ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 3 Ympäristölautakunta sivu 1. Ilkanrati, kokoushuone

Transkriptio

1 ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 3 Ympäristölautakunta sivu 1 Kokousaika , kello Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Ilkanrati, kokoushuone Hahtola Aulis, puheenjohtaja Hannuksela Jyri Koskimies Tarja (s aikana) Lahtinen Hannu Mansikka Anna Renkola Jari Salama Elisa Mansikkamäki Irja, vj Poissa Haapala Jussi Mård Kirsi Muut saapuvilla olleet Kunnanhallituksen puheenjohtaja Veli Haavisto Kunnanhallituksen edustaja Pentti Luhtala Pauli Tervonen, rakennustarkastaja, esittelijä Sari Peltonen, ympäristösihteeri, esittelijä Marja Kuusisto, sihteeri Asiat :t Pöytäkirjan allekirjoitus Aulis Hahtola Marja Kuusisto puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Rakennusvalvontatoimistossa Hannu Lahtinen Elisa Salama , virka-aikana Ilkanrati, Ilkantie17 Marja Kuusisto toimistosihteeri

2 ILMAJOEN KUNTA Ympäristölautakunta KOKOUSKUTSU/ ASIALISTA Kokousaika Kokouspaikka , kello Ilkanrati, kokoushuone Käsiteltävät asiat Pykälä Pöytäkirjan liitteet Asia Sivu YMP 23 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 YMP 24 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT 2 YMP 25 YMP 26 YMP 27 HOLZTEAM OY:N RAKENNUSLUPA 20/11; ASUINRIVITALO JA AUTOKATOS/VARASTO 3 YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 84 :N MUKAINEN VELVOITTAMISPÄÄTÖS JA UHKASAKON ASETTAMINEN 4 YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 84 :N MUKAINEN VELVOITTAMISPÄÄTÖS JA UHKASAKON ASETTAMINEN 6 YMP 28 TIEDOKSISAATETTAVAT ASIAT 8 Pöytäkirjan nähtävänäpito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusosoitus ja valitusosoitus pidetään yleisesti nähtävänä teknisellä osastolla (Ilkantie 17) maanantaina 14. päivänä maaliskuuta 2011 virka-aikana klo Puheenjohtaja Ilmajoella 03. päivänä maaliskuuta 2011 Aulis Hahtola, merk.

3 Ympäristölautakunta YMP 23 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ehdotus: Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. YMP 24 VALITAAN PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Ehdotus: Ympäristölautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hannu Lahtinen ja Elisa Salama.

4 Ympäristölautakunta YMP 25 HOLZTEAM OY:N RAKENNUSLUPA 20/11; ASUINRIVITALO JA AUTOKATOS/VARASTO Ehdotus: Lupa myönnetään. Lupa myönnettiin.

5 Ympäristölautakunta YHT 514/2008/615 YMP 26 YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 84 :N MUKAINEN VELVOITTAMISPÄÄTÖS JA UHKASAKON ASETTAMINEN Ympäristölautakunta on käsitellyt perunankuorimon ympäristönsuojeluasioita , , , ja Perunankuorimon jätteitä on havaittu (tarkastus ) sijoitetun maastoon voimassaolevan ympäristöluvan määräysten vastaisesti. Aikaisemmin asetettu ja täytäntöönpantu uhkasakkopäätös kumoutui Vaasan Hallinto-oikeudessa (päätös ), koska uhkasakkoa ei oltu asetettu erikseen kummallekin toiminnanharjoittajalle. Näin ollen ympäristönsuojeluviranomainen joutuu aloittamaan hallintopakkoprosessin alusta. Kuuleminen uhkasakon asettamisesta Maire Heinilää on kuultu ympäristönsuojelulain 84 :n nojalla annettavasta määräyksestä sekä uhkasakon asettamisesta (kirje kuitattu vastaanotetuksi , todisteellinen tiedoksianto, saantitodistus). Maire Heinilä on antanut selvityksensä Maire Heinilän selvityksessä mainitaan seuraavaa: Vastauksen ympäristölautakunnan kuulemiskirjeeseen on seuraava. Emme ole kuorineet perunaa Ilmajoella. Se vähä mitä on kuorittu, on tehty Laihialla. Mikäli maastosta on löytynyt kuorintajätteitä ovat ne tietääkseni peräisin ajalta ennen vuotta Jätevedenpuhdistamo valmistui keväällä 2009 ja muidenkin toiminnasta syntyvien jätteiden käsittely on Eviran hyväksymä. Oma aikani on kulunut 6 henkisen perheen arjen pyörittämisessä, joten en ole ehtinyt perehtymään jätepuoleen tämän tarkemmin. Ympäristösihteerin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää velvoittaa Maire Heinilän ympäristönsuojelulain 84 :n mukaan toiminaan ympäristölupamääräyksien mukaisesti, ja kieltää toiminnanharjoittajaa jatkamasta määräyksien vastaista menettelyä; jätevesien johtamista puhdistamattomina maastoon ja kuori- ja silmikointijätteen sijoittamista maastoon. Ympäristölautakunta päättää tehostaa velvoittamispäätöstä euron uhkasakolla. Mikäli velvoittamispäätöstä ei noudateta, vaan toimintaa jatketaan edelleen ilman ympäristöluvan mukaisia ympäristönsuojelutoimia, päättää ympäristölautakunta uhkasakon täytäntöönpanosta.

6 Ympäristölautakunta Lisäksi ympäristölautakunta toteaa, että myönnetyssä ympäristöluvassa on annettu määräykset jätteiden käsittelystä jätelain nojalla. Näitä määräyksiä valvoo ympäristölautakunta. Päätöksen perustelut Toiminnanharjoittaja on rikkonut ympäristölupamääräyksiä johtamalla perunankuorimon jätevesiä maastoon sekä sijoittamalla kuori- ja silmikointijätettä maastoon. Toiminnanharjoittaja voidaan YSL 84 :n 1 momentin useamman kohdan mukaan velvoittaa toimimaan lain, asetuksen tai toiminnanharjoittajaa velvoittavan määräyksen mukaisesti. Tällainen toiminnanharjoittajaa velvoittava määräys voi olla myös lupamääräys. Velvoittamispäätöksellä pyritään lain vastaisen tilan oikaisemiseen. Sovelletut säädökset Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 5, 7, 8, 28, 43, 83, 84, 88, 91, 96 Uhkasakkolaki (1113/1990) 4, 5-8, Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöksen tiedoksianto Maire Heinilälle saantitodistuksin Päätösehdotus hyväksyttiin. (Lisätietoja: ympäristösihteeri, puh , ja sari.peltonen@ilmajoki.fi)

7 Ympäristölautakunta YHT 514/2008/615 YMP 27 YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 84 :N MUKAINEN VELVOITTAMISPÄÄTÖS JA UHKASAKON ASETTAMINEN Ympäristölautakunta on käsitellyt perunankuorimon ympäristönsuojeluasioita , , , ja Perunankuorimon jätteitä on havaittu (tarkastus ) sijoitetun maastoon voimassaolevan ympäristöluvan määräysten vastaisesti. Aikaisemmin asetettu ja täytäntöönpantu uhkasakkopäätös kumoutui Vaasan Hallinto-oikeudessa (päätös ), koska uhkasakkoa ei oltu asetettu erikseen kummallekin toiminnanharjoittajalle. Näin ollen ympäristönsuojeluviranomainen joutuu aloittamaan hallintopakkoprosessin alusta. Kuuleminen uhkasakon asettamisesta Matti Heinilää on kuultu ympäristönsuojelulain 84 :n nojalla annettavasta määräyksestä sekä uhkasakon asettamisesta (kirje kuitattu vastaanotetuksi , todisteellinen tiedoksianto, saantitodistus). Matti Heinilä on antanut selvityksensä Matti Heinilän selvityksessä mainitaan seuraavaa: Emme ole kuorineet perunaa Ilmajoella Se mitä on kuorittu, on tehty Laihialla, jossa toimintaa on harjoitettu 1980 lähtien. Mikäli maastosta on löytynyt kuorintajätteitä ovat ne peräisin ajalta ennen vuotta Jätevedenpuhdistamo valmistui keväällä 2009 ja muidenkin toiminnasta syntyvien jätteiden käsittely on Eviran hyväksymä. Ympäristösihteerin ehdotus: Ympäristölautakunta päättää velvoittaa Matti Heinilän ympäristönsuojelulain 84 :n mukaan toiminaan ympäristölupamääräyksien mukaisesti, ja kieltää toiminnanharjoittajaa jatkamasta määräyksien vastaista menettelyä; jätevesien johtamista puhdistamattomina maastoon ja kuori- ja silmikointijätteen sijoittamista maastoon. Ympäristölautakunta päättää tehostaa velvoittamispäätöstä euron uhkasakolla. Mikäli velvoittamispäätöstä ei noudateta, vaan toimintaa jatketaan edelleen ilman ympäristöluvan mukaisia ympäristönsuojelutoimia, päättää ympäristölautakunta uhkasakon täytäntöönpanosta. Lisäksi ympäristölautakunta toteaa, että myönnetyssä ympäristöluvassa on annettu määräykset jätteiden käsittelystä jätelain nojalla. Näitä määräyksiä valvoo ympäristölautakunta.

8 Ympäristölautakunta Päätöksen perustelut Toiminnanharjoittaja on rikkonut ympäristölupamääräyksiä johtamalla perunankuorimon jätevesiä maastoon sekä sijoittamalla kuori- ja silmikointijätettä maastoon. Toiminnanharjoittaja voidaan YSL 84 :n 1 momentin useamman kohdan mukaan velvoittaa toimimaan lain, asetuksen tai toiminnanharjoittajaa velvoittavan määräyksen mukaisesti. Tällainen toiminnanharjoittajaa velvoittava määräys voi olla myös lupamääräys. Velvoittamispäätöksellä pyritään lain vastaisen tilan oikaisemiseen. Sovelletut säädökset Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 5, 7, 8, 28, 43, 83, 84, 88, 91, 96 Uhkasakkolaki (1113/1990) 4, 5-8, Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöksen tiedoksianto Matti Heinilälle saantitodistuksin Päätösehdotus hyväksyttiin. (Lisätietoja: ympäristösihteeri, puh , ja sari.peltonen@ilmajoki.fi)

9 Ympäristölautakunta YMP 28 TIEDOKSISAATETTAVAT ASIAT Ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi seuraavaa: 1. Rakennustarkastajan myöntämät luvat, päätöksen antopäivä Ympäristölautakunnan seuraava sovittu kokousaika on Merkittiin tiedoksisaaduksi. Lisäksi merkittiin tiedoksi rakennustarkastajan lupapäätökset, päätösten antopäivä