Selvitys perhe- ja lapsen surmien taustoista vuosilta Minna Piispa 1

Transkriptio

1 Selvitys perhe- ja lapsen surmien taustoista vuosilta Minna Piispa 1

2 Selvityksen tavoitteet: Tuottaa tietoa, olisiko viranomaisilla tai muilla toimijoilla ollut mahdollisuutta ennalta ehkäistä tilanteen kärjistymistä henkirikokseksi, päättää mahdollisista toimenpiteistä viranomaisten ja palvelujen kehittämiseksi perheiden vaikeuksien tunnistamiseksi nykyistä aiemmin, arvioida uhrin ja tekijän palveluihin ohjaamisjärjestelmää ja palvelujen sisältöä vakavan väkivallan ennalta ehkäisemiseksi sekä koota tarpeet viranomaisyhteistyön kehittämiseksi. Minna Piispa 2

3 Perhesurmat ja muut oman lapsen surmat Vuosi Perhe surmat Vastasyntyneen surmat Muut oman lapsen surmat Yhteensä Yhteensä *Uhreja yhteensä 55, joista seitsemän puolisoita ja 48 surmaajan lapsia *Aineistossa lapsella tarkoitetaan alle 15-vuotiasta *Ennen tapahtuneet surmat Minna Piispa 3

4 Aineistot Henkirikollisuuden seurantajärjestelmä Esitutkintapöytäkirjat Terveydenhuollon asiakirjat (lääkärinlausunto, potilaskertomus) Kuulustelupöytäkirjat Kuolemansyyn selvitykset Poliisin rikostietojärjestelmä (PATJA) Aiemmat rikosilmoitukset, jotka voivat ilmentää perheen tilannetta ja ennakoida väkivallasta Mielentilatutkimukset 1/3 osalle KO on määrännyt mielentilatutkimuksen Haastattelut ja paikkakuntien omat selvitykset Minna Piispa 4

5 Perhesurmat Taustalla taloudellisia vaikeuksia, parisuhteen ongelmia ja eroaikeita Mielenterveydenongelmia Väkivaltaa ja väkivaltaisella teolla uhkailua perhettä kohtaan Tekoa mietitty ja ajatuksista kerrottu läheisille Hakeneet apua mielenterveyden tai parisuhteen ongelmiin Minna Piispa 5

6 Vastasyntyneen surmat Tekijät yksin tai vanhempien kanssa asuvia nuoria naisia Raskaus salattu Taustalla välinpitämättömyyttä, ajattelemattomuutta tai tietämättömyyttä, häpeää ja pelkoa Kontaktit viranomaisiin vähäisiä Minna Piispa 6

7 Muut oman lapsen surmat Heterogeeninen ryhmä Kaksi yleistä piirrettä löydettävissä: 1) Ero tai eron uhka 2) Vanhemman vakavat mielenterveydenongelmat tai pitkäkestoinen masennus Kaikissa kontakti viranomaisiin tai ammattiauttajiin: mm. mielenterveyspalveluihin, neuvolaan, perusterveydenhuoltoon, lastensuojeluun, perheneuvolaan Minna Piispa 7

8 Keskeiset ongelmakohdat: 1. Lasta ei oteta riittävästi huomioon viranomaistoiminnassa 2. Väkivaltaa tai sen uusiutumisen riskiä ei arvioida 3. Väkivaltaa ei tunnisteta erotilanteessa ja lasten huoltoja tapaamisasioista päätettäessä 4. Viranomaisten yhteistyössä on puutteita 5. Arvioitaessa lupaa aseiden hallussapitoon tiedonvaihto poliisin ja muiden viranomaisten välillä puutteellista ja perheväkivallan riskiä ei arvioida 6. Lähipiirin ja omaisten tieto perheen tilanteesta paremmin viranomaisten käyttöön 7. Systemaattinen tieto perhesurmista ja oman lapsen surmista puuttuu Minna Piispa 8

9 Minna Piispa 9

10 Minna Piispa 10

11 Perhe- ja lastensurmien ennalta ehkäisevien toimenpiteiden toimeenpano (Minry päätös ) 1) Varmistetaan viranomaisohjauksella, koulutuksella ja tiedotuskampanjoilla, että viranomaiset ottavat aina huomioon lapsen tuen ja suojelun tarpeen aikuisille suunnatuissa palveluissa. Selvitetään, onko laissa riittävällä tavalla määrätty velvoite selvittää, onko palveluun hakeutuneella lapsia ja mitkä ovat kodin olosuhteet. 2) Kehitetään ja otetaan käyttöön väkivallan riskiä avio- ja avoerojen yhteydessä arvioiva työkalu ottaen huomioon jo olemassa olevat menetelmät. Varmistetaan sen kattava käyttöönotto. 3) Kiirehditään sisäisen turvallisuuden ohjelman toimenpiteessä 39 päätetyn MARAK-riskinarviointityökalun käyttöönottoa. 4) Kiirehditään sisäisen turvallisuuden ohjelmassa päätetyn toimenpiteen 37 pilottihankkeen käynnistämistä. 5) Selvitetään mahdollisuudet tehdä lastensuojelulakiin lisäys, jonka mukaisesti lastensuojeluilmoituksen tehnyt viranomainen saisi tiedon siitä, onko hänen ilmoituksensa johtanut toimenpiteisiin. Minna Piispa 11

12 Perhe- ja lastensurmien ennalta ehkäisevien toimenpiteiden toimeenpano (Minry päätös ) 6) Lisätään VITJA-tietojärjestelmään pakollinen kenttä, johon tehdään merkintä mahdollisesta lastensuojeluilmoituksen tekemisestä. 7) A. Varmistetaan ohjeistuksella, tiedotuksella ja koulutuksella, että viranomaiset tekevät lain edellyttämiä lastensuojeluilmoituksia, ennakollisia lastensuojeluilmoituksia ja rikosilmoituksia poliisille aina kun lain edellyttämät perusteet täyttyvät B. Madalletaan kynnystä ilmoituksen tekemiseen siellä, missä sen ontällä hetkellä niin korkea, että lastensuojelulain tavoite ei toteudu. C. Selvitetään, onko lastensuojelulakiin tarpeen lisätä oppilaitokselle mahdollisuus tehdä lastensuojeluilmoitus kollektiivisesti niin, että ilmoitus ei henkilöidy esimerkiksi yhteen opettajaan. D. Selvitetään, miksi neuvolan ja päivähoidon tekemien lastensuojeluilmoitusten osuus kaikista lastensuojeluilmoituksista on pieni. Minna Piispa 12

13 Perhe- ja lastensurmien ennalta ehkäisevien toimenpiteiden toimeenpano (Minry päätös ) 8) Toteutetaan tiedotuskampanja, jossa käsitellään lastensuojelun eri keinoja ja niiden merkitystä lapsen hyvinvoinnin kannalta tavoitteena, että lähipiirin kynnys tehdä lastensuojeluilmoituksia ja tarvittaessa rikosilmoituksia poliisille laskee. 9) Asetetaan työryhmä selvittämään tarvetta ja mahdollisuuksia perustaa matalan kynnyksen palveleva puhelin, johon voidaan tehdä väkivallan uhkaa koskevia ilmoituksia silloin, kun asiassa ei haluta tehdä lastensuojeluilmoitusta tai rikosilmoitusta poliisille. 10) Jatketaan viranomaisten koulutusta väkivallan puheeksi ottamiseksi ja siihen puuttumiseksi tavoitteena, että eri viranomaiset tekevät tämän kattavasti osana omaa perustyötään niissä tilanteissa, joissa he kohtaavat asiakkaita. 11) Asetetaan työryhmä, joka laatii selvityksen viranomaisten välistä tiedonvaihtoa säätelevästä lainsäädännöstä ja mahdollisista ongelmista erityisesti perhe- ja lastensurmien ennalta ehkäisemisen näkökulmasta moniviranomaisyhteistyö huomioiden. Minna Piispa 13

14 12) Otetaan henkirikoksen uhrin lähipiirin tuen ja palvelujen tarve huomioon rikoksen uhrin tukipalvelujen kehittämisessä ja palvelujen ohjautumisen varmistamisessa. 13) Huolehditaan siitä, että tehdään määräajoin selvitys alle 15- vuotiaisiin kohdistuneista henkirikoksista sekä lähisuhteessa tapahtuneista henkirikoksista. 14) Arvioidaan, onko oppilashuollon palvelujen valtakunnallisissa ja kunnallisissa oppaissa riittävä ohjeistus siitä, miten tunnistetaan lapset, jotka kasvavat väkivaltaisessa tai väkivallan uhkaa sisältävässä kodissa. Minna Piispa 14