Tiia Tavio, Lapsiasiahenkilö, Naantalin seurakunta

Transkriptio

1 Tiia Tavio, Lapsiasiahenkilö, Naantalin seurakunta

2 Kirkolliskokouksen päätös Kirkkojärjestys 23 luku 3 Lapsen edun edistämiseksi kirkollisen viranomaisen on päätöksen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon sen vaikutukset lapsiin. Vaikutusten arvioinnin tekee se viranomainen joka käsittelee asiaa ensimmäisenä. Lapsella tarkoitetaan alle 18 vuotiasta. Tämä päätös on tullut voimaan

3 LAVAn lähtökohdat YK:n lapsen oikeuksien sopimus Suomen lainsäädäntö Kirkon itseymmärrys ja strategiat LAVAn tavoitteet Lapsen edun edistäminen kirkollisessa päätöksenteossa ja toiminnassa Lasten mielipiteiden huomioiminen Lasten osallisuuden vahvistaminen kirkon toiminnassa Lapsen ihmisoikeuksien tunnettuuden lisääminen Kirkon oman teologisen tehtävän ja strategisen tavoitteiden toteutumisen edistäminen

4 Mitä päätöksiä LAVA koskee? Säännös koskee kaikkia kirkollisen viranomaisen tekemiä päätöksiä seurakunnat ja seurakuntayhtymät, hiippakunnat ja kirkon keskushallinto Käytännössä jokaisen päätettävän asian valmistelussa on tarkistettava onko asialla vaikutuksia lapsiin ja nuoriin. Jos todetaan, ettei vaikutuksia ole, valmistelu etenee normaalilla tavalla. Jos alustavan kartoituksen jälkeen todetaan, että päätöksellä on vaikutuksia lapsiin tai nuoriin, tehdään tarkempi arviointi vaikutuksista.

5 Kenellä on vastuu? Kirkkojärjestyksen mukainen vastuu: Vaikutusten arvioinnin tekee se viranomainen joka käsittelee asiaa ensimmäisenä. Käytäntö: Arviointi tapahtuu osana valmistelijan tavanomiasta päätöksen valmistelua Vastuu kirkollisella viranomaisella seurakunnassa: kirkkovaltuusto, kirkkoneuvosto, (seurakuntaneuvosto, yhteinen kirkkovaltuusto, yhteinen kirkkoneuvosto), johtokunnat. Mikäli päätösvaltaa on delegoitu, myös viranhaltijoilla on velvollisuus. Huom! Tärkeintä on, että asiaa lopullisesti ratkaistaessa lapsivaikutuksen arviointi on tehty.

6 Lapsiasiahenkilö(t) Seurakunnat valitsevat lapsiasiahenkilöitä LAVAn toteuttamisen avuksi 1 2, toinen luottamushenkiö ja toinen seurakunnan työntekijä Esimerkkitehtäviä: Toimia asiantuntijana, jota päätöksen valmistelija voi konsultoida Tarkistaa valmistelijan apuna esityslistalta ne päätökset, joilla on vaikutusia lapsiin ja nuoriin Organisoida Lasten ja nuorten mielipiteiden selvittämistä Osallistua LAVA koulutuksiin ja välittää tietoa seurakuntaan Huom! Vastuuta arvioinnin tekemisestä ei voi siirtää kokonaan lapsiasiahenkilölle!

7 Mitä ja miten arvioidaan? Arviointia ei tehdä yksittäisten lasten näkökulmasta vaan lapsia ja nuoria tarkastellaan ryhminä, jossa otetaan kuitenkin huomioon lasten ja nuorten erilaisuus ja yhdenvertaisuus. Arvioinnissa huomioidaan välittömät ja välilliset vaikutukset sekä positiiviset ja negatiiviset vaikutukset. Välittömiä vaikutuksia voi olla esim. päätöksillä, jotka koskevat lasten ja nuorten toiminnan resursseja, toimintatiloja tai heidän mahdollisuuttaan osallistua, ilmaista mielipiteensä ja vaikuttaa toiminaan sisältöön. Välillisiä vaikutuksia voi seurata päätöksistä, jotka liittyvät pitkän ajan suunnitelmiin, lasten vanhempiin tai osallistumisen kustannuksiin. Olennaista on ennakoida niiden päätösten vaikutuksia, joilla on suurimmat ja kauaskantoisimmat vaikutukset lapsiin ja nuoriin: Pitkän tähtäimen suunnitelmat Toiminta ja taloussuunnitelmat Virkojen, toimien ja tehtävien perustamiset, lakkauttamiset tai muuttamiset Seurakunnan rakennemuutos Arviointivelvollisuuden täyttää esim. menettely, jossa valmistelija kartoittaa ennakoitavissa olevat vaikutukset sen tiedon pohjalta, joka on saatavilla.

8 Arvioinnin vaiheet päätöksenteossa

9 Käytännön apuvälineitä Erilaisia tapoja lasten ja nuorten mielipiteiden selvittämiseksi Menetelmiä: Musiikki ja draama, ohjattu kävelykierros, Parlamentti, piirtäminen, valokuvaaminen, videointi, saduttaminen, suora haastattelu Kyselyjä: Kouluyhteistyö, lasten vanhemmilta saatu apu, verkkokysely, yleinen mielipiteen selvittäminen Lasten ja nuorten omaehtoiset ryhmät Tarkistuslistat ja lomakkeet Muistilappu arvioinnin alkukartoitukseen Lapsen edun seitsemän kriteeriä Tarkistuslista, lasten / nuorten erilaisuus Yhteenveto ja johtopäätökset lomake Vertailutaulukot

10

11 Kiitos!