Alueiden kehittämislain ja rakennerahastolain uudistaminen LUONNOS TEM/Alueosasto

Transkriptio

1 Alueiden kehittämislain ja rakennerahastolain uudistaminen LUONNOS Alue ja rakennepolitiikan neuvottelukunta Alue- ja rakennepolitiikan neuvottelukunta TEM/Alueosasto

2 VN:n tavoitepäätös alueiden kehittämisestä : 2015: Säädösmuutoksia Selvitetään tuen hakemista, myöntämistä, maksamista ja takaisinperintää koskevien perussäännösten yhtenäistäminen. Tavoitteena on ainakin, että ELY-keskusten myöntämissä tuissa olisi yhtenäiset perussäännökset. Pohjana voidaan käyttää TEM:n rahoituslakia (1695/2009). Lakihanke käynnistyy syksyllä 2012, HE eduskunnalle syksyllä 2013, voimaan Selvitetään alueiden kehittämisestä säädetyn lain (1651/2009) ja rakennerahastolain (1401/2006, muutettu 1653/2009) yhdistäminen kansallisen ja EU-järjestelmän j ä ja ohjelmatyön saattamiseksi i samaan lakiin. Neuvottelu- ja sopimusmenettelyn laajentuessa selvitetään muutostarpeet alueiden kehittämislakiin. Esitys: Käynnistetään alkaen

3 Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastolaki Aluekehityslain (1651/2009) muuttaminen rakennerahastoohjelmien valmistelua koskevin osin ja rakennerahastolain (muut. 1653/2009) 2 luvun kumoamisesta. Esitys annetaan eduskunnalle huhtikuu Laki voimaan Aluekehityslain ja rakennerahastolain yhdistäminen ja uudistaminen; hankesuunnitelman luonnos Käynnistetään alkaen HE annetaan eduskunnalle 3/2013 Laki voimaan Alue- ja rakennepolitiikan neuvottelukunta ohjaa valmistelusihteeristö: Tuula Manelius, Tuula Sarajärvi, Tarja Reivonen, tekninen sihteeri Merja Pennanen (TEM/Alueosasto)

4 Hankesuunnitelman luonnos Aikataulutus 4/ Hankesuunnitelma, uuden lain rakenneluonnos ja keskeiset sisällölliset muutostarpeet 6/ Kartoituksen tulos ja keskustelu kesä yleisperustelujen ja pohjaehdotukset työstäminen 9/ yleisperustelujen ja ensimmäisten pykäläluonnosten käsittely 10-11/ luonnoksen käsittely jatkuu 12/ luonnoksen käsittely lausuntoja varten 12/2012 1/ lausuntokierros 1/ lausuntojen yhteenveto 2/ lausuntojen perusteella tehtyjen muutosten käsittely 3/ lakiesityksen hyväksyminen VN:n käsiteltäväksi 3/ HE annetaan eduskunnalle Laki voimaan Lisäksi tarvittavat HALKE:n käsittelyt

5 Alueiden kehittämislain muutostarpeita? Suunnitteluasiakirjat: Maakuntasuunnitelma vai maakuntastrategia? Toteuttamissuunnitelman (TOTSU) rooli ja rytmitys? Toteuttamissuunnitelma ja MYAK yhdeksi asiakirjaksi? MAL(PE)-sopimusten suhde suunnittelujärjestelmään Maakunnan liittojen tehtävät: toimivatko ALKU-uudistuksesta tulleet kohdat; uusia tehtäviä (vrt. kuntarakenneuudistus)? Maakuntien yhteistoiminta-alueet tietoa toimivuudesta ja käytännöistä sekä mahdollisista haitoista muulle yhteistyölle (ALKU-selonteko, kysely) tarve tulevaisuudessa, jos/kun kuntarakenneuudistus muuttaa maakuntajakoa? Maakunnan yhteistyöryhmä: aseman vahvistaminen, kokoonpanon, päätöksentekomenenettelyn muutoksia? Seutukuntajako poistetaan; kuntien yhteistyöalueet määritellään maakuntaohjelmissa?

6 Rakennerahastolain muutostarpeita? Koheesiopolitiikan asetuspaketin edellyttämät muutokset (määritelmät, viranomaiset, muut kuin asetuspaketissa säädetyt tehtävät, uudet menettelyt jne.) Viranomaisia ja niiden tehtäviä koskevien säännösten keskittäminen samaan lukuun (siirtäminen osittain asetustasolle?) Jäsenvaltioiden välisiä rakennerahasto-ohjelmia koskevien säännösten keskittäminen omaan lukuun (siirtäminen osittain asetustasolle?)

7 Toimeksianto ARNE:n jäsenille Kartoittaa em. lisäksi muita ALKE- ja rakennerahastolain muutostarpeita edustamiensa tahojen näkökulmasta Kysely ARNEn jäsenille s-postilla viikolla 19 Vastaukset t mennessä s-postilla (Merja Pennanen/TEM) Voi myös esittää näkemyksiä asetusten muutostarpeista o VN asetus alueiden kehittämisestä(1837/2009) ja o VN asetus rakennerahastoista (311/2007, muutettu 799/2008 ja 1656/2009) Käsitellään ää ARNE:n kokouksessa ou 13.6.