Uuden lainsäädännön vaikutukset väkivallan ehkäisytyöhön. Martta October

Transkriptio

1 Uuden lainsäädännön vaikutukset väkivallan ehkäisytyöhön Martta October Martta October 1

2 Perhe- ja lähisuhdeväkivallan ehkäisy säädösten soveltaminen Jotakin vanhaa Jotakin uutta Jotakin lainattua Jotakin sinistä Martta October 2

3 Perusoikeudet ja väkivallan ehkäisy Suomen perustuslain (731/1999) 7 suojaa jokaisen henkilökohtaista vapautta, koskemattomuutta ja turvallisuutta 19 mukaan julkisen vallan turvattava jokaiselle riittävät sosiaali- ja terveyspalvelut (yleinen järjestämisvelvollisuus) 22 sisältää julkiselle vallalle velvollisuuden turvata perusoikeuksien toteutuminen -> koskee myös julkisia palveluita toteuttavia Martta October 3

4 Jotakin vanhaa: Toimivat käytännöt kunnissa Olemassa olevaa asiantuntemusta ja yhteistyömalleja (Esim. Ankkuri-toiminta, MARAK) tulee hyödyntää ja koota edelleen Väkivallan vastainen työ perustuu väkivallan varhaiseen tunnistamiseen peruspalveluissa ja ohjaamiseen oikeisiin erityispalveluihin Olemassa olevat ja toimivat väkivallan vastaisen työn mallit tulee viedä sote-ratkaisuun sisään Martta October 4

5 Uusi kansallinen lainsäädäntö: Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) velvoittaa kuntia vastaamaan lähisuhdeväkivaltaa kokeneen tuen tarpeeseen olemassa olevien palveluiden yhteydessä Laki turvakotipalveluista (1354/2014)korostaa kuntien tarvetta kehittää lähisuhdeväkivaltatyön avopalvelua sekä turvakotijakson jälkeistä jatkohoitoa ja tukea Laki lastensuojelulain muuttamisesta (1302/2014) velvoittaa laissa mainittuja tahoja salassapitosäännösten estämättä ilmoittamaan tietyissä vakavissa tilanteissa poliisille ja sosiaalihuoltoon lapsesta EU:n ns. Uhridirektiivi: Rikoksen uhrin oikeuksia, tukea ja suojelua parannettiin lainsäädäntömuutoksilla Martta October 5

6 Jotakin uutta: tuen tarpeet laissa Sosiaalihuoltolain mukaiset tuen tarpeet (11 ) voivat johtua: lähisuhde- ja perheväkivallasta ja muusta väkivallasta ja kaltoinkohtelusta - Esim. tilanteet, joissa henkilö on kokenut väkivaltaa tai sen uhkaa taikka altistunut sen vaikutuksille perheessään - Väkivalta: voi olla fyysistä, psyykkistä, sosiaalista, taloudellista tai seksuaalista - Kaltoinkohtelu: voi olla teko tai tekemättä jättäminen (laiminlyönti), mutta se aiheuttaa kärsimystä, tuskaa, vahinkoa ja vaaraa henkilön hyvinvoinnille Martta October 6

7 Sosiaalihuoltolain 11.5 ja 14 sosiaalipalvelujen järjestäjän velvollisuutena kriisiavun tarjoaminen (akuutit tilanteet) henkilöstön koulutusvelvollisuus asumisjärjestelyissä tukeminen lapsen huollon, tapaamisen ja asumisen järjestelyissä tukeminen lastensuojelun tuki asiakkaille helposti saatavilla olevaa selkeää ohjeistusta ja neuvontaa apua tarjoavista tahoista (palveluohjaus) moniammatillinen yhteistyö (sos. JA terv. huolto) väkivallan ja tuen tarpeen tunnistaminen & puheeksi otto useita tuen tarpeita samanaikaisesti -> erityisen tuen tarve Martta October 7

8 Sosiaalipalveluina on järjestettävä ainakin: 1) sosiaalityötä; 2) sosiaaliohjausta; 3) sosiaalista kuntoutusta; 4) perhetyötä; 5) kotipalvelua; 6) kotihoitoa; 7) asumispalveluja; 8) laitospalveluja; 9) liikkumista tukevia palveluja; 10) päihdetyötä; 11) mielenterveystyötä; 12) kasvatus- ja perheneuvontaa; 13) lapsen ja vanhemman välisten tapaamisten valvontaa; 14) muita 11 :n mukaisiin tarpeisiin vastaavia asiakkaan hyvinvoinnille välttämättömiä sosiaalipalveluja Martta October 8

9 Sosiaalihuoltolain 35 Yhteydenotto tuen tarpeen arvioimiseksi Jos ihminen tarvitsee sosiaalihuoltoa, hänet on ohjattava hakemaan palveluja tai otettava yhteys sosiaalihuoltoon. Jos suostumusta ei saada, yhteys sosiaalihuoltoon on kuitenkin otettava (ilmoitus sosiaalihuollon tarpeesta), kun henkilö on ilmeisen kykenemätön vastaamaan omasta terveydestään, huolenpidostaan tai turvallisuudestaan tai lapsen etu (5 ) välttämättä vaatii Ohjaus- ja yhteydenottovelvollisuus on mm. sosiaalitoimella, lasten päivähoidolla, opetustoimella, terveydenhuollon ammattihenkilöllä, poliisilla, Kelalla ja Rikosseuraamuslaitoksella (myös muu henkilö voi tehdä ilmoituksen) Martta October 9

10 Lastensuojelulain 25 Ilmoitusvelvollisuuksista Esim. Peruspalveluissa herää epäilys, että lasta saatetaan pahoinpidellä kotonaan Lastensuojelulain mukainen velvollisuus: lastensuojeluilmoitus on tehtävä viipymättä ja salassapitosäännösten estämättä Jos huoltajaa epäillään, lastensuojelun on neuvoteltava poliisin kanssa siitä miten huoltajalle kerrotaan tutkinnasta Jos epäillään pahoinpitelyä tai törkeää pahoinpitelyä (ei-lievät teot) ilmoitus on tehtävä myös poliisille lapseen kohdistuneesta rikosepäilystä Poliisia voi konsultoida lievissä/epäselvissä tapauksissa: - ylittyykö ilmoituskynnys? Martta October 10

11 Esimerkkejä rikoksista, jolloin tietyillä tahoilla on ilmoitusvelvollisuus poliisille: seksuaalinen hyväksikäyttö pahoinpitely ja törkeä pahoinpitely lapsen seksuaalinen hyväksikäyttö törkeä lapsen seksuaalinen hyväksikäyttö heitteillepano seksuaalinen ahdistelu pakottaminen seksuaaliseen tekoon seksuaalipalvelujen ostaminen nuorelta lapsen houkutteleminen seksuaalisiin tarkoituksiin raiskaus ja törkeä raiskaus Martta October 11

12 Euroopan Neuvoston yleissopimus naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta Sopimus voimaan Suomen osalta Historiallinen ihmisoikeussopimus Vahvistaa sukupuolten tasa-arvon ja naisiin kohdistuvan väkivallan välisen yhteyden Korostaa väkivallan ennalta ehkäisyä, tilastointia ja seurantaa, uhrien suojelua ja tekijöiden rikosoikeudellista vastuuta (Prevent, Protect, Prosecute, Policies) Sopimuksen toimeenpano valtiolta vielä kesken: - Kansallinen toimeenpanosuunnitelma - integraatio - 24/7 auttava puhelin - raiskausten uhrien matalan kynnyksen palvelut Martta October 12

13 Lasten asema Istanbulin sopimuksessa Tytöt ja naiset tunnistetaan alttiimpina sukupuoleen perustuvalle väkivallalle ja että perheväkivalta kohdistuu heihin suhteellisesti useammin kuin miehiin 14 Art. Koulutuksesta: tasa-arvokasvatus opetussuunnitelmiin 22 Art. Erityistukipalveluista: väkivallan naisuhreille ja heidän lapsilleen järjestettävä erityistukipalveluja (23 Art. Turvakodit) 26 Art. Lapsitodistajien suojelu: psykososiaalinen neuvonta 31 Art. Huolto- ja tapaamisoikeuksista sovittaessa huomioitava väkivalta ja varmistettava uhrin ja lasten turvallisuus 37 Art. Lapsen pakottaminen avioliittoon rangaistavaksi 38 Art. Tytön alistaminen sukuelinten silpomiseen rangaistava 42 Art. Ns. kunnia ei saa oikeuttaa rikoksiin, ml. Yllytys Martta October 13

14 Lähisuhdeväkivallan varhaisen tunnistamisen työkalu Suodatin- ja kartoituslomake THL suosittelee lähisuhdeväkivallan systemaattista kartoitusta voi käyttää kaikissa sosiaali- ja terveyspalveluissa lomake ohjaa neljän vaiheen läpi: väkivallan suodattaminen, kartoitus, arviointi ja toimenpiteiden suunnittelu Martta October 14

15 Lisätietoa ü Lomakkeet ü Yleistietoa KIITOS! Kehittämispäällikkö Martta October Puh