Tervolan kirkonkylän asemakaavamuutos keskusurheilukentän alueelle (korttelit 326, 326a ja 326b, VU- ja VP-alueet sekä katu- ja vesialue)

Transkriptio

1 1 Tervolan kirkonkylän asemakaavamuutos keskusurheilukentän alueelle (korttelit 326, 326a ja 326b, VU- ja VP-alueet sekä katu- ja vesialue) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kuva 1. Ilmakuva suunnittelualueelta ja suunnittelualueen rajaus.

2 2 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaisesti kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. 2. Suunnittelualue Asemakaavamuutoksen laadinnan kohteena on noin 15 hehtaarin kokoinen keskusurheilukentän alue (VU) ja sen pohjoispuolella sijaitsevat rivi- ja omakotitalokorttelialueet (326, 326 a ja b), sekä niiden ja Jurvanojan (W) väliin jäävä puistoalue (VP). Asemakaavamuutosalue on pääosin Tervolan kunnan omistuksessa lukuunottamatta yksityisen maanomistajan omistuksessa olevia korttelialueita (Kuva 1). Kuva 2. Ote Tervolan maastokartasta ja suunnittelualueen rajaus. 3. Suunnittelun lähtökohdat 3.1 Maakuntakaava Länsi-Lapin maakuntakaavan on ympäristöministeriö vahvistanut Maakuntakaavassa suunnittelualue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi (A) ja alueelta lähtee moottorikelkkareittiyhteys itään

3 3 SUUNNITTELUALUE Kuva 3. Ote Länsi-Lapin maakuntakaavasta ja keskeisistä merkinnöistä sekä määräyksistä. 3.2 Yleiskaava Asemakaavan suunnittelualue on Tervolan Kemijokivarren osayleiskaavan Tervola-Varejoki osa alueella, jonka kunnanvaltuusto on hyväksynyt Osayleiskaavassa alue on osoitettu asemakaava-alueeksi, jossa on voimassa olevat asemakaavat. Näin ollen yleiskaavan sisältövaatimukset on otettava huomioon muutettaessa asemakaavaa. Kaavamuutosalueelta on Jurvanojan ympäristö merkitty tulva-alueeksi. Yleiskaavassa moottorikelkkareitti on osoitettu kulkemaan kaavamuutosalueen pohjoispuolitse maakuntakaavasta poiketen. Kaavamuutosalueen itäreunaan on merkitty valaistu ulkoilureitti, pururata. Länsiosastaan kaavamuutosalue rajautuu Itäpuolentiehen, jossa maankäyttöä rajoittaa liikenteen likimääräinen melualue 55 db.

4 4 Kuva 5. Ote Tervolan Kemijokivarren osayleiskaavasta osa-alueesta Tervola-Varejoki, suunnittelualueen sijainti ja suunnittelualuetta koskevat merkinnät ja määräykset. 3.3 Asemakaava Alueella on voimassa oleva asemakaava, jossa asemakaavamuutosalue on pääosin VUaluetta. Suunnittelualueenpohjoisosassa sijaitsee kolmen korttelin muodostama erillispientaloalue (AO), joista kortteli 326b tontti yksi on osoitettu rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeksi (AR). Ko. pientaloalueen ja Jurvanojan välissä sijaitsee puistalue (VP).

5 5 Kuva 6. Ote Tervolan ajantasakaavasta ja suunnittelualueen rajaus. 3.4 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Lain mukaan alueidenkäyttötavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista päättää valtioneuvosto. Valtioneuvosto päätti uusista valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista Päätös on tullut voimaan Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat:

6 6 - Toimivat yhdyskunnat ja kestävä liikkuminen - Tehokas liikennejärjestelmä - Terveellinen ja turvallinen elinympäristö - Elinvoimainen luonto- ja kulttuuriympäristö sekä luonnonvarat - Uudistumiskykyinen energiahuolto Tässä asemakaavamuutoksessa huomioidaan tulvariski ja luonto- sekä maisema-arvot, jotka koskevat alleviivattuja tavoitteita. 3.5 Maanomistus Asemakaavamuutosalue on pääosin Tervolan kunnan omistuksessa lukuunottamatta yksityisten maaomistajien omistuksessa olevia korttelialueita 326, 326a ja 326b. Tervolan kunta tekee tarpeellisilta osin maanomistajien kanssa maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 91 b ) mukaiset maankäyttösopimukset. 4. Suunnittelun tavoitteet Asemakaavamuutoksen tavoitteena on määrittää Urheilukujan uusi linjaus tarjouspyynnössä esitetyn karkean asemakaavaluonnoksen mukaisesti ja kohdentaa urheilualueen rakennusoikeus tarkoituksenmukaisemmin huomioiden tilapäisellä rakennusluvalla toteutettu katettu kaukalo. Lisäksi tavoitteena on määrittää turvallinen kevyen liikenteen väylä Kiviahon asemakaavaalueelta urheilualueen läpi Itäpuolentien alikululle. Kuva7: Asemakaavaluonnostelma (ote tarjouspyynnöstä), jossa on huomioitu Urheilukujan linjauksessa pohjois-eteläsuuntainen hulevesioja ja vesijohto- sekä kaapelilinja.

7 7 5. Selvitettävät asiat Kaavaa laadittaessa tehdään tarpeelliset MRL 9 :n mukaiset selvitykset. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen alueella selvitetään ja miten asemakaavamuutos edistää niitä. 6. Laadittavat vaihtoehdot Kaavamuutoksen yhteydessä laaditaan tarpeelliset vaihtoehtoiset maankäytön mallit ja suoritetaan niiden vaikutusten sekä ratkaisujen perusteiden arviointi. 7. Arvioitavat vaikutukset Kaavoituksen yhteydessä selvitetään ja arvioidaan kaavan toteutumisesta aiheutuvia seuraavanlaisia vaikutuksia. Ympäristövaikutukset (vaikutukset luonnonympäristöön; kasvillisuuteen, pintaja pohjavesiin sekä tulvaan) Vaikutukset rakennettuun ympäristöön, maisemaan ja taajamakuvaan Liikenteelliset vaikutukset 8. Osalliset Selvityksen perusteella osallisia ovat: Maanomistaja ja asukkaat: Alueen ja sen lähiympäristön maanomistajat ja asukkaat (kunta, yksityiset) Yhdyskuntatekniikka Tenergia Oy Tervolan Vesi Oy Tervolan Palveluverkot Oy Kunnan hallintokunnat: Tekninen lautakunta Viranomaiset: Tervolan kunta Lapin ELY-keskus Lapin Liitto, maankäyttö ja pelastuslaitos 9. Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaavamuutoksen vireilletulosta ilmoitus kunnan ilmoitustaululla ja -lehdessä sekä kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Varataan mahdollisuus tutustua osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan, joka asetetaan nähtäville Tervolan kunnan tekniselle osastolle sekä Internet-sivulle

8 8 osoitteeseen Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus lausua mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (26 ) mukainen neuvottelu Lapin ELYkeskuksen ja muiden viranomaisten kanssa tarvittaessa. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (30 ) mukainen kuuleminen: Kaavamuutoksen valmisteluaineisto asetetaan nähtäville Tervolan kunnan tekniselle osastolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus lausua mielipiteensä kaavaluonnoksesta. Kuulemisesta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla ja -lehdessä sekä kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Viranomaisilta pyydetään lausunto. Kunnanhallituksen käsittely Maankäyttö- ja rakennuslain (65 ) mukaisesti kaavamuutosehdotus asetetaan julkisesti nähtäville Tervolan kunnan tekniselle osastolle sekä Internet-sivulle osoitteeseen Nähtävillä olosta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla ja -lehdessä sekä kirjeitse kaavoitettavan alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maanomistajille. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä muistutus kaavamuutosehdotuksesta. Viranomaisilta pyydetään lausunto. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (26 ) mukainen viranomaisneuvottelu (tarvittaessa). Kunnanhallituksen hyväksyminen 10. Alustava aikataulu OAS:n laadinta 9-10/2018 Vireilletulo (MRL 63 ) 11/ viranomaisneuvottelu tarvittaessa (MRA 26 ) 12/2018 Kuuleminen (MRA 30 ) 12/2018 Kaavaehdotuksen nähtävilläpito (MRL 65 ) 1-2/ viranomaisneuvottelu tarvittaessa 2/2019 Kunnanhallituksen hyväksymiskäsittely 3/ Kaavoitusprosessin kulku 11.1 Kuulutukset kunnan ilmoituslehdessä kuulutus asemakaavamuutoksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläpidosta kuulutus asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen kuulemisesta ja valmisteluaineiston nähtävilläpidosta kuulutus asemakaavamuutosehdotuksen julkisesta nähtävilläpidosta

9 9 12. Yhteystiedot Kaavoituksesta ja maankäytöstä vastaavat Tervolan kunnassa tekninen johtaja Tiina Havela (p ). Konsulttina ja kaavan laatijana toimii SITOWISE OY, alikonsulttina arkkitehtitoimisto Jarmo Lokio Oy (p ). Osoite: Keskustie 81, Tervola puhelin: Torniossa Jarmo Lokio arkkitehti, YKS 122