YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN KOKOUS 6/2014. Kokousaika , klo Paikka Teknisen toimiston kokoushuone, Hollitie 7. Asiat

Transkriptio

1 ASIALISTA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN KOKOUS 6/2014 Kokousaika, klo Paikka Teknisen toimiston kokoushuone, Hollitie 7 Asiat Asialista 28 VUODEN 2015 TALOUSARVIO, KÄYTTÖTALOUSOSA VUODEN 2015 TALOUSARVIO, INVESTOINTIOSA SELVITYS TARKASTUSLAUTAKUNNALLE LAUSUNTO KIRKONKYLÄN KORTTELIN 64 ASEMAKAAVAMUUTOKSESTA RAKENNUSLUPA; RAKENNUSTOIMISTO PEKKA KYNNÖS OY, ASUINKERROSTALON JA AUTOKATOKSEN RAKENTAMINEN EI VERKOSSA ILMOITUKSET... 90

2 KOKOUSPÖYTÄKIRJA 78 6/2014 KOKOUSAIKA, klo KOKOUSPAIKKA Teknisen toimiston kokoushuone, Hollitie 7 SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET pj Kari Isokivijärvi vj Sami Järvenpää vpj Jarmo Kalliola vj Tiina Jokela j Hannele Haavisto vj Kaija Rask j Tommi Hollo vj Teija Halkola j Tarja Hätönen vj Petteri Suikka j Atso Alakastari vj Matti Rintala j Anne Hannula, este vj Mikko Lepokorpi, este MUUT SAAPUVILLA OLLEET Jouni Ovaska Antero Alenius Rauno Mäki Satu Hyötylä Kaisa Pieniluoma Timo Mäkelä Jurkka Pöntys Raija Vuorinen hallituksen puheenjohtaja kunnanjohtaja kunnanhallituksen edustaja tekninen johtaja ympäristösihteeri, esittelijä rakennustarkastaja kaavoitusarkkitehti toimistosihteeri, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t PÄÄTÖSTEN ANTAMISPÄIVÄ LUPA-ASIASSA Tässä kokouksessa MRL:n mukaisessa lupa-asiassa tehdyt päätökset annetaan julkipanon jälkeen PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Tarja Hätösen ja Tommi Hollon. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Kari Isokivijärvi Raija Vuorinen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika , klo mennessä. PÖYTÄKIRJA ON KOKOUKSEN KULUN MUKAINEN Tarja Hätönen Tommi Hollo PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ , klo teknisessä toimistossa, ympäristöpalvelut yksikössä. Raija Vuorinen

3 79 28 VUODEN 2015 TALOUSARVIO, KÄYTTÖTALOUSOSA, 28 Ympäristösihteeri Kaisa Pieniluoma, p : Hallitus on hyväksynyt talousarvion laadintaohjeet. Talousarvion tekniset ohjeet on talousjohtaja antanut Talousarvion 2015 laadinta on aloitettu hallitusseminaarissa kesäkuussa, jolloin talousarvion laadinnan raamiksi linjattiin vuoden 2013 tilinpäätöksen käyttötalousneton taso. Talousarvion laadinnassa taustalla ohjaa myös Hämeenkyrön kuntastrategian visio vuodelle 2020, joka on menestyvä ja turvallinen Tampereen seudun asuinkunta kansallismaisemassa. Strategiassa talouden tahtotila on hallitusti kasvava ja taloudellisesti kehittyvä kotikunta. on perinteisesti laatinut aina tiukan euron budjetin ja osin tästä syystä lautakunnan talousarviossa ei ole säästövaraa haittaamatta toimintaa. Ympäristölautakunnalla on merkittävä tehtävä edistää terveellisen, turvallisen ja viihtyisän ympäristön rakentumista ohjaamalla ja valvomalla. Myös kuntastrategiassa korostetaan asioita, jotka ovat sidoksissa ympäristölautakunnan tehtäviin. Esitys (ympäristösihteeri Kaisa Pieniluoma): hyväksyy vuoden 2015 talousarvion käyttötalousosan kunnanhallitukselle esitettäväksi: Lautakunnan talousarvioesityksen mukaan menot, tulot ja nettomenot ovat seuraavat: YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA (eur) Talousarvio 2014 Esitys 2015 Menot menot Tulot tulot Netto netto Palveluyksikkötasolla: Ympäristöpalvelut Talousarvio 2014 Esitys 2015 Menot menot Tulot tulot Netto netto

4 80 Maankäyttö ja kaavoitus Talousarvio 2014 Esitys 2015 Menot menot Tulot tulot Netto netto Ympäristöterveydenhuolto (Pirteva) Talousarvio 2014 Esitys 2015 Menot menot Tulot 0 tulot 0 Netto netto Lautakunta esittää hallitukselle kunnan kokonaistaloudelliseen tilanteeseen nähden oheisen talousarvionesityksen, joka noudattaa annettua raamikehystä. Esitettävässä talousarviossa on vain osittain huomioitu aiemmin tiedostettu resurssoinnin tarve, ympäristönsuojelulain uudistaminen ja työntekijän jaksaminen. esittää liitteenä olevan ympäristöpalveluiden sekä maankäytön ja kaavoituksen taloussuunnitelman ja ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintaosuuden määrärahavarausta kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Päätös: hyväksyi esityksen.

5 81 29 VUODEN 2015 TALOUSARVIO, INVESTOINTIOSA, 29 Ympäristösihteeri Kaisa Pieniluoma, p : on päättänyt numeerisen asemakaavan pohjakartan laadinnasta siten, että kustannukset jaetaan vuosille Vuoden 2015 investointisuunnitelmaan on pohjakartan laadinnan loppuun saattamiseksi varattu euroa. Kartan laadinnan osalta vuoden 2015 investointiosaan riittää euroa. Lisäksi vuoden 2014 investointiosaan oli sisällytetty Facta-ohjelman rakennusvalvontaosion rakennus- ja huoneistorekisterin laadunparannusprojektia (VRK:n RAKI-projekti) varten euroa. Tämä projekti siirtyy vuodelle Investointiosaan lisättäväksi esitetään myös Facta-ohjelman ympäristöosion hankintaa. Ympäristöosion hankintakustannukset ovat noin euroa (alv 0 %). Ympäristöosion keskeisiä toimintoja ovat mm. jätevesien käsittelyjärjestelmien tiedot, maa-ainesluvat, ympäristölupien käsittely ja seuranta, valvontakohteiden tietojen ja tapahtumien kirjaaminen sekä valvontasuunnitelman laadinta. Esitys (ympäristösihteeri Kaisa Pieniluoma): Lautakunta hyväksyy ja esittää vuoden 2015 investointiosan irtaimistohankintoihin ympäristölautakunnan osalta numeerisen asemakaavan pohjakartan kustannuksia varten euroa, Factan RAKIprojektiin euroa ja ympäristöosion hankintaan euroa. Päätös: hyväksyi esityksen niin muutettuna, että Factan RAKI-projektiin esitetään euron määräraha. Määrärahaesityksen muutos johtuu uudesta tarkemmasta kustannusarviosta, joka on saatu Jani Auralta/CGI Suomi Oy.

6 82 30 SELVITYS TARKASTUSLAUTAKUNNALLE, 30 Ympäristösihteeri Kaisa Pieniluoma, p : Tarkastuslautakunta on vuoden 2013 arviointikertomuksessaan todennut, ympäristöpalveluiden alueella näkyy selvästi henkilöstövaje. Lupien ja muiden tarkastusten valvonta on ollut puutteellista ja esim. ympäristönsuojelumääräysten päivittäminen on edelleen työn alla. Rakennus- ja toimenpideluvat on käsitelty kiitettävän nopeasti ja perustellusti. Tarkastuslautakunta on päivätyssä arviointikertomuksessa vaatinut ympäristölautakuntaa antamaan selvityksen viivästyneistä tarkastuksista ja henkilöstön mitoituksesta. Samoin edellytetään pohjavesiensuojelun riskianalyysiä vedenottamoiden ympäristössä. Esitys (ympäristösihteeri Kaisa Pieniluoma): on esittänyt ja yrittänyt perustella valvontaresurssien riittämättömyyttä jo yli kymmenen vuoden ajan etsien ratkaisua erilaisilla resurssien lisäyskeinoilla. on toki saanut lisäresursseja esim. rakennusvalvontaan, joka näkyy myös arviointikertomuksessa lupien nopeassa käsittelyssä. Ympäristönsuojeluun on kuluvalle vuodelle 2014 varattu euroa lisäresurssointiin ostopalveluna. Resurssointi ostopalveluna ei valitettavasti onnistunut, ja siksi määräraha käytettiin määräaikaisen ympäristötarkastajan palkkaamiseen 4-6 kuukaudeksi. Tämä on tuonut helpotusta työtaakkaan ja palvelua on poikkeuksellisesti ollut myös kesäloman aikaan saatavissa. Se ei kuitenkaan yksinään riitä korjaamaan jo useamman vuoden ajan ollutta resurssivajetta. Resurssivajetta ei ole ainoastaan henkilöresursseissa, vaan myös talouden menopuolella on kustannuksia karsittu, niin ettei liikkumavaraa ole. Ympäristönsuojelutehtävien määrä on 2000-luvulla kasvanut ja näin tapahtuu edelleenkin ympäristönsuojelulain uudistuksen myötä. Lakimuutoksen myötä myös kunnat velvoitetaan tekemään valvontasuunnitelmat. Valvontasuunnitelmaan perustuvasta säännöllisestä valvonnasta voidaan jatkossa periä maksua, joka kannustaa myös toiminnanharjoittajia hoitamaan asianmukaisesti oman osuutensa. Valvontasuunnitelman ja maksullisuuden toteuttaminen edellyttää myös työtehtävien lisääntymistä siirtymäajalla.

7 83 Ympäristönsuojelumääräysten päivittäminen on pitkittynyt usean syyn takia, yksi niistä on, että asiassa haluttiin odottaa Tampereen kaupunkiseudun päivitysten valmistumista ja ne valmistuivat vuoden 2013 aikana. Sen jälkeen päivitystyötä on jatkettu ja ehdotus on karttaliitettä lukuun ottamatta valmis. Pohjavesien suojelusuunnitelman päivitys on myös tarpeen toteuttaa ja myös sen toteutukseen on vuoden 2015 ympäristönsuojelun asiantuntijapalveluihin varattu määrärahaa. Pohjavesien suojelusuunnitelman konkreettinen toteutusaikataulu on vuoden 2015 aikana. kiittää tarkastuslautakuntaa saamastaan palautteesta ja toivoo, että tarkastuslautakunta tukee ympäristölautakuntaa tämän pyrkimyksissä saada lisäresursseja tilanteen muuttamiseen. Päätös: hyväksyi esityksen yksimielisesti.

8 84 31 LAUSUNTO KIRKONKYLÄN KORTTELIN 64 ASEMAKAAVAMUUTOKSESTA, 31 Rakennustarkastaja Timo Mäkelä, p : Kaavoitusarkkitehti on varannut lautakunnalle mahdollisuuden lausunnon antamiseen Kirkonkylän korttelin 64 asemakaavamuutoksesta. Kaavan tavoitteena on mahdollistaa ns. Osuuspankin talon korvaaminen kerrostalolla ja sen liittäminen Härkikujan ja Kyrönsarventien risteyksessä olevaan kerrostalotonttiin. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos on nähtävillä kunnan kotisivuilla: Valmistelija rakennustarkastaja Timo Mäkelän lausunto: Hämeenkyrön ympäristölautakunta päättää antaa lausuntonaan asiassa, että täydennysrakentaminen parantaa ja yhtenäistää Hämeenkyrön keskusta taajamakuvaa. Myönteiset taajamakuvalliset vaikutukset edellyttävät laadukasta rakentamista sekä tontin lähiympäristön suunnittelua ja toteutusta. Suunnittelussa pitää huomioida parkkialueen hulevesien järjestelyt, parkkialueen suojaaminen puustolla tai muutoin sekä parkkialuetta tulee jäsennellä kasvi-istutusten avulla viihtyisyyden lisäämiseksi. Esitys (ympäristösihteeri Kaisa Pieniluoma): päättää asiassa valmistelijan lausunnon mukaisesti. Päätös: hyväksyi esityksen.

9 85 32 RAKENNUSLUPA; RAKENNUSTOIMISTO PEKKA KYNNÖS OY, ASUINKER- ROSTALON JA AUTOKATOKSEN RAKENTAMINEN, 32 Rakennuslupa R, Rakennustoimisto Pekka Kynnös Oy, asuinkerrostalon ja autokatoksen rakentaminen: ASIA Rakennuslupa RAKENNUSPAIKKA Järvenkylä, Valtakatu 41, Kyröskoski Kiinteistön nimi KOIVIKKO pinta-ala 2888 m² Rakentamismääräykset AK Asuinkerrostalojen korttelialue Asemakaava Asemakaava Rakennettu kerrosala 210 m² HAKIJA TOIMENPIDE Rakennustoimisto Pekka Kynnös Oy HÄMEENKYRÖ Asuinkerrostalon ja autokatoksen rakentaminen. Rakennukset ja pihat tehdään oheisten suunnitelmien mukaan. Talossa 4 asuinkerrosta ja 15 asuntoa. Pihassa 17 autopaikkaa joista 7 katoksessa. LISÄSELVITYS Kerrosala 1121 m² Kokonaisala 1192 m² Tilavuus 3950 m³ SUUNNITTELIJAT Pääsuunnittelija Petri Tavilampi, arkkitehti ARK-rakennussuunnittelija Petri Tavilampi, arkkitehti Kuuleminen Hakija on kuullut naapurit, joilla ei ole ollut huomautettavaa hankkeen johdosta LAUSUNNOT PALOVIRANOMAINEN Lausuntopyynnön syy Rakennuslupalausunto Lausuntopvm Lausunnon tulos Lausunto

10 86 Katso alkuperäinen lausunto liitteenä YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAINEN Lausuntopyynnön syy Rakennuspaikan maaperän puhdistus rakentamiselle kelvolliseksi Lausuntopvm Lausunnon tulos Lausunto Katso alkuperäinen lausunto liitteenä. LIITTEET Hallintaoikeusselvitys Tonttikartta Energiatodistus Karttaote Lupapiirustukset Rakennushankeilmoitus RH1 Rakennushankeilmoitus asuinhuoneistot RH2 Perustamis- ja pohjaolosuhdeselvitys Naapurien kuuleminen Ulkoväritysselvitys Paloviranomaisen lausunto Ympäristösihteerin lausunto Valmistelija (rakennustarkastaja Timo Mäkelä) PÄÄTÖSEHDOTUS päättää maankäyttö- ja rakennuslain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten perusteella myöntää haetun luvan sekä vahvistaa esitetyt suunnitelmat noudatettaviksi seuraavin ehdoin: Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin on hyväksytty: - Vastaava työnjohtaja - Kvv-töiden työnjohtaja - Iv-työnjohtaja Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on rakennusvalvontaviranomaiselle esitettävä: - rakennesuunnitelma - vesi- ja viemärisuunnitelma - ilmanvaihtosuunnitelma - selvitys pilaantuneen maaperän puhdistamisesta Rakennustyön aloittamisesta on ilmoitettava sekä edistymisen mu-

11 87 kaan pyydettävä: - aloituskokous - rakennuksen paikan merkitseminen (mittausteknikko) - pohjakatselmus - perustuskatselmus (vastaava työnjohtaja) - rakennekatselmus - vesi- ja viemärilaitteiden tarkastus - ilmanvaihtolaitteiden katselmus - käyttöönottokatselmus - loppukatselmus Maaperän puhtaus on varmistettava ennen rakennustöihin ryhtymistä. Ympäristösihteerin lausuntoa noudatetaan Pysäköintialueet tulee toteuttaa nurmitiilin tai vastaavin vettä läpäisevin rakentein. Asuinhuoneiden tulee täyttää Smrk:n C1 ääneneristysvaatimukset. Paloviranomaisen määräyksiä ja ohjeita noudatetaan rakentamisessa ja tulevassa käytössä. Esitys (ympäristösihteeri Kaisa Pieniluoma): päättää asiassa valmistelijan päätösehdotuksen mukaisesti. Päätös: hyväksyi esityksen. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Päätöksen antopäivä on Päätöksen viimeinen valituspäivä on Päätös on lainvoimainen Työn aloittaminen Luvan voimassaolo Työtä ei saa aloittaa ennen kuin lupa on saanut lainvoiman. Mikäli rakennustöitä ei ole aloitettu kolmessa (3) vuodessa ja saatettu loppuun viidessä (5) vuodessa tämän päätöksen antamisesta, raukeaa nyt myönnetty rakennuslupa, ellei rakennustarkastaja erityisistä syistä pidennä sen voimassaoloaikaa.

12 88 Rakennuslupapiirustukset Piirustuksista, joista ei saa poiketa ilman rakennusvalvonnan suostumusta tai lupaa, annetaan yhdet kappaleet todistuksin varmennettuina takaisin hakijalle, yhdet säilytetään rakennusvalvonnan arkistossa. Rakennushankkeeseen ryhtyvän on katsottava, että rakentaminen suoritetaan maankäyttö- ja rakennuslain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten sekä myönnetyn luvan mukaisesti. Hänen asianaan on myös osaltaan huolehtia rakennustyön riittävästä valvonnasta ja tarkastuksesta (MRL 149). Asiakirjojen säilyttäminen Luvan hakijalle luovutetut rakennuslupa-asiakirjat on säilytettävä kiinteistössä.

13 33 EI VERKOSSA, 33 89

14 ILMOITUKSET 90 merkitsee tietoonsa tulleeksi seuraavat ilmoitusasiat: YLEISET 1. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen julkinen tiedotekirje dnro PIRELY/649/07.00/2010: Kehäkukan rannassa oleva laituri ja sen käyttö, Hämeenkyrö 2. Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys ry:n kirjenro 607/14: Hämeenkyrön kunnan jätevedenpuhdistamon kuormitusja käyttötarkkailun vuosiyhteenveto Kunnat.net tiedote : Uusi ympäristönsuojelulaki voimaan syyskuun alussa 4. Länsi ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös dnro LSSAVI/52/04.09/2014: Vesi- ja viemärijohdon rakentaminen Prentinjoen alitse 5. Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys ry:n tiedote : Jätevesijärjestelmän suunnittelu kannattaa aloittaa nyt 6. Länsi ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös dnro LSSAVI/101/04.09/2013: Sähkökaapelin rakentaminen Pappilanjoen alitse YMPÄRISTÖNSUOJELU MAANKÄYTTÖ JA KAAVOITUS RAKENNUSVALVONTA 1. Ympäristösihteerin viranhaltijapäätökset ja lausunnot ajalta , pykälät Kaavoitusarkkitehdin viranhaltijapäätökset ajalta , pykälät Maankäyttöinsinöörin viranhaltijapäätökset ajalta , pykälät Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset ajalta , pykälät