Pienmeijerit valvonnan näkökulmasta. Suvi Ranta hygieenikkoeläinlääkäri Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuolto

Transkriptio

1 Pienmeijerit valvonnan näkökulmasta Suvi Ranta hygieenikkoeläinlääkäri Seinäjoen alueen ympäristöterveydenhuolto

2 Elintarvikelaki 23/2006 muutoksineen 10 : Elintarvikehuoneisto ja alkutuotantopaikka on suunniteltava, sijoitettava, rakennettava ja varustettava, kunnossapidettävä, hoidettava sekä toiminta siellä järjestettävä siten, ettei elintarvikehuoneistossa tai alkutuotantopaikassa tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien taikka käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus vaarannu ja että elintarvikkeet, elintarvikehuoneistot ja alkutuotantopaikat myös muutoin täyttävät tämän lain mukaiset vaatimukset. Elintarvikehuoneistoa ja alkutuotantopaikkaa ei saa käyttää asumiseen tai muuhun tarkoitukseen niin, että siitä saattaa aiheutua terveysvaaraa.

3 Elintarvikelaki jatkuu 13 : Elintarvikealan toimijan on tehtävä kirjallinen ilmoitus elintarvikehuoneistosta 14 :ssä säädetylle valvontaviranomaiselle viimeistään neljä viikkoa ennen toiminnan aloittamista tai olennaista muuttamista (ilmoitettu elintarvikehuoneisto). Elintarvikealan toimijan, joka harjoittaa toimintaa, jolta eläimistä saatavien elintarvikkeiden hygienia-asetuksen 4 artiklan 2 kohdan mukaan edellytetään elintarvikehuoneiston hyväksymistä, on 1 momentista poiketen haettava elintarvikehuoneiston hyväksymistä laitokseksi 15 :ssä säädetyltä valvontaviranomaiselta ennen toiminnan aloittamista tai toiminnan olennaista muuttamista.

4 Pienimuotoinen toiminta Asetus vähäriskisistä toiminnoista 1258/2011 Alkutuotannoksi katsotaan yleisen elintarvikehygienia-asetuksen liitteen I mukaisten toimintojen lisäksi elintarviketurvallisuusriskeiltään vähäinen alkutuotannon tuotteiden luovutus tuottajalta suoraan kuluttajalle Tuotantomäärä alle 2500 kg vuodessa

5 Ilmoitettu elintarvikehuoneisto MMMa 1258/2011 Saa valmistaa omasta maidosta ilman määrärajoituksia, jos Myytävä vähintään 70% tuotannosta suoraan kuluttajalle Siis 30% saa myydä myös kauppoihin Ei hyväksyntää, vaan ilmoitus valvontaviranomaiselle Hygieniavaatimukset silti olemassa Kunnallisen elintarvikevalvonnan piirissä

6 Maitoalan laitos Elintarvikehuoneisto, joka valmistaa eläinperäisiä elintarvikkeita ennen vähittäismyyntiä Mikäli raakamaito tulee ulkopuolelta, on aina haettava laitoshyväksyntää (vs. ilmoitettu elintarvikehuoneisto, jos valmistetaan tuotteita oman tilan maidosta) Vaatii hyväksymismenettelyn, sekä tilat että omavalvonta tulee hyväksyä Ei määrärajoituksia toiminnalle Hyväksymishakemus liitteineen paikalliselle elintarvikevalvontaviranomaiselle hyvissä ajoin ennen toiminnan suunniteltua aloittamista

7 Hyväksymisprosessi Viranomainen tarkastaa hakemuksen ja pyytää siihen tarvittaessa täydennyksiä Viranomainen tekee hyväksymistarkastuksen paikanpäällä ennen toiminnan aloittamista. Samalla tarkastetaan omavalvontasuunnitelma. Viranomainen hyväksyy tai hylkää hakemuksen. Hakemus voidaan hyväksyä myös ehdollisena, jolloin annetaan jollekin asialle (esim. omavalvontasuunnitelman täydentäminen) lisäaikaa ja lopullinen hyväksyntä tehdään vasta tämän jälkeen.

8 Laitoshakemuksen sisältö elintarvikealan toimijan nimi, kotikunta ja yhteystiedot; 2) toimijan yritys- ja yhteisötunnus tai sen puuttuessa henkilötunnus; 3) elintarvikehuoneiston nimi ja käyntiosoite; 4) harjoitettava toiminta; 5) toiminnan kannalta tärkeimmät laitteet; 6) selvitys vedenhankinnasta, ilmanvaihdosta, viemäröinnistä ja jätehuollosta; 7) selvitykset tuotanto-, varasto-, kunnossapito-, siivous- ja kuljetustilojen sekä henkilöstön sosiaalitilojen rakentamistavasta sekä niissä käytetyistä materiaaleista; sekä 8) toiminnan arvioitu aloittamisajankohta.

9 Laitoshakemuksen sisältö Lisäksi hakemukseen on liitettävä: 1) omavalvontasuunnitelma; 2) tieto rakennusvalvontaviranomaisen hyväksymän pääpiirustuksen mukaisesta tilan käyttötarkoituksesta ja mahdollisesti vireillä olevista luvista; sekä 3) elintarvikehuoneiston asema-, pohja- ja LVIpiirustukset, joista ilmenevät kalusteiden ja laitteiden sijoittelu.

10 Laitoshakemuksen sisältö Eläimistä saatavia elintarvikkeita ennen vähittäismyyntiä käsittelevän elintarvikehuoneiston hyväksymishakemuksesta on lisäksi käytävä ilmi: 1) henkilökunnan, mukaan lukien kunnossapito-, kuljetus- ja siivoustyöntekijät, kulkureitit; 2) raaka-aineiden, valmistusaineiden ja valmiiden elintarvikkeiden, jäteveden ja kiinteiden jätteiden kuljetusreitit; 3) lattiakaivojen ja vesipisteiden sekä pesu- ja desinfioimispaikkojen sijoittelu; 4) jäähdytettyjen tilojen lämpötilat ja lämpötilojen seurantajärjestelmä; 5) teurastamon, pienteurastamon ja poroteurastamon osalta teurastettavat eläinlajit ja niiden keskimääräinen lukumäärä ja enimmäismäärä tunnissa, päivässä ja viikossa sekä tiedot laitoksen yhteydessä mahdollisesti olevasta lihantarkastuslaboratoriosta; 6) leikkaamon osalta leikkaamon toiminta sekä päivittäinen ja viikoittainen leikattavan lihan keskimääräinen määrä; sekä 7) raaka-aineiden, valmistusaineiden ja valmiiden elintarvikkeiden varastointi. Elintarvikehuoneiston hyväksyvä valvontaviranomainen voi lisäksi pyytää hakijalta muita hakemuksen käsittelemiseksi tarpeellisia selvityksiä.

11 Omavalvonta Omavalvonnalla tarkoitetaan elintarvikealan toimijan omaa järjestelmää, jonka avulla toimija pyrkii varmistamaan, että elintarvike, alkutuotantopaikka ja elintarvikehuoneisto sekä siellä harjoitettava toiminta täyttävät niille elintarvikemääräyksissä asetetut vaatimukset. Omavalvonnan avulla toimijan tulee hallita toimintansa riskit. Omavalvontasuunnitelmaan kuuluvat HACCP järjestelmä sekä omavalvonnan tukijärjestelmä.

12 Omavalvonta Tukijärjestelmä koostuu erillisistä ohjelmista. Tukijärjestelmän sisältö vaihtelee toiminnan luonteesta riippuen, se voi sisältää esimerkiksi tilojen puhtaanapitoon, haittaeläinten torjuntaan ja jätteiden käsittelyyn liittyvää ohjeistusta. Jos vaaroja arvioitaessa todetaan, että tietty työvaihe täyttää kriittisen hallintapisteen kriteerit eikä kyseistä vaaraa hallita enää myöhemmissä työvaiheissa, sovelletaan tämän työvaiheen hallintaan kaikkia seitsemää HACCP-periaatetta.

13 HACCP HACCP-menettelyllä etsitään toiminnasta sellaiset kohdat, joihin sisältyy terveysriski, ja valitaan näistä kriittiset hallintapisteet. Nämä ovat sellaisia työ- tai käsittelyvaiheita, joissa riski voidaan todeta ja sen eteneminen pysäyttää, joihin hallinta voidaan kohdistaa ja jotka ovat oleellisen tärkeitä elintarviketurvallisuutta uhkaavan vaaran estämiseksi, poistamiseksi tai vähentämiseksi hyväksyttävälle tasolle.

14 Raakamaidon myynti suoraan tilalta Alle 2500 kg vuodessa osana alkutuotantoa Yli 2500 kg vuodessa -> asetus raakamaidon tuotannon ja luovutuksen elintarvikehygieniasta 699/2013 Ilmoitettu elintarvikehuoneisto Kirjallinen tiedote Näytteenottovaatimukset

15 Pienten elintarvikehuoneistojen erityispiirteet ja haasteet Usein tilat pienet, varsinkin jos huoneisto tehdään vanhaan rakennukseen Ristisaastumisen riski suuri puhtaan ja likaisen puolen erottaminen hankalaa. Useissa tilanteissa tämä on mahdollista tehdä ajallisesti. Sama henkilökunta toimii sekä puhtaalla että likaisella puolella Samassa tilassa sekä raakamaitoa että kypsennettyä tuotetta

16 Oiva Laitoksia koskeva Oiva järjestelmä tulee käyttöön Elintarvikevalvonta ei sinänsä muutu, mutta ohjeet tarkentuvat ja valvonnan tulokset tulevat julkisiksi Valvonta yhdenmukaistuu Valvonnasta tehtävä pöytäkirja muuttuu ulkoasultaan

17 Valvonnan toiveita toimijalle Jos suunnittelette uutta toimintaa, ottakaa elintarvikevalvontaan yhteyttä jo suunnitteluvaiheessa! Yhdessä keskustelemalla voidaan välttää monet jälkeenpäin tapahtuvat korjaukset Kun toimintaa ollaan jo aloittamassa, toimittakaa hakemus hyvissä ajoin ei edellisellä viikolla (lainsäädännön mukaan hakemus tulee käsitellä 60 päivän sisällä)

18 Luettavaa Eviran ohje 16040/1 (raakamaito) Pienmeijeriopas Elintarvikelaki 23/2006 muutoksineen Laitosasetus 1369/2011 Eviran ohje 10002/1: HACCP-järjestelmä, periaatteet ja soveltaminen Valtioneuvoston asetus elintarvikevalvonnasta 321/2006

19 Kiitos! Kysymyksiä?