EU:n energia- ja ilmastopolitiikan avainkysymykset. Mikael Ohlström Elinkeinoelämän keskusliitto EK

Transkriptio

1 EU:n energia- ja ilmastopolitiikan avainkysymykset Elinkeinoelämän keskusliitto EK

2 EU:n energia- ja ilmastopolitiikan nykytila Kolme rinnakkaista tavoitetta vuoteen 2020 ( ) 1) Kasvihuonekaasupäästöt -20 % 2) Uusiutuvan energian osuus 20 %:iin 3) Energiatehokkuus +20 % (ohjeellinen) Tavoite 2050: päästöt -80 % Yliraskas sääntely Rinnakkaiset ja päällekkäiset tavoitteet, ohjauskeinot ja mekanismit Mitätöivät toistensa tehoa ja lisäävät kustannuksia EU on jäänyt globaalissa ilmastopolitiikassa yksin Kioto2-ilmastosopimus kattaa vain 15 % maailman päästöistä EU:n osuus globaalipäästöistä arviolta 8 % vuonna 2020 ja 5 % 2030 Energia- ja kilpailukykynäkökulmat jääneet ilmastokysymysten varjoon

3 EU:n energia- ja ilmastopolitiikan keskeiset kysymykset vuoteen , 2 vai 3 tavoitetta? Päästöjen vähennys, uusiutuva energia, energiatehokkuus? Ohjeellinen vai sitova tavoite? Tavoitteiden kunnianhimo Päästöjen vähennys-% Onko ehdollinen globaalin ilmastosopimuksen suhteen? Pariisin ilmastokokous 2015 Päästökaupan toimintaperiaatteen korjaus Kuinka estetään päästöoikeuksien liian halpa hinta Koskeeko jo nykykautta vai vasta 2020 jälkeen Komission ehdotus arviolta / Valkoinen kirja Lainsäädäntötoimet seuraavalla vaalikaudella

4 1, 2 vai 3 tavoitetta CO2-päästöjen vähentäminen Uusiutuvan energian osuuden kasvattaminen Energiatehokkuuden parantaminen

5 Päästöjen vähennystavoite: -40 % vuoteen 2030? CO2-päästöt verrattuna v. 1990? 2030 Nykyinen politiikka -20 % 2020 Tiekartta % Tavoite %?? Päästökauppasektori: -45%? Muut: - 30%?

6 EK:n tavoitteet EU:n 2030-valinnoille Ylätavoite Kohtuuhintaista energiaa ilmastonmuutosta hilliten Tavoite Vähäpäästöistä energiaa saatavilla riittävästi ja kohtuuhintaan Ilmastonmuutoksen torjunta kustannustehokkaasti ja globaalisti Mittari Toimivat markkinat, investointien kasvu tuotantokapasiteetti, energiaverkot Yksi sitova ilmastotavoite = Kasvihuonekaasujen päästövähennys Ohjauskeinot Suotuisa innovaatio- ja investointiympäristö (EU ja kansallinen) Globaali Päästökauppa Vain EU kompen -saatiot! Päästökaupan ulkopuoliset alat Verot Tuet Määräykset Sopimukset Tulos Win-Win-Win: Päästöt vähenevät globaalisti + Yrityksillä tasapuoliset kilpailuedellytykset + Kasvua cleantechistä

7 Johtopäätökset Kansainvälinen toimintaympäristö on muuttunut 5 vuodessa rajusti Nykyistä mallia ei voi kopioida uudelle kaudelle Energia on yhä vakavammin EU:n kilpailukyvyn ja hyvinvoinnin ytimessä Yhteiskunta tarvitsee riittävästi ja varmasti energiaa kohtuuhintaan Ilmastonmuutoksen hillintä on tärkeää ja keinot on valittava viisaasti Päästöjä vähennettävä globaalisti, kustannustehokkaasti ja kilpailua vääristämättä Ylisääntelyn sijaan markkinavetoista kehitystä Johdonmukaista, selkeää ja pitkäjänteistä politiikkaa EU:n prioriteettina tulee olla maailmanlaajuisen ilmastosopimuksen aikaansaaminen Yrityksillä tasapuoliset kilpailuedellytykset Aidot ilmastohyödyt, ei hiilivuotoa Cleantechille globaalit markkinat Vain 1 sitova ilmastotavoite = päästöjen vähentäminen Päästökauppasektorilla vain 1 ohjauskeino = globaali päästökauppa Kompensaatiot (päästöoikeuksien ilmaisjako & epäsuorien kustannusten kompensointi) välttämättömiä EU:n energiaintensiiviselle teollisuudelle siihen asti kunnes yrityksillä tasapuolinen pelikenttä maailmanlaajuisesti

8 Energia- ja ilmastohankkeiden aikatauluja F I Ilmastolakiluonnos lausunnolle 1 / 2014? Kansallinen energia- ja ilmastotiekartta / 2014 E U Komission Eurooppa-neuvosto 3 / 2014 ehdotus (energia, teollisuuspolitiikka ja 2030-tavoitteiksi kilpailukyky) 1 / lainsäädäntöhankkeet Biomassan kestävyys, ILUC, CO2-neutraalius Ehdotus päästökaupan rakenteellisista muutoksista 1 / 2014 Backloading-hyväksyntä 1 / 2014 Hiilivuotolistan päivitysehdotus 1 / 2014? K V IPCC:n 5. arviontiraportti WG2 03 / 2014 IPCC WG3 04 / 2014 Kehysriihi 02 / 2014 Päästötavoitteiden tarkistus IPCC synteesiraportti Neuvottelutekstit Kv. sopimus 12 / 2015? COP21, 10 / 2014 Pariisi COP20, Lima 12 / 2015 EU:n parlamenttivaalit 05 / 2014 Budjettiriihi 08 / 2014 Puolueiden vaaliohjelmat Komission työohjelma 2015

9 Alkuvuoden EU-aikataulu komissio julkaissee ns. energia- ja ilmastopaketin / Valkoisen kirjan Esitykset vuoden 2030 tavoitteista Vaihtoehdot / esitykset päästökaupan rakenteellisiksi muutoksiksi Energiahintaselvitys (hintojen kilpailukykyisyys esim. suhteessa USA:an) Liuskekaasutiedonanto (shale gas) odotetaan komissiolta myös teollisuuspolitiikkatiedonantoa Tammikuussa odotetaan lisäksi hiilivuotoluettelon päivitysehdotusta Maaliskuun EU-huippukokouksessa agendalla: Energia- ja ilmastopolitiikka Teollisuuspolitiikka ja kilpailukyky Päämiehet ottanevat kantaa komission 2030-esityksiin Varsinaiset lainsäädäntöesitykset / direktiivit jäänevät seuraavalle komissiolle ja parlamentille Kevään aikana myös komission raportti kiinteän ja kaasumaisen biomassan kestävyysasioista

10 Kysymyksiä, kommentteja? Lisätiedot: Johtava asiantuntija Energia, ilmasto ja cleantech Energia-, ilmasto- ja resurssitehokkuusstrategiat Energiapolitiikan ohjausjärjestelmät Cleantech ja energiateknologiat gsm puh