Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/ (5) Ympäristökeskus Elintarviketurvallisuusosasto Elintarviketurvallisuuspäällikkö

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/ (5) 15 Tmi Sari Viiman toiminnan kieltämistä koskeva elintarvikelain 56 :n mukainen päätös HEL T Päätös Toimija Elintarviketurvallisuuspäällikön ratkaisu päätti asian johdosta seuraavaa: Tmi Sari Viima, (osoite ytj:n mukaan) Palovartijantie 9-11 A 1, HELSINKI, y-tunnus Päätös koskee Tmi Sari Viiman elintarvikehuoneistotoiminnan kieltämistä toistaiseksi. päätti kieltää Tmi Sari Viiman elintarvikehuoneistotoiminnan toistaiseksi. Edellä mainittu kielto voidaan kumota, kun Helsingin kaupungin ympäristökeskus on tarkastuksella todennut seuraavaa: 1. Elintarvikkeiden myyntipisteessä on katto ja myyntipisteen seinät on suojattu kolmelta sivulta asianmukaisesti 2. Asiakkaiden ja elintarvikkeiden käsittelypisteen välissä on riittävä pisarasuoja 3. Elintarvikkeiden myyntipisteen pinnat ovat ehjiä ja puhtaita 4. Elintarvikkeiden myyntipisteessä on käsienpesupiste, joka on varustettu nestesaippualla ja käsipaperilla 5. Elintarvikkeita säilytetään myyntipisteessä asianmukaisesti 6. Kalojen loimutuslaudat on uusittu ja niiden puhtaanapidosta huolehditaan säännöllisesti 7. Toimijalla on osoittaa asianmukainen huoltotila toiminnassa käytettävien välineiden puhdistamista varten 8. Pakkaamattomia helposti pilaantuvia elintarvikkeita käsittelevällä henkilökunnalla on asianmukainen suojavaatetus

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/ (5) Täytäntöönpano Asiaan liittyvät taustatiedot Kuuleminen 9. Toimijalla on esittää omavalvontasuunnitelma ja siihen liittyvä kirjanpito Lisäksi elintarviketurvallisuuspäällikkö päätti, että tämä päätös tulee voimaan välittömästi ja että päätöstä on noudatettava muutoshausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää. Helsingin kaupungin ympäristökeskus (jäljempänä ympäristökeskus) teki asiakaspalautteeseen perustuneen tarkastuksen Tmi Sari Viiman liikkuvan elintarvikehuoneiston myyntipisteeseen, joka sijaitsi tarkastushetkellä Tapulinaukiolla (Maatullinaukio 1, Helsinki). Tarkastuksella havaittiin muun muassa seuraavia vakavia epäkohtia, joista voi aiheutua terveysvaaraa: - Myyntipistettä ei ollut suojattu asianmukaisesti - Myyntipisteessä ei ollut nestesaippualla ja käsipaperilla varustettua käsienpesupistettä - Myyntipisteen pinnat, kuten teltan seinät ja pöydät olivat pinttyneen likaiset - Kalojen loimutuslaudat olivat erittäin huonokuntoiset ja likaiset - Kalan loimutuspiste oli sijoitettu keskelle jalankulkuväylää - Kalalaatikoita säilytettiin suoraan maassa - Helposti pilaantuvia elintarvikkeita käsittelevällä työntekijällä ei ollut asianmukaista suojavaatetusta. Tarkastuskertomus on liitteenä 1. Kuvia myyntipisteestä on liitteenä 2. Havaittujen vakavien epäkohtien ja terveysvaaran vuoksi elintarvikehuoneiston toiminta kiellettiin tarkastuksen jälkeen elintarvikelain 63 :n mukaisena kiiretoimenpiteenä (liite 3). Tmi Sari Viimalle annettiin mahdollisuus antaa vastine tarkastuksella tehtyyn väliaikaiseen kieltopäätökseen (liite 3). Tmi Sari Viima antoi tarkastuksella vastineeksi, että myyntipistettä ei ollut ehditty laittaa kuntoon ennen tarkastajien saapumista paikalle. Toimijan antaman vastineen mukaan toimijalla on olemassa käsienpesupiste ja kumihanskat.

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/ (5) Päätöksen perustelut Tmi Sari Viimaa ei ole kuultu päätöksestä. Kuuleminen ei ole tarpeen, koska hallintolain 34 :n 2 momentin 4 kohdan mukaan kuulemista ei tarvitse tehdä silloin, kun kuulemisesta aiheutuva asian käsittelyn viivästyminen aiheuttaa huomattavaa haittaa ihmisen terveydelle. Elintarvikelain (23/2006) 63 :n mukaan kiireellisissä tapauksissa elintarvikevalvontatehtäviä suorittava kunnan viranhaltija, jolle ei ole siirretty toimivaltaa hallinnollisten pakkokeinojen käyttöön tämän lain 32 :n 3 momentin mukaisesti, on oikeutettu ryhtymään 55 ja 56 :ssä tarkoitettuihin hallinnollisiin pakkokeinoihin. Elintarvikelain 56 :n mukaan valvontaviranomainen voi kieltää elintarvikkeen valmistuksen, kaupanpidon, tarjoilun tai muun luovutuksen taikka käytön elintarvikkeen valmistuksessa, jos elintarvike tai siitä annetut tiedot, elintarvikkeen tuotanto-, jalostus- tai jakeluvaihe taikka elintarvikehuoneisto tai niissä harjoitettava toiminta ovat sellaiset, että ne aiheuttavat tai niiden voidaan perustellusta syystä epäillä aiheuttavan vakavaa terveysvaaraa eikä terveysvaaraa voida muilla tavoin estää. Tmi Sari Viiman toiminnassa havaittiin vakavia epäkohtia, jotka vaarantavat elintarviketurvallisuuden. Elintarvikelain 16 :n mukaan elintarvikealan toimijan on noudatettava kaikessa toiminnassaan riittävää huolellisuutta, jotta elintarvike ja elintarvikehuoneisto sekä elintarvikkeen säilytys-, kuljetus- ja käsittelyolosuhteet täyttävät tämän lain mukaiset vaatimukset. Tmi Sari Viima on laiminlyönyt elintarvikealan toimijan velvollisuudet siten, että toiminta vaarantaa elintarviketurvallisuuden. Elintarvikelain 10 :n mukaan elintarvikehuoneisto ja alkutuotantopaikka on suunniteltava, sijoitettava, rakennettava ja varustettava, kunnossapidettävä, hoidettava sekä toiminta siellä järjestettävä siten, ettei elintarvikehuoneistossa tai alkutuotantopaikassa tuotettavien, valmistettavien, säilytettävien taikka käsiteltävien elintarvikkeiden turvallisuus vaarannu ja että elintarvikkeet, elintarvikehuoneistot ja alkutuotantopaikat myös muutoin täyttävät tämän lain mukaiset vaatimukset. Elintarvikelain 11 :n mukaan elintarvikkeita on käsiteltävä, säilytettävä ja kuljetettava niin, ettei elintarvikkeiden hyvä hygieeninen laatu vaarannu. Tmi Sari Viiman myyntipistettä ei ollut järjestetty ja varustettu asianmukaisesti ja kalan loimutuspiste oli sijoitettu keskelle jalankulkuväylää. Kalalaatikkoa säilytettiin myyntipisteessä suoraan maassa. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (852/2004, jäljempänä yleinen elintarvikehygienia-asetus) liitteen III mukaan siirrettävien ja väliaikaisten tilojen (kuten telttakatosten, kojujen, myyntivaunujen) tilat

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/ (5) Päätöksen perusteena olevat asiakirjat sekä myyntiautomaatit on, niin hyvin kuin käytännössä on mahdollista, sijoitettava, suunniteltava, rakennettava, pidettävä puhtaina ja kunnossa siten, että vältetään saastuminen, erityisesti eläinten ja tuhoeläinten aiheuttama. Erityisesti, tarpeen mukaan: a) on oltava tarkoituksenmukaiset tilat riittävän henkilökohtaisen hygienian ylläpitämiseksi (näihin kuuluvat muun muassa käsien hygieeniseen pesuun ja kuivaamiseen tarvittavat tilat, hygieeniset saniteettitilat ja pukusuojat); b) elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuvat pinnat on pidettävä hyvässä kunnossa, niiden on oltava helposti puhdistettavia ja tarvittaessa desinfioitavia. Tämä edellyttää sileiden, pestävien, ruostumattomien ja myrkyttömien materiaalien käyttöä, ellei elintarvikealan toimija pysty osoittamaan toimivaltaisille viranomaisille, että muut käytetyt materiaalit ovat soveltuvia; c) on oltava asianmukaiset keinot työkalujen ja laitteiden puhdistamiseen ja tarvittaessa desinfiointiin; d) jos elintarvikkeita puhdistetaan osana elintarvikealan yrityksen toimintaa, on huolehdittava asianmukaisesti siitä, että tämä tapahtuu hygieenisesti; e) kuumaa ja/tai kylmää juomavettä on oltava riittävästi saatavilla; f) on oltava asianmukaiset järjestelyt ja/tai tilat vaarallisten ja/tai syötäväksi kelpaamattomien aineiden ja jätteiden, ovatpa ne nestemäisiä tai kiinteitä, varastoimiseksi ja niiden hävittämiseksi hygieenisesti; g) on oltava asianmukaiset tilat ja/tai välineet elintarvikkeiden pitämiseksi sopivassa lämpötilassa ja lämpötilan valvomiseksi; h) elintarvikkeet on sijoitettava siten, että saastumisriski voidaan välttää niin hyvin kuin käytännössä on mahdollista. Maa- ja metsätalousministeriön asetus ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 15 :n mukaan ruoanvalmistuksen ja pakkaamattomien helposti pilaantuvien elintarvikkeiden käsittelyyn varatun paikan välittömässä läheisyydessä tulee olla asianmukaisesti varusteltu käsienpesupiste. Tmi Sari Viiman myyntipisteessä ei ollut nestesaippualla ja käsipaperilla varustettua käsienpesupistettä. Asetuksen (1367/2011) 17 :n mukaan henkilöllä, joka elintarvikehuoneistossa käsittelee helposti pilaantuvia pakkaamattomia elintarvikkeita, tulee olla ainoastaan elintarvikehuoneistossa käytettävä riittävä suojavaatetus, johon kuuluu asianmukainen työpuku, päähine sekä jalkineet. Tmi Sari Viiman työntekijällä ei ollut asianmukaisia työvaatteita.

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/ (5) 1. Tarkastuskertomus Kuvia myyntipisteestä Väliaikainen kieltopäätös Sovellettavat oikeusohjeet (tarkista pykälät tapauskohtaisesti Muutoksenhaku Tiedoksiantotapa Elintarvikelaki (23/2006) 10, 11, 16, 56, 63, 74 ja 78. Hallintolaki 34 Maa- ja metsätalousministeriön asetus ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta (1367/2011) 15 ja 17 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (852/2004) liite I, luku III Oikaisuvaatimusohje on liitteenä Pöytäkirjanote on toimitettu haastetiedoksiantona Tmi Sari Viimalle. Lisätiedot Hanna-Kaisa Mäkelä, elintarviketarkastaja, puhelin: hanna-kaisa.makela(a)hel.fi Liitteet 1 Tarkastuskertomus Kuvia myyntipisteestä Väliaikainen kieltopäätös Muutoksenhaku Oikaisuvaatimusohje, ympäristölautakunta Otteet Ote Tmi Sari Viima Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, ympäristölautakunta