Arpelan kyläkaava analyysiä ja ajatuksia / J.Lokio

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Arpelan kyläkaava analyysiä ja ajatuksia 080609 / J.Lokio"

Petteri Nurmi
9 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 analyysiä ja ajatuksia / J.Lokio

3 Palvelut; julkiset Kirjasto Koulu Neuvola Ryhmäpäiväkoti Esikoulu Asiamiesposti Kauppa Seurakuntatalo Kaksi pankkia Elinkeino; yrittäjät Arpelan parturikampaamo Elsa Kristo Arpelan Tilitoimisto oy Askartelu- ja lahja kättentaika ky Autoilija Pohjanen Markku Automaalaamo Männistö Kantojärven metalli Kuljetus E. Jussila ky Kuljetusliike Lauri Lahti ja pojat ky Kosola Eljas ky Laren baari Maansiirto Alaraatikka Tomi Maatalousyrittäjät Metsäkoneyritys Pirttimaa Pankit Parturikampaamo Sanna Pirttimaa Pasman saha ja höyläämö Syrjälänsähkö Erkki Lääkkö ky Tarmo lähikauppa Keskipiste Tuomo Lahdenperä ky Uusitalon Kuljetus Oy Taksiautoilijat: - Jussila Reijo - Moisanen Janne - Sadinmaa Lasse

7 255 kiinteistöä -117 viemäriverkon toiminta-alueella

8 Puitteet -vv noin 1,47 omakotitaloa vuodessa, ts. 1-2 okt/vuosi -Arpelaan ei laadita asemakaavaa vähäisen rakennuspaineen johdosta -toimiva kunnallistekninen verkosto (Arpelan vesiosuuskunta). Viemäriverkosto sijoittuu Nikunmäen ja Kummunmäen alueille, ja tavoitteena on laajentaa verkostoa Vojakkalanahoon, joka sijaitsee noin kilometrin päässä koilliseen Nikunmäestä tarkennusalueen ulkopuolella AT-1 KEHITETTÄVÄ PALVELUKYLÄ Merkinnällä on osoitettu Arpelan, Karungin, Vojakkalan, Raumon, Kyläjoki-Laivaniemen ja Kaakamon kylät, joiden palvelujen säilymistä halutaan tukea. Haluamme, että väljää, maaseutumaista asuinympäristöä etsivät asukkaat ohjataan ensisijaisesti palvelukyliin. Kylän elinvoimaisuus ja palvelut turvataan osoittamalla alueelle uutta asutusta siten mitoitettuna, että peruspalvelut, kuten peruskoulun ala-aste ja kauppapalvelut, voidaan säilyttää. Siksi määräämme että viemäröidyillä kyläalueilla uuden asuinrakennuspaikan tulee olla pinta-alaltaan vähintään 2000 m2. Muualla uuden rakennuspaikan tulee olla pinta-alaltaan vähintään 3000 m2. Karungin, Vojakkalan, Raumon, Kyläjoen ja Kaakamon kyläalueille erikseen rajatut alueet on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi (tarkennusalueilla AP-merkinnällä osoitetut alueet). -kantatilapohjaiseen rakennusoikeuksien tarkastelu ei Arpelan kylän alueella ole tarkoituksenmukaista, koska se heikentää tarkennusalueen rakentamista ohjaavia perusteita ja luo painetta ohjata rakentamista sille soveltuvien alueiden ulkopuolelle. Lisäksi Arpelan kylän vuotuinen rakentaminen huomioiden kantatilatarkastelu on ylimitoitettu toimenpide saavutettuun (kyseenalaiseen) hyötyyn nähden.

9 Ehdotus ja perustelut Tornion yleiskaava 2021:n Arpelan tarkennusalueen AT-1 -alueilla yleiskaavan mukaisen, enintään kaksiasuntoisen asuinrakennuksen rakennuslupa voidaan myöntää suoraan yleiskaavan perusteella. Arpelan vesiosuuskunnan viemärilaitoksen toiminta-alueelle uusia vähintään 2000 m2:n rakennuspaikkoja saa AT-1 alueella olla yksi alle 4000 m2:n kiinteistössä, 2 uutta rakennuspaikkaa alle 8000 m2:n kiinteistössä. Yli 8000 m2 kiinteistössä saa AT-1 alueella olla enintään 3 uutta rakennuspaikkaa. Viemäröidyn kyläalueen ulkopuolelle tulevia uusia vähintään 3000 m2:n rakennuspaikkoja saa AT-1 alueella olla enintään kaksi kiinteistöä kohden. Rakennuspaikkojen lukumäärän laskennassa käytetään vain kiinteistön pinta-alaa, joka sijaitsee tarkennusalueella. Uuden rakennuspaikan rakennusoikeus on viemärilaitoksen toiminta-alueella enintään 15 % rakennuspaikan pinta-alasta ja muualla enintään 10 % rakennuspaikan pinta-alasta. -huomio muihin kriteereihin kuin maanomistukseen ja sen määrään. -lähtökohtana palveluiden säilyminen ja kylärakenteen täydentyminen sitä tukevalla tavalla. -uusien rakennuspaikkojen kokoluokituksessa on huomioitu nykyinen kiinteistökoko ja -rakenne AT-1-kyläalueella. -uusia 2000 m2:n rakennuspaikkoja AT-1 -alueella viemäriverkon toiminta-alueella max n. 50 kpl. -viemäröimättömillä AT-1 alueilla uusia 3000 m2:n rakennuspaikkoja max n. 70 kpl. -teoriassa 120 uuden rakennuspaikan toteuttamisen. Näistä maksimissaan seitsemän voi sijoittua ranta-alueelle. Koska 44 mukaisesti yleiskaavan määräys sen käyttämisestä suoraan rakennusluvan perusteena on voimassa enintään 10 vuotta kerrallaan, tarkoittaisi se tällöin Arpelassa uutta omakotitaloa yleiskaavan voimassaoloaikana. Vuonna 2019 umpeutuu määräaika, jonka jälkeen arvioidaan määräysten toimivuus Arpelan tarkennusalueella. Eli noin joka kahdeksas teoreettinen rakennuspaikka toteutuu kaavan voimassaoloaikana.

10 Kritiikkiä ja ajatustenvaihtoa YLIMITOITETTU! MAANOMISTAJIEN TASAPUOLINEN KOHTELU juuri Arpelan tyyppinen tiiviihkö, mutta vähärakennuspaineinen kyläympäristö lienee juuri niitä alueita, joiden suunnittelussa lakimuutoksesta voisi kuvitella olevan hyötyä. voisiko Arpelassa päästä suoraan rakentamista ohjaavaan 44 :n mukaiseen yleiskaavaan, vaikka kaava näyttäisi pitkälti siltä, miltä Tornion yleiskaavan Arpelan tarkennusalueen kaavakartta nykyisellään näyttää? Mahdollistuakseen edellä oleva ajatuksen mukainen yleiskaava vaatinee selkeitä ja tarkkoja laskelmia pohjakseen (kiinteistöistä ja rakennuspaikan koosta) sekä rakentamisen ohjeistusta (ehkä vaatimuksia rakennuslupa-asiakirjoihin liitettävästä yleiskaavaa tarkemmasta ja rakennuspaikan kattavaa asemapiirrosta laajemmasta suunnitelmasta). Jos kaavakartalle esitetään laaja kyläalue, rakentamista (sijoittumista jne.) tulee ohjeistaa muuten rakennuspaikan ja sen ominaisuuksien osalta. Tasapuolisuudesta esitän ajatuksen siitä, että voisiko riittää, että kaava-asiakirjoissa esitetään millä tiloilla on edellytykset rakentamiselle ja millä määrillä. Ei siis pyritäkään tasapuolisuuteen, mutta selkeästi esitetään rakennusoikeuden jakautuminen. Samalla kerrotaan, miksi rakentaminen ohjataan kuten on esitetty (esim. ympäristölliset, maisemalliset ja yhdyskuntarakenteelliset syyt). Tasapuolisuutta on sekin, että pidetään kyläympäristöstä yhteisesti huolta. Myös kunnollinen ja selväsanainen kuuleminen lisää tasapuolisuutta. Näitä asioita korvamaan Arpelan kyläyleiskaavassa (jossa kyläalue esitettäisiin laajava alueena) voinee käyttää edellä esittämääni rakennuslupamenettelyyn liitettävää "aluesuunnitelmaa".

11 Ratkaisu? vuorovaikutus xx kylätilaisuus

Samankaltaiset tiedostot

STORMIN KYLÄOSAYLEISKAAVA

STORMIN KYLÄOSAYLEISKAAVA Ryhmätyöskentely: Kyläosayleiskaavan tavoitteet ja periaatteet 1. Asuminen 2. Palvelut ja elinkeinot, muut aluevaraukset 3. Toimintojen yhteensovittaminen 4. Mitoitusperiaatteet