisojärjestöjen avustukset 6 000-1 800 4 200 Yksityisteiden kunnossapitoavustukset 96 000-28 800 67 200 Yksityisteiden pe rus pa ran nus avus tukset 39 280-11 784 27 496 Kylärahat 11 000-3 300 7 700 Harkinnanvaraiset yleisavustukset 23 500-7 050 16 450 Lasten kotihoidontuen kuntalisä 48 000 0 48 000 Yhteensä 341 480-72 819 268 661 Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Kunnanvaltuusto 38 esitys Kunnanvaltuusto päättää, että harkinnanvaraisia avustuksia leikataan (30 %) talousarviosta 2013 kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Asian käsittely: Kari Partanen esitti, että kaikki harkinnanvaraiset avustuk set poistetaan, lukuun ottamatta nuorten työllistämisavustusta, palk katuel la työllistävien yhdistysten avustusta sekä lasten kodinhoidon tuen kunta li sää. Usko Partanen kannatti Kari Partasen esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että koska oli tehty kun nan hal lituk sen päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, asiasta oli ää nestet tä vä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysjärjestysehdotuksen: Äänes tys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä. Ne, jotka kannattavat kunnan hal li tuk sen päätösesitystä, vastaavat vuorollaan "jaa" ja ne, jotka kannat ta vat Kari Partasen esitystä, vastaavat vuorollaan "ei". Kunnanvaltuusto yk si mie li ses ti hyväksyi äänestysjärjestysehdotuksen. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 25 jaa -ääntä ja 2 ei -ään tä. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen äänin 25-2 kun nan hal lituk sen päätösesityksen. Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 10 Kunnanhallitus 111 27.03.2013 Kunnanhallitus 134 15.04.2013 Kunnanvaltuusto 38 25.04.2013 Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto päätti, että seuraavia harkinnanvaraisia avustuksia lei kataan 30 % talousarviosta 2013: Avustus TA 2013 TA Muutos Muutettu TA 2013 Rakentaja-avustukset (2013 eur/raken 14 100-4 035 10 065 ta ja) Nuorten työllistämisavustukset (252 10 100 0 10 100 eur/nuo ri) Opiskelija-avustukset 40 000 0 40 000 Kulttuuriavustukset 5 500-1 650 3 850 Palkkatuella työllistävien yhdistysten 25 000-7 500 17 500 avus tuk set Liikuntajärjestöjen avustukset 23 000-6 900 16 100 Nuorisojärjestöjen avustukset 6 000-1 800 4 200 Ykstyisteiden kunnossapitoavustukset 96 000-28 800 67 200 Yksityisteiden pe rus pa ran nus avus tukset 39 280-11 784 27 496 Kylärahat 11 000-3 300 7 700 Harkinnanvaraiset yleisavustukset 23 500-7 050 16 450 Lasten kotihoidontuen kuntalisä 48 000 0 48 000 Yhteensä 341 480-72 819 268 661
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 11 Kunnanhallitus 135 15.04.2013 Kunnanvaltuusto 39 25.04.2013 Talousarviomuutos 2013 201/02.02.00/2013 Kunnanhallitus 15.04.2013 135 Valmistelija: kunnansihteeri Eeva Suomalainen Talouden tasapainottamistoimenpiteet Kuntalain 65 :n mukaan taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai yli jää mäi nen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talous ar vion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Vuoden 2013 talousarvio ja suunnitelmavuodet 2014-2015 ovat arvion mukaan n. 2,5 milj. euroa alijäämäisiä. Kunnan taseessa on kertynyttä ylijäämää 0,097 milj. euroa, joka ei riitä kattamaan syntyviä alijäämiä. Talousarvion 2013 ja suunnitelmavuosien 2014-2015 tasapainottaminen on vält tä mä töntä. Kunnan maksuvalmius on heikentynyt ja kunta on joutunut ottamaan ly hytai kais ta lainaa käyttötalouden menojen rahoittamiseksi. Kunnalla on vält tämä tön tarve kustannusten vähentämiseen ja tulojen lisäämiseen vuosina 2013-2015. Kunnan taloudellinen tilanne vaatii sekä lyhyen että pitkän aika vä lin sopeuttamistoimia. Kunnanhallitus on kokouksessaan 4.2.2013 perustanut talouden ta sa painot ta mis työ ryh män, joka laatii toimenpide-ehdotuksensa sopeutustoimista kun nan hal li tuk sel le 30.4.2013 mennessä. Lyhyen aikavälin toimenpiteinä työ ryh mä on esittänyt seuraavia talouden tasapainottamistoimenpiteitä: 1) kunnan omistamien kiinteistöjen myynti 2) metsäomaisuuden myynti, tuottotavoite 250 000 euroa 3) luottamushenkilöiden kokouspalkkioiden poistaminen ajalla 1.6.2013-31.12.2013, säästötavoite 40 000 euroa 4) henkilöstömenoihin kohdistuvien säästötoimenpiteiden toteuttaminen, sääs tö ta voi te 200 000 euroa Toimenpiteet 1 ja 3 ovat edelleen kesken ja päätökset toimenpiteistä saadaan vuoden 2013 aikana. Kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan 8.4.2013 metsäomaisuuden (puun) myynnistä (tuottotavoite 250 000 eur) sekä kokouksessaan 11.3.2013 henkilöstömenoihin kohdistuvien säästötoimenpiteiden to teut tami ses ta (säästötavoite 200 000 eur). Lisäksi tässä ta lous ar vio muu tok sessa huomioidaan Savon Energiaholding Oy:ltä saatavan osinkotuoton arvioi tu lisäys (100 000 eur) sekä harkinnanvaraisten avustusten leik kaa minen kunnanhallituksen 15.4.2013 päätöksen mukaisesti. Nyt tehtävien talousarviomuutosten lisäksi talouden tasapainottamiseen täh tää viä toimenpiteitä on jatkettava vuosina 2013-2015. Alustavan arvion mu kaan sopeuttamistarve vuosina 2014-2015 on noin 1,9 miljoonaa euroa, jo ka huomioidaan nyt tehtävässä taloussuunnitelman muutoksessa.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 12 Kunnanhallitus 135 15.04.2013 Kunnanvaltuusto 39 25.04.2013 esitys: Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että talousarvioon 2013 teh dään alla olevat muutokset. Lisäksi päivitetään taloussuunnitelma 2014-2015 alla esitetyn mukaisesti: Talousarvio 2013/tuloslaskelmaosa Teknisen lautakunnan toimialue, teknisen toimen tulosalue, tilapalvelu, maa- ja metsäalueet, maa- ja metsätilat: Myyntituotot: Lisäys: Myyntituotot yhteensä: +75 000 eur +250 000 eur +325 000 eur Teknisen lautakunnan toimialue, teknisen toimen tulosalue: Henkilöstökulut: Vähennys: Henkilöstökulut yhteensä: -753 640 eur +20 000 eur -733 640 eur Teknisen lautakunnan toimialue, teknisen toimen tulosalue, liikenneväylät: Avustukset yhteisöille: Vähennys: Avustukset yhteisöille yhteensä: -135 280 eur +40 580 eur -94 700 eur Kunnanhallituksen ja -valtuuston toimialue, yleishallinnon tulosalue: Henkilöstökulut: Vähennys: Henkilöstökulut yhteensä: -660 120 eur +25 000 eur -635 120 eur Kunnanhallituksen ja -valtuuston toimialue, ruokahuollon tulosalue: Henkilöstökulut: Vähennys: Henkilöstökulut yhteensä: -660 160 eur +20 000 eur -640 160 eur Kunnanhallituksen ja -valtuuston toimialue, yleishallinnon tulosalue: Avustukset: Vähennys: Avustukset yhteensä: -55 600 eur +14 380 eur -41 220 eur Kunnanhallituksen ja -valtuuston toimialue, työllistämisen tulosalue: Palkkatuella työllistävien yhdistysten avus tuk set: Vähennys: Palkkatuella työllistävien yhdistysten avus tuk set yhteensä: -25 000 eur +7 500 eur -17 500 eur
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 13 Kunnanhallitus 135 15.04.2013 Kunnanvaltuusto 39 25.04.2013 Sivistyslautakunnan toimialue, varhaiskasvatuksen tulosalue: Henkilöstökulut: Vähennys: Henkilöstökulut yhteensä: -1 126 240 eur +27 000 eur -1 099 240 eur Sivistyslautakunnan toimialue, koulutoimen tulosalue: Henkilöstökulut: Vähennys: Henkilöstökulut yhteensä: -2 500 310 eur +98 000 eur -2 402 310 eur Sivistyslautakunnan toimialue, vapaan sivistystoimen tulosalue: Henkilöstökulut: Vähennys: Henkilöstökulut yhteensä: -407 660 eur +10 000 eur -397 660 eur Sivistyslautakunnan toimialue, vapaan sivistystoimen tulosalue, kult tuu ri toimi: Avustukset yhteisöille: Vähennys: Avustuksen yhteisöille yhteensä: -5 500 eur +1 650 eur -3 850 eur Sivistyslautakunnan toimialue, liikuntatoimen tulosalue: Avustukset yhteisöille: Vähennys: Avustuksen yhteisöille yhteensä: -23 000 eur +6 900 eur -16 100 eur Sivistyslautakunnan toimialue, nuorisotoimen tulosalue: Avustuksen yhteisöille: Vähennys: Avustuksen yhteisöille yhteensä: -6 000 eur +1 800 eur -4 200 eur Kunnanhallituksen ja -valtuuston toimialue, yleishallinnon tulosalue, ra hoitus tuo tot ja -kulut: Osinkotuotot: Lisäys: Osinkotuotot yhteensä: +200 000 eur +100 000 eur +300 000 eur
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 14 Kunnanhallitus 135 15.04.2013 Kunnanvaltuusto 39 25.04.2013 TULOSLASKELMA (1 000 EUR) TA 2013 TA-muutos Muutettu TA 2013 Toimintatuotot 4 776 250 5 026 Toimintakulut -30 097 273-29 824 Toimintakate -25 321 523-24 798 Verotulot 11 974 11 974 Valtionosuudet 13 848 13 848 Rahoitustuotot ja -kulut 44 100 144 Vuosikate 545 623 1 168 Poistot ja ar von alen tu miset -1 159-1 159 Tilikauden tulos -614 623 9 Poistoeron muutos 78 78 Tilikauden ylijäämä (alijää mä) -536 623 87 Taloussuunnitelma 2014-2015 TULOSLASKELMA SV 2014 SV 2015 (1 000 EUR) Toimintatuotot 4 865 4 955 Toimintakulut -29 829-30 000 Toimintakate -24 964-25 045 Verotulot 12 343 12 523 Valtionosuudet 13 818 13 717 Rahoitustuotot ja -kulut 41 36 Vuosikate 1 238 1 231 Poistot ja ar von alen tu miset -1 222-1 188 Tilikauden tulos 16 43 Poistoeron muutos 75 75 Tilikauden ylijäämä (alijää mä) 91 118 Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Kunnanvaltuusto 39 esitys Kunnanvaltuusto päättää, että talousarvioon 2013 tehdään kun nan hal li tuksen esittämät muutokset. Lisäksi päivitetään taloussuunnitelma 2014-2015 kun nan hal li tuk sen esityksen mukaisesti. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 15 Kunnanhallitus 136 15.04.2013 Kunnanvaltuusto 40 25.04.2013 Lyhytaikaisen lainanoton valtuudet 2013 202/02.05.04/2013 Kunnanhallitus 15.04.2013 136 Valmistelija: kunnansihteeri Eeva Suomalainen Valtuuston tulee Kuntalain 13 :n mukaan päättää talouden ja rahoituksen pe rus teis ta, joihin kuuluvat vieraan pääoman muutokset. Lainan ot ta mises ta päättäminen kuuluu lähtökohtaisesti valtuustolle, mutta se voi de legoi da toimivaltaansa muille viranomaisille. Sonkajärven kunnan hal lin tosään nön mukaan kunnanvaltuusto päättää vieraan pääoman muutoksista ta lous ar vion ja -suunnitelman hyväksymisen yhteydessä. Kunnanhallitus voi siirtää lainanottamisen edelleen muille toimielimille tai viranhaltijoille. Son ka jär ven kunnan hallintosäännön mukaan (48 kohdat B.1.a ja B.2.e) lai nan ottamisesta päättää kunnanjohtaja yhdessä kunnansihteerin kanssa. Lyhytaikaisella luotolla voidaan varmistaa kunnan maksuvalmius ti lan teissa, joissa tulot eivät riitä kattamaan menoja. Lisäksi lyhytaikaisella luotolla voi daan tarvittaessa siirtää pitkäaikaisen lainan ottoa. Vuonna 2012 kunnanjohtajan ja kunnansihteerin lyhytaikaisen luo ton ot toval tuu den enimmäisraja on ollut 3 milj. euroa. Vuoden 2012 aikana luo tonot to val tuut ta on käytetty enimmillään 2,9 milj. euron edestä. Pitkäaikaista lai naa on nostettu 1,6 milj. euroa. Vuoden 2013 talousarvioesityksessä on 0,8 milj. euroa pitkäaikaisten lainojen lisäystä. esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että lyhytaikaisen lainan oton valtuutta vuodelle 2013 nostetaan 4 milj. euroon. Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Kunnanvaltuusto 40 esitys Kunnanvaltuusto päättää, että lyhytaikaisen lainanoton valtuutta vuodelle 2013 nostetaan 4 milj. euroon. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 16 Tarkastuslautakunta 30 04.10.2012 Tarkastuslautakunta 33 07.11.2012 Tarkastuslautakunta 1 04.02.2013 Tarkastuslautakunta 11 26.03.2013 Kunnanvaltuusto 41 25.04.2013 Tilintarkastuspalvelujen valinta vuosille 2013-2016 317/02.08.00/2012 Tarkastuslautakunta 04.10.2012 30 Valmistelija: puheenjohtaja Risto Suomalainen Suomen Julkishankinta Oy on hankintalain 11 :n mukainen Suomen Julkis han kin ta Oy:n asiakkaiden kokonaan omistama yhteishankintayksikkö, jol la on oikeus kilpailuttaa ja tehdä tavaroita ja palveluja koskevia pui te järjes te ly jä, puitesopimuksia ja hankintasopimuksia Suomen Julkishankinta Oy:n asiakkaiden puolesta. Sonkajärven kunta on tehnyt Suomen Julkishankinta Oy:n kanssa yh teistoi min ta so pi muk sen, jolla Sonkajärven kunta voi hyödyntää Suomen Julkis han kin ta Oy:n tuottamia hankinta- ja logistiikkapalveluja. Kunta on tehnyt 14.6.2012 Suomen Julkishankinta Oy:n kanssa si tou musso pi muk sen yhteishankintaan liittymisestä koskien tilintarkastuspalveluja 2013-2016. Tarkastuslautakunnalle lähetetään oheismateriaalina sitoumussopimus Suo men Julkishankinta Oy:n kanssa yhteishankintaa liittymisestä ti lin tarkas tus pal ve lut 2013-2016 osalta. esitys Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi 14.6.2012 Suomen Julkishankinta Oy:n kanssa tehdyn sitoumussopimuksen. Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta jätti asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Tarkastuslautakunta 07.11.2012 33 Suomen Julkishankinta Oy on lähettänyt tarkastuslautakunnalle tar kas tetta vak si tarjouspyyntöluonnoksen ja liitteen, jotka lähetetään tar kas tus lauta kun nal le oheismateriaalina tutustumista varten. esitys Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta käy läpi tarjouspyyntöluonnoksen ja liitteen. Tarkastuslautakunta: Sonkajärven kunnan tarkastuslautakunta päätti antaa ti lin tar kas tus pal ve luja vuosille 2013-2016 koskevan tarjouspyynnön Suomen Julkishankinta Oy:n kilpailutettavaksi.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 17 Tarkastuslautakunta 30 04.10.2012 Tarkastuslautakunta 33 07.11.2012 Tarkastuslautakunta 1 04.02.2013 Tarkastuslautakunta 11 26.03.2013 Kunnanvaltuusto 41 25.04.2013 Tarkastuslautakunta 04.02.2013 1 Valmistelija: puheenjohtaja Risto Suomalainen Kuntalain 71 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen jär jestä mis tä varten. Tarkastuslautakunnan valtuustolle valmisteltaviin asioihin kuu luu tilintarkastajan valinta. Kuntalain 72 :n mukaan valtuusto valitsee toi mi kaut taan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastamista varten yhden tai useamman tilintarkastajan. Tilintarkastajan tulee olla jul kishal lin non ja -talouden tilintarkastuslautakunnan hyväksymä henkilö (JHTT-ti lin tar kas ta ja) tai yhteisö (JHTT-yhteisö). Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHTT-tar kas taja. Ellei tilintarkastajaksi valita yhteisöä ja tilintarkastajia valitaan vain yksi, on valittava myös varatilintarkastaja. Varatilintarkastajaan sovelletaan, mitä tilintarkastajasta on säädetty. Tilintarkastuspalvelujen hankinnassa noudatetaan julkisista hankinnoista an net tua lakia (348/07). Hankintalain mukaan kunnan tulee kilpailuttaa ns. kyn nys ar vot ylittävien tilintarkastuspalvelujen hankinta. Hankinnan arvo mää räy tyy vuosien 2013-2016 tarkastuspalveluista. Suomen Julkishankinta Oy on julkaissut tarjouspyynnön HILMA:ssa 12.11.2012 ja tarjoukset tuli jättää 23.12.2012 klo 12.00 mennessä. Määrä ai kaan mennessä tarjouksensa jättivä Oy Audiator Ab ja Oulun HTM&JHTT-Tar kas tus Oy. Tarkastuslautakunnalle lähetetään oheismateriaalina tarjousasiakirjoja. esitys Puheenjohtaja: esitys annetaan kokouksessa. Käsittely: Tarkastuslautakunta teki tilintarkastuspalvelujen tarjousten vertai lun, jossa Oy Audiator Ab sai 72,02 pistettä ja Oulun HTM&JHTT-Tarkas tus Oy sai 85 pistettä. Tarkastuslautakunta: Ehdotuksen kunnanvaltuustolle tilintarkastuspalvelujen valinnasta nyt tehdyn pisteytyksen perusteella tekee vuosien 2013-2016 tar kas tus lau ta kunta. Tarkastuslautakunta 26.03.2013 11 Valmistelija: puheenjohtaja Juhani Tommila Tilintarkastuspalvelujen tarjousten vertailussa Oy Audiator Ab sai 72,02 pis tet tä ja Oulun HTM&JHTT-Tarkastus Oy sai 85 pistettä.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 18 Tarkastuslautakunta 30 04.10.2012 Tarkastuslautakunta 33 07.11.2012 Tarkastuslautakunta 1 04.02.2013 Tarkastuslautakunta 11 26.03.2013 Kunnanvaltuusto 41 25.04.2013 esitys : Puheenjohtaja: Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto va litsee tehdyn pisteyksen perusteella vuosille 2013-2016 tilintarkastuspalvelut Ou lun HTM&JHTT-Tarkastus Oy:ltä. Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta yksimielisesti päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se 1. valitsee vuosille 2013-2016 hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastajaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teh neen Oulun HTM&JHTT-Tarkastus Oy:n pistemäärällä 85 2. merkitsee tiedoksi, että Oulun HTM&JHTT-Tarkastus Oy esittää vastuun alai sek si tilintarkastajaksi HTM, JHTT Pentti Malista. Kunnanvaltuusto 41 Kunnanvaltuustolle lähetetään oheismateriaalina tutustumista varten tarjous pyyn tö ja tarjousten vertailutaulukko. esitys Tarkastuslautakunta: Kunnanvaltuusto valitsee vuosien 2013-2016 hallinnon ja talouden tarkas ta mis ta varten tilintarkastajaksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tar jouk sen tehneen Oulun HTM&JHTT-Tarkastus Oy:n pistemäärällä 85. Kun nan val tuus to merkitsee tiedoksi, että Oulun HTM&JHTT-Tarkastus Oy esit tää vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi HTM, JHTT Pentti Malista. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 19 Kunnanhallitus 101 11.03.2013 Kunnanvaltuusto 42 25.04.2013 Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamiseksi 154/00.01.01/2013 Kunnanhallitus 11.03.2013 101 Valmistelija: kunnansihteeri Eeva Suomalainen Veronkantolakia on muutettu 1.1.2013 voimaan tulleella lailla (882/2012). Ve ros ta vapauttamista koskevat säännökset ovat lakiin lisätyssä 7 a lu vussa. Lainmuutoksen yhteydessä myös termistöä on muutettu siten, että veron huo jen nuk sen sijasta käytetään termiä verosta vapauttaminen. Verosta va paut ta mi sel la tarkoitetaan toimivaltaisen viranomaisen tekemää pää töstä, jossa vero- tai maksuvelvollinen vapautetaan osittain tai kokonaan suori tet ta vas ta tai jo suoritetusta verosta. Verovelvollinen tekee verosta vapaut ta mis ta koskevan hakemuksen, jonka viranomainen ratkaisee. Ha kemus voidaan myös hylätä. Verosta vapauttamista koskevat hakemukset ratkaistaan soveltaen ve ronkan to lain 38 a :ää, jossa muun muassa säädetään vapautuksen myön tämis pe rus teis ta ja valituskiellosta. Oikeuskäytännön mukaan kunnan vi ranomai sen verosta vapauttamishakemukseen antamaan päätökseen voi kuiten kin hakea muutosta kuntalain oikaisuvaatimuksella. OI kai su vaa ti mukseen annettuun päätökseen liitetään valituskielto. Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamiseksi siirtyy kunnalta Ve ro hal lin nol le 1.6.2013 alkaen. Kunta voi kuitenkin pidättää ratkaisuvallan it sel lään. Jos kunta haluaa pidättää ratkaisuvallan itsellään, kunnan on teh tä vä ilmoitus Verohallinnolle 31.3.2013 mennessä. Ratkaisuvalta koskee tällöin kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamishakemuksia, jotka tule vat vireille 1.6.2013-31.12.2015. Kunta voi halutessaan pidättää rat kai suval lan vain toisessa asiaryhmässä. Jos kunta ei ilmoita Verohallinnolle ratkaisuvallan pidättämisestä 31.3.2013 mennessä, on seuraava mahdollisuus ratkaisuvallan pi dät tä mises tä ilmoittamiseen vuonna 2015 koskien ajanjaksoa 1.1.2016-31.12.2018. Ilmoituksen antamisen ajankohdasta määrätään jatkos sa Verohallinnon päätöksellä. Jos kunta päättää, että se ei pidätä ratkaisuvaltaa itsellään, kunnan ei tarvit se ilmoittaa asiasta Verohallinnolle. Ratkaisuvalta siirtyy Verohallinnolle 1.6.2013 alkaen suoraan lain nojalla. Toimivalta ratkaisuvallan pi dät tä mistä koskevan päätöksen tekemiseen on valtuustolla, jollei valtuusto ole kunta lain 14 :n nojalla johtosäännössä siirtänyt toimivaltaansa kunnan muulle vi ran omai sel le. Jotta valtuusto pääsee ottamaan kantaa siihen, an ne taanko toimivallan siirtyä Verohallinnolle vai pidätetäänkö ratkaisuvalta kun nalla, kunnanhallituksen tulee valmistella asia valtuuston käsittelyyn ennen maa lis kuun 2013 loppua. Ratkaisuvallan siirtyessä Verohallinnolle Verohallinto lähettää kunnallis- ja kiin teis tö ve roa koskevan päätöksensä tiedoksi asianomaiseen kuntaan. Ve ro hal lin to tilastoi tekemänsä myönteiset ja kielteiset kunnallis- ja kiinteis tö ve roa koskevat päätökset verolajeittain kuntakohtaisesti.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 20 Kunnanhallitus 101 11.03.2013 Kunnanvaltuusto 42 25.04.2013 esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Sonkajärven kunta ei pidätä itsellään ratkaisuvaltaa kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa ja että 1.6.2013 lukien hallintosäännön 37 :stä pois tetaan kunnanhallituksen veronhuojennusasioita koskeva päätösvalta, kohta 8. Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Kunnanvaltuusto 42 esitys Kunnanvaltuusto päättää, että Sonkajärven kunta ei pidätä itsellään rat kaisu val taa kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa ja että 1.6.2013 lukien hallintosäännön 37 :stä poistetaan kunnanhallituksen ve ron huo jennus asioi ta koskeva päätösvalta, kohta 8. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 21 Kunnanhallitus 138 15.04.2013 Kunnanvaltuusto 43 25.04.2013 Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen 189/00.04.01/2013 Kunnanhallitus 15.04.2013 138 Valmistelija: kunnansihteeri Eeva Suomalainen Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimus, joka on tullut voimaan 1.1.2008, on eräiltä osin vanhentunut. Tämän vuoksi sai raanhoi to pii rin hallitus pyytää jäsenkuntia tarkistamaan perussopimusta kun tayh ty män hallituksen esityksen mukaisesti. Muutoksia esitetään jäsenkuntaluetteloon, kuntien yhdistymiseen, ti lin tarkas ta jien toimikauteen, hallituksen tehtävien siirtoon johtosääntöön sekä muu ta mien taloutta koskevien asioiden siirtoon johtosääntöön. Sairaanhoitopiirin hallitus esittää, että uusi perussopimus tulisi voimaan 1.6.2013 lukien. Kunnanhallituksen jäsenille lähetetään oheismateriaalina tutustumista varten esitys uudeksi perussopimukseksi sekä voimassa olevan pe rus so pimus. esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Pohjois-Sa von sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hallituksen esittämät muu tokset kuntayhtymän perussopimukseen niin, että uusi perussopimus tulee voi maan 1.6.2013. Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Kunnanvaltuusto 43 Kunnanvaltuuston jäsenille lähetetään oheismateriaalina tutustumista varten esitys uudeksi perussopimukseksi sekä voimassa olevan pe rus so pimus. esitys Kunnanvaltuusto hyväksyy Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän hal li tuk sen esittämät muutokset kuntayhtymän perussopimukseen niin, että uusi perussopimus tulee voimaan 1.6.2013. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 22 Kunnanhallitus 103 11.03.2013 Kunnanvaltuusto 44 25.04.2013 Kuntalaisaloitteet vuonna 2012 127/00.06.00/2013 Kunnanhallitus 11.03.2013 103 Valmistelija: kunnansihteeri Eeva Suomalainen Kuntalain 28 :n mukaan kunnan asukkaalla on oikeus tehdä aloitteita sen toi min taa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen joh dos ta suoritetut toimenpiteet. Valtuuston tietoon on saatettava vä hintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet. Jos valtuuston toimivaltaan kuulu vas sa asiassa aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia ää ni oikeu te tuis ta kunnan asukkaista, asia on otettava valtuuston käsiteltäväksi vii meis tään kuuden kuukauden kuluessa asian vireilletulosta. Kunnanvaltuuston hyväksymän hallintosäännön 19 :n mukaan kun nanhal li tuk sen tulee viimeistään maaliskuussa antaa valtuustolle kuntalaissa tar koi tet tu luettelo kunnan jäsenten tekemistä aloitteista. Vuonna 2012 on tehty seuraavat kuntalaisaloitteet: Aloite Sukevan Liikekeskuksen tyhjillään olevan rakennuksen kunnos ta mi sek si Aloitteen pvm: 2.1.2012 Dnro: 57/10.03.02/2012 Aloitteen tekijä: Keskustan Sukevan paikallisyhdistys ry Sukevan aluelautakunta merkitsi kokouksessaan 1.2.2012 4 aloitteen tie dok si ja lähetti sen edelleen rakennuslautakunnan käsiteltäväksi. Aloite OTTO-automaatin saamiseksi Sukevalle Aloitteen pvm: 2.1.2012 Dnro: 58/00.04.02/2012 Aloitteen tekijä: Keskustan Sukevan paikallisyhdistys ry Sukevan aluelautakunta merkitsi kokouksessaan 1.2.2012 5 aloitteen tie dok si. Asiasta neuvoteltiin Automatia Pankkiautomaatit Oy:n kanssa. OT TO-au to maat ti -palvelut on järjestetty Sukevalla uudelleen. Aloite maantie 5861 Takkomäki-Sonkajärvi tienosan no peus ra joi tuksen 60 km/h asettamisesta ennen taajaamaa lii ken ne tur val li suus perus tein Aloitteen pvm: 5.1.2012 Dnro: 53/08.00.00/2012 Aloitteen tekijä: Merja Hakola ja Aittokoskentien alkupään asukkaat Tekninen lautakunta päätti kokouksessaan 31.1.2012 8 puoltaa aloitteen te ki jöi den aloitetta. Tekninen lautakunta päätti esittää Pohjois-Savon ELY-kes kuk sel le, että se asettaisi mt 5861:lle 900 metriä ennen Son ka järven kirkonkylän taajamakylttiä 60 km/h nopeusrajoituksen pysyvästi. Pohjois-Sa von ELY-keskus antoi myönteisen päätöksen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 23 Kunnanhallitus 103 11.03.2013 Kunnanvaltuusto 44 25.04.2013 Aloite piha-alueen muttamisesta virkistysalueeksi Aloitteen pvm: 30.1.2012 Dnro: 59/10.03.01/2012 Aloitteen tekijä: Terhi Komulainen Sukevan aluelautakunta merkitsi kokouksessaan 1.2.2012 6 tiedoksi ja to te si, ettei ole tarvetta lisätä puistoalueita Sukevalle ottaen huomioon yl läpi to- ja huoltokustannukset. Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 25.6.2012 36 myydä aloitteessa pu hee na olevan kiinteistön yksityiselle. Aloite kirkonkylän nuorille suunnattujen istumapaikkojen li sää mi seksi Aloitteen pvm: 10.2.2012 Dnro: 75/10.03.01/2012 Aloitteen tekijä: Lotta Hiukka Kunnanhallitus merkitsi kokouksessaan 27.2.2012 48 aloitteen tiedoksi ja lähetti sen sivistyslautakunnan ja teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Sivistyslautakunta kokouksessaan 22.5.2012 40 antoi asian tekniselle toi mel le toteutettavaksi ja lisäksi haastoi nuorisovaltuuston mukaan kunnos ta maan olemassa olevia istuimia. Tekninen lautakunta päätti kokouksessaan 30.5.2012 35 hankkia 8 kpl uu sia penkkejä ja sijoittaa ne esitettyihin kohtiin. Jos penkin läheisyydessä ei ole roskakoria, hankitaan penkin viereen roskakori. Tekninen lautakunta päät ti, että jos penkki-roskakori yhdistelmään kohdistuu toistuvaa tihutyötä tai rikkoutumista sijoituspaikassaan, penkki-roskakori yhdistelmä viedään pois. Kaikilta käyttäjäryhmiltä edllytettään siistiä ja asiallista kalusteiden käyt töä. Aloite nuorten kuulemisesta kunnan avustuksia myönnettäessä Aloitteen pvm: 12.4.2012 Dnro: 161/02.05.01/2012 Aloitteen tekijä: Timo Eskelinen Sonkajärven nuorisovaltuuston puolesta Kunnanhallitus merkitsi kokouksessaan 23.4.2012 82 aloitteen tiedoksi ja lähetti sen sivistyslautakunnan ja teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Sivistyslautakunta merkitsi 22.5.2012 39 aloitteen tiedoksi. Toi men pi teistä nuorten kuulemiseksi on sovittu. Aloite nuorisotilojen toiminnan tehostamisesta Aloitteen pvm 12.4.2012 Dnro: 162/12.05.06/2012 Aloitteen tekijä: Timo Eskelinen Sonkajärven nuorisovaltuuston puolesta Kunnanhallitus merkitsi kokouksessaan 23.4.2012 83 aloitteen tiedoksi ja lähetti sen sivistyslautakunnan ja teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Aloite Kauppilantien ajohidasteen poistamisesta Aloitteen pvm: 10.9.2012 Dnro: 306/10.03.01/2012 Aloitteen tekijä: Pentti Karppanen ja ryhmä Kauppilanrannan asukkaita Tekninen lautakunta tutustui 27.9.2012 Kauppilanrannan hidasteeseen pai kan päällä. Tekninen lautakunta päätti poistaa Kauppilanrannan hi dasteen talvikaudeksi talvikunnossapidon vuoksi. Talvikauden aikana tehdään
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 24 Kunnanhallitus 103 11.03.2013 Kunnanvaltuusto 44 25.04.2013 sa tun nai sia nopeusmittauksia Kauppilantien tieosuudella ja ne tuodaan tiedok si lautakunnalle keväällä 2013. Tekninen lautakunta päättää kevään 2013 kokouksessa hidasteen paremmasta sijoituskohdasta tiellä tai hi dasteen poistamisesta. Aloite linja-autovuorojen saamiseksi Sonkajärvi-Iisalmi-Sonkajärvi kou lu jen loma-ajaksi Aloitteen pvm: 22.11.2012 Dnro: 40/08.01.01/2013 Aloitteen tekijä: Anja Kuosmanen ja moneet muut työmatkalaiset Kunnanhallitus antoi kokouksessaan 14.1.2012 48 aloitteen jouk ko lii kenne yh dys hen ki lön valmisteltavaksi. Sonkajärven Eläkeläiset ry:n kuljetuksia koskeva aloite Aloitteen pvm: 4.12.2012 Dnro 39/08.01.01/2013 Aloitteen tekijä: Sonkajärven Eläkeläiset ry Kunnanhallitus antoi kokouksessaan 14.1.2012 47 aloitteen jouk ko lii kenne yh dys hen ki lön valmisteltavaksi. esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää saattaa kunnanvaltuuston tietoon luettelon vuonna 2012 tehdyistä aloitteista sekä toimenpiteistä niiden johdosta. Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Kunnanvaltuusto 44 esitys Kunnanvaltuusto merkitsee saaneensa tiedoksi luettelon vuonna 2012 tehdyis tä aloitteista sekä toimenpiteistä niiden johdosta. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 25 Kunnanhallitus 102 11.03.2013 Kunnanvaltuusto 45 25.04.2013 Valtuustoaloitteet vuonna 2012 126/00.06.00/2013 Kunnanhallitus 11.03.2013 102 Valmistelija: kunnansihteeri Eeva Suomalainen Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan "Kokouskutsussa mai nittu jen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asiois ta. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen val mis tel ta vak si. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lä he te kes kus te lu siitä, miten asia on valmisteltava. Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä val tuus tol le luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lä he tetyis tä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lo pul li ses ti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden joh dos ta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun." Vuonna 2012 on tehty seuraavat valtuustoaloitteet: Valtuustoaloite liikuntatoimen palveluiden organisoinnista Aloitteen pvm: 25.6.2012 Dnro: 244/01.01.01/2012 Aloitteen tekijä: Vesa Hynynen Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 12.11.2012 45, että lii kun ta toimen tulosalue siirretään sivistyslautakunnan alaisuuteen 1.1.2013 alkaen, lii kun ta paik ko jen hoito jää tekniselle lautakunnalle. Valtuustoaloite koskien torin rakentamista Aloitteen pvm: 12.11.2012 Dnro: 368/10.03.01/2012 Aloitteen tekijä: Ester Halonen Kunnanhallitus on kokouksessaan 19.11.2012 221 antanut aloitteen tekni sen toimen valmisteltavaksi. Asia on keskeneräinen. Valtuustoaloite koskien pensasistutuksia Aloitteen pvm: 12.11.2012 Dnro: 369/10.03.01/2012 Aloitteen tekijä: Ester Halonen Kunnanhallitus on kokouksessaan 19.11.2012 222 antanut aloitteen tekni sen toimen valmisteltavaksi. Asia on valmistelussa ja siitä on neuvoteltu Poh jois-sa von ELY-keskuksen kanssa. esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus saattaa valtuutettujen tekemät aloitteet toi men pi de sel vi tyksi neen kunnanvaltuustolle tiedoksi.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 26 Kunnanhallitus 102 11.03.2013 Kunnanvaltuusto 45 25.04.2013 Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Kunnanvaltuusto 45 esitys Kunnanvaltuusto merkitsee saaneensa valtuutettujen tekemät aloitteet toimen pi de sel vi tyk si neen tiedoksi. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 27 Kunnanhallitus 117 27.03.2013 Kunnanvaltuusto 46 25.04.2013 Luottamustoimen täyttäminen Jari Tauriaisen tilalle 176/00.00.01/2013 Kunnanhallitus 27.03.2013 117 Valmistelija: kunnansihteeri Eeva Suomalainen Kunnanvaltuusto valitsi kokouksessaan 23.1.2013 Jari Tauriaisen Sukevan alue lau ta kun taan Juha Mykkäsen henkilökohtaiseksi varajäseneksi. Jari Tau riai nen on kuollut 18.2.2013. esitys Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee Sukevan aluelau ta kun taan Juha Mykkäselle uuden henkilökohtaisen varajäsenen Jari Tau riai sen tilalle toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi. Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Kunnanvaltuusto 46 esitys Kunnanvaltuusto päättää, että se valitsee Sukevan aluelautakuntaan Juha Myk kä sel le uuden henkilökohtaisen varajäsenen Jari Tauriaisen tilalle toimi kau den 2013-2016 jäljellä olevaksi ajaksi. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto valitsi Juha Mykkäsen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Ta pio Kortelaisen toimikauden 2013-2016 jäljellä olevaksi ajaksi.
Sonkajärven kunta Pöytäkirja 3/2013 28 Kunnanhallitus 128 08.04.2013 Kunnanvaltuusto 47 25.04.2013 Eron myöntäminen Pekka Revolle luottamustoimista 197/00.00.01/2013 Kunnanhallitus 08.04.2013 128 Valmistelija: kunnansihteeri Eeva Suomalainen Pekka Repo on pyytänyt 27.3.2013 saapuneella kirjeellä eroa teknisen lauta kun nan varajäsenyydestä sekä kiinteistötoimitusten uskotun miehen tehtä väs tä. esitys Kunnansihteeri: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Pekka Revolle myön ne tään ero teknisen lautakunnan varajäsenyydestä sekä kiin teis tö toimi tus ten uskotun miehen tehtävästä. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee tek niseen lautakuntaan Janne Rönkölle uuden henkilökohtaisen varajäsenen se kä kiinteistötoimitusten uskotun miehen Pekka Revon tilalle toimikauden 2013-2016 jäljellä olevaksi ajaksi. Kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi päätösesityksen. Kunnanvaltuusto 47 esitys Kunnanvaltuusto valitsee tekniseen lautakuntaan Janne Rönkölle uuden hen ki lö koh tai sen varajäsenen sekä kiinteistötoimitusten uskotun miehen Pek ka Revon tilalle toimikauden 2013-2016 jäljellä olevaksi ajaksi. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto myönsi Pekka Revolle eron teknisen lautakunnan va ra jäse nyy des tä sekä kiinteistötoimitusten uskotun miehen tehtävästä. Kunnanvaltuusto valitsi tekniseen lautakuntaan Janne Rönkölle va ra jä senek si Aarne Suutarisen. Kunnanvaltuusto päätti, että kiinteistötoimitusten us ko tuk si mieheksi ei valita ketään Pekka Revon tilalle.