H A U K I P U D A S, K I I M I N K I, O U L U, O U L U N S A L O, Y L I - II

Transkriptio

1 Varhaiskasvatuspalvelut Varhaiskasvatuspalveluiden päiväkotihoidon palveluseteli Oulun Kauppakamarin tilaisuus Arto Lamberg, varhaiskasvatusjohtaja H A U K I P U D A S, K I I M I N K I, O U L U, O U L U N S A L O, YLI- II

2 Keskeisiä strategisia tavoitteita... Kevyemmät palvelut (tarkoituksenmukaisuus) Yksityisen ja kunnallisen toiminnan suhde 2019 on 30%/70% Tietojärjestelmien tehokkaampi käyttö

3 Oulun kaupunki Sosiaali- ja terveystoimi Päivähoidon palveluohjaus Sisäinen palveluohjaus Päivähoidon tilaaja Päivä-hoidon palveluohjaus-tiimi Oma tuotanto Kokopäivähoito Perhepäivähoito Pikkukoulu Taaperoryhmä Avoin päiväkotitoiminta Tilaajan palveluohjaus: Kannustin: palveluohjausyksikkö toimii tilaajan strategisten tavoitteiden mukaan: kevyempi palvelurakenne koko päivähoitojärjestelmän tasolla Yksityinen tuotanto Palveluseteli 2011 Oman tuotannon palveluohjaus: Kannustin: asiakas siirtyy tuotannossa kevyempiin palveluihin: kokopäivähoidosta leikkitoimintaan tai avoimeen varhaiskasvatustoimintaan perhepäivähoidosta leikkitoimintaan tai avoimeen varhaiskasvatustoimintaan

4 Mikä on palveluseteli? Kunta tai kuntayhtymä voi käyttää palveluseteliä järjestämissään sosiaali- ja terveyspalveluissa, joiden tuottamisesta vastaavat kunnan hyväksymät yksityiset palveluntuottajat. Palvelusetelijärjestelmässä kunta arvioi palvelutarpeen, myöntää palvelusetelin ja sitoutuu maksamaan asiakkaan hankkimat palvelut palvelusetelin arvoon asti. Palvelusetelin arvon päättää kunta.

5 Mikä on palveluseteli? Asiakkaan omavastuu= asiakkaan maksama osuus palvelun hinnasta palvelun hinta - palvelusetelin arvo Palvelun hinta= palveluntuottajalle palvelusta maksettava hinta Palvelusetelin arvo= kunnan maksama osuus palvelun hinnasta Oulun kaupunki Sote/Mielenterveys- ja sosiaalipalvelut Lasten ja nuorten 5

6 Palveluseteli osapuolten väliset suhteet Kunta Asiakas Sopimus Palveluntuottaja Oulun kaupunki Hallintokunta/ryhmä/tiimi Diasarjan 6

7 Päiväkotihoidon palveluseteli asiakkaan näkökulmasta Valinnanvapaus Aito vaihtoehto tulotasosta huolimatta Subjektiivinen päivähoito oikeus oikeus palveluseteliin Palveluseteli ei ole verotettavaa tuloa saajalleen Sosiaalinen oikeudenmukaisuus

8 Päivähoidon palveluseteli yrittäjien näkökulmasta Laajentaa asiakassegmenttiä Rahoitus erilaisille tuotteille korjaa rakenteellisia puutteita Painopiste laadussa ja toiminnan markkinoinnissa asiakkaan valinnanvapaus Sääntökirja tarkentaa eri toimijoiden vastuuta Palveluseteli konkretisoi valtuuston linjauksen (70%/30%)

9 Päivähoidon palveluseteli kaupungin näkökulmasta Monituottaja malli Kehittää elinkeinotoimintaa Kustannussäästöt palveluiden järjestämisessä Investointitarpeet vähenee/hidastuu Laadukas vaihtoehto palveluiden tuottamiselle Sääntökirja: jämäköittää valvontaa tarkempi vastuiden sopiminen

10 Palvelusetelin sääntökirja Sääntökirja sisältää mm. o yleisosa Määritelmät Lainsäädäntö Asiakkaan asema Setelin arvo ja hinnoittelu Palveluntuottajan velvoitteet Kaupungin velvoitteet Vastuut, vakuutukset, verot Valvonta ja vastuuhenkilöt o erityisosa Palvelusetelijärjestelmän piiriin kuuluvat asiakkaat Palvelun tuottajan henkilökunnan pätevyysvaatimukset Palvelun sisältövaatimukset Laatumittarien seuranta ja raportointi: palautteen antaminen kaupungille Muut erityiset vaatimukset

11 Oulun päiväkotihoidon palvelusetelin tuotteet: 0 2 vuotiaiden kokopäivähoidon palveluseteli 3-5 vuotiaiden kokopäivähoidon palveluseteli 6 vuotiaan päivähoito Erityisvarhaiskasvatuksen palveluseteli (kerroin 1,45) Kerhotoiminta

12 Kustannusvertailua: oma tuotanto / palveluseteli/kk 0 2 -vuotiaat 3 6 -vuotiaat Erityispäivähoito Ouka 1307 Seteli 1030 Ouka 847 Seteli 730 Ouka 1793 Seteli 1494

13 Perustilanne, laskentaesimerkkejä Setelin arvo 3-6 v.: 730,00 Setelin arvo 0-2 v.: 1 030,03 Perustilanne: Yksi 4 v lapsi, perheellä (aviopari) ei tuloja: seteli: 730,00 seteli: 730,00 Hoitopaikan hinta: 730,00 Hoitopaikan hinta: 765,00 perheen omavastuu: 0,00 perheen omavastuu: 35,00 Yksi 4 v lapsi, perheen (aviopari) tulot 4800 : Seteli: 476,00 seteli: 476,00 hoitopaikan hinta: 730,00 Hoitopaikan hinta: 765,00 perheen omavastuu: 254,00 perheen omavastuu:289,00 Kaksi lasta 3 v ja 5 v, perheen (aviopari) tulot 4800 Seteli 3 v. 489,37 seteli: 489,37 Hoitopaikan hinta: 730,00 Hoitopaikan hinta: 765,00 perheen omavastuu: 240,63 perheen omavastuu:275,63 Seteli 5 v. 501,00 seteli: 501,00 Hoitopaikan hinta: 730,00 Hoitopaikan hinta: 765,00 perheen omavastuu: 229,00 perheen omavastuu:264,00

14 Palvelusetelin ja omavastuuosuuden suuruuden määräytyminen Oulun kaupunki Hallintokunta/ryhmä/tiimi Diasarjan 14

15 Yksityisen päiväkotihoidon hinnat alkaen Alue 1:Kaijonharju-Linnanmaa-Kuivasjärvi- Koskela-Pateniemi-Rajakylä hinta 0-2 v. Hinta 3-5v Esiop.+päivähoito Yksityinen pk Pyramidi Yksityinen pk Taikavekara Alue 2:Korvensuora-Myllyoja- Maikkula-Oulunsuu-Ylikiiminki Yksityinen pk Emilia Yksityinen pk Huvikumpu Yksityinen pk Kanttarelli Yksityinen pk Lilliputti Yksityinen pk Mettijäinen Yksityinen pk Tasku Yksityinen pk VilliViikari Alue 3:Kaakkuri-Kaukovainio-Keskusta- Höyhtyä-Tuira-Puolivälinkangas Yksityinen pk Eväsreppu Yksityinen pk Jatsi Yksityinen pk Kaarnalaiva Yksityinen pk Kristillinen Verso Yksityinen pk Metsälinna Yksityinen pk Oulun Englanninkielinen leikkikoulu Yksityinen pk Oulun Montessori Yksityinen pk Pallero Yksityinen pk Pikkulinna Yksityinen pk Pikkuvekara Yksityinen pk Punavarpunen Yksityinen pk Svenska Barnträdgården Yksityinen pk Saksanpähkinä 970,64 710,64 710,64 Yksityinen pk Starbright Yksityinen pk Taikatahti Yksityinen pk Taivonkaari Yksityinen pk Tähtivekara Yksityinen pk Vekaralinna Yksityinen pk Villentarha H A U K I P U D A S, 1056 K I I M I N K I, O756 U L U, O U L U N S A756 L O, Y L I - II Keskiarvo /kk Oulun 1032,3 kaupunki 744,1 744, Hallintokunta/ryhmä/tiimi Diasarjan 15

16 Sähköisen palvelusetelin hakuprosessi:

17 Toimintamalli palveluseteliä haettaessa: Palvelun tuottajiin tutustuminen Ouka.fi Tunnistautuminen OmaOulu palvelusetelin hakeminen 3. Palveluseteli Lomake OmaOulun OmaAsionti osiossa 4. Intalio prosessimoottori (prosessin/käsittelyn ohjaus) 5. Välivarasto (tietojärjestelmä) DW Palveluseteli Osio (Käyttöliittymä viranhaltijat) EFFICA

18 Esimerkki omasta sovelluksesta; palvelusetelin hakeminen

19 Sähköisen palvelusetelin hyödyt Helppokäyttöisyys asiakkaille Yksinkertainen palvelujärjestelmä - seteli on joustava esim. ulkomailta perheillä mahdollisuus hakea hoitopaikkaa vaivattomasti Toimintavarmuus ja tietosuoja Olennaiset tiedot välittyvät palveluntuottajalle Läpinäkyvyys ja ennustettavuus Kaikki kriteerit täyttävät palveluntarjoajat voivat olla mukana ei erityisiä järjestelmävaatimuksia Käytön seuranta on helppoa Manuaalisten töiden väheneminen kaupungin työntekijöillä Hyvät raportit ja seurantatiedot nopeasti ja ajantasaisesti - DW

20 Nykytilanne Nykyisessä Oulussa yksityisiä päiväkoteja 29 kpl Muissa Uuden Oulun kunnissa 15 yksityistä päiväkotia Nykyiset tukimuodot Yksityisen hoidontuki (lakisääteinen ja kuntalisä) Palveluseteli

21 Päivähoidon palveluseteli: tilanne helmikuu 2012 Palvelusetelin määrä: o 6 vuotiaiden lasten päivähoito (sis.esio.) 189 o 3-5 vuotiaiden lasten päivähoito 629 o 0-2 vuotiaiden lasten päivähoito 198 Yhteensä: 1016 Kokemuksia: Alle 3 -vuotiaiden lasten määrä on noussut yksityisessä päivähoidossa. Parantaa perheiden mahdollisuutta saada kaikki lapset samaan päiväkotiin Pienempituloisten perheiden määrä on setelin myötä lisääntynyt yksityisessä päivähoidossa Erityislapsiakin voidaan jatkossa hoitaa yksityisessä päivähoidossa Oulun kaupunki Hallintokunta/ryhmä/tiimi Diasarjan 21

22 Päivähoidon sähköinen palveluseteli pähkinänkuoressa Kuntalaisten valinnanvapaus Asiakaslähtöisyyden kehittäminen Sosiaalinen oikeudenmukaisuus Selkeät sitoumukset palvelutuottajien ja kaupungin välillä Organisaation tuottavuuden lisääminen tietojärjestelmien avulla

23 Tulevaisuuden näkymät Palvelusetelin käyttö laajentuu uuden Oulun alueelle Palvelusetelin käyttömahdollisuutta suunnitellaan myös perhepäivähoidon osalle Uudet mahdolliset palvelusetelituotteet päiväkotihoidossa: o varahoidon päiväkohtainen seteli o Erityislasten setelin jatkokehittäminen (esim. Mamulapset)