Espoo Nihtisilta, muutos 54. kaupunginosa, Kilo Kortteli ja katualueet Asemakaavan muutos

Transkriptio

1 1 (6) Asianumero 3045/ /2013 Aluenumero Espoo Nihtisilta, muutos Kortteli ja katualueet Nihtisilta Katu-, liikenne- ja torialueet Karamalmi Kortteli sekä katu- ja liikennealueet Karamalmi, muutos Liikennealueet Lausuntojen lyhennelmät ja vastineet Liittyy kaupunkisuunnittelulautakunnan MRA 27 :n mukaisesti nähtäville hyväksymään asemakaavan muutosehdotukseen, piirustusnumero Nähtävillä MRA 27 :n mukaisesti Espoon kaupunki Kaupunkisuunnittelukeskus Asemakaavayksikkö Käyntiosoite: Kirkkojärventie 6 B, 4. krs. puh Postiosoite: PL ESPOON KAUPUNKI Matias Kallio Tarja Pennanen (liikennesuunnittelu) etunimi.l.sukunimi@espoo.fi etunimi.sukunimi@espoo.fi

2 Lausuntojen lyhennelmät ja vastineet 2 (6) Caruna Oy JAKELUVERKKO 0,4/20 kv Alueella kulkee 20kV maakaapelia alittaen junaradan kahdessa kohtaa. Mahdolliset kaapelisiirrot tehdään Caruna Espoo Oy:n toimesta ja siirtokustannukset veloitetaan siirtoa pyytävältä taholta. Merkitään tiedoksi Liikennevirasto Liikennevirasto on tutustunut asemakaavan muutosehdotukseen ja antaa lausuntonsa rautateiden näkökulmasta. Asemakaava-alue sijaitsee Kilossa Keran rautatieaseman kohdalla. Kaavaalueen läpi kulkee Pasila - Kirkkonummi -rataosa. Kaavaselostuksen mukaan asemakaavan tavoitteena on laajentaa rautatiealuetta Espoon kaupunkirataa varten. Kaavan tavoitteena on myös laajentaa katualueita Karapellontien jatkamiseksi Kutojantielle nykyisen kevyen liikenteen alikulun vierestä uudella alikululla. Lisäksi Keran aseman itäpuolelle varaudutaan kevyen liikenteen radan ali- tai ylikulkuun. Liikennevirasto huomautti kaavan luonnosvaiheen lausunnossaan kaavaluonnoksessa osoitetun rautatiealueen rajan poikkeavan Espoon kaupunkiradan ratasuunnitelman mukaisesta rautatiealueen rajasta. Luonnosvaiheen jälkeen kaavan rautatiealueen raja on korjattu yhdenmukaiseksi ratasuunnitelman mukaisen rajan kanssa. Liikennevirastolla ei ole huomautettavaa kaavaehdotukseen. Merkitään tiedoksi Espoon ympäristökeskus Ympäristökeskus pitää kaavanmuutosta tärkeänä raide- ja joukkoliikenteen kehittämisen sekä kaupunkiradan toteuttamisedellytysten kannalta. Ympäristökeskuksella ei ole huomautettavaa asemakaavanmuutoksesta. Merkitään tiedoksi. Nähtävilläolon jälkeen on ilmennyt, että rata-alueen viereisen teollisuuskorttelin toiminta on aiheuttanut maaperän pilaantumista, joka saattaa vaikuttaa myös rata-alueelle ja radan rakentamiseen. Kaavaan on lisätty määräys, että ennen rakentamista on selvitettävä, onko alueen aiempi toiminta aiheuttanut maaperän pilaantumista, josta voi koitua ympäristönsuojelulain (572/2014) :ssä mainittuja seurauksia tai velvoitteita. Tarvittaessa maaperä on puhdistettava rakentamiseen sopivaksi.

3 Lausuntojen lyhennelmät ja vastineet 3 (6) Tekninen keskus Karapellontien rakentamiskustannusten kannalta pitäisi korttelin kohdalla katu alueen olla laajempi tai vaihtoehtoisesti pitäisi olla mahdollista sijoittaa Karapellontien alituksen työnaikaiset ja osin pysyvät tukirakenteet korttelialueelle. Karapellontien alikulun rakentamisen ensimmäisessä toteutusvaiheessa on varauduttu bussiliikenteeseen. Vaihtopysäkit on suunniteltu alikulkuun, jolloin vaihto junasta bussiin on sujuva ja vaivaton. Tarkoituksena on, että korttelin nykyinen toiminta voi säilyä ensimmäisen vaiheen aikana, minkä takia korttelialuetta on muutettu katualueeksi mahdollisimman vähän. Toisessa toteutusvaiheessa on varauduttu ajoradasta erotettuun raitiotieyhteyteen vaihtopysäkkeineen. Toinen vaihe edellyttää kaavan muuttamista korttelin osalta siten, että tulevat rakenteet sijoitetaan katualueelle. Tällöin voidaan myös muuttaa korttelin käyttöä. Kaavamääräys 7 ; kaavaan voisi merkitä liittymäkiellon korttelin lounaiskulmaan nykyisen liittymän kohdalle, vaikka se onkin käytössä kunnes Kapapellontie rakennetaan kaavan mukaisesti. Liittymäkielto on merkitty korttelin lounaiskulmaan nykyisen liittymän kohdalle. Lisäksi kaavamääräyksessä on sanottu, että TLV-2 -korttelin käytön kannalta tarvittava lounaiskulman ajoneuvoliittymä voidaan säilyttää, kunnes Karapellontie rakennetaan kaavan mukaisesti. 5. HSL Helsingin seudun liikenne HSL kannattaa rautatiealueen laajentamista sekä luonnoksen mukaisia pysäkkijärjestelyjä. Pysäkkisyvennykset, joihin mahtuu kaksi telibussia tasaamaan aikaa, lisäävät joukkoliikenteen luotettavuutta alueella. Alikulun pysäkkialueen viihtyisyyden ja turvallisuuden takaamiseksi pintamateriaaleihin ja valaistukseen tulee tarkemmassa suunnittelussa kiinnittää riittävästi huomiota. Lisäksi alikulun hulevesiratkaisuihin tulee kiinnittää erityistä huomiota, jotta alikulun kautta voidaan liikennöidä runsaista vesimääristä huolimatta. Keran joukkoliikenneyhteydet paranevat alikulun valmistuttua huomattavasti. Kun joukkoliikenneyhteys Keran aseman alta toteutuu, siirretään länsimetron liityntäliikennesuunnitelman mukainen linja 532 ajamaan sen kautta. Linja 532 yhdistää Matinkylän ja Leppävaaran kaupunkikeskukset sekä Karamalmin työpaikka-alueen. Linja tulee myös tarjoamaan liityntäyhteydet Olarista ja Suurpellosta Matinkylän metroasemalle. Linjan 532 reitti perustuu Karamalmin työpaikka-alueeseen ja Keran alueen kehittymiseen tulevaisuudessa, kun nykyisiä työpaikka-alueita muutetaan asumiskäyttöön. Jotta myös liityntäyhteydet toimivat luotettavasti, pitää bussilla olla mahdollisuus tasata aikaa Keran aseman kohdalla. Vaihtopysäkkien ja aseman välisten kävely-yhteyksien sujuvuuteen tulee kiinnittää tarkemmassa suunnittelussa huomiota. HSL suosittelee aseman itäpuolelle rakennettavan kevyen liikenteen yhteyden ratkaisemista alikulkuna. Alikulku on ylikulkua sujuvampi ja esteettömämpi vaihtoehto. Uuden kevyen liikenteen väylän tulee kytkeytyä radan suuntaisesti kulkevaan pyöräilyn laatukäytävään sujuvasti ja turvallisesti.

4 Lausuntojen lyhennelmät ja vastineet 4 (6) Pintamateriaalit ja valaistus suunnitellaan tarkemman katusuunnittelun yhteydessä. Vesihuoltojärjestelyihin liittyvä Nihtisillan verkostojen yleissuunnitelman laadinta on käynnissä. Vaihtoyhteydet ovat sujuvat. Vaihtopysäkit sijaitsevat suoraan radan alla. Kaavamuutos mahdollistaa, että itäpuolelle rakennettavan jalankulun ja pyöräilyn eritasoristeys voidaan toteuttaa joko ali- tai ylikulkuna Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Kaavoitettava alue sijaitsee suuronnettomuuden vaaraa aiheuttavan laitoksen (Inex Partners, Karantie 2 ja Algol Chemicals, Karapellontie 6, Seveso II - direktiivin mukainen laitos) ns. konsultointivyöhykkeellä (etäisyys laitoksille alle 1 km). Kaavoitusviranomaisten on maankäyttö- ja rakennuslainsäädännön perusteella selvitettävä kaavan laadinnan yhteydessä rakentamisen vaikutukset. Selvitettäviin asioihin kuuluvat lähellä olevissa kemikaali- ja räjähdekohteissa mahdollisten onnettomuuksien vaikutukset. Onnettomuustilanteessa väestöä kehotetaan suojautumaan sisätiloihin, sulkemaan ikkunat ja ovet sekä pysäyttämään ilmanvaihtolaitteet tuulen alapuolella alueella, joka ulottuu 2 km:n etäisyydelle vaarallisesta kohteesta. 2 km:n säteellä kohteesta olevalle alueelle ei tule sijoittaa toimintoja, joissa sisätiloihin suojautuminen ei ole mahdollista (esim. joukkoliikenteen solmukohta, asuntovaunualue tai siirtolapuutarha-alue) eikä vaikeasti evakuoitavia kohteita. Pelastuslaitoksen tietojen mukaan Inex ja Algol ovat poistumassa alueelta. Vaarallisten kohteiden lopetettua toimintansa tämä ehto voidaan jättää huomioimatta. Pelastuslaitos voi puoltaa kaavoittamista, jos kaavamääräyksiin kirjataan aikaehto jonka mukaan rakentaminen voidaan aloittaa vaarallisten toimintojen poistuttua alueelta. Asemakaavan muutokseen lisätään määräys: Rautatiealueen vieressä sijaitsee Seveso II -direktiivin mukaisia turvallisuusselvitysvelvollisia laitoksia. Radan rakennustyöt saa aloittaa kun kemikaalihaitta on poistunut alueelta tai alue muuten voidaan osoittaa turvalliseksi. Määräyksestä on neuvoteltu Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen ja Tukesin kanssa Tukes Suunnittelualueen vieressä sijaitsee Algol Chemicals Oy, joka on Seveso II direktiivin mukainen turvallisuusselvitysvelvollinen laitos. Yrityksessä varastoidaan vaaralliskesi luokiteltuja kemikaaleja, joilla voi olla onnettomuustilanteessa vaikutuksia suunnittelualueelle. Nämä onnettomuusvaikutukset on otettava huomioon kaavavalmistelussa. Algol Chemicals Oy:n varastoon liittyen on tunnistettu seuraavat suuronnettomuusriskit: suuret kemikaalivuodot (usean pakkauksen hajoaminen) ja tulipalo kemikaalivarastossa. Arvioinnin perusteella yhden myrkyllisen astian vuoto ei aiheuta vaikutuksia noin 50 metriä varastosta, jolla on Keran junaseisake.

5 Lausuntojen lyhennelmät ja vastineet 5 (6) Ulkona tapahtuvassa useiden astioiden vuodossa terveysvaikutuksia esitetään metriin arviointitavasta riippuen. Tulipalon vaaratekijä on savukaasujen leviäminen ympäröiville alueille. Suuri tulipalo aiheuttaisi rajoituksia rantaradan ja kehä II liikenteessä sekä väestön evakuointitarpeen. Tukesilla ei ole muuta huomautettavaa kaavamuutosesityksestä. Asemakaavan muutokseen lisätään määräys: Rautatiealueen vieressä sijaitsee Seveso II -direktiivin mukaisia turvallisuusselvitysvelvollisia laitoksia. Radan rakennustyöt saa aloittaa kun kemikaalihaitta on poistunut alueelta tai alue muuten voidaan osoittaa turvalliseksi. Määräyksestä on neuvoteltu Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen ja Tukesin kanssa Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) Asemakaavan muutoksen tavoitteena on laajentaa rautatiealuetta Espoon kaupunkirataa varten. Ratasuunnitelman hyväksymisen edellytys on asemakaavan muutos. Samalla laajennetaan katualueita Karapellontien jatkamiseksi Kutojatielle nykyisen kevyen liikenteen alikulun vierestä uudella alikululla. Lisäksi Keran aseman itäpuolelle varaudutaan kevyen liikenteen radan ali- tai ylikulkuun. Asemakaavaehdotukseen on sisällytetty myös viereisistä kortteleista korttelit ja Verrattuna voimassa olevaan asemakaavaan kaavamääräykset ja rakennusoikeus säilyvät pääosin ennallaan. Autopaikkamääräys on yhtenäistetty ja 54020/TLV-2 korttelialueen rakennusoikeus on pyöristetty ylöspäin (+70 k-m²). Voimassa oleva asemakaavat on hyväksytty kauppalanvaltuustossa ja kaupunkisuunnittelulautakunnassa Asemakaavaehdotuksessa kortteli on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi T. Korttelialueelle saa rakentaa enintään 40% toimisto-, palvelu- ja liiketiloja ( k m²). Elintarvikkeiden vähittäismyynti ei ole sallittu. Kortteli on teollisuus-, toimisto- ja varastorakennusten korttelialuetta TLV-2. Kortteliin saa sijoittaa rakennuksen toimintaan liittyviä näyttely- ja myymälätiloja. Korttelialueelle saa rakentaa enintään 60% toimisto-, palvelu- ja liiketiloja (7 680 k-m²). Kaava mahdollistaa liiketiloja noin k-m2. Uudenmaan ELY keskus katsoo, että asemakaavaselostuksessa on arvioitava palvelu-, myynti- ja liiketilojen vaikutukset. Vaikutusarvioinnin perusteella on laadittava nykyvaatimukset täyttävät kaavamääräykset. Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa Espoon kaupunkiradan ratasuunnitelman hyväksyminen. Muutoksessa laajennetaan rautatiealuetta ja mahdollistetaan radan alikulut. Korttelit ovat mukana kaavamuutoksessa, koska niistä otetaan alueita kaupunkirataa ja liikennejärjestelyitä varten. Korttelialueiden pinta-alat pienenevät, mutta käyttötarkoitukset ja rakennusoikeudet säilyvät ennallaan. Kaava mahdollistaa liiketilojen rakentamisen voimassa olevien asemakaavojen määräysten mukaisesti. Kaavamuutoksessa turvataan kiinteistöjen käyttötarkoitus ja ra-

6 Lausuntojen lyhennelmät ja vastineet 6 (6) kennusoikeus siten, että maanarvo ei muutu. Kaavatilanne on väliaikainen, koska Keran alue on kehittymässä ja alueelle laaditaan Keran osayleiskaavaa. Osayleiskaavoituksessa on tavoitteena maanomistajien yhdenvertainen kohtelu ja tulevien maankäyttöhyötyjen tasaaminen. Liikenne Kaava-alue rajautuu lännessä Kehä ll:een (seututie 102). Keran aseman läheisyydessä tulee varautua toteuttamaan riittävä määrä autojen ja pyörien liityntäpysäköintipaikkoja. Mikäli liityntäpysäköintipaikkoja ollaan sijailtamassa kaavamuutoksen alueelle, olisi liityntäpysäköintipaikkojen toteuttaminen hyvä mahdollistaa kaavamääräyksellä. mahdollistaa junaliikenteen toimintaedellytysten ja liityntäliikenteen edellytysten parantamisen sekä vähentää junaradan estevaikutusta Keran alueella. Pyörien liityntäpysäköintipaikkoja on mahdollista sijoittaa radan pohjoisettä eteläpuolelle kaavamuutoksessa esitetylle katualueelle. Valmisteilla oleva Keran osayleiskaava ohjeistaa, että liityntäpysäköintipaikoille täytyy varata tilaa. Osayleiskaavoituksen jälkeen laadittavissa asemakaavojen muutoksissa autojen liityntäpysäköintipaikat suunnitellaan tarkemmin.