12.11.2015 1 TARJOUSPYYNTÖ: MAANRAKENNUS KONEIDEN JA KULJETUSKALUSTON VUOKRAAMINEN VUODELLE 2016 1. YLEISTÄ Ylöjärven kaupungin yhdyskuntatekniikan osasto pyytää tarjouksia kaivinkoneja kuljetuspalveluista kuntajohtoisen infran rakentamiseen. Kokonaistaloudellisesti edullisimpien toimijoiden kanssa tehdään puitesopimukset vuodelle 2016. Tilaaja päättää eri koneryhmissä puitesopimuksen piiriin kuuluvien yksiköiden lukumäärän. Kaivinkoneet ja kuljetuskalusto otetaan kunnan työnjohdon alaisuuteen kohteen tarpeen mukaan tuntitöihin. Tilaaja valitsee työkohteeseen parhaiten soveltuvan kaluston. Tilaaja ei takaa jatkuvaa työllistämistä. Hankinnassa sovelletaan Kone- ja kuljetuspalveluiden hankinnan yleisiä ehtoja 2008 (KE08). Hankinnassa noudatetaan avointa hankintamenettelyä ja se ylittää julkisen hankintalain kansallisen kynnysarvon. Tarjousta pyydetään vuodelle 2016. Tarjoushintojen on oltava kiinteitä ajalle 1.1.2016 31.12.2016. Tarjouksen on oltava sitovana voimassa kolme (3) kuukautta tarjouksen viimeisestä jättöpäivästä. Työkoneen vuokrauksessa Kone- ja kuljetuspalveluiden hankinnan yleiset ehdot, KE 2008. Poikkeuksena kohta 4. Vuorotyöt ja ylityöt. Ylitöistä ei makseta erillistä korvausta. Tarjottua tuntihintaa käytetään myös ylitöissä sekä ilta-, viikonloppu- ja yötöissä. Toinen poikkeus on maksuehdossa, jonka on oltava vähintään 21 vuorokautta /netto. Mahdollisista urakka-ajoista sovitaan tapauskohtaisesti erikseen: pidättää itsellään oikeuden teettää töitä erillisinä urakoina, sekä oikeuden pyytää erillisiä tarjouksia yli 2000 tonnia käsittävistä yhtäjaksoisista urakka-ajoista varastokasalle tai rakennuskohteeseen. 2. TARJOTTAVA KALUSTO Kalustosta ilmoitetaan tarjouslomakkeissa pyydetyt konekohtaiset tiedot. Kaivinkoneille ja kuljetuskalustolle on erilliset lomakkeet. Tilaaja tarkistaa tarjottavien koneiden luokituksen oikeellisuuden maanrakennuskoneiden luokitustyöryhmän laatiman taulukon mukaan (www.koneluokitus.fi). Tilaaja varaa oikeuden käydä tutustumassa ja tarkistamassa kone varusteineen ennen sen siirtymistä työmaalle sekä milloin tahansa työmaalla työkuntoisuuden ja työturvallisuusmääräysten täyttymisen toteamiseksi Puutteelliset tai virheelliset tiedot voivat johtaa tarjouksen hylkäämiseen. (03) 349 5111 kaupunki@ylojarvi.fi (03) 349 5385
2 3. TARJOUKSEN TEKIJÄ Kaluston omistajasta tai haltijasta ilmoitetaan tarjouslomakkeessa pyydetyt tiedot. Tarjoukseen tulee liittää toimittajan verovelkatodistus, todistus eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta (vakuutusyhtiön tai yhtiöiden) sekä ilmoitus arvonlisäverovelvolliseksi merkinnästä ja tiedot toimittajan työehtosopimuksesta tai sopimuksista, joiden piirissä toimittajan työntekijät ovat. Tarjoajan tulee olla ennakkoperintärekisterissä. Edellisiä Tarjouksen antaja voi korvata soveltuvin osin RALA ry:n pätevyystodistus tai tilaajavastuuraportti, sisältäen tiedot toiminnan vastuuvakuutuksesta. Lisäksi tarjoukseen on liitettävä seuraavat asiakirjat: Selvitys koneenkuljettajan kuntajohtoisen infran rakentamisen työkokemuksesta tarjottavan työkonelajin tai auton osalta. Kopio voimassaolevasta tieturva 1 -kortista Kopio voimassa olevasta ajoneuvon kuljettajan ammattipätevyyden omaamisesta Selvitykset eivät saa olla kahta (2) kuukautta vanhempia. Tarjousta ei oteta vertailuun, jos yksikin pyydetty liite puuttuu. Tilaaja ei pyydä erikseen puuttuvia liitteitä. Kaluston kuljettajan tulee olla ammattitaitoinen, suomenkieltä ymmärtävä ja puhuva, sekä työmaan työhön osallistuva, silloin kuin ei työmaalla ole hetkellisesti kalustolla toimintaa, mutta kalustoa ei ole laitettu pois työmaalta. Tämän tarjouksen mukaista ajoneuvokalustoa käytetään pääosin maamassojen ja louheen ajoon, sekä kiviainesten kuljettamiseen tuntiajoina. Tarjouksessa tulee yksilöidä hankkeesta Ylöjärven kaupungin suuntaan sopimuksesta vastaava henkilö. Tilaajalla on oikeus kieltäytyä hyväksymästä sellaista yrittäjää, joka ei ole toimittanut vaadittuja selvityksiä tai jos selvityksissä on epäselvyyttä. 4. TILAAJAN ASETTAMAT YLEISET EHDOT Tarjous koskee työkoneen toimittamista tuntityöhön tilaajan työnjohdon alaisuuteen. Kuljettajilta edellytetään ammattitaitoa tarjotun työkoneen tai auton käyttämisessä kunta-infran rakentamisessa. Selvitys työkokemuksesta tulee liittää tarjoukseen. Tilaaja voi pyytää erikseen työtodistusjäljennökset nähtäväkseen. Koneenkuljettajalta edellytetään kykyä osallistua myös varsinaiseen asennustyöhön tarvittaessa sekä hyvää vuorovaikutustaitoa ryhmän kanssa. Yhteisillä työmailla jokaisella työryhmän jäsenellä tulee olla näkyvillä asianmukainen henkilön yksilöivä kuvallinen henkilökortti ja henkilökohtainen suojavarustus. Kaluston on oltava tilaajan käytettävissä heti sopimuskauden alkaessa niin, että se on kuntonsa ja varusteidensa puolesta työn alkaessa täysin moitteettomassa kunnossa ja täyttää kaikki vaatimukset käytettävyyden, tehon ja työturvallisuuden osalta.
Tilaajalla on käytössään gps-pohjainen ajoneuvojen seurantajärjestelmä, jolla seurataan myös tilaajan oman kaluston käyttöä. Tarjouksen tehdessään yrittäjä sitoutuu siihen, että tilaaja saa asentaa seurantajärjestelmälaitteistonsa toimittajan kalustoon. Seurantajärjestelmää käytetään varmentamaan toimittajan kaluston käyttöä tilaajalle tehtävissä töissä. Laitteisto on ajoneuvosta toiseen siirrettävä ja toimittajan osalta järjestelmään viedään toimittajan (yrityksen) ajoneuvon/ajoneuvojen tiedot, ei kuitenkaan kuljettajan henkilötietoja. Tarkoituksena on todentaa kaluston käyttöä järjestelmän avulla suhteessa toimittajan tilaajalle toimittamiin laskuihin. Yrittäjän kieltäytyessä järjestelmän käytöstä tai laiminlyöden sen käytön toistuvasti, on tilaajalla oikeus päättää puitesopimus välittömästi. 3 Puitesopimuksen mukaisissa hankinnoissa noudatettavat asiakirjat pätevyysjärjestyksessä ovat: - Lait ja asetukset sekä niihin verrattavat viranomaispäätökset, - Päätös työkonekaluston hankintoja koskien - Tilaajan ja tarjoajan allekirjoittama sopimus - Tarjouspyyntö - KE 2008 - Tarjous 5. TARJOUKSEN TEKEMINEN JA LASKUTUS Tarjous tehdään tarjouslomakkeelle jokaisesta työkoneesta tai kuorma-autosta erillisenä yksilöidyn kuljettajan kanssa. Tuntihinnat ilmoitetaan ilman arvonlisäveroa, joka lisätään laskuun eriteltynä tilaajaa laskutettaessa (huom. käännetyn alv:n piiriin kuuluvat työt). Laskutus tulee suorittaa vähintään kuukauden välein. Maksuehto on 21 päivää siitä, kun lasku on hyväksytysti saapunut tilaajalle. Laskuihin tulee aina liittää työnjohdon hyväksymät tuntilistat. 6. TYÖTURVALLISUUS Työkoneen kuljettajalta edellytetään hyväksytysti suoritettu voimassa oleva tieturva 1 -kurssi. Kopio tieturvakortista on liitettävä tarjoukseen. Kuljettajalla tulee olla käytössä asianmukainen, puhdas, työturvallisuusnormit täyttävä heijastava turva-asu, (vähintään EN 471 / suojausluokka 2) ja hyväksyttävä suojakypärä. Em. turvavarusteita on käytettävä aina työmaalla työkoneen ulkopuolella. Varusteiden käytön laiminlyönti johtaa ko. kuljettajan poistamiseen työmaalta ja mahdollisesti puitesopimuksen purkuun ko. työkoneen osalta. Työkoneiden ja laitteiden tulee olla käyttötarkoitukseen sopivia, lujarakenteisia ja siten suojattuja, ettei niistä aiheudu vaaraa ympäristölle eikä ihmisille. Autoissa on oltava toimivat peruutushälyttimet, sekä varoitusvilkut. Kunnan työsuojeluorganisaatiolla on oikeus tarkistaa, että kalusto täyttää voimassa olevat työturvallisuusmääräykset. Kalusto voidaan poistaa työmaalta, mikäli se ei täytä työturvallisuusvaatimuksia.
7. TYÖAIKA Työssä noudatetaan tilaajan noudattamaa työaikaa, joka normaalisti on ma - to klo 7.00 15.30 ja pe 7.00 13.30. Työ-ajasta vähennetään kahvitauot (2*15 min) sekä 0,5 tunnin ruokatauko. Työaika tarkoittaa kohteessa alkavaa työaikaa. Laskutuksen perusteena oleva työaika on ma to 7,5 h, ja pe 5h 45 min. Tapauskohtaisesti työaika voidaan sopia toisin. Sopimus on aina dokumentoitava esim. työmaapäiväkirjaan tai erillisellä asiakirjalla. Suullinen sopiminen ei ole riittävä. 8. TYÖKONEEN VARUSTUS Työkoneen varusteista ilmoitetaan tarjouslomakkeella. Tilaaja edellyttää, että kaivinkoneiden tuntihintaan sisällytetään seuraava perusvarustus: - routakoukku - asfalttileikkuri - konelajin vakiokauhat - luiskakauha ja salaojakauha - kauhanpyörittäjä - matkapuhelin kuljettajalla Muiden lisälaitteiden korvaushinnat käyttötunnille ilmoitetaan tarjouslomakkeella. Tärkeimpinä lisälaitteina voidaan pitää iskuvasaraa sekä maantiivistäjää (tärylevyä). Kuljetuskalustolta ei vaadita lisävarusteita. Jos tarjottuun kuljetuskalustoon on saatavissa kasettiperävaunu, voi tarjoaja esittää 3. akseliselle ja 4. akseliselle perävaunulle kasettilisähinnan. Kasettiperävaunun käytettäessä tilaaja valitsee käyttöönsä edullisimman nuppi + kasetti Kasetin käytöstä sovitaan työnjohdon kanssa työmaakohtaisesti. 4 9. TARJOUSTEN KÄSITTELY JA VALINTAPERUSTEET Määräaikaan mennessä saapuneet tarjoukset avataan ja tarkistetaan avaustilaisuudessa. Tarjousten avaustilaisuus on määrämuotoinen ja tarjoajat eivät voi olla läsnä. Jos tarjous ei ole tarjouspyynnön mukainen, se hylätään. Pyynnön mukaisille tarjouksille tehdään kokonaistaloudellisuusvertailu, jonka pohjalta valitaan tarvittava määrä yksiköitä puitesopimuksen piiriin. 10. TARJOAJIEN KELPOISUUDEN ARVIOINTI Tarjouskilpailusta voidaan sulkea pois tarjoaja, jolla ei voida katsoa olevan teknisiä, taloudellisia tai muita edellytyksiä työn toteuttamiseksi. Tarjottavan kaluston on oltava tilaajan käytössä heti sopimuskauden alkaessa. 11. TARJOUKSEN TARJOUSPYYNNÖN MUKAISUUS Tarjouksen tulee vastata tarjouspyynnössä mainittuja vaatimuksia. Julkisissa hankinnoissa tarjous voidaan hylätä, jos se ei vastaa tarjouspyyntöä tai se on tehty muussa kuin tarjouspyynnön edellyttämässä muodossa.
5 Ne tarjoukset, jotka täyttävät tilaajan tarjoajille ja tarjouksille asettamat vaatimukset, hyväksytään kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuun. 12. EDULLISUUSVERTAILU Hankintapäätös tehdään kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella. Tilaaja asettaa kuljetuskaluston pisteytyksen jälkeen edullisuusjärjestykseen koneluokittain. Tilaaja tekee puitesopimuksen kokonaistaloudellisesti edullisimpien toimijoiden kanssa vuodelle 2016. Tarjouksen perusteella yrittäjä on velvollinen luovuttamaan työkoneen tai kuljetuskaluston kuljettajineen tilaajan käyttöön tarvittaessa. Kuljetuskaluston kokonaistaloudellisuusvertailussa käytetään seuraavia kriteereitä ja kertoimia: Tarjotun ajoneuvon kokonaistaloudellisuus saadaan kaavalla: V = T x K1 x K2 x K3, jossa V = Vertailuluku T = Ajoneuvon tarjottu veroton tuntihinta /h K1 = Ajoneuvon käyttöönottovuodesta riippuva kerroin K2 = Kuorma-autojen EURO-päästöluokitus K3 = Kuljettajan kunnallisteknisestä työkokemuksesta riippuva kerroin Kuorma-autot Käyttöönottovuosi Kerroin K1 2013 tai nuorempi 1,00 2009-2012 1,05 2006-2008 1,10 2003-2005 1,15 2000-2002 1,20 ennen 2000 1,30 Käyttöönottovuosi on vuosi, jolloin ajoneuvo on otettu ensimmäisen kerran uutena käyttöön. Ajoneuvon valmistumisen ja käyttöönoton välinen aika voi olla enintään 2 vuotta. Päästöluokitus Päästöluokka Kerroin K2 Euro 0 1,30 Euro I 1,20 Euro II 1,15 Euro III 1,10 Euro IV 1,06 Euro V 1,03 Euro VI 1,00 Kerroin K2 ottaa huomioon ympäristöön kohdistuvat päästöt (CO g/kwh, HC g/kwh, NOx g/kwh ja PM g/kwh). Euro 0 on luokittelematon ajoneuvo. Kuljettajan työkokemus kuntainfran rakennustyömaan maanajossa tarjousta vastaavalla autolla Työkokemusvuodet Kerroin K3 0 2 v 1,30 2 7 v 1,15 Yli 7 v 1,0
6 Kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, jonka vertailuluku V on pienin. Tarjousten edullisuusjärjestys on vertailulukujen mukainen järjestys pienimmästä isoimpaan. Kasettiperävaunua tarjottaessa tilaaja lisää kasettiyhdistelmiä vertailtaessa peruskuljetuskaluston tuntihintaan tarjoajan kasettilisähinnan. Muiden vertailukriteereiden osalta noudatetaan peruskoneen vertailua. Kaivinkoneiden kokonaistaloudellisuusvertailussa käytetään seuraavia kriteereitä ja kertoimia: Tarjotun työkoneen kokonaistaloudellisuus saadaan kaavalla: V = T x K1 x K2 x K3 x K4, jossa V = Vertailuluku T = Tarjotun kaivinkoneen veroton tuntihinta /h K1 = Kaivinkoneen käyttöönottovuodesta riippuva kerroin K2 = Yrityksen varakonejärjestelmä K3 = Yrityksen varakuljettajajärjestelmä K4 = kuljettajan kunnallisteknisestä työkokemuksesta riippuva kerroin Kaivinkoneet Käyttöönottovuosi Kerroin K1 2013 tai nuorempi 1,00 2009-2012 1,05 2006-2008 1,10 2003-2005 1,15 2000 2002 1,20 ennen 2000 1,40 Käyttöönottovuosi on vuosi, jolloin kaivinkone on otettu ensimmäisen kerran uutena käyttöön. Koneen valmistumisen ja käyttöönoton välinen aika voi olla enintään 2 vuotta. Varakonejärjestelmä Kerroin K2 Yrityksellä on varakonejärjestelmä 1,00 Yrityksellä ei ole varakonejärjestelmää 1,10 Varakonejärjestelmä tarkoittaa, että yrityksellä on resurssit toimittaa vastaava kone työmaalle nopeassa aikataulussa, (maks. 1 vrk), rikkoutuneen koneen tilalle. Varakuljettajajärjestelmä Kerroin K3 Yrityksellä on varakuljettajajärjestelmä 1,00 Ei ole varakuljettajajärjestelmää 1,10 Varakuljettajajärjestelmä tarkoittaa, että yrityksellä on resurssit toimittaa työkoneeseen vastaavalla työkokemuksella oleva pätevä kuljettaja sairastuneen tai muuten estyneen kuljettajan tilalle.
7 Kuljettajan työkokemus kuntainfran rakentamisesta tarjottua konelajia vastaavalla koneella Työkokemusvuodet Kerroin K4 0 2 v 1,30 2 7 v 1,15 Yli 7 v 1,00 12.1 Yhteispisteet ja puitesopimuksen piiriin valinta Edellä esitettyjen vertailutekijöiden perusteella tarjotulle kalustolle saadaan vertailuluku kaavan mukaisen laskutoimituksen jälkeen. Pienimmän vertailuluvun ryhmässään ja painoluokassaan saanut kone on tilaajan kannalta kokonaistaloudellisin. Vertailuluvulla ei luonnollisesti ole vaikutusta tarjottuun tuntiveloitushintaan. 13. KONEEN TAI KULJETTAJAN VAIHTUMINEN Mikäli kuljettaja vaihtuu kesken sopimuskauden, on tilaajalla oikeus vaatia tilalle vastaavan kokemuksen omaava kuljettaja. Kuljettajan vaihtuessa (pitkäaikainen) tulee ennen työhön ryhtymistä esittää todistukset työkokemuksesta, jonka jälkeen tilaaja päättää kuljettajan hyväksymisestä. Yrittäjä voi tilaajan suostumuksella vaihtaa koneen kesken sopimuskauden painoluokaltaan suurempaan, ellei tuntihinta muutu. Edellisen lisäksi mikäli kuljettaja vaihtuu työmaalla useammin kuin 2 kertaa/vko vähintään 2 viikon ajan tai muutoin vähintään 3 kertaa/2 viikon sisällä, on tilaajalla tarvittaessa oikeus vaihtaa kuljetuskaluston tarjoaja seuraavaksi edullisempaan toimittajaan. 14. TARJOUSTEN KÄSITTELY Puitejärjestelyyn valitaan tarvittava määrä yksiköitä työkoneryhmittäin, joita työllistetään tilaajan tarpeen mukaan. Tilaajaa ja urakoitsijaa sitova sopimus syntyy sopimusasiakirjan allekirjoittamisella. Puitesopimuksesta hankintapäätöksen tekee Ylöjärven kaupungin tekninen lautakunta. 15. KALUSTON TILAAMINEN Työmaan johto tilaa koneet työmaalle puitesopimuksen piiriin valituista toimijoista työkohteen ominaisuuksien mukaan. Työkohteeseen valittu kone työskentelee työnjohdon kanssa sovitun ajan loppuun, jos olo-suhteet pysyvät samoina. Uuden työkohteen alkaessa tehdään tarvittaville resursseille uudelleenarviointi. Jos koneen tai kuljettajan työsuoritus ei vastaa työnjohdon vaatimuksia laadullisesti, työnjohdolla on korjauskehotusten jälkeen, (kaksi kirjallista kehotusta), oikeus vaihtaa työyksikkö. Kunta pidättää itsellään oikeuden työllistää jokin kone puitesopimuksen ulkopuolelta, mikäli jokin työ vaatii ko. kuljettajan erityisosaamista tai koneen erityisominaisuutta.
8 16. VUOKRAUKSEN PÄÄTTYMINEN Vuokrauksen päättymisestä pyritään ilmoittamaan urakoitsijalle viimeistään kahta työpäivää ennen työn päättymistä. Päättyminen muussa kuin edellä mainitussa tapauksessa voi tulla kyseeseen, jos: Jos laskun liitteenä olevissa ajopäiväkirjamerkinnöissä ilmenee epärehellisyyttä, niin vuokraus päättyy välittömästi ja sopimus puretaan ilman määräaikaa. Jos kuljettajan työmaatoiminta osoittautuu haitalliseksi tai hidastavaksi työn sujuvan edistymisen kannalta, kuljettajalle/yrittäjälle annetaan asiasta kaksi huomautusta ja jos ongelma jatkuu, niin vuokraus lopetetaan. Mikäli konekaluston kuljettajien osalta tapahtuu tarjouspyynnössä mainittua toistuvaa vaihtuvuutta lyhyen ajan sisällä, tilaaja voi vaihtaa konekaluston toimittajaa. Jos kalustoon tulee toistuvia keskeytyksiä, kaluston huonokuntoisuudesta johtuen (myös savutus ja öljy yms. vuodot ), niin vuokraus lopetetaan / vaihdetaan kuljetuskalusto. Mikäli ajoneuvokaluston kuljettaja ei työmaalla käytä asianmukaista suojavarustusta (kypärä, heijastinliivit, turvajalkineet) tai kuljettajalta puuttuu esimerkiksi kuvallinen kuljettajan ja yrityksen yksilöivä henkilökortti, kuljettajalle/yrittäjälle annetaan asiasta yksi huomautus. Mikäli ongelma toistuu toisen kerran, kaluston vuokraus kyseisen kuljettajan alaisuudessa lopetetaan. Kuljettaja ei myöskään voi sopimusaikana toimia toisen kaluston kuljettajana, jos hän on saanut kaksi huomautusta työturvallisuusasioiden laiminlyönnistä. Työmaan johdossa oleva henkilö kirjaa työmaapäiväkirjaan perustellun päätöksen vuokrauksen purkamisesta/ kaluston vaihtamisesta. 17. LIIKE- JA AMMATTISALAISUUDET Hankintapäätös ja sen liitteet ovat julkisia päätöksen allekirjoituksen jälkeen. Jos jokin osa tarjouksesta sisältää tarjoajan käsityksen mukaan liike- tai ammattisalaisuuksia, tarjoajan on ilmoitettava nämä tiedot erillisellä liitteellä. Hinta ei ole liike- tai ammattisalaisuus.
9 18. TARJOUSTEN JÄTTÄMINEN Tarjous liitteineen toimitetaan allekirjoitettuna suljetussa kirjekuoressa 27.11.2015 klo 12:00 mennessä osoitteeseen: Tekninen osasto / Yhdyskuntatekniikka Räikäntie 3, 33471 Ylöjärvi Tarjouskuoreen tulee merkitä selvästi: Kone- ja kuljetuskalustotarjous 2016 Tarjousten perille saapuminen suositellaan varmistamaan sähköisesti tai puhelimitse palvelusihteeri Riina Uusitalolta 050 514 6078 19. LISÄTIEDOT JA TARJOUSPYYNTÖÄ KOSKEVAT KYSYMYKSET Lisätietoja voi tarjouksesta tiedustella sähköpostilla tai puhelimitse: Työmaapäällikkö Jari Luoma 040 133 4815 jari.luoma@ylojarvi.fi Ylöjärvellä 12.11.2015 Mirko Harjula Työpäällikkö Liitteet Tarjouslomake/kaivinkone Tarjouslomake / kuljetuskalusto KE 2008