YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN KOKOUS 7/2015. Kokousaika , klo :43. Paikka Teknisen toimiston kokoushuone, Hollitie 7. Asiat

Transkriptio

1 ASIALISTA YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN KOKOUS 7/2015 Kokousaika, klo :43 Paikka Teknisen toimiston kokoushuone, Hollitie 7 Asiat Asialista 39 HÄMEENKYRÖN POHJAVESIALUEIDEN SUOJELU- JA KUNNOSTUSSUUNNITELMA EI VERKOSSA EI VERKOSSA EI VERKOSSA MAA-AINESTEN OTTOA KOSKEVA VAKUUS; RUDUS OY ILMOITUKSET

2 KOKOUSPÖYTÄKIRJA 126 7/2015 KOKOUSAIKA, klo :43 KOKOUSPAIKKA Teknisen toimiston kokoushuone, Hollitie 7 SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET pj Kari Isokivijärvi vj Joni Mäensivu vpj Jarmo Kalliola vj Tiina Jokela j Hannele Haavisto vj Kaija Rask j Tommi Hollo vj Teija Halkola j Tarja Hätönen este vj Petteri Suikka j Atso Alakastari vj Matti Rintala j Anne Hannula este vj Mikko Lepokorpi MUUT SAAPUVILLA OLLEET Jouni Ovaska hallituksen puheenjohtaja Antero Alenius kunnanjohtaja Rauno Mäki kunnanhallituksen edustaja Satu Hyötylä tekninen johtaja Kaisa Pieniluoma ympäristötarkastaja, esittelijä Timo Mäkelä rakennustarkastaja, esittelijä Jurkka Pöntys 1) kaavoitusarkkitehti, esittelijä Pasi Kamppari maankäyttöinsinööri, esittelijä Raija Vuorinen toimistosihteeri, pöytäkirjanpitäjä Anna-Kaisa Anttila 1) kaavasuunnittelija, valmistelija, 42 1) Olivat paikalla klo ; :t esittelyn ajan, mutta poistuivat ennen asioiden käsittelyä ja päätöksen tekoa. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t PÄÄTÖKSEN ANTAMINEN LUPA-ASIASSA Tässä kokouksessa MRL:n mukaisessa lupa-asiassa tehty päätös annetaan julkipanon jälkeen PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Lautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Atso Alakastarin ja Tommi Hollon. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Kari Isokivijärvi Raija Vuorinen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika , klo mennessä. PÖYTÄKIRJA ON KOKOUKSEN KULUN MUKAINEN Atso Alakastari Tommi Hollo PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ , klo teknisessä toimistossa, ympäristöpalvelut yksikössä. Raija Vuorinen

3 HÄMEENKYRÖN POHJAVESIALUEIDEN SUOJELU- JA KUNNOSTUSSUUNNI- TELMA 38 HÄMEENKYRÖN POHJAVESIALUEIDEN SUOJELU- JA KUNNOSTUSSUUNNI- TELMA Ympäristötarkastaja Kaisa Pieniluoma: Hämeenkyrön pohjavesialueiden suojelusuunnitelma on laadittu 2003 Ympäristönhoito kansallismaisemassa -hankkeessa. Suojelusuunnitelma käsittää kunnan yhdeksän pohjavesialuetta. Pohjavesien suojelusuunnitelman päivitystarve on ajankohtainen kahden pohjavesialueen rajauksen muututtua sekä pohjavesialueiden riskien sekä niillä tarvittavien toimenpiteiden kartoittamiseksi. Suojelusuunnitelman ajantasaistaminen ja päivittäminen on aloitettu keväällä 2015 ja siitä on tiedotettu paikallislehdessä Pohjavesien suojelu- ja kunnostussuunnitelmaa on toteutettu yhteistyössä Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen, Hämeenkyrön kunnan ja Kyröskosken Vesihuolto Oy:n, Hämeenkyrön Vesi Oy:n sekä Hämeenkyrön kunnan Vesihuoltolaitoksen kanssa. Suojelusuunnitelman on päivittänyt Hämeenkyrön kunnan projektiinsinööri Katja Komulainen. Suunnitelman ohjausryhmään ovat kuuluneet yhteistyötahojen asiantuntijoita kahdeksan jäsentä. Ohjausryhmä on kokoontunut viidesti suunnitelman valmisteluvaiheessa. Pohjaveden suojelusuunnitelma on työkalu pohjavesivarojen suojelun ja pohjavesialueiden maankäytön yhteensovittamisessa. Suojelusuunnitelmalla vaikutetaan maankäyttöön välttämällä pohjavettä vaarantavien toimintojen sijoittamista pohjavesialueelle sekä muuttamalla vanhoja toimintoja siten, että pohjaveden pilaantumisuhka vähenee. Pohjaveden laadun ja määrän turvaamiseksi kartoitettiin pohjavesialueilla sijaitsevat riskitekijät. Suunnitelmassa on esitetty tarvittavat toimenpidesuositukset pohjavesialueen riskitekijöille. Suojelusuunnitelma sisältää lisäksi asukkaille ja toimijoille tarkoitetun tiivistetyn yleisohjeen, joka lähetetään erikseen pohjavesialueilla sijaitsevien kiinteistöjen omistajille. Laki vesienhoidon järjestämisestä (1299/2004) ja sen muutoksesta (1263/2014) annetun lain luvun 2 a pohjavesialueet pykälä 10 e määrittelee pohjavesialueen suojelusuunnitelman.

4 128 Kunta voi laatia pohjavesialueen suojelusuunnitelman kunnan alueella sijaitsevalle pohjavesialueelle, johon kohdistuu pohjaveden tilaan merkittävästi vaikuttavaa toimintaa tai jossa lain mukaiset ympäristötavoitteet sitä edellyttävät. Suojelusuunnitelmaan sisällytetään tarpeen mukaan: 1) tiedot alueen pohjavesiolosuhteista, pohjaveden tilasta sekä nykyisestä ja suunnitellusta maankäytöstä; 2) tiedot alueella sijaitsevista vedenottamoista ja alueen pohjaveden merkityksestä vedenhankinnan kannalta; 3) tiedot vedenottamoiden suoja-alueita koskevista vesilain 4 luvun 11 :n mukaisesta päätöksestä ja arvio päätöksen tarkistamistarpeesta tai tarpeesta hakea suoja-alueen määräämistä; 4) tiedot pohjaveden pilaantumisen vaaraa aiheuttavista toiminnoista ja arvio toimenpiteistä pilaantumisen vaaran vähentämiseksi; 5) tiedot muista pohjavesien suojelun kannalta merkityksellisistä seikoista. Kunnan on pohjavesialueen suojelusuunnitelmaa laadittaessa tai muutettaessa varattava kaikille mahdollisuus tutustua ehdotukseen ja esittää siitä mielipiteensä. Suojelusuunnitelmaa koskevasta ehdotuksesta on pyydettävä lausunto niiltä kunnilta, joita suojelusuunnitelma voi koskea, sekä suojelusuunnitelman alueella toimivaltaiselta elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta ja aluehallintovirastolta (10 f ). Nyt laadittu ehdotus Hämeenkyrön pohjavesialueiden suojelu- ja kunnostussuunnitelmaksi on esityslistan liitteenä. Esitys (ympäristötarkastaja Kaisa Pieniluoma): hyväksyy esityslistan liitteenä olevan ehdotuksen Hämeenkyrön pohjavesialueiden suojelu- ja kunnostussuunnitelmaksi. Ehdotus asetetaan julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi ( ) ja yleisötilaisuus järjestetään klo valtuustosalissa. Ehdotuksesta pyydetään lausunnot Pirkanmaan ELY-keskukselta, Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolta, Pirkkalan kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontayksiköltä (Pirteva) ja Pirkanmaan pelastuslaitokselta sekä Ikaalisten, Nokian, Sastamalan ja Ylöjärven kaupungeilta. Lisäksi varataan erikseen mahdollisuus lausunnon antamiseen pohjavesialueilla toimiville vesilaitoksille, kuten Kyröskosken Vesihuolto Oy:lle, Tampereen Vedelle, Hämeenkyrön Vesi Oy:lle,

5 129 Kostulan vesiyhtymälle, Simunan vesiyhtymälle, Palkon kylän vesiosuuskunnalle, Nokian Vesi Oy:lle ja Ylöjärven kaupungin Vesiliikelaitokselle. Kuulemisen jälkeen ehdotus esitetään edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen. Ympäristötarkastaja täydentää pohjavesialueiden suojelu- ja kunnostussuunnitelmaa tarvittavilta osin. Suunnitelmassa ei esimerkiksi ole käsitelty laskeumien vaikutuksia maaperään. HÄMEENKYRÖN POHJAVESIALUEIDEN SUOJELU- JA KUNNOSTUSSUUNNI- TELMA 39 Ympäristötarkastaja Kaisa Pieniluoma: Hämeenkyrön pohjavesialueiden suojelu- ja kunnostussuunnitelma on pidetty nähtävillä välisen ajan kunnan tekniselle toimistolle, ympäristöpalveluiden yksikössä. Nähtävillä pidosta on kuulutettu virallisella ilmoitustaululla ja kunnan internet-sivuilla sekä paikallislehti UutisOivassa Lisäksi klo järjestettiin kaikille avoin yleisötilaisuus. Pohjavesialueiden suojelu- ja kunnostussuunnitelmasta on pyydetty mukaiset lausunnot sekä varattu mahdollisuus lausunnon antamiseen mennessä. Saadut lausunnot: - Ikaalisten kaupungin ympäristölautakunta toteaa lausuntonaan Hämeenkyrön kunnan päivitetystä pohjavesien suojelu- ja kunnostussuunnitelmasta, että siitä ei ole huomautettavaa. - Pirkanmaan ELY-keskuksen projektisuunnittelija Anne Lindholm (SOKKA-hanke) on pyytänyt sähköpostissaan poistettavaksi ehdotuksessa sivulla 39 mainitun lauseen koskien palosirkkojen elinympäristöä.

6 130 - Ylöjärven kaupungin ympäristötarkastaja on sähköpostikommentissaan tuonut esille viemäröintiasian kuntien raja-alueilla sekä maa-ainesalueiden kunnostamisessa esille tulleen metsittämisen haasteita. - Nokian kaupungin lausunto, käsittelyssä ympäristölautakunnassa ja kaupunginhallituksessa aikaisintaan , täydennetään siltä osin esitystä. - Elenia Oy on pyytänyt jatkoaikaa lausunnon jättämiselle asti. - Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunto : Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus katsoo, että suojelusuunnitelman laatiminen on ollut erittäin tarpeellinen ja työn kautta on saatu runsaasti tietoa koottua pohjavesialueilta. Suunnitelma on hyvä yhteenveto pohjavesialueista alueen toimijoille ja viranomaisille. Pohjavesialueille esitetyt toimenpiteet on esitetty riskitoiminnoittain. Osa toimenpiteistä on yleisluontoisia ja osa yksityiskohtaisia. Taulukkoon 27 on koottu yhteenveto toimenpidesuosituksista, joissa toteutusvastuu on jaettu ja aikataulutettu. Lisäksi suunnitelmassa on esitetty seurantaryhmän toiminta. Yhteenvetona voidaan todeta, että tilanne Hämeenkyrön pohjavesialueilla on kaiken kaikkiaan kohtuullisen hyvä. Merkittävimpänä riskitekijänä voidaan nähdä maa-ainesten ottaminen. Pohjavesialueiden huomioiminen riittävästi kaavoituksessa takaa pohjaveden laadun ja määrän sekä käyttömahdollisuudet tulevaisuudessa yhdyskuntien vedenhankinnan lähteenä. - Tampereen Veden lausunto : Suunnitelmassa oli vedenottamolle määritelty ohjeelliset lähisuojavyöhykkeet, mikä on hyvä asia. Liitteeseen 11, jossa on esitetty mm. suojavyöhykkeet ja liitteeseen 12, jossa on esitetty pohjavesialueet, olisi hyvä merkitä myös vedenottamoiden paikat asian havainnollistamiseksi. Liitteeseen 12 olisi hyvä lisätä myös värien ja viivojen selitteet. Suunnitelmassa oli erityisesti paneuduttu maa-ainesten oton ja sen vaikutusten käsittelyyn.

7 131 Luvussa 2.2. on käsitelty pohjavesien suojelua koskevaa lainsäädäntöä. Tekstiin voisi lisätä maininnan valtioneuvoston asetuksesta vesienhoidon järjestämisestä (1040/2006 ja sen viimeisin muutos 341/2009), joka on mainittu liitteessä 1. Ympäristölaatunormit on mainittu luvussa 2.2. vaarallisista ja haitallisista aineista annetun asetuksen 1022/2006 yhteydessä. Maininta vesienhoitoasetuksesta selventäisi asiaa, koska pohjaveden ympäristölaatunormit on esitetty vesienhoitoasetuksessa (muutos 341/2009). Asetuksessa 1022/2006 on esitetty muita ympäristölaatunormeja ja lisäksi pohjavedelle vaaralliset aineet, joita ei saa päästää pohjaveteen. Suojelusuunnitelman liitteessä 9, jossa nämä pohjaveden ympäristölaatunormit on esitetty, asetusnumero on väärin (on kirjoitettu 361, vaikka pitäisi olla 341). Luvussa 6.2. on käsitelty pohjavesien seurantaa ja Tampereen Vesi korjaa tietoja Pinsiön vedenottamon osalta: Tampereen Veden Pinsiön pohjavedenottamon vedenottoluvassa on velvoitettu seuraamaan pohjaveden pinnankorkeutta. Pinnankorkeutta seurataan säännöllisesti vedenottamon vedenottokaivoista, pohjavesiputkista ja yksityisistä kaivoista. Myös otetun pohjaveden määrää seurataan. Vedenottolupaan ei kuitenkaan sisälly erityistä tarkkailuohjelmaa (luvut 6.2 ja 6.2.1). Raakaveden ja vedenottamolta lähtevän käsitellyn veden laatua seurataan suojelusuunnitelmassakin mainitun valvontatutkimusohjelman mukaan, ei vedenottolupaan liittyvän tarkkailuohjelman mukaan. Suojelusuunnitelmassa esitetyssä taulukossa nro 28 on esitetty Pinsiön pohjavedenottamon osalta valvontatutkimusohjelman käyttötarkkailu. Pinsiön kohdalle tulee lisätä lämpötila (käsitelty vesi) ja ottaa E.coli pois. Käyttötarkkailun analyysejä ei tehdä akkreditoidussa laboratoriossa. Pohjaveden seurantaa koskevassa luvussa tulisi mainita, tarkkaileeko tien ylläpitäjä (esim. Liikennevirasto) tai olisiko tien ylläpitäjän syytä tarkkailla pohjaveden kloridipitoisuuksia tiealueiden läheisyydessä. Lisäksi Tampereen Vesi pyytä saada seurantakokousten muistiot nähtäväksi ja tarvittaessa saada kutsun seurantakokoukseen. Esityslistaa täydennetään puuttuvilta osin sekä ehdotukseen tehdään tarvittavat korjaukset ennen lautakunnan kokousta. Esitys (ympäristötarkastaja Kaisa Pieniluoma):

8 132 hyväksyy ehdotuksen Hämeenkyrön pohjavesialueiden suojelu- ja kunnostussuunnitelmaksi ja esittää sen hyväksymistä edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle korjatussa muodossa. Päätös: Esittelijä lisäsi esittelyosaan seuraavat lisäykset Saadut lausunnot kohtaan: - Nokian kaupungin lausunto, kaupunginhallitus esittää lausuntonaan, että Nokian kaupungilla ei ole huomautettavaa. - Elenia Oy:n lausunto , Elenia Oy merkitsee kaikki pohjavesialueella sijaitsevat muuntamot Pohjavesialue varoituskyltillä, se on katsottu riittäväksi. Lautakunta hyväksyi muutetun esityksen yksimielisesti Lautakunta käsitteli tämän asian neljäntenä asiana Lautakunta piti tauon ennen tämän asian käsittelyä klo

9 EI VERKOSSA 40

10 41 EI VERKOSSA

11 42 EI VERKOSSA

12 MAA-AINESTEN OTTOA KOSKEVA VAKUUS; RUDUS OY 43 Rakennustarkastaja Timo Mäkelä: Kunnanhallitus on myöntänyt Rudus Oy:lle (entinen Lohja Oy Ab) maa-ainesten ottoluvan tilalle Lohjala RN:o 3:217 Sasin kylään. Lupa on myönnetty viideksi vuodeksi. Kunnanhallitus on tämän jälkeen myöntänyt alueelle jatkoluvan viideksi vuodeksi. Luvan haltija on antanut kunnalle myönnetyn jatkoluvan mukaisen ,59 euron suuruisen pankin antaman omavelkaisen pankkitakauksen nro , joka on ollut voimassa saakka. Rakennustarkastaja on pidättänyt pankkitakauksen Hämeenkyrön kunnan lukuun, koska ottoalueen maisemointitöitä ei oltu vielä tehty. Rakennustarkastaja Timo Mäkelä, maankäyttöinsinööri Pasi Kamppari ja Simo Viita-aho Rudus Oy:ltä ovat suorittaneet ottoalueella maisemointikatselmuksen. Katselmuksessa todettiin, että maisemointi oli suoritettu Rudus Oy:n tekemän maisemointisuunnitelman mukaisesti. Esitys (rakennustarkastaja Timo Mäkelä): päättää vapauttaa kunnan lukuun pidätetyn vakuuden nro maisemointivelvoitteen täyttyessä. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen.

13 ILMOITUKSET 137 merkitsee tietoonsa tulleeksi seuraavat ilmoitusasiat: YLEISET 1. Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys ry:n kirjenro 720/15, : Hämeenkyrön kunnan jätevedenpuhdistamon kuormitus - ja käyttötarkkailun vuosiyhteenveto Alueellinen jätehuoltojaosto DNRO TRE:5624/ /2015: Lausuntopyyntö koskien kunnallisiin jätehuoltomääräyksiin tehtäviä lisäyksiä 3. Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys ry:n kirjenro 731/15, : Tulokset Iso-Lehmijärven tutkimuksista vuonna Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys ry:n kirjenro 747/15, : Siuron reitin pohjaeläintarkkailu Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös nro 164/2015/1, Dnrot LSSAVI/5457/2014, LSSAVI/3539/2014: Hämeenkyrön voimalaitoksen ympäristölupa, toiminnan muutos, lupamääräysten tarkistaminen ja toiminnan aloittamislupa 6. Tampereen kaupunki, jätehuoltoinsinöörin päätökset 532, 535 ja 566 hakemuksista koskien sekajäteastian tyhjennysvälin pidentämistä 7. Yhteenveto ympäristön seurantakatselmus Pirkkalan kunta, Ympäristöterveydenhuollon jaoston pöytäkirjanote ; Ympäristöterveydenhuollon maksutaksa 2016 YMPÄRISTÖNSUOJELU 1. Ympäristötarkastajan viranhaltijapäätökset, lausunnot ja muistiot ajalta : Muistio/lausunto : Lantalan rakentaminen : Päätös ympäristönsuojelulain 118 :n nojalla tehdystä ilmoituksesta; NCC Roads Oy : Päätös ympäristönsuojelulain 119 :n nojalla tehdystä ilmoituksesta Muistio : Roskaantuneen pihan siistiminen Muistio : Määräaikaistarkastus (ELY) ja Sopensuon kompostointiaseman nykytilanteen tarkastus MAANKÄYTTÖ JA KAAVOITUS

14 138 RAKENNUSVALVONTA 1. Kaavoitusarkkitehdin viranhaltijapäätökset ajalta :t Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset ajalta :t